Art. 4
Formez PA
1. Al decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'art. 2, comma 1, l'alinea e' sostituito dal seguente: «1.
All'associazione Formez PA e' attribuita la funzione di supporto
delle riforme e di diffusione dell'innovazione amministrativa nei
confronti dei soggetti associati. E' inoltre attribuita la funzione
di supporto per le attivita' di coordinamento, sviluppo e attuazione
del ((Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) )) ai soggetti
associati e ((al Dipartimento della funzione pubblica della
Presidenza del Consiglio dei ministri. Il Dipartimento della funzione
pubblica)), le amministrazioni dello Stato e le amministrazioni
associate ((di cui all'art. 1 possono)) avvalersi di Formez PA, nei
limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio, per le seguenti
finalita':»;
b) all'art. 2, comma 1, lettera a), dopo la parola «settore»,
sono inserite le seguenti: «reclutamento e»;
c) all'art. 2, comma 1, lettera a), prima del numero 1) sono
inseriti i seguenti:
«01) predisporre e organizzare, su richiesta delle
amministrazioni, procedure concorsuali e di ((reclutamento nel
pubblico impiego)), secondo le direttive del Dipartimento della
funzione pubblica, provvedendo agli adempimenti necessari per lo
svolgimento delle procedure medesime;
02) predisporre modelli per l'implementazione di nuove
modalita' di accesso al pubblico impiego in relazione all'attuazione
dei progetti del PNRR;»;
d) all'art. 2, comma 1, lettera a), dopo il numero 5), e'
aggiunto il seguente: «5-bis) assistere le pubbliche amministrazioni
nello sviluppo del processo di digitalizzazione dei procedimenti
amministrativi, assicurandone l'omogeneita' a livello territoriale;»;
e) all'art. 2, comma 1, lettera b), dopo la parola «tecnica»,
sono inserite le seguenti: «e supporto al PNRR:»;
f) all'art. 2, comma 1, lettera b), numero 3), dopo le parole
«cittadini stessi», sono inserite le seguenti: «, al fine di
agevolare il completamento del processo di digitalizzazione»;
g) all'art. 2, comma 1, lettera b), dopo il numero 5), sono
aggiunti i seguenti:
«5-bis) sviluppare forme di coordinamento per l'individuazione e la
realizzazione dei progetti del PNRR che coinvolgono le pubbliche
amministrazioni, anche regionali e locali;
5-ter) sviluppare attivita' di analisi, studio e ricerca per
l'individuazione di processi rapidi per l'utilizzazione delle risorse
del PNRR, destinate alle amministrazioni regionali e locali;
5-quater) elaborare modelli di lavoro flessibile ((per i dipendenti
delle pubbliche amministrazioni,)) con particolare riguardo alle
modalita' digitali e da remoto di svolgimento della prestazione
lavorativa.»;
h) l'art. 3 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3. - 1. Sono organi di Formez PA:
a) il presidente;
b) il direttore generale;
c) il consiglio di amministrazione;
d) il collegio dei revisori;
e) l'assemblea.
2. Il presidente, ((che ha la rappresentanza legale
dell'associazione)), e' nominato dal Ministro per la pubblica
amministrazione ed e' scelto tra esperti con qualificata
professionalita' ed esperienza decennale nel settore della formazione
e dell'organizzazione delle pubbliche amministrazioni..
3. Il consiglio di amministrazione e' composto dal Presidente, dal
Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri ((o
suo delegato)), dal Capo del dipartimento della funzione pubblica,
((da tre membri designati dalla Conferenza unificata di cui all'art.
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in rappresentanza
delle regioni, dell'Unione delle province d'Italia (UPI) e
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) )), nonche' da
altri cinque membri di cui tre designati dal Ministro per la pubblica
amministrazione e due dall'assemblea tra esperti di qualificata
professionalita' nel settore della formazione e dell'organizzazione
delle pubbliche amministrazioni.
4. Il direttore generale e' nominato ((dal consiglio di
amministrazione)), su proposta del Presidente, e scelto tra persone
di comprovata qualificazione professionale ed esperienza lavorativa
pregressa di almeno cinque anni in posizioni dirigenziali nel settore
pubblico o privato, con particolare riguardo alle esperienze maturate
nelle attivita' di selezione e gestione del personale.
5. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il Ministro per la
pubblica amministrazione delegato nomina il collegio dei revisori dei
conti, composto da tre membri, di cui uno designato dal Ministro
dell'economia e delle finanze, e uno appartenente ai ruoli
dirigenziali della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica in qualita' di presidente.
6. ((I compiti degli organi sociali e le modalita' di
partecipazione ai medesimi organi)) sono definiti dallo statuto
dell'associazione. I compensi relativi sono fissati dall'assemblea di
Formez PA, nel rispetto dei limiti indicati dalla legge e previa
approvazione del Dipartimento della funzione pubblica.»;
i) all'art. 5, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente: «1-bis.
Lo statuto e le sue modificazioni sono approvati con decreto del
Ministro per la pubblica amministrazione. Si applicano gli articoli 2
e 4 del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n.
361.»
2. In relazione alle modifiche introdotte dal comma 1, a decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto l'organo di cui
all'art. 3, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 25 gennaio
2010, n. 6, ((nel testo vigente prima della data di entrata in vigore
del presente decreto, decade dall'incarico.)) Entro i successivi
trenta giorni Formez PA adegua lo statuto e il regolamento interno
alle nuove funzioni.
3. Dalle disposizioni del presente articolo ((non devono derivare
nuovi o maggiori oneri)) a carico della finanza pubblica. Il
Dipartimento della funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri provvede alle attivita' di cui al presente articolo con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 2, del decreto
legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 2. - 1. All'associazione Formez PA e'
attribuita la funzione di supporto delle riforme e di
diffusione dell'innovazione amministrativa nei confronti
dei soggetti associati. E' inoltre attribuita la funzione
di supporto per le attivita' di coordinamento, sviluppo e
attuazione del PNRR ai soggetti associati e al Dipartimento
della Funzione Pubblica. La Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, le
amministrazioni dello Stato e le amministrazioni associate
di cui all'articolo 1, possono avvalersi di Formez PA, nei
limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio, per le
seguenti finalita':
a) settore reclutamento e formazione:
01) predisporre e organizzare, su richiesta delle
amministrazioni, procedure concorsuali e di reclutamento
del pubblico impiego, secondo le direttive del Dipartimento
della funzione pubblica, provvedendo agli adempimenti
necessari per lo svolgimento delle procedure medesime;
02) predisporre modelli per l'implementazione di
nuove modalita' di accesso al pubblico impiego in relazione
all'attuazione dei progetti del PNRR;
1) predisporre modelli formativi idonei a
favorire la qualificazione del personale delle
amministrazioni regionali e locali per l'acquisizione di
nuove professionalita', anche mediante l'organizzazione di
corsi-concorsi per l'accesso;
2) sperimentare nuove modalita' formative idonee
a valorizzare l'apprendimento a mezzo di internet ed
assicurare la formazione continua nelle amministrazioni
pubbliche;
3) rendere un supporto per la valutazione della
qualita' dei servizi e delle offerte formative, nonche'
della loro rispondenza ai requisiti di volta in volta
richiesti dall'ente;
4) favorire attraverso appositi interventi
formativi il percorso di internazionalizzazione delle
amministrazioni pubbliche;
5) assistere il Dipartimento della funzione
pubblica nelle attivita' di coordinamento del sistema
formativo pubblico;
5-bis) assistere le pubbliche amministrazioni
nello sviluppo del processo di digitalizzazione dei
procedimenti amministrativi, assicurandone l'omogeneita' a
livello territoriale;
b) settore servizi e assistenza tecnica ((e
supporto al PNRR:))
1) fornire assistenza alle amministrazioni nello
svolgimento delle loro attivita' istituzionali, per la
modernizzazione e l'innovazione delle strutture
organizzative in funzione dello sviluppo economico ed
occupazionale del territorio;
2) fornire assistenza alle pubbliche
amministrazioni nei processi di devoluzione di funzioni
amministrative dello Stato alle regioni ed agli enti
locali, anche mediante l'attivazione di servizi idonei ad
agevolare il decentramento di funzioni;
3) fornire assistenza tecnica, supporto e
contenuti alle pubbliche amministrazioni al fine di
migliorare la comunicazione tra le amministrazioni
pubbliche e verso cittadini e imprese, anche attraverso
l'attivazione e il supporto operativo di canali di
comunicazione diretta, utilizzabili dai cittadini stessi,
al fine di agevolare il completamento del processo di
digitalizzazione;
4) sviluppare, anche d'intesa con altre
amministrazioni e organizzazioni italiane e di altri Paesi,
progetti di cooperazione internazionale volti allo sviluppo
dei sistemi amministrativi;
5) fornire assistenza tecnica per l'attuazione
delle politiche comunitarie con particolare riferimento ai
fondi strutturali europei.
5-bis) sviluppare forme di coordinamento per
l'individuazione e la realizzazione dei progetti del PNRR
che coinvolgono le pubbliche amministrazioni, anche
regionali e locali;
5-ter) sviluppare attivita' di analisi, studio e
ricerca per l'individuazione di processi rapidi per
l'utilizzazione delle risorse del PNRR, destinate alle
amministrazioni regionali e locali;
5-quater) elaborare modelli di lavoro flessibile
alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, con
particolare riguardo alle modalita' digitali e da remoto di
svolgimento della prestazione lavorativa.
2. Formez PA puo' svolgere ogni altra attivita'
attribuita mediante apposito accordo dal Dipartimento della
funzione pubblica o dalle altre amministrazioni di cui
all'articolo 1.
3. Nell'espletamento dei suddetti compiti, le
attivita' affidate direttamente dalle amministrazioni
centrali e associate a Formez PA sono considerate attivita'
istituzionali.
4. Per il perseguimento delle finalita' istituzionali
Formez PA anche previo accordo con regioni ed enti locali,
puo' istituire o partecipare ad associazioni, societa' e
consorzi a carattere locale o nazionale, nonche' stipulare
convenzioni con istituti, universita' e soggetti pubblici e
privati.
4-bis. A decorrere dall'anno 2020 e fino al 31
dicembre 2022, in via sperimentale, Formez PA fornisce,
attraverso le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, sulla base delle
indicazioni del Piano triennale delle azioni concrete per
l'efficienza delle pubbliche amministrazioni, adeguate
forme di assistenza in sede o a distanza, anche mediante
l'utilizzo di specifiche professionalita', a favore dei
comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti che ne
facciano richiesta, per il sostegno delle attivita'
istituzionali fondamentali, comprese le attivita' di
assistenza tecnico-operativa a supporto delle diverse fasi
della progettazione europea, al fine di favorire un
approccio strategico nell'accesso ai fondi dell'Unione
europea, e a favore dei comuni in dissesto finanziario o
che abbiano deliberato la procedura di riequilibrio
pluriennale per il sostegno della gestione finanziaria e
contabile.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del decreto
legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 3 Organi di Formez PA.
1. Sono organi di Formez PA:
a) il presidente;
b) il direttore generale;
c) il consiglio di amministrazione;
d) il collegio dei revisori;
e) l'assemblea.
2. Il presidente, che ne ha la rappresentanza legale,
e' nominato dal Ministro per la pubblica amministrazione ed
e' scelto tra esperti con qualificata professionalita' ed
esperienza decennale nel settore della formazione e
dell'organizzazione delle pubbliche amministrazioni.
3. Il consiglio di amministrazione e' composto dal
Presidente, dal Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri, dal Capo del dipartimento della
funzione pubblica, da due membri designati dalla Conferenza
Unificata in rappresentanza di Regioni, UPI e ANCI, nonche'
da altri cinque membri di cui tre designati dal Ministro
per la pubblica amministrazione e due dall'assemblea tra
esperti di qualificata professionalita' nel settore della
formazione e dell'organizzazione delle pubbliche
amministrazioni.
4. Il direttore generale e' nominato dal Consiglio,
su proposta del Presidente, e scelto tra persone di
comprovata qualificazione professionale ed esperienza
lavorativa pregressa di almeno cinque anni in posizioni
dirigenziali nel settore pubblico o privato, con
particolare riguardo alle esperienze maturate nelle
attivita' di selezione e gestione del personale.
5. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro per la pubblica amministrazione delegato nomina il
collegio dei revisori dei conti, composto da tre membri, di
cui uno designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze, e uno appartenente ai ruoli dirigenziali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in qualita' di presidente.
6. I compiti e le modalita' di partecipazione degli
organi sociali sono definiti dallo statuto
dell'associazione. I compensi relativi sono fissati
dall'assemblea di Formez PA, nel rispetto dei limiti
indicati dalla legge e previa approvazione del Dipartimento
della funzione pubblica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 8, del decreto
legislativo 28 agosto 1997 , n. 281:
«Art. 8 (Conferenza Stato - citta' ed autonomie
locali e Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato -
citta' ed autonomie locali e' unificata per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle province,
dei comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato - regioni.
2. La Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali
e' presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o,
per sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro
per gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'articolo 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali
e' convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i
casi il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne
faccia richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o
dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».
- Si riporta il testo dell'articolo 5, del decreto
legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 5. - 1. Per quanto non espressamente disposto
dal presente decreto legislativo resta salva l'autonomia
statutaria di Formez PA.
1-bis. Lo statuto e le sue modificazioni sono approvati
con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione.
Si applicano gli articoli 2 e 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 1, lett.
c), del decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6, prima
della data di entrata in vigore della presente legge:
«Art. 3. - (Omissis).
c) il direttore generale;».