Art. 5
Ufficio legislativo
1. L'Ufficio legislativo provvede allo studio e alla definizione
della attivita' normativa nelle materie di competenza del Ministero,
con la collaborazione, anche ai fini della elaborazione normativa,
dei competenti Dipartimenti e delle direzioni generali, garantendo la
qualita' del linguaggio normativo, l'applicabilita' delle norme
introdotte, l'analisi dell'impatto e della fattibilita' della
regolamentazione e la semplificazione normativa; esamina i
provvedimenti sottoposti al Consiglio dei ministri e quelli di
iniziativa parlamentare; cura, in particolare, il raccordo permanente
con l'attivita' normativa del Parlamento, i conseguenti rapporti con
la Presidenza del Consiglio dei ministri e con le altre
amministrazioni interessate, anche per quanto riguarda l'attuazione
normativa di atti dell'Unione europea e la legislazione regionale;
cura i rapporti di natura tecnico-giuridica con le autorita'
amministrative indipendenti, con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e la
Conferenza unificata, con l'Avvocatura dello Stato e con il Consiglio
di Stato; supporta i competenti Dipartimenti e direzioni generali in
relazione al contenzioso internazionale, europeo e costituzionale;
cura gli adempimenti relativi al contenzioso sugli atti del Ministro
per i profili di propria competenza; cura le risposte agli atti
parlamentari di controllo e di indirizzo riguardanti il Ministero e
il seguito dato agli stessi; svolge attivita' di consulenza giuridica
per il Ministro e i Sottosegretari di Stato.
2. Il Capo dell'Ufficio legislativo e' nominato dal Ministro tra
dirigenti delle pubbliche amministrazioni, magistrati ordinari,
amministrativi o contabili, avvocati dello Stato e consiglieri
parlamentari, nonche' tra professori universitari in materie
giuridiche e avvocati del libero foro iscritti al relativo albo
professionale da almeno quindici anni, in possesso di adeguata
capacita' ed esperienza nel campo della consulenza giuridica e
legislativa e della produzione normativa.
3. Il Capo dell'Ufficio legislativo puo' avvalersi di due vice Capo
dell'Ufficio legislativo, nominati dal Capo di gabinetto, su proposta
del Capo dell'Ufficio legislativo. I vice Capo dell'Ufficio
legislativo sono scelti tra dirigenti di seconda fascia appartenenti
ai ruoli di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 in servizio presso gli Uffici di diretta collaborazione
ai sensi dell'articolo 9, comma 2, nonche', nel numero di non piu' di
uno, tra i soggetti di cui all'articolo 9, commi 3 e 4.
Note all'art. 5:
- Il riferimento relativo all'articolo 5, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e' riportato alle note
alle premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 137, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998, n. 92.
«Art. 137. - 2. Restano altresi' allo Stato i compiti
e le funzioni amministrative relativi alle scuole militari
ed ai corsi scolastici organizzati, con il patrocinio dello
Stato, nell'ambito delle attivita' attinenti alla difesa e
alla sicurezza pubblica, nonche' i provvedimenti relativi
agli organismi scolastici istituiti da soggetti
extracomunitari, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 389.»
- La legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme
generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea», e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3.
- Il decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233,
recante «Riforma degli organi collegiali territoriali della
scuola, a norma dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n.
59», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 luglio 1999,
n. 170.
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto
legislativo 20 luglio 1999, n. 258, recante «Riordino del
Centro europeo dell'educazione, della biblioteca di
documentazione pedagogica e trasformazione in Fondazione
del museo nazionale della scienza e della tecnica "Leonardo
da Vinci", a norma dell'articolo 11 della L. 15 marzo 1997,
n. 59», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 agosto 1999,
n. 181:
«4. Lo statuto disciplina i compiti e la struttura
organizzativa della fondazione, ne individua le categorie
di partecipanti, gli organi di amministrazione e
scientifici, le modalita' della loro elezione e i relativi
poteri, la loro durata, gli ambiti di attivita' e i
controlli di gestione e di risultato; esso prevede che del
consiglio di amministrazione, oltre a rappresentanti di
enti pubblici e privati, alle persone fisiche e giuridiche
che intendano dare il loro costruttivo apporto alla vita
della fondazione, facciano parte rappresentanti del
Ministero della pubblica istruzione, del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
e del Ministero dei beni culturali. Le successive delibere
riguardanti modifiche statutarie, lo scioglimento della
fondazione e la devoluzione del patrimonio sono adottate
con la procedura di cui al comma 2.»
- Si riporta il testo dell'articolo 605, commi 2 e 3
del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante
«Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115:
«2. Il Ministero esercita la vigilanza o la
sorveglianza sui seguenti enti:
a) vigilanza sull'Ente per le scuole materne della
Sardegna, secondo le modalita' stabilite dalla legge 1°
giugno 1942, n. 901, istitutiva dell'ente;
b) vigilanza sull'Ente nazionale di assistenza
magistrale, secondo le disposizioni del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 21 ottobre 1947, n. 1346,
ratificato con la legge 21 marzo 1953, n. 100, e successive
modificazioni e secondo le norme dello statuto dell'ente;
sono iscritti d'ufficio all'Ente, e sottoposti alla
ritenuta di cui all'art. 3 del citato decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato e successive
modificazioni, gli insegnanti di ruolo delle scuole
elementari statali, i docenti di ruolo delle scuole
elementari statali, i docenti di ruolo delle scuole materne
statali e i direttori didattici;
c) sorveglianza sull'Unione nazionale per la lotta
contro l'analfabetismo nei limiti conseguenti al disposto
dell'art. 2 della legge 2 aprile 1968, n. 470 e delle
disposizioni dello statuto dell'ente; nel potere di
sorveglianza e' compresa la facolta' di disporre
accertamenti e ispezioni relativamente all'impiego, da
parte dell'ente, del contributo annuo, a carico dello
Stato, di lire 150 milioni, previsto dall'art. 1 della
predetta legge;
d) vigilanza sull'Opera nazionale Montessori,
secondo quanto previsto dalla legge 3 marzo 1983, n. 66, e
dalla legge 16 febbraio 1987, n. 46;
e) vigilanza sull'Ente per il museo nazionale della
scienza e della tecnica "Leonardo da Vinci", ai sensi
dell'art. 1 della legge 2 aprile 1958, n. 332.
3. Il Ministero esercita altresi' la vigilanza su
altri enti quando sia previsto dal rispettivo ordinamento.»
- Si riporta il testo dell'articolo 41 del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, recante «Disposizioni
urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli
enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite
da eventi sismici e misure per lo sviluppo», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 24 aprile 2017, n. 95 e
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017,
n. 96, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 giugno 2017,
n. 144:
«Art. 41. - 1. Per il finanziamento degli interventi
necessari a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017
previsti ai successivi commi 2, 3 e 4 e dagli articoli 42,
43, 44, 45 e 46, e' stanziata la somma di 1.000 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2017, 2018 e 2019.
2. Al fine di permettere l'accelerazione delle
attivita' di ricostruzione a seguito degli eventi sismici
del 2016 e 2017 nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un apposito
Fondo da ripartire con una dotazione di 461,5 milioni di
euro per l'anno 2017, 687,3 milioni di euro per l'anno 2018
e 669,7 milioni di euro per l'anno 2019. L'utilizzo del
fondo e' disposto con uno o piu' decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze su proposta del Commissario
per la ricostruzione ovvero del Dipartimento di cui
all'articolo 18 bis del decreto-legge 9 febbraio 2017, n.
8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile
2017, n. 45. Con decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze si provvede all'eventuale rimodulazione delle
risorse destinate annualmente alle finalita' di cui al
comma 3, nell'ambito dello stanziamento complessivo
annuale, in relazione all'effettivo andamento delle spese.
3. Le risorse del Fondo sono destinate a:
a) interventi di ricostruzione nei Comuni di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189
convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229:
1) per il finanziamento delle verifiche di
vulnerabilita' degli edifici scolastici di cui
dall'articolo 20 bis, comma 4 del decreto-legge 9 febbraio
2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
aprile 2017, n. 45, e per la conseguente realizzazione di
progetti di ripristino dei danni e adeguamento antisismico;
2) per il finanziamento delle verifiche di
vulnerabilita' degli edifici pubblici strategici e per la
conseguente realizzazione di progetti di ripristino e
adeguamento antisismico;
3) per il finanziamento degli interventi di
ricostruzione privata, di cui all'articolo 5, comma 2, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229:
b) interventi nei Comuni delle zone a rischio
sismico 1, ai sensi dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3519 del 28 aprile 2006,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 108 dell'11 maggio
2006, diversi da quelli di cui alla lettera a):
1) per il finanziamento delle verifiche di
vulnerabilita' degli edifici scolastici situati nei Comuni
delle zone a rischio sismico 1, diversi da quelli di cui
alla lettera a) e per i relativi progetti di adeguamento.
Il Dipartimento di cui all'articolo 18 bis del
decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, provvede alle relative
attivita', previa intesa con il Ministero dell'istruzione
dell'universita' e della ricerca per il coordinamento degli
interventi di cui al presente comma con quelli gia'
previsti a legislazione vigente;
2) per le verifiche di vulnerabilita' degli
edifici privati delle zone a rischio sismico 1. Il
Dipartimento di cui all'articolo 18 bis del decreto-legge 9
febbraio 2017, n. 8, provvede alle relative attivita'.
c) incentivare piani sperimentali per la difesa
sismica degli edifici pubblici attraverso il finanziamento
di dieci cantieri pilota per un importo fino a 25 milioni
di euro per l'anno 2017. Il Dipartimento di cui
all'articolo 18 bis del decreto legge 9 febbraio 2017, n.
8, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017,
n. 45, provvede alle relative attivita'.
4. Una quota delle risorse di cui al comma 2 fino a
50 milioni di euro per l'anno 2017 e 70 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2018 e 2019, puo' essere destinata
all'acquisto e manutenzione dei mezzi occorrenti per le
operazioni di concorso al soccorso alla popolazione civile.
Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
adottato previa intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, sono individuate le modalita' di
impiego e la ripartizione delle risorse.
4-bis. Un'ulteriore quota delle risorse di cui al
comma 2, fino a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2017 al 2019, puo' essere destinata con le medesime
modalita' all'Istituto nazionale di geofisica e
vulcanologia per le attivita' di sorveglianza sismica e
vulcanica sul territorio nazionale.»