Art. 9
Direzione generale patrimonio naturalistico e mare
1. La Direzione generale patrimonio naturalistico e mare (PNM)
svolge le funzioni di competenza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) aree protette terrestri, montane e marine, e Rete Natura 2000;
b) supporto nell'elaborazione delle politiche di tutela per la
montagna e per il verde pubblico ai sensi della legge 14 gennaio
2013, n. 10, nonche', per i profili di competenza del Ministero,
pianificazione paesaggistica;
c) tutela e promozione del capitale naturale, della diversita'
bioculturale e della biodiversita' terrestre, montana e marina, anche
per quanto concerne la predisposizione e l'aggiornamento della
Strategia nazionale per la biodiversita';
d) salvaguardia degli ecosistemi e delle specie di flora e fauna
terrestri e marine con particolare riguardo alla tutela delle foreste
e alla gestione sostenibile degli ecosistemi forestali;
e) applicazione della normativa in materia di prodotti
fitosanitari, sostanze chimiche pericolose e biocidi, di intesa con
le altre amministrazioni competenti;
f) biosicurezza e biotecnologie, ed autorizzazioni all'emissione
deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati (OGM)
e all'immissione sul mercato di OGM rispetto agli effetti anche
potenziali sugli ecosistemi naturali e sulla biodiversita';
g) attuazione, per i profili di competenza, delle Convenzioni
UNESCO sul patrimonio naturalistico del 1972 e sul patrimonio
immateriale del 2003, del Programma MAB (Uomo e Biosfera) e degli
altri programmi e accordi internazionali per la tutela, promozione e
valorizzazione dei patrimoni naturalistici e delle tradizioni
connesse, anche mediante la realizzazione di iniziative di supporto
ai territori;
h) collaborazione con la AEI nella partecipazione alla formazione
delle politiche e delle decisioni dell'UE; attuazione della normativa
europea sul piano interno nelle materie di competenza; cura dei
rapporti con gli organismi internazionali nelle materie di
competenza; attuazione della Convenzione sul commercio internazionale
delle specie animali e vegetali in via di estinzione (CITES), della
Convenzione sulla diversita' biologica (CBD), della Convenzione per
la protezione del Mar Mediterraneo, dell'Accordo Pelagos,
dell'Accordo per la conservazione dei cetacei nel Mediterraneo, della
Convenzione sulla conservazione delle specie migratrici, dando
informativa alla AEI; supporto all'Ufficio legislativo e alla AEI
nelle attivita' relative alle procedure d'infrazione e alle fasi di
precontenzioso curando le attivita' istruttorie nelle materie di
competenza;
i) supporto nell'elaborazione delle politiche per il mare e le
zone umide, gestione integrata della fascia costiera marina, e
attuazione della Strategia marina;
l) sicurezza in mare con particolare riferimento al rischio di
rilascio di inquinanti in ambiente marino, e all'inquinamento marino
prodotto dalle attivita' economico-marittime; valutazione degli
effetti conseguenti all'esecuzione degli interventi;
m) politiche per il contrasto all'inquinamento atmosferico
prodotto dalle attivita' marittime e portuali e per la riduzione
della CO2, in collaborazione con la Direzione generale valutazioni
ambientali (VA);
n) promozione della cultura del mare e del patrimonio
naturalistico connesso; avvio e sviluppo della marittimita' e
portualita' partecipata e sostenibile per i profili di competenza del
Ministero;
o) vigilanza del patrimonio naturalistico nazionale in ambito
terrestre e marino.
2. Presso la Direzione generale ha sede il Comitato per la
sicurezza delle operazioni a mare di cui all'articolo 8, del decreto
legislativo 18 agosto 2015, n. 145.
Note all'art. 9:
- La legge 14 gennaio 2001, n. 10, (Norme per lo
sviluppo degli spazi verdi urbani) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 1° febbraio 2013, n. 27.
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo 18 agosto 2015, n. 145 (Attuazione della
direttiva 2013/30/UE sulla sicurezza delle operazioni in
mare nel settore degli idrocarburi e che modifica la
direttiva 2004/35/CE.), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del 16 settembre 2015, n. 215:
«Art. 8 (Designazione dell'autorita' competente). -
1. E' istituito il Comitato per la sicurezza delle
operazioni a mare, di seguito "il Comitato", che svolge le
funzioni di autorita' competente responsabile dei compiti
assegnati dal presente decreto. Il Comitato e' composto da
un esperto che ne assume la presidenza, nominato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
delle Commissioni parlamentari competenti, per una durata
di 3 anni, dal Direttore dell'UNMIG, dal Direttore della
Direzione generale Protezione natura e mare del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dal
Direttore centrale per la Prevenzione e la Sicurezza
Tecnica del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, dal
Comandante generale del Corpo delle Capitanerie di
Porto-Guardia Costiera, dal Sottocapo di Stato Maggiore
della Marina Militare. L'esperto e' scelto nell'ambito di
professionalita' provenienti dal settore privato o
pubblico, compresi universita', istituti scientifici e di
ricerca, con comprovata esperienza in materia di sicurezza
delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi,
attestata in base a specifici titoli ed esperienze
professionali, e in posizione di indipendenza dalle
funzioni relative allo sviluppo economico delle risorse
naturali in mare. Il Comitato ha sede presso il Ministero
dello sviluppo economico. Le articolazioni sul territorio
del Comitato sono costituite da:
a) il Direttore della Sezione UNMIG competente per
territorio che assicura il supporto ai lavori;
b) il Direttore regionale dei Vigili del Fuoco o un
suo rappresentante;
c) un dirigente del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nominato dal Ministero,
che si avvale del Direttore del Servizio Emergenze
Ambientali in mare (SEAM) dell'ISPRA;
d) il Comandante della Capitaneria di Porto
competente per territorio o un Ufficiale superiore suo
rappresentante;
e) un Ufficiale Ammiraglio/Superiore designato
dallo Stato Maggiore della Marina Militare.
2. Alle riunioni delle articolazioni sul territorio
del Comitato partecipa un tecnico competente in materia
ambientale o mineraria, in rappresentanza della Regione
interessata e dalla stessa designato.
3. Fatto salvo quanto prescritto dai decreti del
Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, e 24
maggio 1979, n. 886, e dai decreti legislativi 25 novembre
1996, n. 624, e 9 aprile 2008, n. 81, e ferme restanti le
competenze delle Sezioni UNMIG in materia di sicurezza dei
luoghi di lavoro minerari e di tutela della salute delle
maestranze addette, il Comitato e' responsabile per le
seguenti funzioni di regolamentazione:
a) valutare e accettare le relazioni sui grandi
rischi, valutare le comunicazioni di nuovo progetto e le
operazioni di pozzo o combinate e altri documenti di questo
tipo ad esso sottoposti, attraverso la verifica
dell'attivita' svolta dall'UNMIG ai sensi degli articoli 6,
comma 4, 11 commi 3 e 5, 15 commi 2 e 4, e 16, commi 2 e 3,
del presente decreto;
b) vigilare sul rispetto da parte degli operatori
del presente decreto, anche mediante ispezioni, indagini e
misure di esecuzione;
c) fornire consulenza ad altre autorita' o
organismi, compresa l'autorita' preposta al rilascio delle
licenze;
d) elaborare piani annuali a norma dell'articolo
21, comma 3;
e) elaborare relazioni;
f) cooperare con le autorita' competenti o con i
punti di contatto degli Stati membri conformemente
all'articolo 27.
4. Delle funzioni di regolamentazione di cui al comma
3, lettere a) e b), sono responsabili le articolazioni sul
territorio del Comitato.
5. Il Comitato opera, nello svolgimento delle sue
funzioni di regolamentazione, in particolare rispetto al
comma 3, lettere a), b) e c), con obiettivita' ed
indipendenza dalle funzioni di regolamentazione in materia
di sviluppo economico delle risorse naturali in mare, dalle
funzioni di rilascio di licenze per le operazioni in mare,
nel settore degli idrocarburi e di riscossione e gestione
degli introiti derivanti da tali operazioni. Entro 60
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto
legislativo, il Ministero dello sviluppo economico adotta i
provvedimenti di competenza per apportare le necessarie
modifiche organizzative alla struttura della Direzione
Generale per le risorse minerarie ed energetiche, al fine
di garantire l'effettiva separazione delle funzioni di
regolamentazione in materia di sicurezza dalle funzioni di
regolamentazione riguardanti lo sviluppo economico delle
risorse naturali in mare, compresi il rilascio delle
licenze e la gestione dei ricavi.
6. Dell'istituzione del Comitato, della sua
organizzazione, del motivo per cui e' stato istituito e del
modo in cui e' garantito lo svolgimento delle funzioni di
regolamentazione previste al comma 1 e il rispetto degli
obblighi previsti al comma 3 e' data informazione
attraverso apposita pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel Bollettino Ufficiale degli
Idrocarburi e della Geotermia e nonche' in forma permanente
sul sito internet del Ministero dello sviluppo economico e
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare. Le modalita' di funzionamento del Comitato sono
definite con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri.
7. Il Comitato si avvale delle strutture e delle
risorse umane delle amministrazioni che lo compongono, a
legislazione vigente. Ai componenti del Comitato non e'
dovuto alcun tipo di compenso, gettone di presenza o
rimborso spese per lo svolgimento delle funzioni ad essi
attribuite.
8. Il Comitato, per il tramite del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, puo'
concludere accordi formali con pertinenti agenzie
dell'Unione o altri organismi, al fine di acquisire le
competenze specialistiche necessarie allo svolgimento delle
sue funzioni di regolamentazione. Ai fini del presente
comma, un organismo non si ritiene adeguato se la sua
obiettivita' puo' essere compromessa da conflitti di
interesse.
9. Le spese sostenute dal Comitato nello svolgimento
dei propri compiti, a norma del presente decreto, sono
poste a carico degli operatori, che sono tenuti al
versamento di un contributo pari all'1 per mille del valore
delle opere da realizzare. I proventi sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati
ad apposito capitolo istituito nello stato di previsione
del Ministero dello sviluppo economico per il finanziamento
delle spese relative alle attivita' del predetto Comitato.
Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
10. Gli organismi componenti del Comitato esercitano
le proprie funzioni in modo indipendente secondo le
modalita' stabilite dalla legge, organizzando le stesse
funzioni in modo da evitarne duplicazioni. Il Comitato,
relaziona annualmente al Parlamento ed alla Commissione
europea in merito all'attivita' di regolamentazione e di
vigilanza svolta.
11. All'attuazione del presente articolo, le
amministrazioni interessate provvedono, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.».