Art. 3
Ufficio di gabinetto
1. Il Capo di gabinetto dirige e coordina gli Uffici di diretta
collaborazione del Ministro, riferendo al medesimo, e assicura il
raccordo tra le funzioni di indirizzo del Ministro e le attivita' di
gestione dei Dipartimenti e delle direzioni generali; verifica gli
atti da sottoporre alla firma del Ministro; cura gli affari e gli
atti la cui conoscenza e' sottoposta a particolari misure di
sicurezza e cura i rapporti con l'Organismo indipendente di
valutazione della performance. Inoltre, avvalendosi degli Uffici di
diretta collaborazione di cui all'articolo 2, comma 2, lettere a),
b), d) ed e), assicura la progettazione da parte delle strutture
competenti di progetti strategici in relazione alle priorita'
politiche anche di rilievo europeo, nonche' il monitoraggio degli
obiettivi raggiunti da detti progetti.
2. Il Capo di gabinetto e' nominato dal Ministro tra dirigenti
delle pubbliche amministrazioni, magistrati ordinari, amministrativi
o contabili, avvocati dello Stato, consiglieri parlamentari,
professori universitari, nonche' tra soggetti, anche estranei alla
pubblica amministrazione, in possesso delle capacita' adeguate alle
funzioni da svolgere e dotati di elevata professionalita', avuto
riguardo ai titoli professionali, culturali e scientifici e alle
esperienze maturate.
3. Il Capo di gabinetto puo' nominare fino a tre vice Capi di
gabinetto, di cui uno con funzioni vicarie. I vice Capi di gabinetto
possono essere scelti tra dirigenti di seconda fascia appartenenti ai
ruoli di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, in servizio presso gli Uffici di diretta collaborazione ai
sensi dell'articolo 9, comma 2, nonche', nel numero di non piu' di
uno, tra i soggetti di cui all'articolo 9, commi 3 e 4.
4. L'Ufficio di gabinetto supporta il Capo di gabinetto nello
svolgimento delle proprie funzioni o di quelle delegate dal Ministro.
5. Nell'ambito dell'Ufficio di gabinetto opera il Consigliere
diplomatico del Ministro, scelto tra funzionari appartenenti alla
carriera diplomatica, di grado non inferiore a consigliere di
legazione, che assiste il Ministro nelle iniziative in ambito
internazionale ed europeo, in raccordo con i competenti uffici del
Ministero. Il Consigliere diplomatico promuove e assicura la
partecipazione del Ministro agli organismi internazionali e
dell'Unione europea e cura le relazioni internazionali, con
particolare riferimento ai negoziati relativi agli accordi di
cooperazione nelle materie di competenza del Ministero in
collaborazione con l'Ufficio legislativo.
6. All'Ufficio di gabinetto e' assegnato un dirigente di livello
dirigenziale generale, a supporto del Capo di gabinetto, con funzioni
di studio, ricerca, analisi e progettazione organizzativo-gestionale,
il cui incarico e' conferito ai sensi dell'articolo 19, comma 10, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Note all'art. 3:
- Il riferimento relativo all'articolo 5, comma 3, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e' riportato
alle note alle premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 21 e dell'articolo
14 comma 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106:
«Art. 21. - 1. Il mancato raggiungimento degli
obiettivi accertato attraverso le risultanze del sistema di
valutazione di cui al Titolo II del decreto legislativo di
attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni
ovvero l'inosservanza delle direttive imputabili al
dirigente comportano, previa contestazione e ferma restando
l'eventuale responsabilita' disciplinare secondo la
disciplina contenuta nel contratto collettivo,
l'impossibilita' di rinnovo dello stesso incarico
dirigenziale. In relazione alla gravita' dei casi,
l'amministrazione puo' inoltre, previa contestazione e nel
rispetto del principio del contraddittorio, revocare
l'incarico collocando il dirigente a disposizione dei ruoli
di cui all'articolo 23 ovvero recedere dal rapporto di
lavoro secondo le disposizioni del contratto collettivo.
1-bis. Al di fuori dei casi di cui al comma 1, al
dirigente nei confronti del quale sia stata accertata,
previa contestazione e nel rispetto del principio del
contraddittorio secondo le procedure previste dalla legge e
dai contratti collettivi nazionali, la colpevole violazione
del dovere di vigilanza sul rispetto, da parte del
personale assegnato ai propri uffici, degli standard
quantitativi e qualitativi fissati dall'amministrazione,
conformemente agli indirizzi deliberati dalla Commissione
di cui all'articolo 13 del decreto legislativo di
attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni,
la retribuzione di risultato e' decurtata, sentito il
Comitato dei garanti, in relazione alla gravita' della
violazione di una quota fino all'ottanta per cento.
[2. Nel caso di grave inosservanza delle direttive
impartite dall'organo competente o di ripetuta valutazione
negativa, ai sensi del comma 1, il dirigente, previa
contestazione e contraddittorio, puo' essere escluso dal
conferimento di ulteriori incarichi di livello dirigenziale
corrispondente a quello revocato, per un periodo non
inferiore a due anni. Nei casi di maggiore gravita',
l'amministrazione puo' recedere dal rapporto di lavoro,
secondo le disposizioni del codice civile e dei contratti
collettivi.]
3. Restano ferme le disposizioni vigenti per il
personale delle qualifiche dirigenziali delle Forze di
polizia, delle carriere diplomatica e prefettizia e delle
Forze armate nonche' del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco.»
«3. Il Ministro non puo' revocare, riformare,
riservare o avocare a se' o altrimenti adottare
provvedimenti o atti di competenza dei dirigenti. In caso
di inerzia o ritardo il Ministro puo' fissare un termine
perentorio entro il quale il dirigente deve adottare gli
atti o i provvedimenti. Qualora l'inerzia permanga, o in
caso di grave inosservanza delle direttive generali da
parte del dirigente competente, che determinino pregiudizio
per l'interesse pubblico, il Ministro puo' nominare, salvi
i casi di urgenza previa contestazione, un commissario ad
acta, dando comunicazione al Presidente del Consiglio dei
ministri del relativo provvedimento. Resta salvo quanto
previsto dall'articolo 2, comma 3, lett. p) della legge 23
agosto 1988, n. 400. Resta altresi' salvo quanto previsto
dall'articolo 6 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, e successive modificazioni ed integrazioni, e
dall'articolo 10 del relativo regolamento emanato con regio
decreto 6 maggio 1940, n. 635. Resta salvo il potere di
annullamento ministeriale per motivi di legittimita'.»