ART. 7
(Controllo, audit, anticorruzione e trasparenza)
1. Presso il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato -
Ispettorato generale per i Rapporti finanziari con l'Unione europea
(IGRUE) e' istituito un ufficio dirigenziale di livello non generale
avente funzioni di audit del PNRR ai sensi dell'articolo 22 paragrafo
2, lettera c), punto ii), del Regolamento (UE) 2021/241. L'ufficio di
cui al primo periodo opera in posizione di indipendenza funzionale
rispetto alle strutture coinvolte nella gestione del PNRR e si
avvale, nello svolgimento delle funzioni di controllo relative a
linee di intervento realizzate a livello territoriale, dell'ausilio
delle Ragionerie territoriali dello Stato.
2. L'Unita' di missione di cui all'articolo 1, comma 1050, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178 provvede, anche in collaborazione con
le amministrazioni di cui all'articolo 8, alla predisposizione e
attuazione del programma di valutazione in itinere ed ex post del
PNRR, assicurando il rispetto degli articoli 19 e 20 del Regolamento
(UE) 2021/241, nonche' la coerenza dei relativi target e milestone.
Concorre inoltre alla verifica della qualita' e completezza dei dati
di monitoraggio rilevati dal sistema di cui all'articolo 1, comma
1043, della legge 31 dicembre 2020, n. 178 e svolge attivita' di
supporto ai fini della predisposizione dei rapporti e delle relazioni
di attuazione e avanzamento del Piano.
3. L'Unita' di missione si articola in due uffici dirigenziali di
livello non generale. Essa provvede altresi' a supportare le
attivita' di valutazione delle politiche di spesa settoriali di
competenza del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato e a
valorizzare il patrimonio informativo relativo alle riforme e agli
investimenti del PNRR anche attraverso lo sviluppo di iniziative di
trasparenza e partecipazione indirizzate alle istituzioni e ai
cittadini. Conseguentemente all'articolo 1, comma 1050, della Legge
30 dicembre 2020, n. 178, le parole "di durata triennale rinnovabile
una sola volta" sono soppresse.
4. Per le finalita' dell'articolo 6 e del presente articolo, il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato e' autorizzato a conferire n. 7
incarichi di livello dirigenziale non generale ai sensi dell'articolo
19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche in
deroga ai limiti ivi previsti, e a bandire apposite procedure
concorsuali pubbliche e ad assumere, in deroga ai vigenti limiti
assunzionali, le restanti unita' di livello dirigenziale non
generale.
5. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con le modalita' di cui
all'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988,
n. 400, si provvede alla ridefinizione, in coerenza con l'articolo 6
e con il presente articolo, dei compiti degli uffici dirigenziali non
generali del Ministero dell'economia e delle finanze, nelle more del
perfezionamento del regolamento di organizzazione del predetto
Ministero, ivi incluso quello degli uffici di diretta collaborazione,
da adottarsi entro il 31 gennaio 2022 con le modalita' di cui
all'articolo 10 del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito
con modificazioni dalla legge 22 aprile 2021 n. 55. In sede di prima
applicazione, gli incarichi dirigenziali di cui all'articolo 6 e
quelli di cui al presente articolo possono essere conferiti anche nel
caso in cui le procedure di nomina siano state avviate prima
dell'adozione del predetto regolamento di organizzazione, ma siano
comunque conformi ai compiti e all'organizzazione del Ministero e
coerenti rispettivamente con le disposizioni dell'articolo 6 e del
presente articolo.
6. Sogei S.p.A. assicura il supporto di competenze tecniche e
funzionali all'amministrazione economica finanziaria per l'attuazione
del PNRR. Per tale attivita' puo' avvalersi di Studiare Sviluppo
s.r.l., secondo le modalita' che saranno definite in specifica
Convenzione, per la selezione di esperti cui affidare le attivita' di
supporto. Alla stessa Societa' non si applicano le disposizioni
relative ai vincoli in materia di contratti di collaborazione
coordinata e continuativa e la stessa determina i processi di
selezione e assunzione di personale in base a criteri di massima
celerita' ed efficacia, prediligendo modalita' di selezione basate su
requisiti curriculari e su colloqui di natura tecnica, anche in
deroga a quanto previsto dall'articolo 19 del decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 175. Al presente comma si provvede nell'ambito delle
risorse disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
7. La Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione di cui
all'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 1994 n. 20, svolgendo
in particolare valutazioni di economicita', efficienza ed efficacia
circa l'acquisizione e l'impiego delle risorse finanziarie
provenienti dai fondi di cui al PNRR. Tale controllo si informa a
criteri di cooperazione e di coordinamento con la Corte dei conti
europea, secondo quanto previsto dall'articolo 287, paragrafo 3 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. La Corte dei conti,
ai sensi dell'articolo 3, comma 6 della legge 14 gennaio 1994 n. 20,
riferisce, almeno annualmente, al Parlamento sullo stato di
attuazione del PNRR.
8. Ai fini del rafforzamento delle attivita' di controllo, anche
finalizzate alla prevenzione ed al contrasto della corruzione, delle
frodi, nonche' ad evitare i conflitti di interesse ed il rischio di
doppio finanziamento pubblico degli interventi le amministrazioni
centrali titolari di interventi previsti dal PNRR possono stipulare
specifici protocolli d'intesa con la Guardia di Finanza senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
9. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
e' autorizzata la spesa di euro 218.000 per l'anno 2021 e di euro
436.000 a decorrere dall'anno 2022. Ai relativi oneri si provvede ai
sensi dell'articolo 16.