Art. 4
Componenti degli uffici per il processo e
dell'ufficio spoglio, analisi e documentazione
1. Gli uffici per il processo e l'ufficio spoglio, analisi e
documentazione sono costituiti dalle seguenti figure professionali:
a) quanto agli uffici per il processo presso il tribunale, i
giudici onorari di pace di cui agli articoli 10 e 30, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116;
b) quanto agli uffici per il processo presso le corti di appello,
i giudici ausiliari di cui agli articoli 62 e seguenti del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, fino a quando non sara' completato
il riordino del ruolo e delle funzioni della magistratura onoraria
nei tempi stabiliti dall'articolo 32 del decreto legislativo 13
luglio 2017, n. 116;
c) i tirocinanti di cui all'articolo 73 del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98;
d) coloro che svolgono la formazione professionale a norma
dell'articolo 37, comma 5, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
e) il personale delle cancellerie o delle segreterie giudiziarie;
f) il personale di cui agli articoli 11 e seguenti del
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
g) il personale di cui all'articolo 1, comma 19, della legge 26
novembre 2021, n. 206, e all'articolo 1, comma 27, della legge 27
settembre 2021, n. 134;
h) ogni altra figura professionale istituita dalla legge per lo
svolgimento di una o piu' delle attivita' previste dal presente
decreto.
2. Ciascun componente svolge i compiti attribuiti all'ufficio per
il processo e all'ufficio spoglio, analisi e documentazione secondo
quanto previsto dalla normativa, anche regolamentare, e dalla
contrattazione collettiva che regolano la figura professionale cui
appartiene.
3. Salvo che il giudice ritenga di non ammetterli, i componenti
dell'ufficio per il processo che assistono il magistrato hanno
accesso ai fascicoli processuali, partecipano alle udienze del
processo, anche non pubbliche e dinanzi al collegio, e hanno accesso
alla camera di consiglio, nei limiti in cui e' necessario per
l'adempimento dei compiti previsti dalla legge. Possono altresi'
essere ammessi alle riunioni indette dai presidenti di sezione.
4. I tirocinanti e i magistrati onorari componenti dell'ufficio per
il processo non possono accedere ai fascicoli, alle udienze e alla
camera di consiglio relativi ai procedimenti rispetto ai quali
sussistono le ipotesi previste dall'articolo 51, primo comma, n. 1),
2), 3), 4) in quanto applicabile, 5), del codice di procedura civile
o dagli articoli 35 e 36, comma 1, lettere a), b), d), e), f), del
codice di procedura penale.
5. I componenti dell'ufficio per il processo sono tenuti
all'obbligo di riservatezza rispetto ai dati, alle informazioni e
alle notizie acquisite nel corso dell'attivita' prestata presso
l'ufficio stesso, con obbligo di mantenere il segreto su quanto
appreso in ragione della loro attivita' e di astenersi dalla
deposizione testimoniale.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo degli articoli 10, 11, 13, 14,
30, comma 1, lettera a) e 32 del decreto legislativo 13
luglio 2017, n. 116 (Riforma organica della magistratura
onoraria e altre disposizioni sui giudici di pace, nonche'
disciplina transitoria relativa ai magistrati onorari in
servizio, a norma della legge 28 aprile 2016, n. 57):
«Art. 10 (Destinazione dei giudici onorari di pace
nell'ufficio per il processo). - 1. La proposta di
assegnazione dei giudici onorari di pace all'ufficio per il
processo del tribunale, nei limiti del numero dei giudici
onorari di pace destinati all'ufficio per il processo in
base al decreto di cui all'articolo 3, comma 1, secondo
periodo, e' formulata dal presidente del tribunale secondo
quanto previsto dal presente articolo e in conformita' ai
criteri obiettivi indicati in via generale con delibera del
Consiglio superiore della magistratura, avendo riguardo, in
particolare, alla funzionalita' degli uffici giudiziari.
2. Il presidente del tribunale individua, almeno due
volte l'anno, le posizioni da coprire nell'ufficio per il
processo, tenuto conto anche delle assegnazioni in scadenza
nei successivi sei mesi, e propone l'assegnazione d'ufficio
a tale struttura organizzativa dei giudici onorari di pace
che si trovano nelle condizioni di cui all'articolo 9,
comma 4.
3. Il presidente del tribunale determina altresi' le
posizioni residue da pubblicare e dispone che se ne dia
comunicazione a tutti i giudici onorari di pace del
circondario ai fini della formulazione della domanda di
assegnazione.
4. Il presidente, nel caso in cui vi siano piu'
aspiranti, tenute presenti le esigenze di efficienza del
tribunale e dell'ufficio del giudice di pace interessato,
individua i magistrati da assegnare sulla base,
nell'ordine, dei seguenti criteri di valutazione:
a) attitudine all'esercizio dei compiti e delle
attivita' da svolgere, desunta dalla pregressa attivita'
del magistrato onorario, dalla tipologia di affari trattati
dal medesimo, dalle esperienze professionali anche non
giurisdizionali pregresse comprovanti le specifiche
competenze in relazione all'incarico da assegnare, con
preferenza per i magistrati che hanno maturato esperienze
relative ad aree o materie uguali o omogenee;
b) tempo trascorso nello svolgimento dei compiti e
delle attivita' inerenti all'ufficio;
c) collocazione nella graduatoria di ammissione al
tirocinio.
5. In assenza di aspiranti, la scelta deve cadere su
coloro ai quali e' stato conferito l'incarico di magistrato
onorario da minor tempo, anche se operanti in settori
diversi da quello di destinazione, salvo che non vi ostino,
sotto il profilo attitudinale od organizzativo, specifiche
ragioni da indicare espressamente nella proposta di
assegnazione.
6. L'assegnazione dei giudici onorari di pace
all'ufficio per il processo del tribunale e' disposta con
il procedimento di cui all'articolo 7-bis del regio decreto
30 gennaio 1941, n. 12; la proposta e' trasmessa al
consiglio giudiziario, che, sentita la sezione autonoma per
i magistrati onorari di cui all'articolo 10 del decreto
legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, formula il proprio
parere e inoltra gli atti al Consiglio superiore della
magistratura per l'approvazione.
7. L'assegnazione d'ufficio disposta a norma del
comma 2 cessa di produrre effetti alla scadenza del biennio
di cui all'articolo 9, comma 4.
8. Il giudice onorario di pace non puo' essere
inserito, a domanda, in altro ufficio per il processo del
medesimo tribunale se non siano decorsi due anni dal giorno
in cui ha effettivamente iniziato a svolgere l'attivita'
presso l'ufficio per il processo al quale e' assegnato. Nel
caso in cui sia stato assegnato d'ufficio il termine e'
ridotto ad un anno.
9. L'assegnazione del giudice onorario di pace
all'ufficio per il processo del tribunale puo' essere
revocata per sopravvenute esigenze di funzionalita'
dell'ufficio del giudice di pace al quale il giudice
onorario e' addetto. Quando sono assegnati all'ufficio per
il processo piu' giudici onorari di pace addetti
all'ufficio del giudice di pace in relazione al quale sono
sopravvenute le esigenze di cui al primo periodo, alla
revoca dell'assegnazione si provvede sulla base dei criteri
di cui al comma 4 ovvero, in mancanza di domande, dei
criteri previsti dal comma 5. Alla revoca si provvede con
le modalita' di cui al comma 6.
10. Il giudice onorario di pace coadiuva il giudice
professionale a supporto del quale la struttura
organizzativa e' assegnata e, sotto la direzione e il
coordinamento del giudice professionale, compie, anche per
i procedimenti nei quali il tribunale giudica in
composizione collegiale, tutti gli atti preparatori utili
per l'esercizio della funzione giurisdizionale da parte del
giudice professionale, provvedendo, in particolare, allo
studio dei fascicoli, all'approfondimento giurisprudenziale
e dottrinale ed alla predisposizione delle minute dei
provvedimenti. Il giudice onorario puo' assistere alla
camera di consiglio.
11. Il giudice professionale, con riferimento a
ciascun procedimento civile e al fine di assicurarne la
ragionevole durata, puo' delegare al giudice onorario di
pace, inserito nell'ufficio per il processo, compiti e
attivita', anche relativi a procedimenti nei quali il
tribunale giudica in composizione collegiale, purche' non
di particolare complessita', ivi compresa l'assunzione dei
testimoni, affidandogli con preferenza il compimento dei
tentativi di conciliazione, i procedimenti speciali
previsti dagli articoli 186-bis e 423, primo comma, del
codice di procedura civile, nonche' i provvedimenti di
liquidazione dei compensi degli ausiliari e i provvedimenti
che risolvono questioni semplici e ripetitive.
12. Al giudice onorario di pace non puo' essere
delegata la pronuncia di provvedimenti definitori, fatta
eccezione:
a) per i provvedimenti che definiscono procedimenti
di volontaria giurisdizione, in materie diverse dalla
famiglia, inclusi gli affari di competenza del giudice
tutelare;
b) per i provvedimenti che definiscono procedimenti
in materia di previdenza e assistenza obbligatoria;
c) per i provvedimenti che definiscono procedimenti
di impugnazione o di opposizione avverso provvedimenti
amministrativi;
d) per i provvedimenti che definiscono cause
relative a beni mobili di valore non superiore ad euro
50.000, nonche' relative al pagamento a qualsiasi titolo di
somme di denaro non eccedenti il medesimo valore;
e) per i provvedimenti che definiscono cause di
risarcimento del danno prodotto dalla circolazione dei
veicoli e dei natanti, purche' il valore della controversia
non superi euro 100.000;
f) per i provvedimenti di assegnazione di crediti
che definiscono procedimenti di espropriazione presso
terzi, purche' il valore del credito pignorato non superi
euro 50.000.
13. Il giudice onorario di pace svolge le attivita'
delegate attenendosi alle direttive concordate con il
giudice professionale titolare del procedimento, anche alla
luce dei criteri generali definiti all'esito delle riunioni
di cui all'articolo 22. Il Consiglio superiore della
magistratura individua le modalita' con cui le direttive
concordate sono formalmente documentate e trasmesse al capo
dell'ufficio.
14. Il giudice onorario di pace, quando ritiene, in
considerazione delle specificita' del caso concreto, di non
poter provvedere in conformita' alle direttive ed ai
criteri di cui al comma 13, riferisce al giudice
professionale, il quale compie le attivita' gia' oggetto di
delega.
15. Il giudice professionale esercita la vigilanza
sull'attivita' svolta dal giudice onorario e, in presenza
di giustificati motivi, dispone la revoca della delega a
quest'ultimo conferita e ne da' comunicazione al presidente
del tribunale.»
«Art. 11 (Assegnazione ai giudici onorari di pace dei
procedimenti civili e penali). - 1. Ai giudici onorari di
pace che sono inseriti nell'ufficio per il processo e che
non rientrano nella categoria indicata all'articolo 9,
comma 4, puo' essere assegnata, nei limiti di cui al comma
5, la trattazione di procedimenti civili e penali di
competenza del tribunale, quando ricorre almeno una delle
seguenti condizioni e, per situazioni straordinarie e
contingenti, non si possono adottare misure organizzative
diverse:
a) il tribunale o una sua sezione presenta vacanze
di posti in organico, assenze non temporanee di magistrati
o esoneri parziali o totali dal servizio giudiziario tali
da ridurre di oltre il trenta per cento l'attivita' dei
giudici professionali assegnati al tribunale o alla
sezione;
b) il numero dei procedimenti civili pendenti
rispetto ai quali e' stato superato il termine di
ragionevole durata di cui alla legge 19 marzo 2001, n. 89,
rilevato alla data di cui al comma 9, e' superiore di
almeno il cinquanta per cento rispetto al numero
complessivo dei procedimenti civili pendenti innanzi al
medesimo tribunale ovvero il numero dei procedimenti penali
rispetto ai quali e' stato superato il predetto termine,
rilevato alla medesima data, e' superiore di almeno il
quaranta per cento rispetto al numero complessivo dei
procedimenti penali pendenti dinanzi al medesimo ufficio,
risultanti da apposite rilevazioni statistiche operate dal
Ministero della giustizia sulla base dei criteri generali
definiti di concerto con il Consiglio superiore della
magistratura;
c) il numero medio dei procedimenti civili pendenti
per ciascun giudice professionale in servizio presso il
tribunale, rilevato alla data di cui al comma 9, supera di
almeno il settanta per cento il numero medio nazionale dei
procedimenti civili pendenti per ciascun giudice
professionale di tribunale ovvero il numero medio dei
procedimenti penali pendenti per ciascun giudice
professionale in servizio presso il tribunale, rilevato
alla medesima data, supera di almeno il cinquanta per cento
il numero medio nazionale dei procedimenti penali pendenti
per ciascun giudice professionale di tribunale, risultanti
da apposite rilevazioni statistiche operate dal Ministero
della giustizia sulla base dei criteri generali definiti di
concerto con il Consiglio superiore della magistratura,
distinguendo, ove possibile, per materie, per rito e per
dimensioni degli uffici;
d) il numero medio dei procedimenti civili
sopravvenuti annuali per ciascun giudice professionale in
servizio presso il tribunale, rilevato alla data di cui al
comma 9, supera di almeno il settanta per cento il numero
medio nazionale dei procedimenti civili sopravvenuti nello
stesso periodo per ciascun giudice professionale di
tribunale ovvero il numero medio dei procedimenti penali
sopravvenuti annuali per ciascun giudice professionale in
servizio presso il tribunale, rilevato alla medesima data,
supera di almeno il cinquanta per cento il numero medio
nazionale dei procedimenti penali sopravvenuti nello stesso
periodo per ciascun giudice professionale di tribunale,
risultanti da apposite rilevazioni statistiche operate dal
Ministero della giustizia sulla base dei criteri generali
definiti di concerto con il Consiglio superiore della
magistratura, distinguendo, ove possibile, per materie, per
rito e per dimensioni degli uffici.
2. Quando la condizione di cui al comma 1, lettera
a), ricorre per una sezione del tribunale, ai giudici
onorari di pace possono essere assegnati esclusivamente i
procedimenti devoluti alla medesima sezione.
3. L'individuazione dei giudici onorari ai quali
assegnare la trattazione di procedimenti a norma del comma
1 e' effettuata con i criteri di cui all'articolo 10, comma
4, ovvero, in mancanza di domande, previsti dal comma 5 del
predetto articolo.
4. I criteri di assegnazione degli affari ai giudici
onorari di pace a norma del presente articolo sono
determinati nella proposta tabellare di cui all'articolo
7-bis del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12.
5. In ogni caso, il numero dei procedimenti civili e
penali assegnati a ciascun giudice onorario di pace a norma
del presente articolo non puo' essere superiore ad un terzo
del numero medio nazionale, rilevato distintamente per il
settore civile e per quello penale, dei procedimenti
pendenti per ciascun giudice professionale del tribunale.
6. Non possono essere assegnati, a norma del comma 1,
ai giudici onorari di pace:
a) per il settore civile:
1) i procedimenti cautelari e possessori, fatta
eccezione per le domande proposte nel corso della causa di
merito e del giudizio petitorio nonche' dei procedimenti di
competenza del giudice dell'esecuzione nei casi previsti
dal secondo comma dell'articolo 615 del codice di procedura
civile e dal secondo comma dell'articolo 617 del medesimo
codice nei limiti della fase cautelare;
2) i procedimenti di impugnazione avverso i
provvedimenti del giudice di pace;
3) i procedimenti in materia di rapporti di
lavoro e di previdenza ed assistenza obbligatorie;
4) i procedimenti in materia societaria e
fallimentare;
5) i procedimenti in materia di famiglia;
b) per il settore penale:
1) i procedimenti diversi da quelli previsti
dall'articolo 550 del codice di procedura penale;
2) le funzioni di giudice per le indagini
preliminari e di giudice dell'udienza preliminare;
3) i giudizi di appello avverso i provvedimenti
emessi dal giudice di pace;
4) i procedimenti di cui all'articolo 558 del
codice di procedura penale e il conseguente giudizio.
7. L'assegnazione degli affari, in attuazione dei
criteri di cui al comma 4, e' effettuata dal presidente del
tribunale non oltre la scadenza del termine perentorio di
sei mesi dal verificarsi della condizione di cui alla
lettera a) del comma 1 ovvero, relativamente alle
condizioni di cui alle lettere b), c) e d) del medesimo
comma, dalla pubblicazione dei dati di cui al comma 9 e
puo' riguardare esclusivamente procedimenti pendenti a tale
scadenza. Il provvedimento di assegnazione degli affari,
corredato delle relative statistiche e degli altri
documenti necessari a comprovare la sussistenza delle
condizioni di cui al comma 1, ivi compresa la non
adottabilita' di misure organizzative diverse, e'
trasmesso, previo parere del Consiglio giudiziario nella
composizione di cui all'articolo 16, comma 1, del decreto
legislativo 27 gennaio 2006, n. 25, al Consiglio superiore
della magistratura per l'approvazione.
8. L'assegnazione puo' essere mantenuta per un
periodo non superiore a tre anni dalla scadenza del termine
di cui al primo periodo del comma 7 anche quando siano
venute meno le condizioni di cui al comma 1. L'assegnazione
non puo' essere nuovamente disposta, anche relativamente a
giudici onorari di pace diversi, prima che siano decorsi
tre anni dalla scadenza del triennio di cui al primo
periodo, salvo che nell'ipotesi di cui al comma 1, lettera
a).
9. Con cadenza annuale il Ministero della giustizia
rende noti i dati necessari ai fini dell'accertamento delle
condizioni di cui al comma 1, rilevandoli alla data del 30
giugno di ciascun anno.
10. Entro dodici mesi dall'approvazione del
provvedimento di assegnazione degli affari fondato sulla
sussistenza di vacanze di posti in organico ai sensi del
comma 1, lettera a), il Consiglio superiore della
magistratura delibera la copertura dei posti vacanti in
modo da far venir meno la condizione di cui alla predetta
lettera.»
«Art. 13 (Destinazione in supplenza dei giudici
onorari di pace). - 1. Nei casi di assenza o impedimento
temporanei del magistrato professionale, il giudice
onorario di pace puo' essere destinato, in presenza di
specifiche esigenze di servizio, a compiti di supplenza,
anche nella composizione dei collegi, del magistrato
assente o impedito, sebbene non ricorrano le condizioni di
cui all'articolo 11, comma 1. L'individuazione del giudice
onorario da destinare in supplenza e' effettuata con i
criteri di cui all'articolo 10, comma 5. In ogni caso, il
giudice onorario di pace non puo' essere destinato in
supplenza per ragioni relative al complessivo carico di
lavoro ovvero alle vacanze nell'organico dei giudici
professionali.»
«Art. 14 (Supplenze e applicazioni negli uffici del
giudice di pace). - 1. Fermi i divieti di cui all'articolo
5, nelle ipotesi di vacanza dell'ufficio del giudice di
pace o di assenza o di impedimento temporanei di uno o piu'
giudici onorari di pace, il presidente del tribunale puo'
destinare in supplenza uno o piu' giudici onorari di pace
di altro ufficio del circondario. Fuori dei casi di cui al
primo periodo, quando in un ufficio del giudice di pace del
circondario ricorrono speciali esigenze di servizio, il
presidente del tribunale puo' destinare in applicazione uno
o piu' giudici onorari di pace di altro ufficio del
circondario.
2. La scelta dei magistrati onorari da applicare a
norma del comma 1 e' operata sulla base dei criteri di cui
all'articolo 10, comma 4, ovvero, in mancanza di domande,
dei criteri previsti dal comma 5 del predetto articolo.
L'applicazione e' disposta con decreto motivato, sentita la
sezione autonoma per i magistrati onorari del Consiglio
giudiziario di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
27 gennaio 2006, n. 25. Copia del decreto e' trasmessa al
Consiglio superiore della magistratura e al Ministro della
giustizia a norma dell'articolo 42 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 settembre 1958, n. 916. Il
parere della sezione autonoma per i magistrati onorari e'
espresso, sentito previamente l'interessato, nel termine
perentorio di dieci giorni dalla richiesta.
3. L'applicazione non puo' superare la durata di un
anno e, nei casi di necessita' dell'ufficio al quale il
giudice onorario di pace e' applicato puo' essere rinnovata
per un periodo non superiore ad un anno. In ogni caso,
un'ulteriore applicazione del medesimo giudice onorario di
pace non puo' essere disposta se non siano decorsi due anni
dalla fine del periodo precedente.»
«Art. 30 (Funzioni e compiti dei magistrati onorari
in servizio). - 1. Fino al raggiungimento del limite di
permanenza in servizio, il presidente del tribunale:
a) puo' assegnare, con le modalita' e in
applicazione dei criteri di cui all'articolo 10,
all'ufficio per il processo del tribunale i giudici onorari
di pace gia' in servizio alla data di entrata in vigore del
presente decreto come giudici onorari di tribunale e, a
domanda, quelli gia' in servizio alla medesima data come
giudici di pace;
b) puo' assegnare, anche se non ricorrono le
condizioni di cui all'articolo 11, comma 1, e nel rispetto
di quanto previsto dal comma 6, lettere a) e b), del
predetto articolo e delle deliberazioni del Consiglio
superiore della magistratura, la trattazione dei nuovi
procedimenti civili e penali di competenza del tribunale
esclusivamente ai giudici onorari di pace in servizio alla
data di entrata in vigore del presente decreto come giudici
onorari di tribunale;
c) assegna la trattazione dei procedimenti civili e
penali di nuova iscrizione e di competenza dell'ufficio del
giudice di pace esclusivamente ai giudici onorari di pace
gia' in servizio alla data di entrata in vigore del
presente decreto come giudici di pace, compresi coloro che
risultano assegnati all'ufficio per il processo a norma
della lettera a) del presente comma.
(Omissis).»
«Art. 32 (Disposizioni transitorie e abrogazioni). -
1.
2. Dell'organico dei giudici onorari di pace e dei
vice procuratori onorari, determinato con il decreto di cui
all'articolo 3, comma 1, primo periodo, entrano a far parte
i magistrati onorari in servizio alla data di entrata in
vigore del decreto del Ministro della giustizia di cui al
predetto articolo. I predetti magistrati sono assegnati,
con decreto del Ministro della giustizia, all'ufficio dove
prestano servizio alla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del decreto di cui
all'articolo 3, comma 1, secondo periodo, a condizione che
quest'ultimo decreto preveda il corrispondente posto in
pianta organica, anche con riferimento all'individuazione
prevista dal comma 7 del predetto articolo. Quando con il
decreto di cui all'articolo 3, comma 1, secondo periodo, e'
disposta la riduzione dell'organico di un ufficio, i
magistrati onorari in servizio ai quali e' stato conferito
l'incarico da minor tempo che risultino in soprannumero
sono riassegnati ad altro analogo ufficio dello stesso
distretto.
3. Le disposizioni dell'articolo 27 entrano in vigore
il 31 ottobre 2025.
4. Le disposizioni dell'articolo 28 entrano in vigore
il 31 ottobre 2025.
5. A decorrere dal 31 ottobre 2025 ai procedimenti
civili contenziosi, di volontaria giurisdizione e di
espropriazione forzata introdotti dinanzi al giudice di
pace a norma dell'articolo 27 si applicano le disposizioni,
anche regolamentari, in materia di processo civile
telematico per i procedimenti di competenza del tribunale
vigenti alla medesima data.
6. Ai fini del computo di cui all'articolo 4, comma
2, lettera e), si considera anche lo svolgimento di
funzioni giudiziarie onorarie in epoca anteriore alla data
di entrata in vigore del presente decreto. La disposizione
di cui al presente comma si applica anche ai fini del
computo di cui all'articolo 18, comma 2.
7. Il Consiglio superiore della magistratura adotta
la delibera di cui all'articolo 6, comma 1, entro sei mesi
dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del decreto del Ministro della
giustizia di cui all'articolo 3, comma 1, secondo periodo.
8. L'incarico dei magistrati onorari nominati
successivamente all'entrata in vigore del decreto
legislativo 31 maggio 2016, n. 92, e prima dell'entrata in
vigore del presente decreto ha durata quadriennale con
decorrenza dalla nomina. La nomina e il tirocinio dei
magistrati onorari di cui al presente comma sono regolati
dalle disposizioni vigenti prima della data di entrata in
vigore del presente decreto.
9. Fermo quanto disposto dall'articolo 6 della legge
28 aprile 2016, n. 57, dalla data di entrata in vigore del
presente decreto i giudici di pace e i giudici onorari di
tribunale in servizio a tale data possono essere destinati
in supplenza o in applicazione, anche parziale, in un
ufficio del giudice di pace del circondario dove prestano
servizio, ove ricorrano presupposti di cui all'articolo 14
e con le modalita' indicate nella stessa disposizione. Nel
corso del periodo di supplenza o di applicazione la
liquidazione delle indennita' ha luogo in conformita' ai
criteri previsti per le funzioni e i compiti effettivamente
svolti.
10. In attesa dell'adozione del decreto del Ministro
della giustizia di cui all'articolo 3, comma 1, secondo
periodo, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto il Consiglio superiore della magistratura
adotta per l'anno 2017 la delibera di cui all'articolo 6,
comma 1, individuando, nei limiti delle risorse
disponibili, i posti da pubblicare, sulla base delle piante
organiche degli uffici del giudice di pace e delle
ripartizioni numeriche per ufficio dei giudici onorari di
tribunale e dei vice procuratori onorari.
11. I procedimenti disciplinari pendenti nei
confronti di magistrati onorari in servizio alla data di
entrata in vigore del presente decreto continuano ad essere
regolati dalle disposizioni vigenti prima della predetta
data.
12. Fermo quanto disposto dal comma 11, non possono
essere promosse nuove azioni disciplinari a carico di
magistrati onorari gia' in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto per fatti commessi prima della
medesima data; in relazione ai predetti fatti si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 21, commi da 3 a 10.».
- Si riporta il testo degli articoli da 62 a 72 del
citato decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98:
«Art. 62 (Finalita' e ambito di applicazione). - 1.
Al fine di agevolare la definizione dei procedimenti penali
e civili, compresi quelli in materia di lavoro e
previdenza, secondo le priorita' individuate dai presidenti
delle Corti di appello ai sensi dell'articolo 132-bis,
comma 2, delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale ovvero con i
programmi previsti dall'articolo 37, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, si
applicano le disposizioni del presente capo. (316)
2. Le disposizioni del presente capo non si applicano
ai procedimenti trattati dalla Corte di appello in unico
grado, fatta eccezione per quelli di cui alla legge 24
marzo 2001, n. 89.»
«Art. 63 (Giudici ausiliari). - 1. Ai fini di quanto
previsto dall'articolo 62 si procede alla nomina di giudici
ausiliari nel numero massimo di ottocentocinquanta.
2. I giudici ausiliari sono nominati con apposito
decreto del Ministro della giustizia, previa deliberazione
del Consiglio superiore della magistratura, su proposta
formulata dal consiglio giudiziario territorialmente
competente nella composizione integrata a norma
dell'articolo 16 del decreto legislativo 27 gennaio 2006,
n. 25. Ai fini della formulazione della proposta i consigli
giudiziari, nel caso di cui al comma 3, lettera d),
acquisiscono il parere del Consiglio dell'ordine cui e'
iscritto, ovvero cui e' stato iscritto negli ultimi cinque
anni, il candidato. Ai fini della formulazione della
proposta i consigli giudiziari, nel caso di cui al comma 3,
lettera e), acquisiscono il parere del Consiglio notarile
cui e' iscritto, ovvero e' stato iscritto negli ultimi
cinque anni, il candidato.
3. Possono essere chiamati all'ufficio di giudice
ausiliario:
a) i magistrati ordinari, contabili e
amministrativi e gli avvocati dello Stato, a riposo da non
piu' di tre anni al momento di presentazione della domanda,
nonche' magistrati onorari, che non esercitino piu' ma che
abbiano esercitato con valutazione positiva la loro
funzione per almeno cinque anni;
b) i professori universitari in materie giuridiche
di prima e seconda fascia anche a tempo definito o a riposo
da non piu' di tre anni al momento di presentazione della
domanda;
c) i ricercatori universitari in materie
giuridiche;
d) gli avvocati anche se cancellati dall'albo da
non piu' di tre anni al momento di presentazione della
domanda;
e) i notai anche se a riposo da non piu' di tre
anni al momento di presentazione della domanda.»
«Art. 64 (Requisiti per la nomina). - 1. Per la
nomina a giudice ausiliario sono necessari i seguenti
requisiti:
a) essere cittadino italiano;
b) avere l'esercizio dei diritti civili e politici;
c) non aver riportato condanne per delitti non
colposi;
d) non essere stato sottoposto a misura di
prevenzione o di sicurezza;
e) avere idoneita' fisica e psichica;
f) non avere precedenti disciplinari diversi dalla
sanzione piu' lieve prevista dagli ordinamenti delle
amministrazioni o delle professioni di provenienza.
2. Nei casi di cui all'articolo 63, comma 3, lettere
a) e b), al momento della presentazione della domanda il
candidato non deve aver compiuto i settantacinque anni di
eta'.
3. Nel caso di cui all'articolo 63, comma 3, lettere
d) ed e), al momento della presentazione della domanda il
candidato deve essere stato iscritto all'albo per un
periodo non inferiore a cinque anni e non aver compiuto i
sessanta anni di eta'.
4. Per la nomina a giudice ausiliario in relazione ai
posti previsti per il circondario di Bolzano e' richiesta
anche una adeguata conoscenza delle lingue italiana e
tedesca. Si osserva altresi' il principio di cui
all'articolo 8, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive
modificazioni.
5. Non possono essere nominati giudici ausiliari:
a) i membri del Parlamento nazionale ed europeo, i
deputati e i consiglieri regionali, i membri del Governo, i
presidenti delle regioni e delle province, i membri delle
giunte regionali e provinciali;
b) i sindaci, gli assessori comunali, i consiglieri
provinciali, comunali e circoscrizionali;
c) gli ecclesiastici e i ministri di culto;
d) coloro che ricoprano incarichi direttivi o
esecutivi nei partiti politici.»
«Art. 65 (Pianta organica dei giudici ausiliari.
Domande per la nomina a giudici ausiliari). - 1. Entro due
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
con decreto del Ministro della giustizia, sentiti il
Consiglio superiore della magistratura e i consigli degli
ordini distrettuali, e' determinata la pianta organica ad
esaurimento dei giudici ausiliari, con l'indicazione dei
posti disponibili presso ciascuna Corte di appello. La
pianta organica e' determinata tenendo conto delle pendenze
e delle scoperture di organico in ciascuna Corte, cui puo'
essere assegnato un numero di posti complessivamente non
superiore al numero di quaranta per ciascuna Corte.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono determinati
le modalita' e i termini di presentazione della domanda per
la nomina a giudice ausiliario nonche' i criteri di
priorita' nella nomina. E' riconosciuta preferenza ai fini
della nomina agli avvocati iscritti all'albo. A parita' di
titoli sono prioritariamente nominati coloro che hanno
minore eta' anagrafica con almeno cinque anni di iscrizione
all'Albo. Della pubblicazione del decreto e' dato avviso
sul sito internet del Ministero della giustizia.
3. Le domande dei candidati sono trasmesse, senza
ritardo, al consiglio giudiziario che formula le proposte
motivate di nomina, indicando, ove possibile, una rosa di
nomi pari al doppio dei posti previsti nella pianta
organica per ciascun ufficio giudiziario e redigendo la
graduatoria.
4. Il presidente della Corte di appello assegna i
giudici ausiliari alle diverse sezioni dell'ufficio.»
«Art. 66 (Presa di possesso). - 1. Il giudice
ausiliario prende possesso dell'ufficio entro il termine
indicato nel decreto di nomina previsto dall'articolo 63,
comma 2, ed e' assegnato con apposito provvedimento del
presidente della Corte di appello a norma dell'articolo 65,
comma 4.»
«Art. 67 (Durata dell'ufficio). - 1. Il giudice
ausiliario e' nominato per la durata di cinque anni,
prorogabili per non piu' di cinque anni.
2. La proroga e' disposta con le modalita' di cui
all'articolo 63, comma 2.
3. Il giudice ausiliario cessa dall'incarico al
compimento del settantottesimo anno di eta' e nelle ipotesi
di decadenza, dimissioni, revoca e mancata conferma a norma
dell'articolo 71.»
«Art. 68 (Collegi e provvedimenti. Monitoraggio). -
1. Del collegio giudicante non puo' far parte piu' di un
giudice ausiliario.
2. Il giudice ausiliario deve definire, nel collegio
in cui e' relatore e a norma dell'articolo 72, comma 2,
almeno novanta procedimenti per anno. Il decreto di cui
all'articolo 3, comma 5, della legge 24 marzo 2001, n. 89,
e' computato nella misura di un ottavo di provvedimento ai
fini del raggiungimento della soglia di cui al periodo
precedente.
3. Con cadenza semestrale il ministero della
giustizia provvede al monitoraggio dell'attivita' svolta
dai giudici ausiliari al fine di rilevare il rispetto dei
parametri di operosita' ed il conseguimento degli obiettivi
fissati dal presente capo.»
«Art. 69 (Incompatibilita' ed ineleggibilita'). - 1.
Al giudice ausiliario si applica la disciplina delle
incompatibilita' e delle ineleggibilita' prevista per i
magistrati ordinari.
2. Il giudice ausiliario, nominato tra i candidati di
cui all'articolo 63, comma 3, lettera d), non puo' svolgere
le funzioni presso la corte di appello nel cui distretto ha
sede il consiglio dell'ordine cui era iscritto al momento
della nomina o nei cinque anni precedenti.
3. Gli avvocati che svolgono le funzioni di giudice
ausiliario non possono esercitare la professione dinanzi
agli uffici giudiziari del distretto di Corte di appello in
cui svolgono le funzioni, e non possono rappresentare,
assistere o difendere le parti di procedimenti trattati
dinanzi agli uffici giudiziari del medesimo distretto
neppure nei successivi gradi di giudizio.
4. Gli avvocati che svolgono le funzioni di giudice
ausiliario non possono rappresentare, assistere o
difendere, anche presso uffici di altri distretti di corte
d'appello, le parti di procedimenti in relazione ai quali
hanno svolto le funzioni. Il divieto si estende ad altro
avvocato di lui socio o con lui associato.»
«Art. 70 (Astensione e ricusazione). - 1. Il giudice
ausiliario ha l'obbligo di astenersi e puo' essere ricusato
a norma dell'articolo 52 del codice di procedura civile,
oltre che nei casi previsti dall'articolo 51, primo comma,
del medesimo codice, quando e' stato associato o comunque
collegato, anche mediante il coniuge, i parenti o altre
persone, con lo studio professionale di cui ha fatto o fa
parte il difensore di una delle parti.
2. Il giudice ausiliario ha altresi' l'obbligo di
astenersi e puo' essere ricusato quando ha in precedenza
assistito nella qualita' di avvocato una delle parti in
causa o uno dei difensori ovvero ha svolto attivita'
professionale nella qualita' di notaio per una delle parti
in causa o uno dei difensori.»
«Art. 71 (Decadenza, dimissioni, mancata conferma e
revoca). - 1. I giudici ausiliari cessano dall'ufficio
quando decadono perche' viene meno taluno dei requisiti per
la nomina, in caso di revoca e di dimissioni, in caso di
mancata conferma annuale ovvero quando sussiste una causa
di incompatibilita'.
2. Entro trenta giorni dal compimento di ciascun anno
dalla data della nomina, il consiglio giudiziario in
composizione integrata verifica che il giudice ausiliario
abbia definito il numero minimo di procedimenti di cui
all'articolo 68, comma 2, e propone al Consiglio superiore
della magistratura la sua conferma o, in mancanza e previo
contraddittorio, la dichiarazione di mancata conferma.
3. In ogni momento il presidente della corte di
appello propone motivatamente al consiglio giudiziario la
revoca del giudice ausiliario che non e' in grado di
svolgere diligentemente e proficuamente il proprio
incarico.
4. Nei casi di cui al comma 3 il consiglio
giudiziario in composizione integrata, sentito
l'interessato e verificata la fondatezza della proposta, la
trasmette al Consiglio superiore della magistratura
unitamente ad un parere motivato.
5. I provvedimenti di cessazione sono adottati con
decreto del Ministro della giustizia su deliberazione del
Consiglio superiore della magistratura.»
«Art. 72 (Stato giuridico e indennita'). - 1. I
giudici ausiliari acquisiscono lo stato giuridico di
magistrati onorari.
2. Ai giudici ausiliari e' attribuita un'indennita'
onnicomprensiva, da corrispondere ogni tre mesi, di
duecento euro per ogni provvedimento che definisce il
processo, anche in parte o nei confronti di alcune delle
parti, a norma dell'articolo 68, comma 2. Quando il
provvedimento e' costituito dal decreto di cui all'articolo
3, comma 5, della legge 24 marzo 2001, n. 89, l'indennita'
e' dovuta nella misura di euro 25 per ciascun decreto.
3. L'indennita' annua complessiva non puo' superare,
in ogni caso, la somma di ventimila euro e sulla stessa non
sono dovuti contributi previdenziali.
4. L'indennita' prevista dal presente articolo e'
cumulabile con i trattamenti pensionistici e di quiescenza
comunque denominati.».
- Per l'articolo 73 del citato decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, si vedano le note alle premesse.
- Per l'articolo 37, comma 5, del citato decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, si vedano le note alle premesse.
- Per gli articoli 11 e seguenti del citato
decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, si vedano le note alle
premesse.
- Per l'articolo 1, comma 19, della citata legge 26
novembre 2021, n. 206, e l'articolo 1, comma 27, della
legge 27 settembre 2021, n. 134, si vedano le note alle
premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 51 del codice di
procedura civile:
«Art. 51 (Astensione del giudice). - Il giudice ha
l'obbligo di astenersi:
1) se ha interesse nella causa o in altra vertente
su identica questione di diritto;
2) se egli stesso o la moglie e' parente fino al
quarto grado o legato da vincoli di affiliazione, o e'
convivente o commensale abituale di una delle parti o di
alcuno dei difensori;
3) se egli stesso o la moglie ha causa pendente o
grave inimicizia o rapporti di credito o debito con una
delle parti o alcuno dei suoi difensori;
4) se ha dato consiglio o prestato patrocinio nella
causa, o ha deposto in essa come testimone, oppure ne ha
conosciuto come magistrato in altro grado del processo o
come arbitro o vi ha prestato assistenza come consulente
tecnico;
5) se e' tutore, curatore, amministratore di
sostegno, procuratore, agente o datore di lavoro di una
delle parti; se, inoltre, e' amministratore o gerente di un
ente, di un'associazione anche non riconosciuta, di un
comitato, di una societa' o stabilimento che ha interesse
nella causa.
In ogni altro caso in cui esistono gravi ragioni di
convenienza, il giudice puo' richiedere al capo
dell'ufficio l'autorizzazione ad astenersi; quando
l'astensione riguarda il capo dell'ufficio l'autorizzazione
e' chiesta al capo dell'ufficio superiore.».
- Si riporta il testo degli articoli 35 e 36, comma 1,
del codice di procedura penale:
«Art. 35 (Incompatibilita' per ragioni di parentela,
affinita' o coniugio). - 1. Nello stesso procedimento non
possono esercitare funzioni, anche separate o diverse,
giudici che sono tra loro coniugi, parenti o affini fino al
secondo grado.»
«Art. 36 (Astensione). - 1. Il giudice ha l'obbligo
di astenersi:
a) se ha interesse nel procedimento o se alcuna
delle parti private o un difensore e' debitore o creditore
di lui, del coniuge o dei figli;
b) se e' tutore, curatore, procuratore o datore di
lavoro di una delle parti private ovvero se il difensore,
procuratore o curatore di una di dette parti e' prossimo
congiunto di lui o del coniuge;
c) se ha dato consigli o manifestato il suo parere
sull'oggetto del procedimento fuori dell'esercizio delle
funzioni giudiziarie;
d) se vi e' inimicizia grave fra lui o un suo
prossimo congiunto e una delle parti private;
e) se alcuno dei prossimi congiunti di lui o del
coniuge e' offeso o danneggiato dal reato o parte privata;
f) se un prossimo congiunto di lui o del coniuge
svolge o ha svolto funzioni di pubblico ministero;
g) se si trova in taluna delle situazioni di
incompatibilita' stabilite dagli articoli 34 e 35 e dalle
leggi di ordinamento giudiziario;
h) se esistono altre gravi ragioni di convenienza.
2.-4. (Omissis).».