Art. 19
Modifiche alla Parte Prima, Titolo IV, Capo III, Sezione I, del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14
1. Alla parte prima, titolo IV, capo III del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, la rubrica della sezione I e' sostituita dalla
seguente: «Finalita' e contenuti del concordato preventivo».
2. L'articolo 84 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 84 (Finalita' del concordato preventivo e tipologie di
piano). - 1. L'imprenditore di cui all'articolo 121, che si trova in
stato di crisi o di insolvenza, puo' proporre un concordato che
realizzi, sulla base di un piano avente il contenuto di cui
all'articolo 87, il soddisfacimento dei creditori in misura non
inferiore a quella realizzabile in caso di liquidazione giudiziale
mediante la continuita' aziendale, la liquidazione del patrimonio,
l'attribuzione delle attivita' ad un assuntore o in qualsiasi altra
forma. Possono costituirsi come assuntori anche i creditori o
societa' da questi partecipate. E' fatto salvo il disposto
dell'articolo 296.
2. La continuita' aziendale tutela l'interesse dei creditori e
preserva, nella misura possibile, i posti di lavoro. La continuita'
aziendale puo' essere diretta, con prosecuzione dell'attivita'
d'impresa da parte dell'imprenditore che ha presentato la domanda di
concordato, ovvero indiretta, se e' prevista dal piano la gestione
dell'azienda in esercizio o la ripresa dell'attivita' da parte di
soggetto diverso dal debitore in forza di cessione, usufrutto,
conferimento dell'azienda in una o piu' societa', anche di nuova
costituzione, ovvero in forza di affitto, anche stipulato
anteriormente, purche' in funzione della presentazione del ricorso, o
a qualunque altro titolo.
3. Nel concordato in continuita' aziendale i creditori vengono
soddisfatti in misura anche non prevalente dal ricavato prodotto
dalla continuita' aziendale diretta o indiretta. La proposta di
concordato prevede per ciascun creditore un'utilita' specificamente
individuata ed economicamente valutabile, che puo' consistere anche
nella prosecuzione o rinnovazione di rapporti contrattuali con il
debitore o con il suo avente causa.
4. Nel concordato con liquidazione del patrimonio la proposta
prevede un apporto di risorse esterne che incrementi di almeno il 10
per cento l'attivo disponibile al momento della presentazione della
domanda e assicuri il soddisfacimento dei creditori chirografari e
dei creditori privilegiati degradati per incapienza in misura non
inferiore al 20 per cento del loro ammontare complessivo. Le risorse
esterne possono essere distribuite in deroga agli articoli 2740 e
2741 del codice civile purche' sia rispettato il requisito del 20 per
cento. Si considerano esterne le risorse apportate a qualunque titolo
dai soci senza obbligo di restituzione o con vincolo di
postergazione, di cui il piano prevede la diretta destinazione a
vantaggio dei creditori concorsuali.
5. I creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca, possono
essere soddisfatti anche non integralmente, purche' in misura non
inferiore a quella realizzabile in caso di liquidazione dei beni o
dei diritti sui quali sussiste la causa di prelazione, al netto del
presumibile ammontare delle spese di procedura inerenti al bene o
diritto e della quota parte delle spese generali, attestato da
professionista indipendente. La quota residua del credito e' trattata
come credito chirografario.
6. Nel concordato in continuita' aziendale il valore di
liquidazione e' distribuito nel rispetto della graduazione delle
cause legittime di prelazione; per il valore eccedente quello di
liquidazione e' sufficiente che i crediti inseriti in una classe
ricevano complessivamente un trattamento almeno pari a quello delle
classi dello stesso grado e piu' favorevole rispetto a quello delle
classi di grado inferiore.
7. I crediti assistiti dal privilegio di cui all'articolo
2751-bis, n. 1, del codice civile sono soddisfatti, nel concordato in
continuita' aziendale, nel rispetto della graduazione delle cause
legittime di prelazione sul valore di liquidazione e sul valore
eccedente il valore di liquidazione. La proposta e il piano
assicurano altresi' il rispetto di quanto previsto dall'articolo
2116, primo comma, del codice civile.
8. Quando il piano prevede la liquidazione del patrimonio o la
cessione dell'azienda e l'offerente non sia gia' individuato, il
tribunale nomina un liquidatore che, anche avvalendosi di soggetti
specializzati, compie le operazioni di liquidazione assicurandone
l'efficienza e la celerita' nel rispetto dei principi di pubblicita'
e trasparenza. Si applicano gli articoli da 2919 a 2929 del codice
civile.
9. Quando il piano prevede l'offerta da parte di un soggetto
individuato, avente ad oggetto l'affitto o il trasferimento in suo
favore, anche prima dell'omologazione, dell'azienda o di uno o piu'
rami d'azienda, il giudice provvede ai sensi dell'articolo 91, comma
1.».
3. L'articolo 85 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 85 (Suddivisione dei creditori in classi). - 1. Il piano
puo' prevedere la suddivisione dei creditori in classi con
trattamenti differenziati tra creditori appartenenti a classi
diverse.
2. La suddivisione dei creditori in classi e' obbligatoria per i
creditori titolari di crediti tributari o previdenziali dei quali non
sia previsto l'integrale pagamento, per i creditori titolari di
garanzie prestate da terzi, per i creditori che vengono soddisfatti
anche in parte con utilita' diverse dal denaro e per i creditori
proponenti il concordato e per le parti ad essi correlate.
3. Nel concordato in continuita' aziendale la suddivisione dei
creditori in classi e' in ogni caso obbligatoria. I creditori muniti
di privilegio, pegno o ipoteca, interessati dalla ristrutturazione
perche' non ricorrono le condizioni di cui all'articolo 109, comma 5,
sono suddivisi in classi e le imprese minori, titolari di crediti
chirografari derivanti da rapporti di fornitura di beni e servizi,
sono inserite in classi separate.
4. Fermo quanto previsto dall'articolo 84, commi 5, 6 e 7, il
trattamento stabilito per ciascuna classe non puo' avere l'effetto di
alterare l'ordine delle cause legittime di prelazione.».
4. L'articolo 86 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 86 (Moratoria nel concordato in continuita'). - 1. Fermo
quanto previsto nell'articolo 109, il piano puo' prevedere una
moratoria per il pagamento dei creditori muniti di privilegio, pegno
o ipoteca, salvo che sia prevista la liquidazione dei beni o diritti
sui quali sussiste la causa di prelazione. Per i creditori assistiti
dal privilegio previsto dall'articolo 2751-bis, n. 1, del codice
civile puo' essere prevista una moratoria per il pagamento fino a sei
mesi dall'omologazione.».
5. L'articolo 87 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 87 (Contenuto del piano di concordato). - 1. Il debitore
presenta, con la proposta di concordato e unitamente alla
documentazione prevista dall'articolo 39, un piano contenente:
a) l'indicazione del debitore e delle eventuali parti
correlate, le sue attivita' e passivita' al momento della
presentazione del piano e la descrizione della situazione
economico-finanziaria dell'impresa e della posizione dei lavoratori;
b) una descrizione delle cause e dell'entita' dello stato di
crisi o di insolvenza in cui si trova e l'indicazione delle strategie
d'intervento;
c) il valore di liquidazione del patrimonio, alla data della
domanda di concordato, in ipotesi di liquidazione giudiziale;
d) le modalita' di ristrutturazione dei debiti e di
soddisfazione dei crediti attraverso qualsiasi forma, anche mediante
cessione dei beni, accollo, o altre operazioni straordinarie, ivi
compresa l'attribuzione ai creditori, nonche' a societa' da questi
partecipate, di azioni, quote, ovvero obbligazioni, anche
convertibili in azioni, o altri strumenti finanziari e titoli di
debito;
e) la descrizione analitica delle modalita' e dei tempi di
adempimento della proposta nonche', in caso di concordato in
continuita', il piano industriale con l'indicazione degli effetti sul
piano finanziario e dei tempi necessari per assicurare il
riequilibrio della situazione finanziaria;
f) ove sia prevista la prosecuzione dell'attivita' d'impresa in
forma diretta, l'analitica individuazione dei costi e dei ricavi
attesi, del fabbisogno finanziario e delle relative modalita' di
copertura, tenendo conto anche dei costi necessari per assicurare il
rispetto della normativa in materia di sicurezza sul lavoro e di
tutela dell'ambiente;
g) gli apporti di finanza nuova eventualmente previsti e le
ragioni per cui sono necessari per l'attuazione del piano;
h) le azioni risarcitorie e recuperatorie esperibili nonche' le
azioni eventualmente proponibili solo nel caso di apertura della
procedura di liquidazione giudiziale e le prospettive di realizzo;
i) le iniziative da adottare qualora si verifichi uno
scostamento dagli obiettivi pianificati;
l) le parti interessate dal piano, indicate individualmente o
descritte per categorie di debiti, e l'ammontare dei relativi crediti
e interessi, con indicazione dell'ammontare eventualmente contestato;
m) le classi in cui le parti interessate sono state suddivise
ai fini del voto, con indicazione dei criteri di formazione
utilizzati, del valore dei rispettivi crediti e degli interessi di
ciascuna classe;
n) le eventuali parti non interessate dal piano, indicate
individualmente o descritte per categorie di debiti, unitamente a una
descrizione dei motivi per i quali non sono interessate;
o) le modalita' di informazione e consultazione dei
rappresentanti dei lavoratori nonche' gli effetti della
ristrutturazione sui rapporti di lavoro, sulla loro organizzazione o
sulle modalita' di svolgimento delle prestazioni;
p) l'indicazione del commissario giudiziale ove gia' nominato.
2. Nella domanda il debitore indica le ragioni per cui la
proposta concordataria e' preferibile rispetto alla liquidazione
giudiziale.
3. Il debitore deposita, con la domanda, la relazione di un
professionista indipendente, che attesti la veridicita' dei dati
aziendali e la fattibilita' del piano e, in caso di continuita'
aziendale, che il piano e' atto a impedire o superare l'insolvenza
del debitore, a garantire la sostenibilita' economica dell'impresa e
a riconoscere a ciascun creditore un trattamento non deteriore
rispetto a quello che riceverebbe in caso di liquidazione giudiziale.
Analoga relazione deve essere presentata nel caso di modifiche
sostanziali della proposta o del piano.».
6. All'articolo 88 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
come modificato dall'articolo 13, comma 4, del decreto legislativo 26
ottobre 2020, n. 147, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «Con il piano» sono sostituite dalle
seguenti: «Fermo restando quanto previsto, per il concordato in
continuita' aziendale, dall'articolo 112, comma 2, con il piano»;
b) al comma 2, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e,
nel concordato in continuita' aziendale, la sussistenza di un
trattamento non deteriore»;
c) dopo il comma 2, e' inserito il seguente: «2-bis. Il tribunale
omologa il concordato preventivo anche in mancanza di adesione da
parte dell'amministrazione finanziaria o degli enti gestori di forme
di previdenza o assistenza obbligatorie quando l'adesione e'
determinante ai fini del raggiungimento delle percentuali di cui
all'articolo 109, comma 1, e, anche sulla base delle risultanze della
relazione del professionista indipendente, la proposta di
soddisfacimento della predetta amministrazione o degli enti gestori
di forme di previdenza o assistenza obbligatorie e' conveniente o non
deteriore rispetto all'alternativa liquidatoria.».
7. All'articolo 90 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, le parole «articolo 87, comma 2» sono sostituite
dalle seguenti: «articolo 87, comma 3,»;
b) al comma 5, primo periodo, le parole «articolo 87, comma 2,»
sono sostituite dalle seguenti: «articolo 87, comma 3,»; il secondo
periodo e' sostituito dal seguente: «Tale percentuale e' ridotta al
20 per cento nel caso in cui il debitore abbia utilmente avviato la
composizione negoziata ai sensi dell'articolo 13.».
Note all'art. 19:
- Si riporta il testo degli articoli 88 e 90 del citato
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 88 (Trattamento dei crediti tributari e
contributivi). - 1. Fermo restando quanto previsto, per il
concordato in continuita' aziendale, dall'art. 112, comma
2, con il piano di concordato il debitore, esclusivamente
mediante proposta presentata ai sensi del presente
articolo, puo' proporre il pagamento, parziale o anche
dilazionato, dei tributi e dei relativi accessori
amministrati dalle agenzie fiscali, nonche' dei contributi
amministrati dagli enti gestori di forme di previdenza,
assistenza e assicurazione per l'invalidita', la vecchiaia
e i superstiti obbligatorie e dei relativi accessori, se il
piano ne prevede la soddisfazione in misura non inferiore a
quella realizzabile, in ragione della collocazione
preferenziale, sul ricavato in caso di liquidazione, avuto
riguardo al valore di mercato attribuibile ai beni o ai
diritti sui quali sussiste la causa di prelazione, indicato
nella relazione di un professionista indipendente. Se il
credito tributario e contributivo e' assistito da
privilegio, la percentuale, i tempi di pagamento e le
eventuali garanzie non possono essere inferiori o meno
vantaggiosi rispetto a quelli offerti ai creditori che
hanno un grado di privilegio inferiore o a quelli che hanno
una posizione giuridica e interessi economici omogenei a
quelli delle agenzie e degli enti gestori di forme di
previdenza e assistenza obbligatorie. Se il credito
tributario o contributivo ha natura chirografaria, anche a
seguito di degradazione per incapienza, il trattamento non
puo' essere differenziato rispetto a quello degli altri
crediti chirografari ovvero, nel caso di suddivisione in
classi, dei crediti rispetto ai quali e' previsto un
trattamento piu' favorevole.
2. L'attestazione del professionista indipendente,
relativamente ai crediti tributari e contributivi, ha ad
oggetto anche la convenienza del trattamento proposto
rispetto alla liquidazione giudiziale e, nel concordato in
continuita' aziendale, la sussistenza di un trattamento non
deteriore.
2-bis. Il tribunale omologa il concordato preventivo
anche in mancanza di adesione da parte dell'amministrazione
finanziaria o degli enti gestori di forme di previdenza o
assistenza obbligatorie quando l'adesione e' determinante
ai fini del raggiungimento delle percentuali di cui
all'art. 109, comma 1, e, anche sulla base delle risultanze
della relazione del professionista indipendente, la
proposta di soddisfacimento della predetta amministrazione
o degli enti gestori di forme di previdenza o assistenza
obbligatorie e' conveniente o non deteriore rispetto
all'alternativa liquidatoria.
3. Copia della proposta e della relativa
documentazione, contestualmente al deposito presso il
tribunale, deve essere presentata al competente agente
della riscossione e agli altri uffici competenti sulla base
dell'ultimo domicilio fiscale del debitore, unitamente alla
copia delle dichiarazioni fiscali per le quali non e'
pervenuto l'esito dei controlli automatici nonche' delle
dichiarazioni integrative relative al periodo fino alla
data di presentazione della domanda. L'agente della
riscossione, non oltre trenta giorni dalla data della
presentazione, deve trasmettere al debitore una
certificazione attestante l'entita' del debito iscritto a
ruolo scaduto o sospeso. Gli uffici, nello stesso termine,
devono procedere alla liquidazione dei tributi risultanti
dalle dichiarazioni e alla notifica dei relativi avvisi di
irregolarita', unitamente a una certificazione attestante
l'entita' del debito derivante da atti di accertamento,
ancorche' non definitivi, per la parte non iscritta a
ruolo, nonche' dai ruoli vistati, ma non ancora consegnati
all'agente della riscossione. Dopo la nomina del
commissario giudiziale copia dell'avviso di irregolarita' e
delle certificazioni deve essergli trasmessa per gli
adempimenti previsti dagli articoli 105, comma 1, e 106. In
particolare, per i tributi amministrati dall'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, l'ufficio competente a ricevere
copia della domanda con la relativa documentazione prevista
al primo periodo, nonche' a rilasciare la certificazione di
cui al terzo periodo, si identifica con l'ufficio che ha
notificato al debitore gli atti di accertamento.
4. Relativamente al credito tributario chirografario
complessivo, il voto sulla proposta concordataria e'
espresso dall'ufficio, previo parere conforme della
competente direzione regionale.
5. Il voto e' espresso dall'agente della riscossione
limitatamente agli oneri di riscossione di cui all'art. 17
del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.»
«Art. 90 (Proposte concorrenti). - 1. Colui o coloro
che, anche per effetto di acquisti successivi alla domanda
di concordato, rappresentano almeno il dieci per cento dei
crediti risultanti dalla situazione patrimoniale depositata
dal debitore, possono presentare una proposta concorrente
di concordato preventivo e il relativo piano non oltre
trenta giorni prima della data iniziale stabilita per la
votazione dei creditori.
2. Ai fini del computo della percentuale del dieci per
cento, non si considerano i crediti della societa' che
controlla la societa' debitrice, delle societa' da questa
controllate e di quelle sottoposte a comune controllo.
3. La proposta concorrente non puo' essere presentata
dal debitore, neppure per interposta persona, dal coniuge,
dalla parte di un'unione civile tra persone dello stesso
sesso o dal convivente di fatto del debitore, da parenti e
affini entro il quarto grado e da parti correlate.
4. La relazione di cui all'art. 87, comma 3 puo' essere
limitata alla fattibilita' del piano per gli aspetti che
non siano gia' oggetto di verifica da parte del commissario
giudiziale, e puo' essere omessa se non ve ne sono.
5. Le proposte di concordato concorrenti non sono
ammissibili se nella relazione di cui all'art. 87, comma 3,
il professionista indipendente attesta che la proposta di
concordato del debitore assicura il pagamento di almeno il
trenta per cento dell'ammontare dei crediti chirografari.
Tale percentuale e' ridotta al 20 per cento nel caso in cui
il debitore abbia utilmente avviato la composizione
negoziata ai sensi dell'art. 13.
6. La proposta puo' prevedere l'intervento di terzi e,
se il debitore ha la forma di societa' per azioni o a
responsabilita' limitata, un aumento di capitale della
societa' con esclusione o limitazione del diritto
d'opzione.
7. La proposta concorrente prima di essere comunicata
ai creditori, deve essere sottoposta al giudizio del
tribunale che verifica la correttezza dei criteri di
formazione delle classi.
8. Le proposte di concordato, ivi compresa quella
presentata dal debitore, possono essere modificate fino a
venti giorni prima della votazione dei creditori.».