((Art. 4 bis
Disposizioni per la promozione del passaggio di aziende a
combustibili alternativi
1. All'articolo 5-bis del decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28, dopo
il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. Al fine di fronteggiare l'eccezionale instabilita' del
sistema nazionale del gas naturale derivante dalla guerra in Ucraina
e di consentire il riempimento degli stoccaggi di gas per l'anno
termico 2022-2023, nonche' di massimizzare l'impiego di impianti
alimentati con combustibili diversi dal gas naturale, esclusivamente
fino al 31 marzo 2024, la sostituzione del gas naturale con
combustibili alternativi, compreso il combustibile solido secondario,
e le relative modifiche tecnico-impiantistiche ai fini del
soddisfacimento del fabbisogno energetico degli impianti industriali
sono da qualificarsi come modifiche non sostanziali. Si applicano i
limiti di emissione nell'atmosfera previsti dalla normativa
dell'Unione europea o, in mancanza, quelli previsti dalle norme
nazionali o regionali per le sostanze indicate nella predetta
normativa. I gestori degli impianti industriali comunicano a tal fine
all'autorita' competente al rilascio della valutazione di impatto
ambientale, ove prevista, e dell'autorizzazione integrata ambientale
le deroghe necessarie alle condizioni autorizzative e la tipologia di
combustibile diverso dal gas naturale ai fini del soddisfacimento del
relativo fabbisogno energetico. Decorsi trenta giorni dalla
comunicazione, il gestore dell'impianto avvia la sostituzione con il
combustibile diverso dal gas naturale in assenza di un provvedimento
di diniego motivato da parte dell'autorita' competente rilasciato
entro tale termine. L'autorita' competente puo' assumere
determinazioni in via di autotutela, ai sensi degli articoli
21-quinquies e 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241. Le
deroghe alle condizioni autorizzative valgono per un periodo di sei
mesi dalla comunicazione di cui al presente comma. Alla scadenza del
termine di sei mesi, qualora la situazione di eccezionalita'
permanga, i gestori comunicano all'autorita' competente le nuove
deroghe necessarie alle condizioni autorizzative ai sensi del
presente comma. Sono fatte salve le disposizioni in materia di
sicurezza antincendio».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 5-bis del
decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 2022, n. 28
(Disposizioni urgenti sulla crisi in Ucraina) come
modificato dalla presente legge:
«Art. 5-bis (Disposizioni per l'adozione di misure
preventive necessarie alla sicurezza del sistema nazionale
del gas naturale). - 1. Al fine di fronteggiare
l'eccezionale instabilita' del sistema nazionale del gas
naturale derivante dalla guerra in Ucraina e di consentire
il riempimento degli stoccaggi di gas per l'anno termico
2022-2023, possono essere adottate le misure finalizzate
all'aumento della disponibilita' di gas e alla riduzione
programmata dei consumi di gas previste dal piano di
emergenza del sistema italiano del gas naturale, di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 18 dicembre
2019, adottato ai sensi dell'articolo 8, comma 1, del
decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, a prescindere
dalla dichiarazione del livello di emergenza. Le misure di
cui al primo periodo sono adottate mediante provvedimenti e
atti di indirizzo del Ministro della transizione ecologica.
Delle predette misure e' data comunicazione nella prima
riunione del Consiglio dei ministri successiva all'adozione
delle misure medesime.
2. In caso di adozione delle misure finalizzate a
ridurre il consumo di gas naturale nel settore
termoelettrico ai sensi del comma 1, la societa' Terna Spa
predispone un programma di massimizzazione dell'impiego
degli impianti di generazione di energia elettrica con
potenza termica nominale superiore a 300 MW che utilizzino
carbone o olio combustibile in condizioni di regolare
esercizio, per il periodo stimato di durata dell'emergenza,
fermo restando il contributo degli impianti alimentati a
energie rinnovabili. La societa' Terna Spa trasmette con
periodicita' settimanale al Ministero della transizione
ecologica e all'Autorita' di regolazione per energia, reti
e ambiente un programma di utilizzo degli impianti di cui
al primo periodo ed effettua il dispacciamento degli
impianti medesimi, nel rispetto dei vincoli di sicurezza
della rete, in modo da massimizzarne l'utilizzo.
L'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente
definisce i corrispettivi a reintegrazione degli eventuali
maggiori costi sostenuti dai predetti impianti.
3. Tenuto conto della finalita' di cui al comma 1 e
della situazione di eccezionalita' che giustifica la
massimizzazione dell'impiego degli impianti di cui al comma
2, i gestori degli impianti medesimi comunicano
all'autorita' competente al rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale di cui al Titolo III-bis della Parte
Seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, le
deroghe necessarie alle condizioni autorizzative, per un
periodo di sei mesi dalla notifica di cui al comma 3-bis.
Alla scadenza del termine di sei mesi, qualora la
situazione di eccezionalita' permanga, i gestori comunicano
all'autorita' competente le nuove deroghe necessarie alle
condizioni autorizzative, indicando il periodo di durata
delle stesse che, in ogni caso, non e' superiore a sei mesi
dalla data della nuova notifica ai sensi del comma 3-bis.
Con le medesime comunicazioni di cui al primo e secondo
periodo, i gestori indicano le motivazioni tecniche che
rendono necessaria l'attuazione delle deroghe e le
condizioni autorizzative temporanee e forniscono i dati
necessari per effettuare il confronto rispetto alle
condizioni dell'autorizzazione integrata ambientale e ai
livelli di emissione associati alle migliori tecniche
disponibili nonche' i risultati del controllo delle
emissioni ai fini degli accertamenti di cui all'articolo
29-decies, comma 3, del citato decreto legislativo n. 152
del 2006. I valori limite in deroga non possono in ogni
caso eccedere, per ciascun impianto, i riferimenti
derivanti dai piani di qualita' dell'ambiente e dalla
normativa unionale, nonche' i valori meno stringenti dei
BAT-AEL indicati nelle conclusioni sulle BAT di cui
all'articolo 3, punto 12), della direttiva 2010/75/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010.
3-bis. Le autorita' competenti al rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale trasmettono le
comunicazioni di cui al comma 3 al Ministero della
transizione ecologica e predispongono idonee misure di
controllo nel rispetto di quanto previsto dall'articolo
29-decies del decreto legislativo n. 152 del 2006,
adeguando, ove necessario, il piano di monitoraggio e
controllo contenuto nell'autorizzazione integrata
ambientale. Il Ministero della transizione ecologica
notifica le predette comunicazioni alla Commissione
europea, al fine di consentire la valutazione dell'impatto
complessivo dei regimi derogatori straordinari di cui al
comma 3, informando l'Autorita' competente e il gestore
dell'impianto interessato. Tale notifica determina la
modifica delle autorizzazioni vigenti per il periodo di cui
al comma 3. L'autorita' competente assicura adeguata
pubblicita' alle comunicazioni di cui al comma 3 e agli
esiti dei relativi controlli.
4. Il programma di cui al comma 2 puo' comprendere
l'utilizzo degli impianti di produzione di energia
elettrica alimentati da bioliquidi sostenibili, prevedendo,
esclusivamente durante il periodo emergenziale, anche
l'alimentazione tramite combustibile convenzionale, in
deroga alle disposizioni di cui all'articolo 12 del decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, fermo restando quanto
disposto dal comma 3 del presente articolo. La deroga di
cui al primo periodo e' concessa nell'ambito dei
provvedimenti di cui al comma 1 esclusivamente qualora
risulti che l'alimentazione a biocombustibili non sia
economicamente sostenibile rispetto all'alimentazione a
combustibile tradizionale e non consenta l'esercizio degli
impianti, considerando la disponibilita' e i prezzi dei
biocombustibili e l'attuale livello degli incentivi. Fermo
restando che l'erogazione dei predetti incentivi e' sospesa
per il periodo emergenziale di alimentazione a combustibile
tradizionale, l'Autorita' di regolazione per energia, reti
e ambiente definisce i corrispettivi a reintegrazione degli
eventuali maggiori costi rispetto ai proventi derivanti
dalla vendita di energia sul mercato elettrico,
strettamente necessari per sostenere l'esercizio dei
predetti impianti nel periodo emergenziale ed
effettivamente sostenuti a partire dalla data di entrata in
vigore dei provvedimenti di cui al comma 1.
5. Nelle ipotesi di cui al comma 2, il Ministro della
transizione ecologica adotta le necessarie misure per
incentivare l'uso delle fonti rinnovabili.
6. Sino all'adozione dei provvedimenti e degli atti di
indirizzo di cui al comma 1 non e' riconosciuto alcun
corrispettivo a reintegrazione degli eventuali maggiori
costi di gestione e di stoccaggio sostenuti dagli impianti
di produzione di energia elettrica alimentati con i
combustibili di cui al presente articolo.
6-bis. Al fine di fronteggiare l'eccezionale
instabilita' del sistema nazionale del gas naturale
derivante dalla guerra in Ucraina e di consentire il
riempimento degli stoccaggi di gas per l'anno termico
2022-2023, nonche' di massimizzare l'impiego di impianti
alimentati con combustibili diversi dal gas naturale,
esclusivamente fino al 31 marzo 2024, la sostituzione del
gas naturale con combustibili alternativi, compreso il
combustibile solido secondario, e le relative modifiche
tecnico-impiantistiche ai fini del soddisfacimento del
fabbisogno energetico degli impianti industriali sono da
qualificarsi come modifiche non sostanziali. Si applicano i
limiti di emissione nell'atmosfera previsti dalla normativa
dell'Unione europea o, in mancanza, quelli previsti dalle
norme nazionali o regionali per le sostanze indicate nella
predetta normativa. I gestori degli impianti industriali
comunicano a tal fine all'autorita' competente al rilascio
della valutazione di impatto ambientale, ove prevista, e
dell'autorizzazione integrata ambientale le deroghe
necessarie alle condizioni autorizzative e la tipologia di
combustibile diverso dal gas naturale ai fini del
soddisfacimento del relativo fabbisogno energetico. Decorsi
trenta giorni dalla comunicazione, il gestore dell'impianto
avvia la sostituzione con il combustibile diverso dal gas
naturale in assenza di un provvedimento di diniego motivato
da parte dell'autorita' competente rilasciato entro tale
termine. L'autorita' competente puo' assumere
determinazioni in via di autotutela, ai sensi degli
articoli 21-quinquies e 21-nonies della legge 7 agosto
1990, n. 241. Le deroghe alle condizioni autorizzative
valgono per un periodo di sei mesi dalla comunicazione di
cui al presente comma. Alla scadenza del termine di sei
mesi, qualora la situazione di eccezionalita' permanga, i
gestori comunicano all'autorita' competente le nuove
deroghe necessarie alle condizioni autorizzative ai sensi
del presente comma. Sono fatte salve le disposizioni in
materia di sicurezza antincendio.».