Art. 8
Misure urgenti di sostegno per il settore della cultura
1. I fondi di cui all'articolo 89, comma 1, del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, istituiti nello stato di previsione del Ministero
della cultura, sono incrementati per l'anno 2022 di 50 milioni di
euro per la parte corrente e di 25 milioni di euro per gli interventi
in conto capitale.
2. Il fondo di cui all'articolo 183, comma 2, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, istituito nello stato di previsione del Ministero
della cultura, e' incrementato di 30 milioni di euro per l'anno 2022.
3. All'articolo 65, comma 6, del decreto-legge 25 maggio 2021, n.
73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n.
106, le parole «31 dicembre 2021» sono sostituite dalle seguenti: «30
giugno 2022».
4. Ai fini di cui al comma 3, il fondo istituito dall'articolo 65,
comma 7, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, e' incrementato di
3,5 milioni di euro per l'anno 2022. Alla ripartizione del fondo tra
gli enti interessati si provvede con uno o piu' decreti del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, da adottare entro 30 giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto. Nel caso in cui ricorra la condizione
prevista dall'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, il decreto e' comunque adottato.
((4-bis. Nelle more dell'adozione del provvedimento normativo di
cui all'articolo 1, comma 352, della legge 30 dicembre 2021, n. 234,
volto a introdurre nell'ordinamento un sostegno economico temporaneo
in favore dei lavoratori di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182, le risorse per l'anno
2022 del Fondo ivi previsto, pari a 40 milioni di euro, sono
trasferite al Fondo di parte corrente di cui all'articolo 89, comma
1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, per il sostegno dei
lavoratori dello spettacolo dal vivo e dei settori del cinema e
dell'audiovisivo, iscritti al Fondo pensione lavoratori dello
spettacolo.))
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 108,5 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 32.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 89, del decreto
legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 (Misure di potenziamento
del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico
per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19):
«Art. 89 (Fondo emergenze spettacolo, cinema e
audiovisivo). - 1. Al fine di sostenere i settori dello
spettacolo, del cinema e dell'audiovisivo a seguito delle
misure di contenimento del COVID-19, nello stato di
previsione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo sono istituiti due Fondi da
ripartire, uno di parte corrente e l'altro in conto
capitale, per le emergenze nei settori dello spettacolo e
del cinema e audiovisivo. I Fondi di cui al primo periodo
hanno una dotazione complessiva di 335 milioni di euro per
l'anno 2020, di cui 185 milioni di euro per la parte
corrente e 150 milioni di euro per gli interventi in conto
capitale.
2. Con uno o piu' decreti del Ministro per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalita' di ripartizione e assegnazione delle risorse agli
operatori dei settori, ivi inclusi artisti, autori,
interpreti ed esecutori, tenendo conto altresi'
dell'impatto economico negativo conseguente all'adozione
delle misure di contenimento del COVID-19.
3. All'onere derivante dal comma 1, pari a 335
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede:
a) quanto a 70 milioni di euro ai sensi
dell'articolo 126;
b) quanto a 50 milioni di euro mediante
corrispondente riduzione delle risorse del Fondo sviluppo e
coesione di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147. Conseguentemente, con Delibera CIPE
si provvede a rimodulare e a ridurre di pari importo, per
l'anno 2020, le somme gia' assegnate con la delibera CIPE
n. 31/2018 del 21 marzo 2018 al Piano operativo "Cultura e
turismo" di competenza del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo;
c) quanto a 10 milioni di euro mediante riduzione
delle disponibilita' del Fondo unico dello spettacolo di
cui all'articolo 1 della legge 30 aprile 1985, n. 163.
3-bis. Il Fondo di cui al comma 1 puo' essere
incrementato, nella misura di 50 milioni di euro per l'anno
2021, mediante corrispondente riduzione delle risorse del
Fondo per lo sviluppo e la coesione - programmazione
2014-2020 - di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, previa delibera del CIPE volta a
rimodulare e ridurre di pari importo, per il medesimo anno,
le somme gia' assegnate con le delibere CIPE n. 3/2016, n.
100/2017 e 10/2018 al Piano operativo "Cultura e turismo"
di competenza del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.»
- Si riporta il testo dell'articolo 183 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 183 (Misure per il settore della cultura). - 1.
All'articolo 89 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, il secondo periodo e' sostituito dal
seguente "I Fondi di cui al primo periodo hanno una
dotazione complessiva di 245 milioni di euro per l'anno
2020, di cui 145 milioni di euro per la parte corrente e
100 milioni di euro per gli interventi in conto capitale";
b) al comma 2, le parole: "Con decreto" sono
sostituite dalle seguenti: "Con uno o piu' decreti";
c) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Il Fondo di cui al comma 1 puo' essere
incrementato, nella misura di 50 milioni di euro per l'anno
2021, mediante corrispondente riduzione delle risorse del
Fondo per lo sviluppo e la coesione - programmazione
2014-2020 - di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, previa delibera del CIPE volta a
rimodulare e ridurre di pari importo, per il medesimo anno,
le somme gia' assegnate con le delibere CIPE n. 3/2016, n.
100/2017 e 10/2018 al Piano operativo "Cultura e turismo"
di competenza del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.".
2. Nello stato di previsione del Ministero per i beni
e le attivita' culturali e per il turismo e' istituito un
Fondo per le emergenze delle imprese e delle istituzioni
culturali, con una dotazione di 231,5 milioni di euro per
l'anno 2020, destinato al sostegno delle librerie,
dell'intera filiera dell'editoria, compresi le imprese e i
lavoratori della filiera di produzione del libro, a partire
da coloro che ricavano redditi prevalentemente dai diritti
d'autore, nonche' dei musei e degli altri istituti e luoghi
della cultura di cui all'articolo 101 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, diversi da quelli di
cui al comma 3. Il Fondo e' destinato altresi' al ristoro
delle perdite derivanti dall'annullamento, dal rinvio o dal
ridimensionamento, in seguito all'emergenza epidemiologica
da Covid-19, di spettacoli e mostre. Con uno o piu' decreti
del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono stabilite le modalita' di ripartizione e
assegnazione delle risorse, tenendo conto dell'impatto
economico negativo nei settori conseguente all'adozione
delle misure di contenimento del Covid-19.
3. Al fine di assicurare il funzionamento dei musei e
dei luoghi della cultura statali di cui all'articolo 101
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, afferenti
al settore museale, tenuto conto delle mancate entrate da
vendita di biglietti d'ingresso, conseguenti all'adozione
delle misure di contenimento del Covid-19, e' autorizzata
la spesa di 165 milioni di euro per l'anno 2020, di 125
milioni di euro per l'anno 2021 e di 20 milioni di euro per
l'anno 2022. Le somme di cui al presente comma sono
assegnate allo stato di previsione della spesa del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo.
4. La quota del Fondo unico per lo spettacolo, di cui
alla legge 30 aprile 1985, n. 163, destinata alle
fondazioni lirico-sinfoniche per gli anni 2020, 2021 e 2022
e' ripartita sulla base della media delle percentuali
stabilite per il triennio 2017-2019, in deroga ai criteri
generali e alle percentuali di ripartizione previsti
dall'articolo 1 del decreto del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo 3 febbraio 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del 21 maggio
2014. Le fondazioni lirico-sinfoniche entro il 30 giugno
2022 rendicontano l'attivita' svolta nel 2021 dando conto
in particolare di quella realizzata a fronte dell'emergenza
sanitaria da COVID 19, delle esigenze di tutela
dell'occupazione e della riprogrammazione degli spettacoli.
5. Per l'anno 2020, agli organismi finanziati a
valere sul Fondo unico per lo spettacolo per il triennio
2018-2020, diversi dalle fondazioni lirico-sinfoniche, e'
erogato un anticipo del contributo fino all'80 per cento
dell'importo riconosciuto per l'anno 2019. La restante
quota del contributo, comunque non inferiore a quello
riconosciuto per l'anno 2019, e' erogata entro il 28
febbraio 2021. Con uno o piu' decreti del Ministro per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo, adottati ai
sensi dell'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 8 agosto
2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
ottobre 2013, n. 112, sono stabilite, tenendo conto
dell'attivita' svolta a fronte dell'emergenza sanitaria da
Covid-19, della tutela dell'occupazione e della
riprogrammazione degli spettacoli, in deroga alla durata
triennale della programmazione, le modalita' per
l'erogazione dei contributi per l'anno 2021, anche sulla
base delle attivita' effettivamente svolte e rendicontate
nell'intero anno 2020.
6. Decorso il primo periodo di applicazione pari a
nove settimane previsto dall'articolo 19 del decreto-legge
17 marzo 2020, n. 18, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, gli
organismi dello spettacolo dal vivo possono utilizzare le
risorse loro erogate per l'anno 2020 a valere sul Fondo
unico per lo spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985,
n. 163, anche per integrare le misure di sostegno del
reddito dei propri dipendenti, in misura comunque non
superiore alla parte fissa della retribuzione
continuativamente erogata prevista dalla contrattazione
collettiva nazionale, nel rispetto dell'equilibrio del
bilancio e, in ogni caso, limitatamente al periodo di
ridotta attivita' degli enti.
7. Il Ministro per i beni e le attivita' culturali e
per il turismo puo' adottare, limitatamente agli
stanziamenti relativi all'anno 2020, e nel limite delle
risorse individuate con il decreto di cui all'articolo 13,
comma 5, della legge 14 novembre 2016, n. 220, uno o piu'
decreti ai sensi dell'articolo 21, comma 5, della medesima
legge, anche in deroga alle percentuali previste per i
crediti di imposta di cui alla sezione II del capo III e al
limite massimo stabilito dall'articolo 21, comma 1, della
medesima legge. Nel caso in cui dall'attuazione del primo
periodo derivino nuovi o maggiori oneri, alla relativa
copertura si provvede nei limiti delle risorse disponibili
del Fondo di conto capitale di cui all'articolo 89, comma
1, secondo periodo, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, che a tal fine sono trasferite ai
pertinenti capitoli iscritti nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze. Alle finalita' di
mitigazione degli effetti subiti dal settore
cinematografico possono essere finalizzati anche i
contributi previsti dalle sezioni III, IV e V del Capo III
della legge 14 novembre 2016, n. 220, nonche', mediante
apposito riparto del Fondo di cui all'articolo 13 della
citata legge n. 220 del 2016, la dotazione prevista
dall'articolo 28, comma 1, della medesima legge,
limitatamente all'anno 2020.
8. Il titolo di capitale italiana della cultura
conferito alla citta' di Parma per l'anno 2020 e' riferito
anche all'anno 2021. La procedura di selezione relativa al
conferimento del titolo di «Capitale italiana della
cultura» per l'anno 2021, in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto, si intende riferita all'anno
2022.
8-bis. Per l'anno 2023, il titolo di "Capitale
italiana della cultura", in via straordinaria e in deroga a
quanto previsto dall'articolo 7, comma 3-quater, del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, e'
conferito alle citta' di Bergamo e di Brescia, al fine di
promuovere il filando socio-economico e culturale dell'area
sovraprovinciale maggiormente colpita dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19. A tal fine, le citta' di
Bergamo e di Brescia presentano al Ministero per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo, entro il 31
gennaio 2022, un progetto unitario di iniziative
finalizzato a incrementare la fruizione del patrimonio
culturale materiale e immateriale.
8-ter. All'articolo 4, comma 1, secondo periodo,
della legge 13 febbraio 2020, n. 15, sono premesse le
seguenti parole: "A eccezione dell'anno 2020,".
9. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 31
maggio 2014, n. 83 convertito con modificazioni dalla legge
29 luglio 2014 n. 106, dopo le parole: "di distribuzione"
sono aggiunte le seguenti: ", dei complessi strumentali,
delle societa' concertistiche e corali, dei circhi e degli
spettacoli viaggianti".
10. Al fine di sostenere la ripresa delle attivita'
culturali, il Ministero per i beni e le attivita' culturali
e per il turismo realizza una piattaforma digitale per la
fruizione del patrimonio culturale e di spettacoli, anche
mediante la partecipazione dell'Istituto nazionale di
promozione di cui all'articolo 1, comma 826, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, che puo' coinvolgere altri soggetti
pubblici e privati. Con i decreti adottati ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 2013,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre
2013, n. 112, e con i decreti adottati ai sensi della legge
14 novembre 2016, n. 220, per disciplinare l'accesso ai
benefici previsti dalla medesima legge, possono essere
stabiliti condizioni o incentivi per assicurare che gli
operatori beneficiari dei relativi finanziamenti pubblici
forniscano o producano contenuti per la piattaforma
medesima. Per le finalita' di cui al presente comma e'
autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2020.
10-bis. La dotazione del Fondo "Carta della cultura",
istituito ai sensi dell'articolo 6, comma 2, della legge 13
febbraio 2020, n. 15, e' incrementata di 15 milioni di euro
per l'anno 2020.
11. All'articolo 88, del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "e a decorrere dalla data
di entrata in vigore del medesimo decreto" sono sostituite
delle seguenti: "e comunque in ragione degli effetti
derivanti dall'emergenza da Covid-19, a decorrere dalla
data di entrata in vigore del medesimo decreto e fino al 30
settembre 2020";
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente "2. I
soggetti acquirenti presentano, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, o dalla
diversa data della comunicazione dell'impossibilita'
sopravvenuta della prestazione, apposita istanza di
rimborso al soggetto organizzatore dell'evento, anche per
il tramite dei canali di vendita da quest'ultimo
utilizzati, allegando il relativo titolo di acquisto.
L'organizzatore dell'evento provvede al rimborso o alla
emissione di un voucher di importo pari al prezzo del
titolo di acquisto, da utilizzare entro 18 mesi
dall'emissione. L'emissione dei voucher previsti dal
presente comma assolve i correlativi obblighi di rimborso e
non richiede alcuna forma di accettazione da parte del
destinatario. L'organizzatore di concerti di musica leggera
provvede, comunque, al rimborso dei titoli di acquisto, con
restituzione della somma versata ai soggetti acquirenti,
alla scadenza del periodo di validita' del voucher quando
la prestazione dell'artista originariamente programmata sia
annullata, senza rinvio ad altra data compresa nel medesimo
periodo di validita' del voucher. In caso di cancellazione
definitiva del concerto, l'organizzatore provvede
immediatamente al rimborso con restituzione della somma
versati";
b-bis) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. Le disposizioni di cui ai, commi 1 e 2 si
applicano, a decorrere dalla data di adozione delle misure
di contenimento di cui all'articolo 3 del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 marzo 2020, n. 13, con riferimento ai titoli di
accesso e ai biglietti di ingresso per prestazioni da
rendere nei territori interessati dalle citate misure di
contenimento, nonche' comunque ai soggetti per i quali, a
decorrere dalla medesima data, si sono verificate le
condizioni di cui all'articolo 88-bis, comma 1, lettere a),
b) e c). Il termine di trenta giorni per la presentazione
dell'istanza decorre dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione";
c) il comma 3 e' abrogato.
11-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 88, comma
2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, come
modificato dal comma 11, lettera b), del presente articolo,
si applicano anche ai voucher gia' emessi alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
11-ter. All'articolo 1, comma 357, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, le parole: "160 milioni" sono
sostituite dalle seguenti: "190 milioni".
11-quater. Nello stato di previsione del Ministero
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo e'
istituito un fondo per il sostegno alle attivita' dello
spettacolo dal vivo, con una dotazione di 10 milioni di
euro per l'anno 2020, destinato alle imprese e agli enti di
produzione e distribuzione di spettacoli di musica, ivi
compresi gli enti organizzati in forma cooperativa o
associativa, costituiti formalmente entro il 28 febbraio
2020 e che non siano gia' finanziati a valere sul Fondo
unico per lo spettacolo, per le attivita' di spettacolo dal
vivo messe in scena a decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto fino
al 31 dicembre 2020, anche al fine di sopperire ai mancati
incassi della vendita di biglietti e alle spese
organizzative aggiuntive derivanti dalla restrizione della
capienza degli spazi, nonche' dall'attuazione delle
prescrizioni e delle misure di tutela della salute imposte
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19. Le risorse di
cui al presente comma sono ripartite con decreto del
Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto. All'onere derivante dal presente comma, pari a 10
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede mediante
corrispondente riduzione, per l'anno 2020, del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, come rifinanziato dall'articolo 265, comma 5, del
presente decreto.
12. All'onere derivante dai commi 1, 2, 3, 9, 10,
10-bis e 11-ter, pari a 441,5 milioni di euro per l'anno
2020, a 0,54 milioni di euro per l'anno 2021, a 1,04
milioni di euro per l'anno 2022, a 1,54 milioni di euro per
l'anno 2023 e a 1,5 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2024 si provvede ai sensi dell'articolo 265.»
- Si riporta il testo dell'articolo 65, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106 (Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese,
il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali)
come modificato dalla presente legge:
«Art. 65 (Misure urgenti per la cultura). - 1. I
fondi di cui all'articolo 89, comma 1, del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27, istituiti nello stato di
previsione del Ministero della cultura, sono incrementati
per l'anno 2021 di 47,85 milioni di euro per la parte
corrente e di 120 milioni di euro per gli interventi in
conto capitale. Quota parte dell'incremento del fondo di
parte corrente e' destinata a riconoscere un contributo a
fondo perduto per le spese sostenute per i test di diagnosi
dell'infezione da virus SARS-CoV-2 nel settore dello
spettacolo.
2. Il fondo di cui all'articolo 183, comma 2, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, istituito
nello stato di previsione del Ministero della cultura, e'
incrementato di 20 milioni di euro per l'anno 2021.
3. All'articolo 183, comma 3, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, le parole «105 milioni di euro
per l'anno 2021» sono sostituite dalle seguenti: «125
milioni di euro per l'anno 2021».
4. All'articolo 71-octies della legge 22 aprile 1941,
n. 633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "e per il cinquanta per
cento ai produttori di fonogrammi, anche tramite le loro
associazioni di categoria maggiormente rappresentative"
sono sostituite dalle seguenti: "e per il restante
cinquanta per cento, in parti uguali, tra produttori di
fonogrammi e gli artisti interpreti o esecutori, anche
tramite le imprese che svolgono attivita' di
intermediazione dei diritti connessi al diritto d'autore,
di cui al decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35";
b) il comma 2 e' abrogato;
b-bis) dopo il comma 3-bis sono aggiunti i
seguenti:
"3-ter. Entro il 31 dicembre di ogni anno, la
Societa' italiana degli autori ed editori (SIAE) trasmette
al Ministero della cultura il rendiconto dettagliato delle
spese di cui ai commi 1 e 3 sostenute per la gestione delle
attivita' di cui ai medesimi commi nonche' l'elenco dei
soggetti beneficiari del riparto dei compensi con i
relativi importi.
3-quater. Entro il 31 dicembre di ogni anno, i
soggetti abilitati a ripartire il compenso di cui
all'articolo 71-septies trasmettono al Ministero della
cultura e alla Societa' italiana degli autori ed editori
(SIAE) il rendiconto dettagliato della destinazione delle
somme e della relativa ripartizione in favore dei
beneficiari nonche' delle spese sostenute in quanto
strettamente connesse all'attivita' di ripartizione. Al
fine di favorire l'economicita', l'efficacia e l'efficienza
delle attivita' di ripartizione di cui al presente articolo
e di ridurne le spese di gestione, la Societa' italiana
degli autori ed editori (SIAE) definisce modelli e
procedure, approvati dal Ministero della cultura, relativi
alle attivita' di ripartizione, che consentono altresi'
alla medesima Societa' la verifica della necessita' e della
congruita' delle spese rendicontate e delle eventuali somme
accantonate o comunque non distribuite. La Societa'
italiana degli autori ed editori (SIAE) puo' procedere a
verifiche amministrativo-contabili, anche a campione, per
accertare la regolarita' dei dati rendicontati e puo'
disporre il reintegro degli importi detratti a copertura di
spese di gestione o di eventuali accantonamenti, al fine
della successiva ripartizione tra i beneficiari. Il mancato
rispetto degli obblighi di rendicontazione di cui al
presente comma determina per i soggetti inadempienti
l'impossibilita' di partecipare alle successive
ripartizioni nonche' l'obbligo di restituzione degli
importi complessivi ricevuti dalla Societa' italiana degli
autori ed editori (SIAE). La Societa' italiana degli autori
ed editori (SIAE) riferisce al Ministero della cultura
sugli esiti delle verifiche di cui al presente comma".
5. Alla legge 14 novembre 2016, n. 220, sono
apportate le seguenti modificazioni:
0a) all'articolo 7, comma 5, e' aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "Con il medesimo decreto, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica, sono altresi'
stabiliti:
a) i limiti temporali oltre i quali le opere
depositate presso la Cineteca nazionale possono essere
considerate rispettivamente opere fuori commercio oppure
opere di pubblico interesse depositate in via permanente
con presunzione di autorizzazione alla fruizione;
b) i criteri per definire scambi delle opere di
cui alla lettera a) con le cineteche nazionali di altri
Stati e per realizzare con tali cineteche raccolte, anche
congiunte, per la diffusione della cultura cinematografica;
c) le modalita' con le quali la Cineteca
nazionale, per i fini di cui all'articolo 27, lettere da a)
a e), puo' svolgere proiezioni in sala delle opere
depositate o iniziative dirette a realizzare raccolte di
opere o a diffonderle su piattaforme telematiche di
apprendimento (e-learning), anche a pagamento, con idonee
limitazioni all'accesso e senza possibilita' per gli utenti
di scaricare i contenuti;
d) i criteri di ripartizione dei proventi delle
iniziative di cui al presente comma, comunque tenendo conto
dei costi di restauro e di digitalizzazione delle opere
utilizzate e delle altre spese sostenute dalla Cineteca
nazionale, nonche' i casi in cui essa, in riferimento alle
opere depositate presso di essa, e' esclusa dagli obblighi
inerenti ai diritti di cui agli articoli 46 e 46-bis della
legge 22 aprile 1941, n. 633, in quanto istituto di tutela
del patrimonio culturale";
a) all'articolo 23, comma 1, e' aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "Quota parte dei contributi
automatici, ai sensi e per le finalita' di cui al Titolo I,
Capo IV, Sezione III della legge 22 aprile 1941, n. 633, e'
destinata agli autori del soggetto, agli autori della
sceneggiatura, agli autori della musica e ai registi,
secondo quanto previsto nel decreto di cui all'articolo 25,
comma 1.";
b) all'articolo 25, comma 1, e' aggiunta, in fine,
la seguente lettera: "d-bis) i requisiti e le modalita' di
erogazione dei contributi di cui all'articolo 23, comma 1,
secondo periodo.".
6. Al fine di promuovere la ripresa dello spettacolo
viaggiante e delle attivita' circensi danneggiate
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19, i soggetti che
esercitano le attivita' di cui all'articolo 1 della legge
18 marzo 1968, n. 337, titolari di concessioni o di
autorizzazioni concernenti l'utilizzazione del suolo
pubblico, tenuto conto di quanto stabilito dall'articolo 4,
comma 3-quater, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, sono esonerati, dal 1° gennaio 2021 al 30
giugno 2022, dal pagamento del canone di cui all'articolo
1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n.
160.
7. Per il ristoro ai comuni delle minori entrate
derivanti dal comma 6, e' istituito, nello stato di
previsione del Ministero dell'interno, un fondo con una
dotazione di 12,95 milioni di euro per l'anno 2021. Alla
ripartizione del fondo tra gli enti interessati si provvede
con uno o piu' decreti del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, da adottare entro il 30 settembre 2021.
Nel caso in cui ricorra la condizione prevista dal comma 3
dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, il decreto e' comunque adottato.
8. All'articolo 1, comma 590, terzo periodo, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, le parole "e il
finanziamento attribuibile a ciascuna delle fondazioni non
puo' essere superiore alla quota di 20 milioni di euro"
sono soppresse.
9. All'articolo 1, comma 576, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, le parole "150 milioni" sono sostituite dalle
seguenti: "220 milioni".
10. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari
a 290,8 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede,
quanto a 286,5 milioni euro, ai sensi dell'articolo 77 e,
quanto a 4,3 milioni di euro, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato
dall'articolo 77, comma 7, del presente decreto.»
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281(Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali):
«Art. 3 (Intese). - 1. Le disposizioni del presente
articolo si applicano a tutti i procedimenti in cui la
legislazione vigente prevede un'intesa nella Conferenza
Stato-regioni.
2. Le intese si perfezionano con l'espressione
dell'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Quando un'intesa espressamente prevista dalla
legge non e' raggiunta entro trenta giorni dalla prima
seduta della Conferenza Stato-regioni in cui l'oggetto e'
posto all'ordine del giorno, il Consiglio dei Ministri
provvede con deliberazione motivata.
4. In caso di motivata urgenza il Consiglio dei
Ministri puo' provvedere senza l'osservanza delle
disposizioni del presente articolo. I provvedimenti
adottati sono sottoposti all'esame della Conferenza
Stato-regioni nei successivi quindici giorni. Il Consiglio
dei Ministri e' tenuto ad esaminare le osservazioni della
Conferenza Stato-regioni ai fini di eventuali deliberazioni
successive.»
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 352, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024):
«352. Al fine di introdurre nell'ordinamento un
sostegno economico temporaneo in favore dei lavoratori di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 30 aprile 1997, n. 182, tenuto conto del
carattere strutturalmente discontinuo delle prestazioni
lavorative, nello stato di previsione del Ministero della
cultura e' istituito un fondo, denominato « Fondo per il
sostegno economico temporaneo - SET», con una dotazione di
40 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022. Con
apposito provvedimento normativo, nei limiti delle risorse
di cui al primo periodo, che costituiscono il relativo
limite di spesa, si provvede a dare attuazione
all'intervento previsto.»
- Si riporta il testo dell'articolo 2, del decreto
legislativo 30 aprile 1997, n. 182(Attuazione della delega
conferita dall'articolo 2, commi 22 e 23, lettera a), della
L. 8 agosto 1995, n. 335, in materia di regime
pensionistico per i lavoratori dello spettacolo iscritti
all'ENPALS):
«Art. 2 (Soggetti assicurati al Fondo pensioni per i
lavoratori dello spettacolo istituito presso l'ENPALS). -
1. Nell'ambito delle categorie di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16
luglio 1947, n. 708 , come modificato dalla legge 29
novembre 1952, n. 2388, e successive modificazioni ed
integrazioni, ai fini dell'individuazione dei requisiti
contributivi e delle modalita' di calcolo delle
contribuzioni e delle prestazioni, i lavoratori vengono
distinti in tre gruppi, indipendentemente dalla natura
autonoma o subordinata del rapporto di lavoro e individuati
con successivo decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale da emanarsi entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, a seconda
che:
a) prestino a tempo determinato, attivita'
artistica o tecnica, direttamente connessa con la
produzione e la realizzazione di spettacoli;
b) prestino a tempo determinato attivita' al di
fuori delle ipotesi di cui alla lettera a);
c) prestino attivita' a tempo indeterminato.
2. Per i lavoratori di cui al comma 1 il requisito
dell'annualita' di contribuzione richiesto per il sorgere
del diritto alle prestazioni si considera soddisfatto con
riferimento a:
a) 90 contributi giornalieri per i lavoratori
appartenenti al gruppo di cui alla lettera a) del medesimo
comma 1;
b) 260 contributi giornalieri per i lavoratori
appartenenti al gruppo di cui alla lettera b) del medesimo
comma 1;
c) 312 contributi giornalieri per i lavoratori
appartenenti al gruppo di cui alla lettera c) del medesimo
comma 1.
2-bis. La contribuzione previdenziale e assistenziale
e' dovuta al Fondo pensione lavoratori dello spettacolo
anche per le prestazioni rese da lavoratori appartenenti
alle categorie professionali di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16
luglio 1947, n. 708, con riferimento a:
a) attivita' retribuite di insegnamento o di
formazione svolte in enti accreditati presso le
amministrazioni pubbliche o da queste organizzate;
b) attivita' remunerate di carattere promozionale
di spettacoli dal vivo, cinematografici, televisivi o del
settore audiovisivo, nonche' di altri eventi organizzati o
promossi da soggetti pubblici o privati che non hanno come
scopo istituzionale o sociale l'organizzazione e la
diffusione di spettacoli o di attivita' educative collegate
allo spettacolo.
2-ter. Per le attivita' di cui alle lettere a) e b)
del comma 2-bis non sono richiesti gli adempimenti di cui
all'articolo 6, del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708.
3. Per la determinazione del numero complessivo di
giornate accreditate, per l'acquisizione del diritto alle
prestazioni, nel caso di passaggio fra i diversi gruppi,
quelle relative al gruppo di provenienza sono
riproporzionate in base al rapporto esistente tra i
rispettivi requisiti di annualita' di contribuzione
previsti per il diritto alle prestazioni.
4. Ai fini del diritto alle prestazioni e
dell'individuazione dell'eta' pensionabile, gli assicurati
sono considerati appartenenti alla categoria, tra quelle
indicate all'articolo 3 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708 , come
modificato dalla legge 29 novembre 1952, n. 2388, e
successive modificazioni e integrazioni, nella quale hanno
acquisito maggiore anzianita' contributiva. Il medesimo
criterio si applica anche ai fini della ripartizione di cui
al comma 1.
5. L'articolo 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1420 , e' abrogato.»