401. La misura del contributo, da includere nel piano
economico-finanziario della societa' concessionaria, e' determinata,
nel limite dello stanziamento di cui al comma 400, previa verifica da
parte del Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili del raggiungimento delle condizioni di equilibrio e
sostenibilita' tariffaria della concessione. Il piano
economico-finanziario di cui al primo periodo e' predisposto da
Societa' Autostrada tirrenica Spa, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, in conformita' alla
disciplina regolatoria definita dall'Autorita' di regolazione dei
trasporti di cui all'articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, e al livello di congrua remunerazione del capitale investito
definito dalla medesima Autorita' in relazione al contributo pubblico
previsto dai commi da 400 a 402 e al correlato profilo di rischio.
402. L'erogazione del contributo di cui al comma 400 e' subordinata
al perfezionamento della procedura di approvazione degli atti
convenzionali di cui all'articolo 43, comma 1, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, nonche' alla rinuncia da parte di Societa'
Autostrada tirrenica Spa alle azioni proposte in tutti i giudizi
pendenti nei confronti delle amministrazioni pubbliche relativi al
rapporto concessorio.
403. Per la realizzazione dell'autostrada regionale Cispadana e'
autorizzata la spesa di 200 milioni di euro, in ragione di 10 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023, 20 milioni di euro per
l'anno 2024, 40 milioni di euro per l'anno 2025, 50 milioni di euro
per l'anno 2026 e 70 milioni di euro per l'anno 2027, quale
contributo massimo a favore della regione Emilia-Romagna.
404. L'erogazione del contributo di cui al comma 403, da includere
nel piano economico-finanziario della societa' concessionaria
Autostrada regionale Cispadana Spa, e' subordinata al perfezionamento
della procedura di approvazione dell'aggiornamento degli atti
convenzionali, previa attestazione da parte di un primario istituto
finanziario delle condizioni di bancabilita' del progetto e di
sostenibilita' economico-finanziaria della concessione.
405. Per il finanziamento degli interventi relativi a programmi
straordinari di manutenzione straordinaria e adeguamento funzionale e
resilienza ai cambiamenti climatici della viabilita' stradale, anche
con riferimento a varianti di percorso, di competenza di regioni,
province e citta' metropolitane, e' autorizzata la spesa di 100
milioni di euro per l'anno 2022, 150 milioni di euro per l'anno 2023,
200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, 300 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2026 al 2030 e 200 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2031 al 2036.
406. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare entro il 28 febbraio 2022, previa intesa in
sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definiti i criteri e le
modalita' per l'assegnazione delle risorse di cui al comma 405, anche
sulla base della consistenza della rete viaria e della vulnerabilita'
rispetto a fenomeni antropici, quali traffico ed incidentalita', e
naturali, quali eventi sismici e dissesto idrogeologico; con il
medesimo decreto sono altresi' definite le modalita' di approvazione
dei piani predisposti dalle regioni, province e citta' metropolitane,
di monitoraggio degli interventi, ai sensi del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, nonche' le procedure di revoca delle risorse
in caso di mancato rispetto del cronoprogramma procedurale o di
mancata alimentazione dei sistemi di monitoraggio. Con lo stesso
decreto sono inoltre definiti i criteri generali per adeguare la
progettazione e l'esecuzione di tali opere ai principi ambientali
dell'Unione europea.
407. Per gli anni 2022 e 2023, sono assegnati ai comuni contributi
per investimenti finalizzati alla manutenzione straordinaria delle
strade comunali, dei marciapiedi e dell'arredo urbano, nel limite
complessivo di 200 milioni di euro per l'anno 2022 e 100 milioni di
euro per l'anno 2023. I contributi di cui al periodo precedente per
l'anno 2022 sono assegnati, entro il 15 gennaio 2022, con decreto del
Ministero dell'interno, ai comuni con popolazione inferiore o uguale
a 5.000 abitanti nella misura di 10.000 euro ciascuno, ai comuni con
popolazione tra 5.001 e 10.000 abitanti nella misura di 25.000 euro
ciascuno, ai comuni con popolazione tra 10.001 e 20.000 abitanti
nella misura di 60.000 euro ciascuno, ai comuni con popolazione tra
20.001 e 50.000 abitanti nella misura di 125.000 euro ciascuno, ai
comuni con popolazione tra 50.001 e 100.000 abitanti nella misura di
160.000 euro ciascuno, ai comuni con popolazione tra 100.001 e
250.000 abitanti nella misura di 230.000 euro ciascuno e ai comuni
con popolazione superiore a 250.000 abitanti nella misura di 350.000
euro ciascuno. I contributi di cui al primo periodo per l'anno 2023
sono assegnati ai comuni con il decreto di cui al periodo precedente
in misura pari alla meta' del contributo assegnato per l'anno 2022.
La popolazione di riferimento, ai fini del riparto di cui al secondo
periodo, e' la popolazione residente al 31 dicembre 2019 risultante
dal censimento, disponibile al seguente indirizzo:
http://demo.istat.it/bil/index.php ?anno=2019&lingua=ita. Entro il 30
gennaio 2022, il Ministero dell'interno da' comunicazione a ciascun
comune dell'importo del contributo ad esso spettante.
408. Il comune beneficiario del contributo di cui al comma 407 puo'
finanziare uno o piu' interventi di manutenzione straordinaria delle
strade comunali, dei marciapiedi e dell'arredo urbano, a condizione
che gli stessi non siano gia' integralmente finanziati da altri
soggetti e che siano aggiuntivi rispetto a quelli previsti nella
seconda e terza annualita' del bilancio di previsione 2021-2023.
409. Il comune beneficiario del contributo di cui al comma 407 e'
tenuto ad iniziare l'esecuzione dei lavori entro il 30 luglio 2022
per i contributi relativi all'anno 2022 ed entro il 30 luglio 2023
per i contributi relativi all'anno 2023.
410. I contributi di cui al comma 407 sono erogati dal Ministero
dell'interno agli enti beneficiari, per l'80 per cento previa
verifica dell'avvenuto inizio dell'esecuzione dei lavori attraverso
il sistema di monitoraggio di cui al comma 412 e per il restante 20
per cento previa trasmissione al Ministero dell'interno del
certificato di collaudo o del certificato di regolare esecuzione
rilasciato dal direttore dei lavori, ai sensi dell'articolo 102 del
codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. I relativi passaggi amministrativi sono altresi'
rilevati tramite il sistema di monitoraggio di cui al comma 412.
411. Nel caso di mancato rispetto del termine di inizio
dell'esecuzione dei lavori di cui al comma 409 o di parziale utilizzo
del contributo, il medesimo contributo e' revocato, in tutto o in
parte, entro il 30 settembre 2022 per i contributi relativi all'anno
2022 ed entro il 30 settembre 2023 per i contributi relativi all'anno
2023, con decreti del Ministero dell'interno.
412. Il monitoraggio degli investimenti finalizzati alla
manutenzione straordinaria delle strade comunali, dei marciapiedi e
dell'arredo urbano di cui ai commi da 407 a 411 e' effettuato dai
comuni beneficiari attraverso il sistema previsto dal decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, classificando le opere sotto la
voce « Contributo piccoli investimenti legge di bilancio 2022 ». Non
trova applicazione l'articolo 158 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, 267.
413. Il Ministero dell'interno, in collaborazione con il Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, effettua un
controllo a campione sulle opere pubbliche oggetto del contributo di
cui ai commi da 407 a 411.
414. I comuni rendono nota la fonte di finanziamento, l'importo
assegnato e la finalizzazione del contributo assegnato nel proprio
sito internet, nella sezione « Amministrazione trasparente » di cui
al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, sottosezione Opere
pubbliche. Il sindaco e' tenuto a comunicare tali informazioni al
consiglio comunale nella prima seduta utile.
415. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 51, le parole: « di 170 milioni di euro per l'anno
2022 e di 200 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al
2031 » sono sostituite dalle seguenti: « di 320 milioni di euro per
l'anno 2022, di 350 milioni di euro per l'anno 2023 e di 200 milioni
di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2031 »;
b) dopo il comma 53 sono inseriti i seguenti:
« 53-bis. Per il biennio 2022-2023 l'ordine prioritario di
assegnazione dei contributi e' il seguente:
a) opere pubbliche nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del
13 luglio 2021 e notificato all'Italia dal Segretariato generale del
Consiglio con nota del 14 luglio 2021;
b) messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico;
c) messa in sicurezza di strade, ponti e viadotti;
d) messa in sicurezza ed efficientamento energetico degli
edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, e di altre
strutture di proprieta' dell'ente.
53-ter. Per i contributi relativi all'anno 2022 il termine di cui
al comma 52 e' fissato al 15 marzo 2022 e il termine di cui al comma
53 al 15 aprile 2022 »;
c) al comma 54, le parole: « Ferme restando le priorita' di cui
alle lettere a), b) e c) del comma 53 » sono sostituite dalle
seguenti: « Ferme restando le priorita' di cui ai commi 53 e 53-bis
».
416. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito un fondo, con una dotazione di 5 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024, da trasferire al bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, per il
finanziamento della progettazione degli interventi di rimessa in
efficienza delle opere idrauliche e di recupero e miglioramento della
funzionalita' idraulica dei reticoli idrografici. Il funzionamento
del fondo e i criteri e le modalita' di riparto tra le regioni e le
province autonome, ivi inclusa la revoca in caso di mancato o
parziale utilizzo delle risorse nei termini previsti, sono stabiliti
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro della
transizione ecologica, previa intesa in sede di Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
417. Al fine di consentire il completamento degli interventi di
messa in sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi
siti nel deposito dell'area ex Cemerad nel territorio del comune di
Statte, in provincia di Taranto, e' autorizzata la spesa di euro
8.800.000 per l'anno 2022.
418. Le risorse di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), numero
12, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, sono incrementate
di 20 milioni di euro per l'anno 2023 e di 30 milioni di euro per
l'anno 2024.
419. Le risorse di cui al comma 418 sono ripartite con le modalita'
e secondo i criteri di cui all'articolo 1, comma 2-quinquies, del
predetto decreto-legge n. 59 del 2021, anche tenendo conto delle
nuove aree interne individuate nell'ambito del ciclo di
programmazione 2021-2027 entro il 30 settembre 2022. Agli interventi
finanziati con le risorse di cui al comma 418 si applicano altresi'
le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 6, 7 e 7-bis, del
predetto decreto-legge n. 59 del 2021.
420. In relazione alle celebrazioni del Giubileo della Chiesa
cattolica per il 2025, per la pianificazione e la realizzazione delle
opere e degli interventi funzionali all'evento e' istituito nello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un
apposito capitolo con una dotazione di 285 milioni di euro per l'anno
2022, di 290 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024, di
330 milioni di euro per l'anno 2025 e di 140 milioni di euro per
l'anno 2026. Nel predetto stato di previsione e' altresi' istituito,
per le medesime celebrazioni, un apposito capitolo per assicurare il
coordinamento operativo e le spese relativi a servizi da rendere ai
partecipanti all'evento, con una dotazione di 10 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024, di 70 milioni di euro per
l'anno 2025 e di 10 milioni di euro per l'anno 2026.
421. Al fine di assicurare gli interventi funzionali alle
celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella
citta' di Roma, e' nominato, con decreto del Presidente della
Repubblica, ai sensi dell'articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n.
400, un Commissario straordinario del Governo. Il Commissario resta
in carica fino al 31 dicembre 2026. Il Presidente del Consiglio dei
ministri, d'intesa con il Commissario, puo' nominare uno o piu'
subcommissari. Per gli oneri correlati alla gestione commissariale e'
autorizzata la spesa di 500.000 euro per ciascuno degli anni dal 2022
al 2026.
422. Il Commissario straordinario di cui al comma 421 predispone,
sulla base degli indirizzi e del piano di cui all'articolo 1, comma
645, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e nei limiti delle risorse
disponibili a legislazione vigente a tale scopo destinate, la
proposta di programma dettagliato degli interventi connessi alle
celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, da
approvare con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
sentito il Ministro dell'economia e delle finanze.
423. Il programma dettagliato ripartisce i finanziamenti tra gli
interventi che sono identificati con il codice unico di progetto
(CUP). Per ogni intervento il programma dettagliato individua il
cronoprogramma procedurale. Il programma dettagliato deve altresi'
individuare per ciascun intervento il costo complessivo a carico
delle risorse di cui al comma 420 o delle eventuali risorse gia'
disponibili a legislazione vigente, ivi comprese le risorse del PNRR
e del Piano complementare. Il decreto di cui al comma 422 individua
inoltre le modalita' di revoca in caso di mancata alimentazione dei
sistemi di monitoraggio o di mancato rispetto del cronoprogramma
procedurale.
424. Gli interventi del programma dettagliato aventi natura di
investimento sono monitorati, a cura del soggetto titolare del CUP,
tramite i sistemi informativi del Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato. Per tali investimenti le informazioni relative
al comma 423 sono desunte da detti sistemi.
425. Ai fini dell'esercizio dei compiti di cui al comma 421, il
Commissario straordinario, limitatamente agli interventi urgenti di
particolare criticita', puo' operare a mezzo di ordinanza, in deroga
a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il
rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
nonche' dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea. Le ordinanze adottate dal Commissario
straordinario sono immediatamente efficaci e sono pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale.
426. Il Commissario straordinario coordina la realizzazione di
interventi ricompresi nel programma dettagliato di cui al comma 422,
nonche' di quelli funzionali all'accoglienza e alle celebrazioni del
Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 avvalendosi della
societa' di cui al comma 427.
427. Al fine di assicurare la realizzazione dei lavori e delle
opere indicati nel programma dettagliato degli interventi, nonche' la
realizzazione degli interventi funzionali all'accoglienza e alle
celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025, e'
costituita una societa' interamente controllata dal Ministero
dell'economia e delle finanze denominata « Giubileo 2025 », che
agisce anche in qualita' di soggetto attuatore e di stazione
appaltante per la realizzazione degli interventi e
l'approvvigionamento dei beni e dei servizi utili ad assicurare
l'accoglienza e la funzionalita' del Giubileo. Alla societa' «
Giubileo 2025 » non si applicano le disposizioni previste dal testo
unico di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, e
dall'articolo 23-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
Le societa' direttamente o indirettamente partecipate dal Ministero
dell'economia e delle finanze possono acquisire partecipazioni nella
societa' « Giubileo 2025 », anche mediante aumenti di capitale, ai
sensi della normativa vigente.
428. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti
l'atto costitutivo e lo statuto sociale della societa' « Giubileo
2025 », sono nominati gli organi sociali per il primo periodo di
durata in carica, e' indicato il contributo annuale per il servizio
svolto e sono stabilite le remunerazioni degli stessi organi ai sensi
dell'articolo 2389, primo comma, del codice civile nonche' sono
definiti i criteri, in riferimento al mercato, per la remunerazione
degli amministratori investiti di particolari cariche da parte del
consiglio di amministrazione ai sensi dell'articolo 2389, terzo
comma, del codice civile.
429. La societa' « Giubileo 2025 » cura le attivita' di
progettazione e di affidamento nonche' la realizzazione degli
interventi, delle forniture e dei servizi. A tale scopo, la societa'
puo' avvalersi, previa stipula di apposite convenzioni, delle
strutture e degli uffici tecnici e amministrativi della regione
Lazio, del comune di Roma Capitale, dell'Agenzia del demanio, dei
provveditorati interregionali per le opere pubbliche, nonche' dei
concessionari di servizi pubblici. La predetta societa' puo'
altresi', nei limiti delle risorse disponibili, stipulare, anche in
deroga alla disciplina del codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, a eccezione delle norme
che costituiscono attuazione delle disposizioni delle direttive
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26
febbraio 2014, apposite convenzioni, anche a titolo oneroso, con
societa' direttamente o indirettamente partecipate dallo Stato, da
Roma Capitale o dalla regione Lazio ai fini dell'assistenza tecnica,
operativa e gestionale.
430. La societa' « Giubileo 2025 » puo' affidare incarichi di
progettazione, servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi
tecnici finalizzati alla realizzazione degli interventi di cui al
programma dettagliato, applicando le procedure di cui all'articolo 1
del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120. Per le
eventuali attivita' di rielaborazione e approvazione di progetti non
ancora aggiudicati si applicano le procedure acceleratorie previste
dall'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.
431. Il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
partecipare al capitale sociale della societa' « Giubileo 2025 » per
un importo di 5 milioni di euro per l'anno 2022.
432. Per l'attuazione dei commi 427, 428, 429 e 430 e' autorizzata
la spesa di 1 milione di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al
2026.
433. Per l'esercizio di poteri di indirizzo e impulso in relazione
alle attivita' e agli interventi connessi alle celebrazioni del
Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 e' istituita la Cabina di
coordinamento.
434. La Cabina di coordinamento e' un organo collegiale, presieduto
dal Presidente del Consiglio dei ministri o da un Ministro o da un
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri
all'uopo delegato, ed e' composto dal Commissario straordinario, dal
Sindaco del comune di Roma Capitale, dal Presidente della regione
Lazio, da uno dei soggetti di vertice della societa' « Giubileo 2025
», dal prefetto di Roma, dal Capo del Dipartimento della protezione
civile, dal presidente del Consiglio dei lavori pubblici e da un
rappresentante della Santa Sede.
435. Per le attivita' di natura istruttoria, alle riunioni della
Cabina di coordinamento possono essere invitati, in dipendenza della
tematica affrontata, soggetti pubblici ed esperti, anche provenienti
dal settore privato, con comprovata esperienza e competenze nello
specifico settore di riferimento, nonche' rappresentanti dei soggetti
attuatori. Ai predetti soggetti ed esperti non sono corrisposti
compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti
comunque denominati per la partecipazione alle riunioni della Cabina
di coordinamento.
436. La Cabina di coordinamento, sulla base del monitoraggio svolto
ai sensi del comma 424, verifica il grado di attuazione degli
interventi, anche al fine di informare il Tavolo istituzionale di cui
all'articolo 1, comma 645, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
437. In caso di mancata adozione di atti e provvedimenti necessari
all'avvio degli interventi, ovvero di ritardo, inerzia o difformita'
nell'esecuzione dei progetti del programma dettagliato di cui al
comma 422, nonche' qualora sia messo a rischio, anche in via
prospettica, il rispetto del cronoprogramma, il Commissario
straordinario, informata la Cabina di coordinamento, assegna al
soggetto responsabile del mancato rispetto dei termini un termine per
provvedere non superiore a trenta giorni. In caso di perdurante
inerzia, il Commissario straordinario, sentita la Cabina di
coordinamento, individua l'amministrazione, l'ente, l'organo o
l'ufficio, ovvero in alternativa nomina uno o piu' commissari ad
acta, ai quali attribuisce, in via sostitutiva, il potere di adottare
gli atti o provvedimenti necessari, ovvero di provvedere
all'esecuzione dei progetti e degli interventi, anche avvalendosi di
societa' di cui all'articolo 2 del testo unico di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175, o di altre amministrazioni
pubbliche.
438. Qualora il mancato rispetto degli impegni di cui al comma 437
sia ascrivibile alle regioni o agli enti locali interessati, il
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Commissario
straordinario, assegna al soggetto attuatore interessato un termine
per provvedere non superiore a trenta giorni. In caso di perdurante
inerzia, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri,
sentita la Cabina di coordinamento, il Consiglio dei ministri
individua l'amministrazione, l'ente, l'organo o l'ufficio, ovvero in
alternativa nomina uno o piu' commissari ad acta, ai quali
attribuisce, in via sostitutiva, il potere di adottare gli atti o
provvedimenti necessari ovvero di provvedere all'esecuzione dei
progetti, anche avvalendosi di societa' di cui all'articolo 2 del
testo unico di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, o
di altre amministrazioni specificatamente indicate.
439. In caso di dissenso, diniego, opposizione o altro atto
equivalente proveniente da un organo di un ente territoriale
interessato che, secondo la legislazione vigente, sia idoneo a
precludere, in tutto o in parte, la realizzazione di un intervento
rientrante nel programma dettagliato e qualora un meccanismo di
superamento del dissenso non sia gia' previsto dalle vigenti
disposizioni, il Commissario straordinario propone al Presidente del
Consiglio dei ministri le opportune iniziative ai fini dell'esercizio
dei poteri sostitutivi di cui agli articoli 117, quinto comma, e 120,
secondo comma, della Costituzione, ai sensi delle disposizioni
vigenti in materia.
440. Per la nomina dei commissari ad acta di cui ai commi 437 e 438
nonche' per la definizione dei relativi compensi, si applicano le
procedure e le modalita' applicative previste dall'articolo 15, commi
da 1 a 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Gli eventuali
oneri derivanti dalla nomina di commissari ad acta sono a carico dei
soggetti inadempienti sostituiti.
441. Fermo quanto previsto dalle convenzioni di cui al comma 429,
le funzioni di rendicontazione degli interventi previsti dal
programma dettagliato sono di competenza della societa' « Giubileo
2025 » che riferisce semestralmente alla Cabina di coordinamento
sulla propria attivita' e segnala eventuali anomalie e scostamenti
rispetto ai termini fissati nel cronoprogramma di realizzazione degli
interventi di cui al comma 423, anche ai fini dell'aggiornamento del
piano previsto dall'articolo 1, comma 645, della citata legge n. 178
del 2020.
442. Per gli interventi previsti dal programma dettagliato di cui
al comma 422, le risorse di cui al comma 420, ferme restando le
finalita' ivi previste, sono trasferite su apposito conto di
tesoreria intestato alla societa' « Giubileo 2025 », che provvede
all'eventuale successivo trasferimento ai soggetti attuatori diversi
dalla medesima societa'. A tal fine, le predette somme possono essere
eventualmente versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione ai pertinenti stati di previsione della
spesa. Le risorse relative agli interventi finanziati a carico del
PNRR e del Piano complementare possono essere trasferite sul conto di
tesoreria di cui al presente comma, previa convenzione tra la
societa' « Giubileo 2025 » e l'amministrazione titolare
dell'intervento.
443. La societa' « Giubileo 2025 » predispone e aggiorna, mediante
le informazioni desunte dai sistemi informativi del Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, il cronoprogramma dei
pagamenti degli interventi in base al quale i soggetti attuatori,
ciascuno per la parte di propria competenza, assumono gli impegni
pluriennali di spesa. Conseguentemente, nei limiti delle risorse
impegnate in bilancio, la societa' puo' avviare le procedure di
affidamento dei contratti anche nelle more del trasferimento delle
risorse. I provvedimenti di natura regolatoria, ad esclusione di
quelli di natura gestionale, adottati dal Commissario straordinario
sono sottoposti al controllo preventivo della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Si applica l'articolo 3, comma
1-bis, della legge 14 gennaio 1994, n. 20. I termini di cui
all'articolo 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340, sono
dimezzati. In ogni caso, durante lo svolgimento della fase del
controllo, l'organo emanante puo', con motivazione espressa,
dichiarare i predetti provvedimenti provvisoriamente efficaci,
esecutori ed esecutivi, a norma degli articoli 21-bis, 21-ter e
21-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241.
444. In considerazione dello specifico rilievo che lo svolgimento
del Gran Premio di Formula 1 del Made in Italy e dell'Emilia-Romagna,
presso l'autodromo di Imola, e del Gran Premio d'Italia di Formula 1,
presso l'autodromo di Monza, rivestono per il settore sportivo,
turistico ed economico, nonche' per l'immagine del Paese in ambito
internazionale, la Federazione sportiva nazionale-ACI e' autorizzata
a sostenere la spesa per costi di organizzazione e gestione della
manifestazione per il periodo di vigenza del rapporto di concessione
con il soggetto titolare dei diritti di organizzazione e promozione
del Campionato mondiale di Formula 1 a valere sulle risorse
complessivamente iscritte nel proprio bilancio, anche attivando
adeguate misure di contenimento dei costi generali di gestione e
senza pregiudizio per gli equilibri di bilancio.
445. Per le finalita' di cui al comma 444 e' riconosciuto un
contributo di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al
2025 in favore della Federazione sportiva nazionale-ACI.
446. Per le finalita' di cui ai commi 444 e 445 nonche' per
sostenere gli investimenti per il centenario dell'impianto
dell'Autodromo di Monza, e' assegnato un contributo in favore della
Federazione sportiva nazionale-ACI di 5 milioni di euro per l'anno
2022 e 15 milioni di euro per l'anno 2023.
447. Per le attivita' e gli adempimenti connessi alla candidatura
della citta' di Roma ad ospitare l'Esposizione universale
internazionale del 2030, e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, per il successivo
trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri, un fondo con uno stanziamento di 5 milioni di euro per
l'anno 2022 e di 10 milioni di euro per l'anno 2023.
448. Per fare fronte ai danni occorsi al patrimonio privato e alle
attivita' economiche e produttive relativamente alle ricognizioni dei
fabbisogni completate dai commissari delegati ai sensi di quanto
previsto dall'articolo 25, comma 2, lettera e), del codice della
protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, e trasmesse al Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva istruttoria
alla data di entrata in vigore della presente legge, in relazione
agli eventi per i quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza
nazionale di cui all'articolo 7, comma 1, lettera c), del medesimo
codice, verificatisi negli anni 2019 e 2020, e' autorizzata la spesa
di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2027. Alla
disciplina delle modalita' di determinazione e concessione dei
contributi di cui al presente comma e all'assegnazione delle risorse
finanziarie in proporzione ai predetti fabbisogni si provvede con
apposite ordinanze del capo del Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei ministri, adottate di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze, relative all'ambito
territoriale di ciascuna regione o provincia autonoma, e d'intesa con
la medesima, nel rispetto dei criteri stabiliti con la deliberazione
del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 183 del 6 agosto 2016, e al netto degli
eventuali contributi gia' percepiti ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 25, comma 2, lettera c), del citato codice di cui al
decreto legislativo n. 1 del 2018.
449. Allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione
dei processi di ricostruzione, all'articolo 1 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, dopo il comma 4-quinquies e' inserito il
seguente:
« 4-sexies. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis e'
prorogato fino al 31 dicembre 2022. Con delibere del Consiglio dei
ministri adottate ai sensi dell'articolo 24 del citato codice di cui
al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, si provvede
all'assegnazione delle risorse per le attivita' conseguenti alla
proroga di cui al primo periodo, nel limite di 173 milioni di euro
per l'anno 2022 a valere sulle risorse del Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'articolo 44 del medesimo decreto legislativo n.
1 del 2018 ».
450. Per le medesime finalita' di cui al comma 449, all'articolo 1,
comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, le parole: « 31
dicembre 2021 » sono sostituite dalle seguenti: « 31 dicembre 2022 »
e le parole: « per l'anno 2020 » sono sostituite dalle seguenti: «
per l'anno 2021 ». A tal fine e' autorizzata la spesa di euro
72.270.000 per l'anno 2022.
451. Per l'anno 2022, con riferimento alle fattispecie individuate
dall'articolo 1, comma 997, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, non
sono dovuti i canoni di cui all'articolo 1, commi da 816 a 847, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160. Per il ristoro ai comuni a fronte
delle minori entrate derivanti dalla disposizione di cui al primo
periodo del presente comma, il fondo di cui al comma 1 dell'articolo
17-ter del decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, e' incrementato,
per l'anno 2022, di 4 milioni di euro.
452. Le esenzioni previste dal secondo periodo del comma 25
dell'articolo 2-bis del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
sono prorogate fino al 31 dicembre 2022.
453. All'articolo 8, comma 1-ter, terzo periodo, del decreto-legge
24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni, dalla legge
12 dicembre 2019, n. 156, le parole: « fino al 31 dicembre 2021 »
sono sostituite dalle seguenti: « fino al 31 dicembre 2022 » e la
parola: « dichiarino » e' sostituita dalle seguenti: « abbiano
dichiarato ».
454. All'articolo 28, commi 7 e 13-ter del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, le parole: « 31 dicembre 2021 », ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: « 31 dicembre 2022 ».
455. All'articolo 28-bis, comma 2, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, le parole: « 31 dicembre 2021 » sono sostituite dalle
seguenti: « 31 dicembre 2022 » e le parole: « previa certificazione
del Commissario straordinario » sono sostituite dalle seguenti: «
previa certificazione della regione ».
456. Al comma 16 dell'articolo 48 del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: « fino all'anno di imposta 2020 »
sono sostituite dalle seguenti: « fino all'anno d'imposta 2021 »;
b) al secondo periodo, le parole: « e comunque non oltre il 31
dicembre 2021 » sono sostituite dalle seguenti: « e comunque non
oltre il 31 dicembre 2022 ».
457. All'articolo 11, comma 7, del decreto-legge 10 ottobre 2012,
n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012,
n. 213, dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: « A seguito
della mancata restituzione del finanziamento da parte del
beneficiario o di sentenza che dichiara l'inefficacia dei pagamenti
effettuati ai sensi dell'articolo 67, secondo comma, del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, i soggetti finanziatori possono
richiedere l'intervento della garanzia dello Stato producendo la
documentazione di cui al comma 9 del presente articolo ».
458. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, dopo il
comma 135 e' inserito il seguente:
« 135.1. A decorrere dall'anno 2023, le regioni possono finalizzare
le risorse di cui al comma 134 al finanziamento delle opere,
ricadenti nel proprio territorio, ammissibili e non finanziate,
nell'ambito della graduatoria di cui al decreto del Ministero
dell'interno 2 aprile 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 84
dell'8 aprile 2021, in attuazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 21 gennaio 2021, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 56 del 6 marzo 2021 ».
459. Il termine di scadenza dello stato di emergenza di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, e'
ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2022. Le disposizioni di cui
all'articolo 3-bis, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2016, n.
113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n.
160, si applicano sino all'anno 2022 nel limite di 15 milioni di euro
per l'anno 2022. A tal fine e' autorizzata la spesa di 15 milioni di
euro per l'anno 2022. All'articolo 14, comma 9, del decreto-legge 30
dicembre 2016, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n. 19, le parole: « al 31 dicembre 2021 » sono
sostituite dalle seguenti: « al 31 dicembre 2022 » e le parole: « nel
limite di 500.000 euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020 e di
300.000 euro per l'anno 2021 » sono sostituite dalle seguenti: « nel
limite di 500.000 euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020 e di
300.000 euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022 ». A tal fine e'
autorizzata la spesa di euro 300.000 per l'anno 2022.
460. Il termine di cui all'articolo 17, comma 2, terzo periodo, del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, e' prorogato
fino al 31 dicembre 2022. Per le attivita' di cui all'articolo 18,
comma 1, lettera i-bis), del citato decreto-legge n. 109 del 2018, e'
autorizzata la spesa di 4,95 milioni di euro per l'anno 2022.
461. E' autorizzata, per l'anno 2022, la spesa di euro 2.920.000,
di cui:
a) euro 1.400.000 per le finalita' di cui all'articolo 31 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130;
b) euro 820.000 per le finalita' di cui all'articolo 32, comma 3,
del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130;
c) euro 700.000 per le finalita' di cui all'articolo 30-ter del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 maggio 2021, n. 69.
462. Il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente
all'evento sismico del 26 dicembre 2018, di cui all'articolo 57,
comma 8, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, e' ulteriormente
prorogato al 31 dicembre 2022. Alle conseguenti attivita' si fa
fronte nel limite delle risorse gia' stanziate per l'emergenza.
463. I termini di cui all'articolo 6, comma 2, primo e secondo
periodo, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, sono prorogati fino
al 31 dicembre 2022, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli
14-bis e 18 del citato decreto-legge n. 32 del 2019. A tal fine e'
autorizzata la spesa di 2,6 milioni di euro per l'anno 2022.
464. I termini di cui all'articolo 57, comma 10, del decreto-legge
14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126, sono prorogati fino al 31 dicembre 2022 nel
limite di 2,32 milioni di euro per l'anno 2022.
465. Al fine di assicurare l'efficace e tempestiva attuazione degli
interventi di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e' autorizzata la spesa di
800.000 euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, da destinare
al supporto tecnico-operativo e alle attivita' connesse alla
definizione, attuazione e valutazione degli interventi. Le risorse di
cui al presente comma sono ripartite, con provvedimento del capo del
Dipartimento « Casa Italia » della Presidenza del Consiglio dei
ministri da adottare entro il 31 gennaio 2022, in esito alla puntuale
individuazione degli interventi e del relativo soggetto attuatore,
tra il Commissario straordinario per la ricostruzione dei territori
colpiti dagli eventi sismici del 2016, la Struttura di missione per
il coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo dei
territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 e il Dipartimento «
Casa Italia ».
466. Allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione
dei processi di ricostruzione privata nei territori interessati dagli
eventi sismici del 24 agosto 2016, l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 362, lettera a), della legge 11 dicembre 2016,
n. 232, e' incrementata di 200 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2022 per venticinque anni e di ulteriori 100 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2024 per venticinque anni.
467. Per i contratti di lavoro a tempo determinato stipulati ai
sensi dei commi 449 e 450 nonche' dei commi da 459 a 466 compresi
quelli derivanti da convenzioni con societa', la proroga fino al 31
dicembre 2022 si intende in deroga, limitatamente alla predetta
annualita', ai limiti di durata previsti dal decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e dalla contrattazione collettiva nazionale di
lavoro dei comparti del pubblico impiego e in deroga ai limiti di cui
agli articoli 19 e 21 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81.
468. Il Fondo di cui all'articolo 44 del codice di cui al decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e' ridotto di 4,95 milioni di euro
per l'anno 2022.
469. All'articolo 3 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, alinea, dopo il quarto periodo e' inserito il
seguente: « Per l'anno 2022 e' assegnato un contributo straordinario
di 10 milioni di euro »;
b) al comma 2, quinto periodo, le parole: « Per l'anno 2021 »
sono sostituite dalle seguenti: « Per ciascuno degli anni 2021 e 2022
».
470. Le disposizioni di cui all'articolo 2-bis, comma 38, primo e
secondo periodo, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
sono prorogate sino all'anno 2022. A tal fine e' autorizzata la spesa
di 1,45 milioni di euro per l'anno 2022.
471. Le disposizioni di cui all'articolo 9-sexies, comma 1, del
decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156, sono prorogate sino al 31
dicembre 2022. A tal fine e' autorizzata la spesa di 1 milione di
euro per l'anno 2022.
472. Al fine di potenziare le azioni di prevenzione strutturale, su
edifici e infrastrutture di interesse strategico per le finalita' di
protezione civile, e non strutturale, per studi di microzonazione
sismica e analisi della condizione limite per l'emergenza, il Fondo
di cui all'articolo 11 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e'
rifinanziato di 5 milioni di euro per l'anno 2024, 20 milioni di euro
per l'anno 2025, 25 milioni di euro per l'anno 2026 e 50 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2027 al 2029. Alla disciplina
dell'utilizzo delle risorse del Fondo di cui al presente comma e alla
relativa assegnazione si provvede, previa presentazione da parte
delle regioni di apposito piano degli interventi da realizzare nel
limite delle risorse disponibili, con il relativo cronoprogramma
procedurale, i soggetti attuatori e i codici unici di progetto delle
opere, con apposita ordinanza del capo del Dipartimento della
protezione civile, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, nella quale sono indicate anche le modalita' di monitoraggio
degli interventi, ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 229, e le modalita' di revoca in caso di mancata alimentazione dei
sistemi di monitoraggio o di mancato rispetto del cronoprogramma
procedurale.
473. Per la realizzazione del Piano nazionale di coordinamento per
l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della capacita'
operativa nelle azioni di previsione, prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi previsto dall'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155, nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito
un apposito fondo da trasferire alla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento della protezione civile, con una dotazione di
40 milioni di euro per l'anno 2022, 50 milioni di euro per l'anno
2023 e 60 milioni di euro per l'anno 2024, di cui 20 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024 destinati alle regioni.
474. Ai fini dell'adozione del primo Piano nazionale relativo alle
annualita' 2022-2024, ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del citato
decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, con il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 1, comma 3, del
medesimo decreto-legge 8 settembre 2021, n. 120, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
si provvede al riparto delle risorse del Fondo di cui al comma 473,
tenuto conto anche delle risorse iscritte sui pertinenti capitoli del
bilancio del Ministero dell'interno finalizzate al rinnovo della
flotta di elicotteri, all'aggiornamento tecnologico dei velivoli e
all'aumento della capacita' operativa delle squadre del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco.
475. Per assicurare la funzionalita' dei servizi di istituto
dell'organizzazione territoriale e del Comando unita' forestali,
ambientali e agroalimentari dell'Arma dei carabinieri, quale forza
militare di polizia a competenza generale e in servizio permanente di
pubblica sicurezza, capillarmente dislocata sul territorio nazionale,
attraverso la realizzazione di un programma ultradecennale per la
costruzione di nuove caserme demaniali con le annesse pertinenze e
l'acquisto dei relativi arredi e la ristrutturazione, l'ampliamento,
il completamento, l'esecuzione di interventi straordinari,
l'efficientamento energetico e l'adeguamento antisismico di quelle
gia' esistenti, comprese quelle confiscate alla criminalita'
organizzata, nello stato di previsione del Ministero della difesa e'
istituito un fondo con una dotazione di 20 milioni di euro per l'anno
2022, 30 milioni di euro per l'anno 2023 e 50 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2036. Per l'utilizzo delle risorse
del fondo si applicano le seguenti disposizioni:
a) le opere di edilizia previste dal programma sono considerate
opere destinate alla difesa nazionale ai fini dell'applicazione del
capo I del titolo VII del libro secondo del codice dell'ordinamento
militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66;
b) si applicano le procedure in materia di contratti pubblici
previste dai titoli III e IV della parte II del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108;
c) la funzione di stazione appaltante e' svolta dall'Agenzia del
demanio, dai competenti provveditorati alle opere pubbliche o dagli
enti locali, sulla base di accordi stipulati tra le amministrazioni
interessate ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
d) l'approvazione dei progetti delle opere previste dal presente
comma equivale a tutti gli effetti a dichiarazione di pubblica
utilita' nonche' di urgenza e indifferibilita' delle opere stesse;
e) il programma, predisposto sulla base delle proposte del
Comando generale dell'Arma dei carabinieri relative, tra l'altro,
all'individuazione e alla localizzazione degli interventi da eseguire
e ai parametri progettuali da rispettare, e' approvato con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, di concerto con
il Ministro dell'interno, il Ministro della difesa e il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita l'Agenzia del demanio, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge ed e'
comunicato alle competenti Commissioni parlamentari entro trenta
giorni dalla sua approvazione. Il Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili riferisce annualmente alle competenti
Commissioni parlamentari sullo stato di attuazione del programma;
f) gli interventi del programma devono essere realizzati
ricorrendo preferibilmente a stabili demaniali che possono essere
abbattuti e ricostruiti sullo stesso sedime; alla
rifunzionalizzazione degli immobili confiscati alla criminalita'
organizzata ai sensi del codice delle leggi antimafia e delle misure
di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, anche attraverso il loro abbattimento e la successiva
ricostruzione laddove economicamente piu' vantaggioso;
all'accasermamento nel medesimo stabile di reparti di diverse
organizzazioni funzionali; all'acquisto, tramite l'Agenzia del
demanio, di immobili privati gia' sede di presidi territoriali
dell'Arma dei carabinieri in regime di locazione con conseguente
adeguamento; ad aree o immobili di proprieta' dei comuni interessati,
acquisiti anche mediante permuta con aree o fabbricati di proprieta'
dello Stato.
476. Per assicurare la funzionalita' dei servizi di istituto del
Corpo della guardia di finanza, quale forza di polizia a ordinamento
militare con competenza generale in materia economica e finanziaria,
capillarmente dislocata sul territorio nazionale, attraverso la
realizzazione di un programma ultradecennale per la costruzione di
nuove caserme demaniali con le annesse pertinenze e l'acquisto dei
relativi arredi e la ristrutturazione, l'ampliamento, il
completamento, l'esecuzione di interventi straordinari,
l'efficientamento energetico e l'adeguamento antisismico di quelle
gia' esistenti, comprese quelle confiscate alla criminalita'
organizzata, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze e' istituito un fondo con una dotazione di 40 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e 20 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2036. Per l'utilizzo delle risorse
del fondo si applicano le seguenti disposizioni:
a) le opere di edilizia previste dal programma sono considerate
opere destinate alla difesa nazionale ai fini dell'applicazione del
libro secondo, titolo VII, capo I, del codice di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66;
b) si applicano le procedure in materia di contratti pubblici
previste dalla parte II, titoli III e IV, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108;
c) la funzione di stazione appaltante e' svolta dall'Agenzia del
demanio, dai competenti provveditorati alle opere pubbliche o dagli
enti locali, sulla base di accordi stipulati tra le amministrazioni
interessate ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
d) l'approvazione dei progetti delle opere previste dal presente
comma equivale a tutti gli effetti a dichiarazione di pubblica
utilita' nonche' di urgenza e indifferibilita' delle opere stesse;
e) il programma, predisposto dal Comando generale della Guardia
di finanza e relativo, tra l'altro, all'individuazione e alla
localizzazione degli interventi da eseguire e ai parametri
progettuali da rispettare, e' approvato con decreto del Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, di concerto con
il Ministro dell'interno e il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita l'Agenzia del demanio, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge ed e' comunicato alle competenti
Commissioni parlamentari entro trenta giorni dalla sua approvazione.
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili
riferisce annualmente alle competenti Commissioni parlamentari sullo
stato di attuazione del programma;
f) gli interventi del programma devono essere realizzati
ricorrendo preferibilmente a stabili demaniali che possono essere
abbattuti e ricostruiti sullo stesso sedime; alla
rifunzionalizzazione degli immobili confiscati alla criminalita'
organizzata, ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, anche attraverso il loro abbattimento e la
successiva ricostruzione, laddove economicamente piu' vantaggioso;
all'accasermamento nel medesimo stabile di comandi o reparti di
diverse organizzazioni funzionali; all'acquisto, tramite l'Agenzia
del demanio, di immobili privati gia' sede di comandi o reparti della
Guardia di finanza in regime di locazione con conseguente
adeguamento; ad aree o immobili di proprieta' dei comuni interessati,
acquisiti anche mediante permuta con aree o fabbricati di proprieta'
dello Stato.
477. Gli interventi dei programmi di cui ai commi 475 e 476 devono
essere identificati dal codice unico di progetto (CUP) ai sensi
dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e monitorati
sulla base di quanto disposto dal decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229.
478. Allo scopo di favorire l'adeguamento del sistema produttivo
nazionale alle politiche europee in materia di lotta ai cambiamenti
climatici, e' istituito nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico il Fondo per il sostegno alla transizione
industriale con una dotazione di 150 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2022. A valere sulle risorse del Fondo possono essere
concesse agevolazioni alle imprese, con particolare riguardo a quelle
che operano in settori ad alta intensita' energetica, per la
realizzazione di investimenti per l'efficientamento energetico, per
il riutilizzo per impieghi produttivi di materie prime e di materie
riciclate.
479. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro della transizione ecologica, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sono adottate le
disposizioni attuative del comma 478.
480. Al fine di proseguire e potenziare gli interventi attuati con
le risorse di cui all'articolo 1, comma 1039, lettera c), della legge
27 dicembre 2017, n. 205, e' autorizzata l'ulteriore spesa di 68
milioni di euro per l'anno 2022.
481. Per i contributi erogati con le risorse di cui al comma 480,
continuano ad applicarsi, ove compatibili, le disposizioni di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 luglio 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 7 agosto 2021, e
successive modificazioni, per quanto concerne i contributi per
l'acquisto di apparecchi televisivi previa rottamazione di un
apparecchio non conforme al nuovo standard DVB-T2 e quelle di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 18 ottobre 2019,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 270 del 18 novembre 2019, e
successive modificazioni, per quanto concerne i contributi relativi
all'acquisto di decoder e di apparecchi televisivi in assenza di
rottamazione.
482. Il fornitore del servizio universale di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, di seguito denominato «
fornitore », puo' procedere, su richiesta dei soggetti aventi titolo
ai benefici di cui all'articolo 1, comma 1039, lettera c), della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, come integrato ai sensi dell'articolo
1, comma 614, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, che vantino
un'eta' anagrafica, alla data di entrata in vigore della presente
legge, pari o superiore a 70 anni e che godano di un trattamento
pensionistico non superiore a euro 20.000 annui, alla presa in carico
dai produttori e alla consegna, presso il domicilio dell'interessato,
di decoder idonei alla ricezione di programmi televisivi con standard
trasmissivi (DVB-T2/HEVC) di prezzo non superiore ad euro 30.
483. Il fornitore, in caso di accesso alla misura, assicura agli
aventi diritto anche l'opportuna assistenza telefonica per
l'installazione e la sintonizzazione delle apparecchiature. Mediante
apposita convenzione tra il Ministero dello sviluppo economico ed il
fornitore sono definiti i rapporti reciproci, anche con riferimento
alle procedure, alle comunicazioni necessarie ed alle modalita' di
rendicontazione e rimborso degli oneri sostenuti dal fornitore per le
attivita' svolte, nonche' al rispetto del limite massimo di spesa.
Per gli oneri sostenuti dal fornitore e dettagliati nell'ambito della
convenzione di cui al presente comma, e' autorizzata la spesa di 5
milioni di euro per l'anno 2022.
484. L'INPS, gli altri istituti previdenziali e l'Agenzia delle
entrate forniscono i dati degli aventi diritto ai sensi delle
disposizioni di cui ai commi da 480 a 485. Il fornitore procede alla
comunicazione agli aventi diritto, mediante comunicazione
individuale, di idonea informativa sulle modalita' di richiesta e
gestione della misura sulla base di quanto definito nella sopracitata
convenzione.
485. Con decreto direttoriale del Ministero dello sviluppo
economico possono essere adottate indicazioni operative per
l'applicazione delle disposizioni di cui ai commi da 480 a 484.
486. Nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico e' istituito un fondo, con una dotazione di 150 milioni di
euro per l'anno 2022, da destinare al sostegno degli operatori
economici dei settori del turismo, dello spettacolo e
dell'automobile, gravemente colpiti dall'emergenza epidemiologica da
COVID-19.
487. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro del
turismo e il Ministro della cultura, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
definiti i criteri di determinazione, le modalita' di assegnazione e
le procedure di erogazione delle risorse di cui al comma 486, nel
rispetto della normativa europea sulle misure di aiuti di Stato a
sostegno dell'economia per l'attuale emergenza COVID-19.
488. E' istituito, nello stato di previsione del Ministero della
transizione ecologica, un fondo rotativo, denominato « Fondo italiano
per il clima », con dotazione pari a 840 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2022 al 2026 e di 40 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2027. Il Fondo e' destinato al finanziamento di interventi
a favore di soggetti privati e pubblici, volti a contribuire al
raggiungimento degli obiettivi stabiliti nell'ambito degli accordi
internazionali sul clima e sulla tutela ambientale dei quali l'Italia
e' parte. Gli interventi del Fondo sono realizzati, in conformita'
alle finalita' e ai principi ispiratori della legge 11 agosto 2014,
n. 125, e agli indirizzi della politica estera dell'Italia, a favore
di Paesi destinatari di aiuto pubblico allo sviluppo individuati dal
Comitato di aiuto allo sviluppo dell'Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico (OCSEDAC). Con decreto del
Ministro della transizione ecologica, di concerto con il Ministro
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, possono essere individuati
ulteriori Paesi in cui gli interventi del Fondo possono essere
realizzati, conformemente ai predetti accordi internazionali. Con uno
o piu' decreti del Ministro della transizione ecologica, di concerto
con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
stabiliti le condizioni, i criteri e le modalita' per l'utilizzo
delle risorse del Fondo.
489. Ai fini di cui al comma 488, il Fondo puo' intervenire, in
conformita' alla normativa dell'Unione europea, attraverso:
a) l'assunzione di capitale di rischio, mediante fondi di
investimento o di debito o fondi di fondi, o altri organismi o schemi
di investimento, anche in forma subordinata se l'iniziativa e'
promossa o partecipata da istituzioni finanziarie di sviluppo
bilaterali e multilaterali o da istituti nazionali di promozione;
b) la concessione di finanziamenti in modalita' diretta o
indiretta mediante istituzioni finanziarie, anche in forma
subordinata se effettuati mediante istituzioni finanziarie europee,
multilaterali e sovranazionali, istituti nazionali di promozione o
fondi multilaterali di sviluppo;
c) il rilascio di garanzie, anche di portafoglio, su esposizioni
di istituzioni finanziarie, incluse istituzioni finanziarie europee,
multilaterali e sovranazionali, nonche' altri soggetti terzi
autorizzati all'esercizio del credito, di fondi multilaterali di
sviluppo e di fondi promossi o partecipati da istituzioni finanziarie
di sviluppo bilaterali e multilaterali e da istituti nazionali di
promozione.
490. La garanzia del Fondo di cui al comma 489, lettera c), e' a
prima richiesta, esplicita, irrevocabile e conforme ai requisiti
previsti dalla normativa di vigilanza prudenziale ai fini della
migliore mitigazione del rischio. A copertura delle perdite attese,
il gestore del Fondo istituisce apposito fondo di accantonamento
costituito con parte delle risorse di cui al comma 488, a cui
affluiscono i premi eventualmente dovuti e versati al Fondo a fronte
del rilascio delle garanzie, nonche' i recuperi. Le obbligazioni
assunte dal Fondo in relazione alle garanzie rilasciate ai sensi del
comma 489, lettera c), sono assistite dalla garanzia dello Stato,
quale garanzia di ultima istanza che opera in caso di accertata
incapienza del Fondo ed e' conforme ai requisiti previsti dalla
normativa di vigilanza prudenziale ai fini della migliore mitigazione
del rischio. La garanzia dello Stato opera limitatamente a quanto
dovuto dal Fondo, ridotto di eventuali pagamenti gia' effettuati
dallo stesso. Con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della transizione ecologica e
con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, sono definiti criteri, modalita' e condizioni della
garanzia di ultima istanza, ivi incluse le modalita' di escussione
idonee a garantire la tempestivita' di realizzo della garanzia in
conformita' ai requisiti previsti dalla normativa di vigilanza
prudenziale, da avviare successivamente all'accertamento, da parte
del gestore del Fondo, dell'incapienza del medesimo Fondo. Il ricorso
dei beneficiari degli interventi del Fondo alla garanzia di ultima
istanza dello Stato avviene attraverso il gestore. La garanzia di
ultima istanza dello Stato e' inserita nell'elenco di cui
all'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
491. Una quota del Fondo italiano per il clima, nel limite di 40
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022, e' destinata alla
erogazione di contributi a fondo perduto nonche' agli oneri e alle
spese di gestione del Fondo, di cui al comma 493.
492. II Fondo italiano per il clima puo' intervenire anche in
cofinanziamento con istituzioni finanziarie europee, istituzioni
finanziarie multilaterali e sovranazionali, fondi multilaterali di
sviluppo e istituti nazionali di promozione.
493. Il Fondo italiano per il clima e' gestito dalla Cassa depositi
e prestiti Spa sulla base di apposita convenzione da stipulare con il
Ministero della transizione ecologica, che disciplina l'impiego delle
risorse del Fondo in coerenza con il piano di attivita' di cui al
comma 496 e gli oneri e le spese di gestione che sono a carico del
Fondo medesimo. Per la gestione del Fondo e' autorizzata l'apertura
di apposito conto corrente di tesoreria centrale.
494. Al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi del
Fondo italiano per il clima, affiancandone l'operativita' e
potenziandone la capacita' d'impatto, la Cassa depositi e prestiti
Spa puo' intervenire sia nell'esercizio delle proprie funzioni di
istituzione abilitata a svolgere compiti di esecuzione dei fondi e
delle garanzie di bilancio dell'Unione europea previsti dal
regolamento (UE, EURATOM) 2018/1046 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 luglio 2018, nonche' di altri fondi multilaterali,
sia mediante l'impiego delle risorse della gestione separata di cui
all'articolo 5, comma 8, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
con interventi di finanziamento sotto qualsiasi forma, inclusi
l'assunzione di capitale di rischio e di debito ed il rilascio di
garanzie, anche mediante il cofinanziamento di singole iniziative. Le
esposizioni della Cassa depositi e prestiti Spa a valere sulle
risorse della gestione separata di cui al periodo precedente possono
beneficiare della garanzia del Fondo ai sensi del comma 489 secondo
criteri, condizioni e modalita' stabiliti con apposito decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
della transizione ecologica.
495. All'articolo 5, comma 7, lettera a), del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, dopo le parole: « successivo comma 11, lettera
e), » sono inserite le seguenti: « o al fine di contribuire al
raggiungimento degli obiettivi stabiliti nell'ambito degli accordi
internazionali sul clima e sulla tutela ambientale nonche' su altri
beni pubblici globali ai quali l'Italia ha aderito, ».
496. Sono istituiti, presso il Ministero della transizione
ecologica, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, un Comitato di indirizzo e un Comitato direttivo del Fondo
italiano per il clima. Il Comitato di indirizzo e' presieduto dal
Ministro della transizione ecologica o da un suo delegato ed e'
composto da un rappresentante del Ministero della transizione
ecologica, da un rappresentante del Ministero dell'economia e delle
finanze e da un rappresentante del Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale. Esso definisce l'orientamento
strategico e le priorita' di investimento del Fondo italiano per il
clima e delibera, su proposta della Cassa depositi e prestiti Spa, il
piano di attivita' del Fondo, anche mediante la definizione
dell'ammontare di risorse destinato alle distinte modalita' di
intervento di cui al comma 489, ivi inclusi eventuali limiti per aree
geografiche e categorie di Paesi e per interventi effettuati in
favore di soggetti privati o aventi come intermediari soggetti
privati, e il relativo sistema dei limiti di rischio. Il Comitato
direttivo del Fondo delibera in merito ai finanziamenti e alle
garanzie concessi a valere sulle risorse del Fondo stesso, su
proposta della Cassa depositi e prestiti Spa. La segreteria del
Comitato direttivo e' costituita, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, presso il Ministero della transizione
ecologica con il supporto operativo della Cassa depositi e prestiti
Spa, quale gestore del Fondo. Con decreto del Ministro della
transizione ecologica, di concerto con il Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabilite le modalita' di
funzionamento del Comitato di indirizzo e le modalita' di
composizione e funzionamento del Comitato direttivo. Ai componenti
del Comitato di indirizzo e del Comitato direttivo non spettano
compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti
comunque denominati.
497. La dotazione del Fondo italiano per il clima puo' essere
incrementata dall'apporto finanziario di soggetti pubblici o privati,
nazionali o internazionali, anche a valere su risorse europee e
internazionali, previo versamento all'entrata del bilancio dello
Stato e successiva riassegnazione, ai fini della costituzione di
sezioni speciali secondo le medesime finalita' di cui al comma 488.
498. Al fine di assicurare l'efficace attuazione del programma
nazionale di controllo dell'inquinamento atmosferico, di cui al
decreto legislativo 30 maggio 2018, n. 81, nonche' di rispettare gli
impegni di riduzione delle emissioni assunti dall'Italia, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero della transizione
ecologica, un apposito Fondo destinato a finanziare l'attuazione
delle misure previste dal medesimo programma nazionale. Al Fondo e'
assegnata una dotazione pari a 50 milioni di euro per l'anno 2023,
100 milioni di euro per l'anno 2024, 150 milioni di euro per l'anno
2025 e 200 milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2026 al
2035. Con appositi decreti del Ministro della transizione ecologica,
di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, dello
sviluppo economico, delle politiche agricole alimentari e forestali,
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili e della salute per
gli aspetti di competenza, sono stabilite le modalita' di utilizzo
delle risorse del Fondo di cui al precedente periodo, anche
attraverso bandi e programmi di finanziamento delle attivita'
necessarie ad attuare le misure del programma nazionale di controllo
dell'inquinamento atmosferico.
499. E' istituito, nello stato di previsione del Ministero della
transizione ecologica, un apposito fondo, finalizzato ad incentivare
l'apertura dei centri per la preparazione per il riutilizzo, di cui
agli articoli 181 e 214-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, con una dotazione pari a 3 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2022 e 2023. I centri di cui al periodo precedente hanno ad
oggetto rifiuti idonei ad essere preparati per il loro reimpiego
mediante operazioni di controllo, pulizia, smontaggio e riparazione e
garantiscono l'ottenimento di prodotti o componenti di prodotti
conformi al modello originario.
500. Ai fini dell'accesso al fondo di cui al comma 499, le imprese
individuali e le societa' che intendono svolgere le attivita' di
preparazione per il riutilizzo, a seguito di iscrizione nell'apposito
registro di cui all'articolo 216, comma 3, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, presso l'amministrazione competente per
territorio, presentano al Ministero della transizione ecologica
istanza per un contributo a copertura parziale, ovvero integrale, dei
costi sostenuti per l'avvio dell'attivita', fino a un importo massimo
di euro 60.000 per ciascun beneficiario, in relazione alla tipologia
delle operazioni previste e alle quantita' dei rifiuti impiegabili,
nel limite complessivo della dotazione del fondo e conformemente alla
disciplina dell'Unione europea in materia di aiuti de minimis.