Art. 24
Misure urgenti per la tutela del patrimonio culturale e per lo
spettacolo
1. Il Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo, al fine di assicurare lo svolgimento nel territorio di
competenza delle funzioni di tutela e di valorizzazione del
patrimonio culturale e del paesaggio delle Soprintendenze
archeologia, belle arti e paesaggio, puo' autorizzare, a decorrere
dalla data di pubblicazione dei bandi delle procedure concorsuali per
l'assunzione di funzionari Area 3, posizione economica F 1, dei
profili tecnici gia' autorizzati dall'articolo 1, comma 338, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, incarichi di collaborazione ai sensi
dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, per la durata massima di quindici mesi e comunque non oltre il
31 dicembre 2021 e per un importo massimo di 40.000 euro per singolo
incarico, entro il limite di spesa di 4 milioni di euro per l'anno
2020 e di 16 milioni di euro per l'anno 2021. Ai collaboratori
possono essere attribuite le funzioni di responsabile unico del
procedimento. Ciascuna Soprintendenza assicura il rispetto degli
obblighi di pubblicita' e trasparenza nelle diverse fasi della
procedura.
2. Gli incarichi di collaborazione di cui all'articolo 1, comma
602, secondo periodo, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, possono
essere conferiti per un ulteriore periodo di durata comunque non
eccedente il termine del 31 dicembre 2020. Per l'attuazione del
presente comma e' autorizzata la spesa massima di 25.000 euro per
l'anno 2020.
3. Nelle more delle procedure concorsuali per il reclutamento del
personale dirigenziale di cui al comma 5, e comunque non oltre il 31
dicembre 2021, per il Ministero per i beni e le attivita' culturali e
per il turismo la misura massima di cui all'articolo 1, comma 6,
secondo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8,
puo' essere elevata fino al 15 per cento. Gli incarichi dirigenziali
non generali di cui al presente comma possono essere conferiti
esclusivamente per le direzioni periferiche di Soprintendenze
archeologia, belle arti e paesaggio, archivistiche e bibliografiche,
nonche' istituti e uffici periferici diversi dagli istituti di
rilevante interesse nazionale dotati di autonomia speciale. Ai fini
di cui al presente comma i predetti incarichi dirigenziali possono
essere conferiti esclusivamente al personale delle aree funzionali
del medesimo Ministero, gia' in servizio a tempo indeterminato e
comunque in possesso dei requisiti di cui all'articolo 19, comma 6,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. I contratti relativi a
detti incarichi prevedono una clausola risolutiva espressa che ne
stabilisce la cessazione dall'incarico all'atto dell'assunzione in
servizio, nei ruoli del personale del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo, dei vincitori del concorso di
cui al comma 5, previo espletamento del corso di cui al comma 9. La
quota di utilizzo eccedente la misura di cui all'articolo 1, comma 6,
secondo periodo del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, e'
comunque previamente autorizzata dal Ministro per la pubblica
amministrazione. All'attuazione del presente comma si provvede
comunque a valere sulle facolta' assunzionali del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo.
4. Al fine di favorire l'accesso dei giovani alle professioni
culturali e di sostenere le attivita' di tutela e valorizzazione nel
settore dei beni culturali, il Fondo di cui all'articolo 2, comma
5-bis del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, e' rifinanziato
nella misura di 300 mila euro nell'anno 2020 e di 1 milione di euro
annui a decorrere dal 2021 e ridenominato «Fondo giovani per la
cultura». Con decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, di concerto con il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e con il Ministro per la pubblica
amministrazione, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono determinate le modalita'
di accesso al Fondo e di svolgimento delle relative procedure
selettive.
5. Al fine di reclutare personale dotato di specifiche
professionalita' tecniche nei settori della tutela e della
valorizzazione del patrimonio culturale e del paesaggio, l'accesso
alla qualifica dirigenziale tecnica, nel Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo avviene anche per corso-concorso
selettivo di formazione bandito dalla Scuola Nazionale
dell'Amministrazione, che si avvale, mediante apposita convenzione,
della Scuola dei beni e delle attivita' culturali, per gli aspetti
relativi alle materie specialistiche, nonche' per i profili
organizzativi e logistici del concorso e del corso-concorso.
6. Il bando di concorso contiene, tra l'altro, il numero dei posti
destinati al corso-concorso, i criteri di svolgimento della eventuale
prova preselettiva e delle prove di esame, di cui almeno due prove
scritte. Il bando puo' prevedere una terza prova scritta
obbligatoria, volta alla verifica dell'attitudine all'esercizio degli
specifici compiti connessi al posto da ricoprire. Tale prova consiste
nella soluzione di questioni o problemi di natura tecnica inerenti
all'esercizio dei compiti cui il dirigente deve essere preposto.
7. La commissione esaminatrice del concorso e' nominata con decreto
del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo di
concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione ed e'
composta da un numero dispari di membri, di cui uno con funzioni di
presidente.
8. Al corso-concorso selettivo di formazione, da svolgersi presso
la Scuola dei beni e delle attivita' culturali, possono essere
ammessi i soggetti muniti di laurea specialistica o magistrale oppure
del diploma di laurea conseguito secondo gli ordinamenti didattici
previgenti al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 2 del 4 gennaio 2000, nonche'
di dottorato di ricerca, o diploma di specializzazione, o master di
secondo livello conseguito presso universita' italiane o straniere.
Al corso-concorso possono essere ammessi, altresi', i dipendenti di
ruolo delle pubbliche amministrazioni, muniti di laurea specialistica
o magistrale oppure del diploma di laurea conseguito secondo gli
ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 3 novembre
1999, n. 509, che abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio,
svolti in posizioni funzionali per l'accesso alle quali e' richiesto
il possesso della laurea.
9. Il corso-concorso e' coordinato dalla Scuola nazionale
dell'amministrazione d'intesa con la Scuola dei beni e delle
attivita' culturali e ha la durata massima di dodici mesi,
comprensivi di un periodo di applicazione presso il Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo, nell'ambito degli
ordinari stanziamenti di bilancio. I programmi del corso forniscono
ai partecipanti una formazione complementare rispetto al titolo
posseduto per l'accesso al corso. Durante la partecipazione al corso
e nel periodo di applicazione e' corrisposta una borsa di studio a
carico della Scuola dei beni e delle attivita' culturali. Agli
allievi del corso-concorso selettivo dipendenti pubblici e'
corrisposto, a cura dell'amministrazione di appartenenza, il
trattamento economico complessivo in godimento, senza alcun
trattamento di missione.
10. La percentuale dei posti da riservare al personale dipendente
del Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo in
possesso dei titoli richiesti per l'accesso al corso-concorso e' pari
nel massimo al 10 per cento dei posti. Sono ammessi alla frequenza
del corso-concorso di cui al comma 1 i candidati vincitori del
concorso entro il limite dei posti di dirigente disponibili
maggiorato del 50 per cento. Coloro che hanno superato il
corso-concorso di cui al comma 1 e sono collocati in graduatoria
oltre i posti gia' autorizzati, sono iscritti secondo l'ordine di
graduatoria finale, in un elenco, istituito presso il Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo, al quale il Ministero
puo' attingere, fino ad esaurimento, per la copertura delle posizioni
dirigenziali vacanti. Il Ministero puo' procedere a bandire nuovi
concorsi solo previo completo assorbimento degli iscritti al predetto
elenco.
11. Per quanto non diversamente disposto si applicano le
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24
settembre 2004, n. 272, e al decreto del Presidente della Repubblica
16 aprile 2013, n. 70, in quanto compatibili.
12. Alla copertura degli oneri derivanti dai commi 1, 2 e 4, pari a
4,325 milioni di euro per l'anno 2020 e a 17 milioni di euro per
l'anno 2021 e a 1 milione di euro annui a decorrere dall'anno 2022,
si provvede:
a) quanto a 4,300 milioni di euro per l'anno 2020 e a 16 milioni
di euro per l'anno 2021, ai sensi dell'articolo 114;
b) quanto 25.000 euro per l'anno 2020, mediante utilizzo delle
risorse del Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30
aprile 1985, n. 163;
c) quanto a 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2021 mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2020-2022, nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2020, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo.
13. All'attuazione dei commi da 5 a 11 la Scuola Nazionale
dell'Amministrazione e la Scuola dei beni e delle attivita' culturali
provvedono nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente sui propri bilanci.