Art. 8
Modifiche all'articolo 8 del decreto legislativo n. 102 del 2014.
Diagnosi energetiche e sistemi di gestione dell'energia
1. All'articolo 8 del decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. Le grandi imprese
eseguono una diagnosi energetica, condotta da societa' di servizi
energetici o esperti in gestione dell'energia, nei siti produttivi
localizzati sul territorio nazionale, entro il 5 dicembre 2015 e,
successivamente, ogni quattro anni, in conformita' ai dettati di cui
all'allegato 2. Tale obbligo di periodicita' non si applica alle
grandi imprese che hanno adottato sistemi di gestione conformi alla
norma ISO 50001, a condizione che il sistema di gestione in questione
includa una diagnosi energetica in conformita' ai dettati di cui
all'allegato 2. I risultati di tali diagnosi sono comunicati all'ENEA
che ne cura la conservazione.»;
b) al comma 2, le parole: «UNI CEI 11352, UNI CEI 11339 o alle
ulteriori norme di cui all'articolo 12, comma 3, relative agli
auditor energetici, con l'esclusione degli installatori di elementi
edilizi connessi al miglioramento delle prestazioni energetiche degli
edifici. Per lo schema volontario EMAS l'organismo preposto e' ISPRA»
sono sostituite dalle seguenti: «UNI CEI 11352 e UNI CEI 11339»;
c) al comma 3, le parole «dell'articolo 39, comma 1 o comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134», sono sostituite dalle seguenti:
«del decreto del Ministro dello sviluppo economico 21 dicembre 2017,
recante disposizioni in materia di riduzione delle tariffe a
copertura degli oneri generali di sistema per imprese energivore», e
le parole «indipendentemente dalla loro dimensione e a dare
progressiva attuazione, in tempi ragionevoli, agli interventi di
efficienza individuati dalle diagnosi stesse o in alternativa ad
adottare sistemi di gestione conformi alle norme ISO 50001» sono
sostituite dalle seguenti: «indipendentemente dalla loro dimensione e
a dare attuazione ad almeno uno degli interventi di efficienza
individuati dalle diagnosi stesse o, in alternativa, ad adottare
sistemi di gestione conformi alle norme ISO 50001, nell'intervallo di
tempo che intercorre tra una diagnosi e la successiva, dandone
opportuna comunicazione nella diagnosi successiva l'attuazione
dell'intervento stesso,»;
d) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Non sono soggette all'obbligo di cui al comma 1 le grandi
imprese che presentino consumi energetici complessivi annui inferiori
a 50 tep. A tal fine, con decreto del Ministero dello sviluppo
economico, e' definita la tipologia di documentazione che le grandi
imprese devono trasmettere qualora le stesse presentino consumi annui
inferiori a 50 tep.»;
e) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Entro il 30 giugno di ogni anno l'ENEA comunica al Ministero
dello sviluppo economico e al Ministero dell'ambiente, della tutela
del territorio e del mare, lo stato di attuazione dell'obbligo di cui
ai commi 1 e 3, anche articolato territorialmente per Regioni e
Province Autonome, e pubblica un rapporto di sintesi sulle attivita'
diagnostiche complessivamente svolte e sui risultati raggiunti.»;
f) dopo il comma 10 sono inseriti i seguenti:
«10-bis. Al fine di promuovere il miglioramento del livello di
efficienza energetica nelle piccole e medie imprese, entro il 31
dicembre 2021 e, successivamente, con cadenza biennale fino al 2030,
il Ministero dello sviluppo economico, con il supporto del GSE e
sentita la Conferenza delle Regioni, emana bandi pubblici per il
finanziamento dell'implementazione di sistemi di gestione
dell'energia conformi alla norma ISO 50001. I bandi pubblici
definiscono le risorse disponibili, le modalita' di attuazione dei
finanziamenti suddetti e il monitoraggio dei risultati ottenuti.
All'attuazione delle attivita' previste dal presente comma si
provvede, nel limite massimo di 15 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2021 al 2030, a valere sulla quota spettante al Ministero
dello sviluppo economico dei proventi annui delle aste delle quote di
emissione di CO2 di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 13
marzo 2013, n. 30, destinati ai progetti energetico- ambientali, con
le modalita' e nei limiti di cui ai commi 3 e 6 dello stesso articolo
19, previa verifica dell'entita' dei proventi disponibili
annualmente.
10-ter. L'ENEA, entro il 31 gennaio, per ciascuno degli anni dal
2021 al 2030, elabora e sottopone all'approvazione del Ministero
dello sviluppo economico un programma annuale di sensibilizzazione e
assistenza alle piccole e medie imprese per l'esecuzione delle
diagnosi energetiche presso i propri siti produttivi e per la
realizzazione degli interventi di efficientamento energetico proposti
nelle diagnosi stesse.»;
g) al comma 11, le parole «All'attuazione delle attivita'
previste ai commi 5 e 6» sono sostituite dalle seguenti:
«All'attuazione delle attivita' previste dai commi 5, 6 e 10-ter»;
dopo le parole: «nel limite massimo di 0,3 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2014-2020» sono aggiunte le seguenti: «e di 0,4
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021-2030».
Note all'art. 8:
- Il testo dell'art. 8 del citato decreto legislativo 4
luglio 2014, n. 102, come modificato dal presente decreto,
cosi' recita:
«Art. 8 (Diagnosi energetiche e sistemi di gestione
dell'energia). - 1. Le grandi imprese eseguono una diagnosi
energetica, condotta da societa' di servizi energetici o
esperti in gestione dell'energia, nei siti produttivi
localizzati sul territorio nazionale, entro il 5 dicembre
2015 e, successivamente, ogni quattro anni, in conformita'
ai dettati di cui all'allegato 2. Tale obbligo di
periodicita' non si applica alle grandi imprese che hanno
adottato sistemi di gestione conformi alla norma ISO 50001,
a condizione che il sistema di gestione in questione
includa una diagnosi energetica in conformita' ai dettati
di cui all'allegato 2. I risultati di tali diagnosi sono
comunicati all'ENEA che ne cura la conservazione.
1-bis. Le diagnosi energetiche non includono clausole
che impediscono il trasferimento dei risultati della
diagnosi stessa a un fornitore di servizi energetici
qualificato o accreditato, a condizione che il cliente non
si opponga.
2. Decorsi 24 mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, le diagnosi di cui al comma 1 sono
eseguite da soggetti certificati da organismi accreditati
ai sensi del regolamento comunitario n. 765 del 2008 o
firmatari degli accordi internazionali di mutuo
riconoscimento, in base alle norme UNI CEI 11352 e UNI CEI
11339.
2-bis. L'accesso dei partecipanti al mercato che offre
i servizi energetici e' basato su criteri trasparenti e non
discriminatori.
3. Le imprese a forte consumo di energia che ricadono
nel campo di applicazione del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 21 dicembre 2017, recante disposizioni
in materia di riduzione delle tariffe a copertura degli
oneri generali di sistema per imprese energivore, sono
tenute, ad eseguire le diagnosi di cui al comma 1, con le
medesime scadenze, indipendentemente dalla loro dimensione
e a dare attuazione ad almeno uno degli interventi di
efficienza individuati dalle diagnosi stesse o, in
alternativa, ad adottare sistemi di gestione conformi alle
norme ISO 50001, nell'intervallo di tempo che intercorre
tra una diagnosi e la successiva, dandone opportuna
comunicazione nella diagnosi successiva l'attuazione
dell'intervento stesso.
3-bis. Non sono soggette all'obbligo di cui al comma 1
le grandi imprese che presentino consumi energetici
complessivi annui inferiori a 50 tep. A tal fine, con
decreto del Ministero dello sviluppo economico, e' definita
la tipologia di documentazione che le grandi imprese devono
trasmettere qualora le stesse presentino consumi annui
inferiori a 50 tep.
4. Laddove l'impresa soggetta a diagnosi sia situata in
prossimita' di reti di teleriscaldamento o in prossimita'
di impianti cogenerativi ad alto rendimento, la diagnosi
contiene anche una valutazione della fattibilita' tecnica,
della convenienza economica e del beneficio ambientale,
derivante dall'utilizzo del calore cogenerato o dal
collegamento alla rete locale di teleriscaldamento.
5. L'ENEA istituisce e gestisce una banca dati delle
imprese soggette a diagnosi energetica nel quale sono
riportate almeno l'anagrafica del soggetto obbligato e
dell'auditor, la data di esecuzione della diagnosi e il
rapporto di diagnosi.
6. L'ENEA svolge i controlli che dovranno accertare la
conformita' delle diagnosi alle prescrizioni del presente
articolo, tramite una selezione annuale di una percentuale
statisticamente significativa della popolazione delle
imprese soggetta all'obbligo di cui ai commi 1 e 3, almeno
pari al 3%(percento). ENEA svolge il controllo sul 100 per
cento delle diagnosi svolte da auditor interni all'impresa.
L'attivita' di controllo potra' prevedere anche verifiche
in situ.
7. In caso di inottemperanza riscontrata nei confronti
dei soggetti obbligati, si applica la sanzione
amministrativa di cui al comma 1 dell'art. 16.
8. Entro il 30 giugno di ogni anno l'ENEA comunica al
Ministero dello sviluppo economico e al Ministero
dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare, lo
stato di attuazione dell'obbligo di cui ai commi 1 e 3,
anche articolato territorialmente per Regioni e Province
Autonome, e pubblica un rapporto di sintesi sulle attivita'
diagnostiche complessivamente svolte e sui risultati
raggiunti.
9. Entro il 31 dicembre 2014, e successivamente con
cadenza annuale fino al 2020, il Ministero dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministero dell'ambiente,
della tutela del territorio e del mare, pubblica un bando
per il cofinanziamento di programmi presentati dalle
Regioni finalizzati a sostenere la realizzazione di
diagnosi energetiche nelle PMI o l'adozione nelle PMI di
sistemi di gestione conformi alle norme ISO 50001. I
programmi di sostegno presentati dalle Regioni prevedono
che gli incentivi siano concessi alle imprese beneficiarie
nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato e a
seguito della effettiva realizzazione delle misure di
efficientamento energetico identificate dalla diagnosi
energetica o dell'ottenimento della certificazione ISO
50001.
10. All'attuazione delle attivita' previste al comma 9
si provvede, nel limite massimo di 15 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2014 al 2020, a valere sulla quota
spettante al Ministero dello sviluppo economico dei
proventi annui delle aste delle quote di emissione di CO2
di cui all'art. 19 del decreto legislativo 13 marzo 2013,
n. 30, destinati ai progetti energetico ambientali, con le
modalita' e nei limiti di cui ai commi 3 e 6 dello stesso
art. 19, previa verifica dell'entita' dei proventi
disponibili annualmente.
10-bis. Al fine di promuovere il miglioramento del
livello di efficienza energetica nelle piccole e medie
imprese, entro il 31 dicembre 2021 e, successivamente, con
cadenza biennale fino al 2030, il Ministero dello sviluppo
economico, con il supporto del GSE e sentita la Conferenza
delle Regioni, emana bandi pubblici per il finanziamento
dell'implementazione di sistemi di gestione dell'energia
conformi alla norma ISO 50001. I bandi pubblici definiscono
le risorse disponibili, le modalita' di attuazione dei
finanziamenti suddetti e il monitoraggio dei risultati
ottenuti. All'attuazione delle attivita' previste dal
presente comma si provvede, nel limite massimo di 15
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2030, a
valere sulla quota spettante al Ministero dello sviluppo
economico dei proventi annui delle aste delle quote di
emissione di CO2 di cui all'art. 19 del decreto legislativo
13 marzo 2013, n. 30, destinati ai progetti energetico-
ambientali, con le modalita' e nei limiti di cui ai commi 3
e 6 dello stesso art. 19, previa verifica dell'entita' dei
proventi disponibili annualmente.
10-ter. L'ENEA, entro il 31 gennaio, per ciascuno degli
anni dal 2021 al 2030, elabora e sottopone all'approvazione
del Ministero dello sviluppo economico un programma annuale
di sensibilizzazione e assistenza alle piccole e medie
imprese per l'esecuzione delle diagnosi energetiche presso
i propri siti produttivi e per la realizzazione degli
interventi di efficientamento energetico proposti nelle
diagnosi stesse.
11. All'attuazione delle attivita' previste dai commi
5, 6 e 10-ter del presente articolo si provvede nel limite
massimo di 0,3 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2014 al 2020 e di 0,4 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2021-2030, a valere sulla quota spettante al
Ministero dello sviluppo economico dei proventi annui delle
aste delle quote di emissione di CO2 di cui all'art. 19 del
decreto legislativo 13 marzo 2013, n. 30, destinati ai
progetti energetico ambientali, con le modalita' e nei
limiti di cui ai commi 3 e 6 dello stesso art. 19, previa
verifica dell'entita' dei proventi disponibili
annualmente.».