Art. 22
Congedo e riposo solidale
1. Il personale puo' cedere, in tutto o in parte, al fine di
consentire ad altri appartenenti alla stessa Amministrazione di
assistere i figli minori che, per le particolari condizioni di
salute, necessitano di cure costanti:
a) il congedo ordinario spettante e non ancora fruito, eccedente
le quattro settimane annue, quantificato in venti o ventiquattro
giorni nel caso di articolazione dell'orario di lavoro settimanale,
rispettivamente, su cinque o sei giorni;
b) le quattro giornate di riposo di cui alla legge 23 dicembre
1977, n. 937.
2. La cessione di cui al comma 1:
a) e' a titolo volontario e gratuito, non puo' essere sottoposta
a condizione o a termine e non e' revocabile;
b) avviene in forma scritta, adottando misure idonee a garantire
la riservatezza dei dati personali, e puo' essere effettuata sia
mediante cessione diretta che con sistemi centralizzati, secondo
procedure definite da ciascuna Amministrazione entro novanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, a seguito di
contrattazione collettiva integrativa a livello centrale, ai sensi
dell'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, con le organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo
sindacale recepito con il presente decreto.
3. Il dipendente ricevente:
a) all'atto della formalizzazione della richiesta di cessione
deve presentare all'Amministrazione di appartenenza adeguata
certificazione, comprovante lo stato di necessita' di cui al comma 1,
rilasciata da struttura sanitaria pubblica o convenzionata;
b) puo' chiedere massimo trenta giorni, fruibili anche
consecutivamente, per ciascuna domanda di cessione, fino al limite di
centoventi giorni annui;
c) puo' avvalersi dei giorni ricevuti solo a seguito
dell'avvenuta completa fruizione dei giorni di congedo ordinario e di
riposo di cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 937, allo stesso
spettanti ovvero, in caso di pregressa cessione, di quelli ricevuti
con quest'ultima.
4. Una volta acquisiti, i giorni ceduti restano nella
disponibilita' del ricevente fino al perdurare delle necessita' che
hanno giustificato la cessione, fermi restando in capo ai beneficiari
i termini previsti dall'articolo 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2018, n. 39 per la fruizione del congedo ceduto e
dall'articolo 1 della legge 23 dicembre 1977, n. 937, per il riposo
ceduto.
5. Ove cessino le condizioni di cui al comma 1, i giorni ricevuti
devono essere restituiti dal dipendente ricevente, se ancora
utilmente fruibili secondo i termini di cui al comma 4, secondo le
modalita' definite ai sensi del comma 2, lettera b). Resta esclusa
ogni possibilita' di corrispondere trattamenti economici sostitutivi.
Note all'art. 22:
- La legge 23 dicembre 1977, n. 937, recante:
«Attribuzione di giornate di riposo ai dipendenti delle
pubbliche amministrazioni», e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 1977, n. 355.
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 2, del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, recante:
«Attuazione dell'art. 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216,
in materia di procedure per disciplinare i contenuti del
rapporto di impiego del personale delle Forze di polizia e
delle Forze armate»:
«Art. 3 (Forze di polizia ad ordinamento civile). - 1.
(omissis).
2. Le procedure di contrattazione di cui all'articolo
2, comma 1, lettera A), disciplinano le materie di cui al
comma 1, le relazioni sindacali nonche' la durata dei
contratti collettivi nazionali di amministrazione, la
struttura contrattuale ed i rapporti tra i diversi livelli.
Ciascuna amministrazione attiva, mediante accordi, autonomi
livelli di contrattazione, nel rispetto dei vincoli di
bilancio risultanti dagli strumenti di programmazione
annuale e pluriennale di ciascuna amministrazione. La
contrattazione collettiva integrativa si svolge sulle
materie previste al comma 1 e nei limiti stabiliti dal
contratto collettivo nazionale, tra i soggetti e con le
procedure negoziali che questi ultimi prevedono. Essa puo'
avere ambito territoriale. Le pubbliche amministrazioni non
possono sottoscrivere in sede decentrata accordi in
contrasto con i vincoli risultanti dalla disciplina
prevista dall'accordo derivante dalle predette procedure di
contrattazione o che comportino oneri non previsti negli
strumenti di programmazione annuale e pluriennale di ogni
amministrazione. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate. Gli accordi decentrati
sottoscritti, corredati da un'apposita relazione
tecnico-finanziaria, sono trasmessi alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, che, entro trenta giorni dalla
data di ricevimento, ne accertano, congiuntamente, la
compatibilita' economico-finanziaria.».
- Si riporta il testo dell'articolo 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 marzo 2018, n. 39, recante:
«Recepimento dell'accordo sindacale e del provvedimento di
concertazione per il personale non dirigente delle Forze di
polizia ad ordinamento civile e militare "Triennio
normativo ed economico 2016-2018"»:
«Art. 9 (Congedo ordinario). - 1. Qualora indifferibili
esigenze di servizio non abbiano reso possibile la completa
fruizione del congedo ordinario nel corso dell'anno, la
parte residua deve essere fruita entro i diciotto mesi
successivi. Compatibilmente con le esigenze di servizio, in
caso di motivate esigenze di carattere personale, il
dipendente deve fruire del congedo residuo entro i diciotto
mesi successivi all'anno di spettanza.
2. Per il personale inviato in missione all'estero a
far data dall'entrata in vigore del presente decreto, i
termini di cui al comma 1 iniziano a decorrere dalla data
di effettivo rientro nella sede di servizio.
3. Al personale a cui, per indifferibili esigenze di
servizio, venga revocato il congedo ordinario gia' concesso
compete, sulla base della documentazione fornita, il
rimborso delle spese sostenute successivamente alla
concessione del congedo stesso e connesse al mancato
viaggio e soggiorno.
4. Il pagamento sostitutivo del congedo e' consentito
nei limiti di quanto previsto dall'articolo 5, comma 8, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e dalle
relative disposizioni applicative, anche nei casi di
transito ai sensi dell'articolo 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 339 e
dall'articolo 75 del decreto legislativo 30 ottobre 1992,
n. 443, qualora non sia prevista nell'amministrazione di
destinazione la fruizione del congedo maturato e non
fruito.
5. Ai fini del computo dell'anzianita' di servizio
utile per la maturazione del congedo ordinario di cui
all'articolo 14, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1995, n. 395, si considera il servizio
prestato presso le Forze di Polizia e le Forze Armate,
nonche' quello prestato nel soppresso ruolo delle
vigilatrici penitenziarie.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 1977, n. 937, recante: «Attribuzione di giornate
di riposo ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni»:
«Art. 1. - 1. Ai dipendenti civili e militari delle
pubbliche amministrazioni centrali e locali, anche con
ordinamento autonomo, esclusi gli enti pubblici economici,
sono attribuite, in aggiunta ai periodi di congedo previsti
dalle norme vigenti, sei giornate complessive di riposo da
fruire nel corso dell'anno solare come segue:
a) due giornate in aggiunta al congedo ordinario;
b) quattro giornate, a richiesta degli interessati,
tenendo conto delle esigenze dei servizi.
Le due giornate di cui al punto a) del precedente comma
seguono la disciplina del congedo ordinario.
Le quattro giornate di cui al punto b) del primo comma
non fruite nell'anno solare, per fatto derivante da
motivate esigenze inerenti alla organizzazione dei servizi,
sono forfettariamente compensate in ragione di L. 8.500
giornaliere lorde.».