Art. 6
Semplificazione delle procedure
di gestione finanziaria delle risorse del PNRR
1. Al fine di semplificare le procedure di gestione finanziaria
delle risorse del PNRR, all'articolo 9 del decreto-legge 6 novembre
2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre
2021, n. 233, il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Al fine di consentire l'avvio e l'esecuzione tempestivi dei
progetti PNRR finanziati a valere su autorizzazioni di spesa del
bilancio dello Stato, il Ministero dell'economia e delle finanze,
nell'ambito delle disponibilita' del conto corrente di tesoreria
centrale «Ministero dell'economia e delle finanze - Attuazione del
Next Generation EU-Italia - Contributi a fondo perduto», di cui
all'articolo 1, comma 1038, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
puo' disporre anticipazioni in favore dei relativi soggetti
attuatori, ivi compresi gli enti territoriali, sulla base di motivate
richieste dagli stessi presentate, sentite le amministrazioni
centrali titolari degli interventi PNRR su cui i progetti insistono.
Per i soggetti attuatori, le anticipazioni di cui al presente comma
costituiscono trasferimenti di risorse vincolati alla realizzazione
tempestiva degli interventi PNRR per i quali sono erogate. I soggetti
attuatori sono tenuti a riversare nel citato conto corrente di
tesoreria l'importo dell'anticipazione non utilizzata a chiusura
degli interventi».
2. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, all'articolo 10,
comma 3, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «A decorrere dalla data di entrata in
vigore del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, le assegnazioni e
le rimodulazioni delle risorse finanziarie in favore delle
amministrazioni centrali titolari degli interventi del PNRR sono
disposte con le modalita' di cui all'articolo 4-quater, comma 2, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 9, del
decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
recante «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la
prevenzione delle infiltrazioni mafiose», come modificato
dalla presente legge:
«Art. 9 (Rafforzamento ed efficienza dei processi di
gestione, revisione e valutazione della spesa e
miglioramento dell'efficacia dei relativi procedimenti). -
1. All'articolo 242, comma 7, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, le parole «31 dicembre 2025.» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2026. Le risorse
dei programmi operativi complementari possono essere
utilizzate anche per il supporto tecnico e operativo
all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR).».
2. Ai fini della tempestiva attuazione della Riforma
1.11 del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR),
per favorire l'applicazione delle misure di garanzia per il
rispetto dei tempi di pagamento dei debiti commerciali
delle pubbliche amministrazioni, all'articolo 1 della legge
30 dicembre 2018, n. 145, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 861, dopo le parole «amministrativa e
contabile.» e' aggiunto il seguente periodo: «Limitatamente
agli esercizi 2022 e 2023 le amministrazioni pubbliche di
cui ai citati commi 859 e 860 possono elaborare
l'indicatore relativo al debito commerciale residuo sulla
base dei propri dati contabili previo invio della
comunicazione di cui al comma 867 relativa ai due esercizi
precedenti anche da parte delle amministrazioni pubbliche
soggette alla rilevazione SIOPE di cui all'articolo 14,
commi 6 e seguenti, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e
previa verifica da parte del competente organo di controllo
di regolarita' amministrativa e contabile.»;
b) al comma 862, dopo le parole «la contabilita'
finanziaria,» sono inserite le seguenti: «anche nel corso
della gestione provvisoria o esercizio provvisorio,»;
c) al comma 871, dopo le parole «lettera b),» sono
inserite le seguenti «e le comunicazioni di cui al comma
867 degli enti che si avvalgono della facolta' prevista
dall'ultimo periodo del comma 861».
3. Al fine di favorire la produzione di analisi
sull'impatto su occupazione e retribuzione del lavoro
dipendente e autonomo e su altri fenomeni di interesse
settoriale del Piano nazionale di ripresa e resilienza,
tramite la stipula di convenzioni o l'avvio di programmi di
ricerca, le amministrazioni pubbliche, nell'ambito delle
risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, possono promuovere l'utilizzo a fini di ricerca di
dati provenienti da archivi amministrativi e la loro
integrazione con informazioni provenienti anche da fonti
esterne all'amministrazione originaria.
4. Le convenzioni stipulate ovvero i programmi di
ricerca di cui al comma 3 sono pubblicati nel sito internet
istituzionale delle amministrazioni coinvolte e specificano
gli scopi perseguiti, i tipi di dati trattati, le fonti
utilizzate, le misure di sicurezza, i titolari del
trattamento nonche' i tempi di conservazione e ogni altra
garanzia adottata per tutelare la riservatezza degli
interessati, coerentemente con l'articolo 5 del regolamento
(UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27
aprile 2016. In ogni caso, i dati trattati sono privati di
ogni riferimento che permetta l'identificazione diretta
delle unita' statistiche sottostanti.
5. Le amministrazioni provvedono alle attivita'
previste dai commi 3 e 4 con le risorse umane, finanziarie
e strumentali disponibili a legislazione vigente.
6. Al fine di consentire l'avvio e l'esecuzione
tempestivi dei progetti PNRR finanziati a valere su
autorizzazioni di spesa del bilancio dello Stato, il
Ministero dell'economia e delle finanze, nell'ambito delle
disponibilita' del conto corrente di tesoreria centrale «
Ministero dell'economia e delle finanze - Attuazione del
Next Generation EU-Italia - Contributi a fondo perduto »,
di cui all'articolo 1, comma 1038, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, puo' disporre anticipazioni in favore dei
relativi soggetti attuatori, ivi compresi gli enti
territoriali, sulla base di motivate richieste dagli stessi
presentate, sentite le amministrazioni centrali titolari
degli interventi PNRR su cui i progetti insistono. Per i
soggetti attuatori, le anticipazioni di cui al presente
comma costituiscono trasferimenti di risorse vincolati alla
realizzazione tempestiva degli interventi PNRR per i quali
sono erogate. I soggetti attuatori sono tenuti a riversare
nel citato conto corrente di tesoreria l'importo
dell'anticipazione non utilizzata a chiusura degli
interventi.
7. Le risorse erogate ai sensi del comma 6 sono
tempestivamente reintegrate al predetto conto corrente di
tesoreria, dalle medesime amministrazioni titolari degli
interventi, a valere sui pertinenti stanziamenti di
bilancio.
8. Ai fini del rafforzamento delle attivita', degli
strumenti di analisi e monitoraggio della spesa pubblica e
dei processi di revisione e valutazione della spesa, presso
il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, e' istituito il
Comitato scientifico per le attivita' inerenti alla
revisione della spesa, con funzioni di indirizzo e
programmazione delle attivita' di analisi e di valutazione
della spesa e di supporto alla definizione della proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze per
l'applicazione dell'articolo 22-bis della legge 31 dicembre
2009, n. 196. Il Comitato opera in coerenza con le linee
guida stabilite dal Presidente del Consiglio dei ministri e
con i conseguenti specifici indirizzi del Ministro
dell'economia e delle finanze. Il Comitato indica i criteri
e le metodologie per la definizione dei processi e delle
attivita' di revisione della spesa, nonche' gli obiettivi
da perseguire. Il Comitato e' composto dal Ragioniere
generale dello Stato, che assume le funzioni di Presidente,
o da un suo delegato individuato in relazione alla materia
trattata, nonche' da un rappresentante della Banca
d'Italia, da un rappresentante dell'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) e da un rappresentante della Corte dei
conti, designati dalle rispettive amministrazioni. Possono
essere chiamati a far parte del Comitato fino a due esperti
di alto profilo tecnico-scientifico e di riconosciuta
competenza in materia di finanza pubblica e di valutazione
delle politiche pubbliche, individuati dal Presidente del
Comitato nell'ambito delle istituzioni pubbliche, delle
universita', degli enti e istituti di ricerca. I membri del
Comitato durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta. Alle riunioni del Comitato
possono essere invitati rappresentanti delle pubbliche
amministrazioni ed esperti esterni con professionalita'
inerenti alle materie trattate. La partecipazione alle
riunioni del Comitato non da' diritto alla corresponsione
di compensi, indennita', gettoni di presenza o altri
emolumenti comunque denominati. Ai partecipanti alle
riunioni del Comitato spettano gli eventuali rimborsi di
spese previsti dalla normativa vigente in materia di
trattamento di missione, ai cui oneri si fa fronte
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente. Alle spese di funzionamento del Comitato si
provvede nell'ambito delle risorse disponibili a
legislazione vigente.
9. Per le attivita' istruttorie e di segreteria del
Comitato scientifico di cui al comma 8 e' istituita, presso
il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, una apposita Unita'
di missione, che svolge anche attivita' di segreteria
tecnica, cui e' preposto un dirigente di livello generale e
due dirigenti di livello non generale, con corrispondente
incremento della dotazione organica dirigenziale. L'Unita'
di missione, anche in collaborazione con gli ispettorati
generali del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, svolge attivita' di analisi e valutazione della
spesa sulla base degli indirizzi e del programma di lavoro
definiti dal Comitato scientifico di cui al comma 8.
L'Unita' di missione, nell'ambito della procedura di cui
all'articolo 22-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
collabora alle attivita' necessarie alla definizione degli
obiettivi di spesa dei Ministeri e dei relativi accordi,
nonche' al successivo monitoraggio e all'elaborazione delle
relative relazioni. L'Unita' di missione concorre
all'attivita' dei nuclei di analisi e valutazione della
spesa di cui all'articolo 39 della citata legge n. 196 del
2009. Ai fini di cui al presente comma e' autorizzata la
spesa di euro 571.571 annui a decorrere dall'anno 2022 e il
Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
conferire gli incarichi di livello dirigenziale non
generale di cui al presente comma in deroga ai limiti
percentuali previsti dall'articolo 19, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Si applicano le
disposizioni dell'articolo 7, comma 5, del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108.
10. Per il rafforzamento delle strutture del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ivi
inclusi l'Unita' di missione di cui al comma 9 e i Nuclei
di valutazione della spesa di cui all'articolo 39 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' per le attivita' di
implementazione dei processi di redazione del bilancio di
genere e del bilancio ambientale, il Ministero
dell'economia e delle finanze e' autorizzato per il
triennio 2021-2023, a reclutare con contratto di lavoro
subordinato a tempo indeterminato, in aggiunta alle vigenti
facolta' assunzionali, nei limiti della vigente dotazione
organica, un contingente di 40 unita' di personale da
inquadrare nell'Area III, posizione economica F1, senza il
previo svolgimento delle procedure di mobilita', mediante
l'indizione di apposite procedure concorsuali pubbliche o
scorrimento delle vigenti graduatorie di concorsi pubblici.
A tal fine e' autorizzata la spesa di euro 1.864.375 annui
a decorrere dall'anno 2022. Anche in considerazione delle
esigenze di cui al presente comma, all'articolo 1, comma
884, primo periodo, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
le parole: «per l'anno 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «per gli anni 2022 e 2023».
11. Per lo svolgimento dei compiti previsti dal
presente articolo il Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato puo' altresi' avvalersi del supporto di societa' a
prevalente partecipazione pubblica, nonche' di un
contingente massimo di 10 esperti, ai sensi dell'articolo
7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
di comprovata qualificazione professionale, fino a un
importo massimo di euro 50.000 lordi annui per singolo
incarico, entro il limite di spesa complessivo di euro
500.000. I nominativi degli esperti selezionati, le loro
retribuzioni e i loro curricula sono resi pubblici nel sito
internet del Ministero dell'economia e delle finanze entro
trenta giorni dalla conclusione dei procedimenti delle
rispettive nomine, nel rispetto degli obblighi di
pubblicazione previsti a legislazione vigente e delle
disposizioni in materia di trattamento dei dati personali.
Per le medesime finalita' il Dipartimento e' autorizzato a
stipulare convenzioni con universita', enti e istituti di
ricerca. Per l'attuazione del presente comma e' autorizzata
la spesa di euro 600.000 annui a decorrere dall'anno 2022.
12. Le risorse iscritte nel bilancio dello Stato
espressamente finalizzate alla realizzazione degli
interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza
possono essere versate con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sui conti correnti
infruttiferi aperti presso la Tesoreria centrale dello
Stato, ai sensi dell'articolo 1, comma 1038, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, laddove richiesto da esigenze di
unitarieta' e flessibilita' di gestione del PNRR. Gli
schemi dei decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze adottati ai sensi del primo periodo sono trasmessi
alle Camere ai fini dell'espressione dei pareri da parte
delle Commissioni parlamentari competenti per i profili
finanziari, che sono resi entro sette giorni dalla data di
trasmissione, decorsi i quali i decreti possono essere
comunque adottati.
13. I fondi esistenti sui conti correnti aperti presso
la Tesoreria centrale dello Stato ai sensi dell'articolo 1,
commi 1037 e seguenti della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
nonche' sulle apposite contabilita' speciali intestate alle
amministrazioni dello Stato per la gestione degli
interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza -
Italia non sono soggetti ad esecuzione forzata. Sui fondi
ivi depositati non sono ammessi atti di sequestro o di
pignoramento presso le sezioni di tesoreria dello Stato, a
pena di nullita' rilevabile anche d'ufficio. Gli atti di
sequestro o di pignoramento eventualmente notificati non
determinano obbligo di accantonamento da parte delle
sezioni medesime.
14. Le attivita' connesse alla realizzazione della
riforma 1.15 del Piano nazionale di ripresa e resilienza
denominata «Dotare le pubbliche amministrazioni italiane di
un sistema unico di contabilita' economico-patrimoniale»,
inserita nella missione 1, componente 1, dello stesso
Piano, sono svolte dalla Struttura di governance istituita
presso il Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato con determina del Ragioniere generale dello Stato n.
35518 del 5 marzo 2020.
15. Ai fini delle attivita' di cui al comma 14, ai
componenti dello Standard Setter Board, di cui all'articolo
3 della predetta determina del Ragioniere generale dello
Stato, e' riconosciuto, per gli anni dal 2022 al 2026, un
compenso onnicomprensivo, per un importo annuo non
superiore a 8.000 euro per singolo componente. A tal fine
e' autorizzata la spesa di euro 120.000 per ciascuno degli
anni dal 2022 al 2026. Per il finanziamento delle spese di
funzionamento della Struttura di governance, si provvede
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente.
16. Al fine di favorire la partecipazione degli enti
territoriali alla definizione della riforma 1.15 del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, le proposte relative ai
principi e agli standard contabili elaborate dallo Standard
Setter Board di cui al comma 15 sono trasmesse, per il
parere, alla Commissione Arconet di cui all'articolo 3-bis
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
17. Con una o piu' determine del Ragioniere generale
dello Stato, sono apportate le necessarie modifiche alla
citata Determina n. 35518 del 5 marzo 2020, al fine di dare
attuazione a quanto stabilito dai commi 15 e 16.
18. Agli oneri derivanti dal presente articolo pari a
3.155.946 euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026 e a
3.035.946 euro annui a decorrere dall'anno 2027, si
provvede per 3.155.946 euro annui a decorrere dall'anno
2022, mediante riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione
«Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
18-bis. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2021, n. 113, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «A
tal fine, con circolare del Ministero dell'economia e delle
finanze sono stabiliti le modalita', le condizioni e i
criteri in base ai quali le amministrazioni titolari dei
singoli interventi possono imputare nel relativo quadro
economico i costi per il predetto personale da rendicontare
a carico del PNRR»;
b) al terzo periodo, le parole: «L'ammissibilita' di
tali spese a carico del PNRR» sono sostituite dalle
seguenti: «L'ammissibilita' di ulteriori spese di personale
a carico del PNRR rispetto a quelle di cui al secondo
periodo».»
- Si riporta il testo dell'articolo 10, del
decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n. 156, recante
«Disposizioni urgenti in materia di investimenti e
sicurezza delle infrastrutture, dei trasporti e della
circolazione stradale, per la funzionalita' del Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, del
Consiglio superiore dei lavori pubblici e dell'Agenzia
nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali», come modificato
dalla presente legge:
«Art. 10. (Procedure di attuazione del Piano Nazionale
di Ripresa e Resilienza e modalita' di accesso ai servizi
erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni). - 1.
All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, il
comma 1039 e' sostituito dal seguente: «1039. Le risorse
giacenti nei conti correnti infruttiferi di cui al comma
1038 sono attribuite, in relazione al fabbisogno
finanziario, a ciascuna amministrazione od organismo
titolare e/o attuatore dei progetti, sulla base delle
procedure definite con il decreto di cui al comma 1042, nel
rispetto del sistema di gestione e controllo delle
componenti del Next Generation EU.».
2. Il decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze con cui sono state individuate le risorse
finanziarie, come determinate nella decisione di esecuzione
del Consiglio UE - ECOFIN recante «Approvazione della
Valutazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
dell'Italia», viene aggiornato sulla base di eventuali
riprogrammazioni del PNRR adottate secondo quanto previsto
dalla normativa dell'Unione. Le risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione necessarie all'attuazione del Piano
sono assegnate annualmente sulla base del cronoprogramma
finanziario degli interventi cui esse sono destinate.
3. La notifica della citata decisione di esecuzione del
consiglio UE - ECOFIN recante «Approvazione della
Valutazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
dell'Italia», unitamente al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al comma 2,
costituiscono la base giuridica di riferimento per
l'attivazione, da parte delle amministrazioni responsabili,
delle procedure di attuazione dei singoli interventi
previsti dal PNRR, secondo quanto disposto dalla vigente
normativa nazionale ed europea, ivi compresa l'assunzione
dei corrispondenti impegni di spesa, nei limiti delle
risorse assegnate ai sensi del decreto di cui al comma 2. A
decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto-legge
24 febbraio 2023, n. 13, le assegnazioni e le rimodulazioni
delle risorse finanziarie in favore delle amministrazioni
centrali titolari degli interventi del PNRR sono disposte
con le modalita' di cui all'articolo 4-quater, comma 2, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55.
4. Laddove non diversamente previsto nel PNRR, ai fini
della contabilizzazione e rendicontazione delle spese, le
amministrazioni ed i soggetti responsabili dell'attuazione
possono utilizzare le «opzioni di costo semplificate»
previste dagli articoli 52 e seguenti del regolamento (UE)
2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24
giugno 2021. Ove possibile, la modalita' semplificata di
cui al primo periodo e' altresi' estesa alla
contabilizzazione e alla rendicontazione delle spese
sostenute nell'ambito dei Piani di sviluppo e coesione di
cui all'articolo 44 del decreto-legge 30 aprile 2019, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58.
5. In sede di definizione dei provvedimenti che recano
le procedure di attuazione degli interventi del PNRR, ivi
incluse quelle relative ai progetti in essere, le
amministrazioni responsabili, in aggiunta agli ordinari
criteri previsti dalla normativa di settore, stabiliscono
ulteriori e specifici criteri di assegnazione delle risorse
idonei ad assicurare il rispetto delle condizionalita',
degli obiettivi iniziali, intermedi e finali e dei
cronoprogrammi previsti dal PNRR, nonche' i relativi
obblighi di monitoraggio, rendicontazione e controllo
previsti dal regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, anche sulla
base di apposite linee guida da emanarsi con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze.
6. Nel caso in cui si renda necessario procedere al
recupero di somme nei confronti delle regioni, delle
province autonome di Trento e di Bolzano e degli enti
locali, si applicano le procedure di cui al comma 7-bis
dell'articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021,
n. 101.
7. All'articolo 64 del codice dell'amministrazione
digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «3-bis. Fatto
salvo quanto previsto dal comma 2-nonies, i soggetti di cui
all'articolo 2, comma 2, lettera a), utilizzano
esclusivamente le identita' digitali SPID e la carta di
identita' elettronica ai fini dell'identificazione dei
cittadini che accedono ai propri servizi in rete. Con uno o
piu' decreti del Presidente del Consiglio dei ministri o
del Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale e' stabilita la data a decorrere dalla
quale i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, lettera
a), utilizzano esclusivamente le identita' digitali SPID,
la carta di identita' elettronica e la Carta Nazionale dei
servizi per consentire l'accesso delle imprese e dei
professionisti ai propri servizi in rete, nonche' la data a
decorrere dalla quale i soggetti di cui all'articolo 2,
comma 2, lettere b) e c) utilizzano esclusivamente le
identita' digitali SPID, la carta di identita' elettronica
e la carta Nazionale dei servizi ai fini
dell'identificazione degli utenti dei propri servizi
on-line».
7-bis. Dopo l'articolo 48 del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, e' inserito il seguente:
«Art. 48-bis (Interventi sulle infrastrutture
energetiche lineari). - 1. Per gli interventi
infrastrutturali ferroviari rientranti nelle disposizioni
di cui agli articoli 44 e 48, che ai fini della loro
funzionalita' necessitano di connessione alle
infrastrutture lineari energetiche, le procedure
autorizzatorie di cui ai predetti articoli possono
applicarsi anche alla progettazione degli interventi di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale o
nuova realizzazione di tali infrastrutture, ove queste
siano strettamente connesse e funzionali all'infrastruttura
ferroviaria. In tali casi, il procedimento si svolge
mediante unica conferenza di servizi alla quale partecipano
tutte le amministrazioni competenti all'adozione di
provvedimenti, pareri, visti, nulla osta e intese relativi
all'infrastruttura ferroviaria e alle opere di connessione.
La determinazione conclusiva della conferenza dispone
l'approvazione del progetto ferroviario e l'autorizzazione
alla costruzione e all'esercizio delle opere di connessione
elettriche in favore del soggetto gestore
dell'infra-struttura lineare energetica, ai sensi degli
articoli 52-bis e seguenti del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilita', di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327. Con tale
determinazione, le connessioni elettriche alle
infrastrutture di cui al primo periodo sono dichiarate di
pubblica utilita' e inamovibili ai sensi dell'articolo
52-quater, commi 1 e 5, del citato testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001 e
la loro localizzazione, in caso di difformita' dallo
strumento urbanistico vigente, ha effetto di variante con
contestuale imposizione del vincolo preordinato
all'esproprio, con attribuzione del relativo potere
espropriativo al soggetto gestore dell'infrastruttura
lineare energetica».
7-ter. All'articolo 53, comma 2, del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 marzo 2012, n. 27, dopo le parole: «finalizzati a
garantire» sono inserite le seguenti: «, limitatamente alle
sole infrastrutture gia' in esercizio».
7-quater. Al primo periodo del comma 17-bis
dell'articolo 13 del decreto-legge 31 dicembre 2020, n.
183, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2021, n. 21, dopo le parole: «da parte dei gestori e delle
imprese ferroviarie» sono aggiunte le seguenti: «, nonche'
a definire i tempi di adeguamento a dette prescrizioni da
parte dei gestori e delle imprese ferroviarie».
7-quinquies. Al fine di assicurare l'efficace e
tempestiva attuazione degli interventi pubblici previsti
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, di cui al
regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, fino al 31 dicembre 2026
le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono
avvalersi direttamente della societa' Cassa depositi e
prestiti S.p.a. e di societa' da essa direttamente o
indirettamente controllate per attivita' di assistenza e
supporto tecnico-operativo, per la gestione di fondi e per
attivita' a queste connesse, strumentali o accessorie. I
rapporti tra le parti sono regolati sulla base di apposite
convenzioni, anche in relazione alla remunerazione
dell'attivita' svolta, concluse sulla base e in conformita'
all'accordo quadro stipulato tra il Ministero dell'economia
e delle finanze e la societa' Cassa depositi e prestiti
Spa. Le amministrazioni possono sottoscrivere le suddette
convenzioni nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili a legislazione vigente nell'ambito dei
rispettivi bilanci, anche a valere sui quadri economici
degli investimenti che concorrono a realizzare.
7-sexies. Per le medesime finalita' di cui al comma
7-quinquies nonche' al fine di rafforzare il settore del
venture capital, il Ministero dello sviluppo economico, nel
rispetto delle condizioni previste dalla sezione 2.1 della
comunicazione della Commissione europea 2014/C 19/04,
concernente gli orientamenti sugli aiuti di Stato destinati
a promuovere gli investimenti per il finanziamento del
rischio, e' autorizzato a sottoscrivere, fino a un
ammontare pari a 2 miliardi di euro, secondo la disciplina
dei relativi regolamenti di gestione, quote o azioni di uno
o piu' fondi per il venture capital, come definiti
dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, o di uno o piu' fondi che investono in fondi
per il venture capital, comprese quote o azioni di fondi
per il venture debt o di uno o piu' fondi che investono in
fondi per il venture debt, istituiti dalla societa' che
gestisce anche le risorse di cui all'articolo 1, comma 116,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, a condizione che
altri investitori professionali, compresa la societa' Cassa
depositi e prestiti Spa in qualita' di istituto nazionale
di promozione ai sensi dell'articolo 1, comma 826, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, sottoscrivano risorse
aggiuntive per almeno il 30 per cento dell'ammontare della
sottoscrizione del Ministero medesimo e fermo restando il
rispetto della richiamata sezione della comunicazione della
Commissione europea 2014/C 19/04. A tal fine e' autorizzato
il versamento all'entrata del bilancio dello Stato, entro
il 31 dicembre 2021, dell'importo di 2 miliardi di euro
delle somme iscritte in conto residui nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
27, comma 17, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77, per la successiva riassegnazione al pertinente
capitolo di spesa dello stato di previsione del Ministero
dello sviluppo economico relativo all'articolo 1, comma
209, della citata legge n. 145 del 2018. La normativa di
attuazione recante le modalita' di investimento del
Ministero dello sviluppo economico attraverso il fondo di
sostegno al venture capital disciplina anche le conseguenze
del mancato investimento di almeno il 60 per cento del
patrimonio del fondo entro cinque anni dalla chiusura,
anche parziale, del primo periodo di sottoscrizione. Per la
gestione degli interventi di cui al presente comma e'
autorizzata l'apertura di un apposito conto corrente presso
la Tesoreria centrale dello Stato, intestato al Ministero
dello sviluppo economico, cui affluiscono le risorse ad
esso assegnate e sul quale la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa e' autorizzata a effettuare operazioni di
versamento e di prelevamento per le medesime finalita'. Il
Ministero dello sviluppo economico stipula con la societa'
Cassa depositi e prestiti Spa un'apposita convenzione per
la disciplina delle modalita' operative di gestione delle
risorse assegnate al citato conto corrente.
7-septies. Per le medesime finalita' di cui al comma
7-quinquies, limitatamente agli strumenti e agli interventi
in favore delle piccole e medie imprese, le amministrazioni
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, possono avvalersi anche della societa'
Mediocredito centrale S.p.a.
7-octies. All'articolo 8, comma 2-bis, terzo periodo,
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, anche per evitare
qualsiasi effetto decadenziale».
7-novies. Le previsioni di cui al comma 7-quinquies si
applicano anche agli interventi pubblici previsti dal
programma React-EU, di cui al regolamento (UE) 2020/2221
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre
2020, dai fondi europei di cui al regolamento (UE, EURATOM)
2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18
luglio 2018, dal Fondo europeo di cui al regolamento (UE)
2021/1056 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24
giugno 2021, dai fondi strutturali per il periodo 2021-2027
di cui al regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 24 giugno 2021, dal Fondo per lo
sviluppo e la coesione di cui al decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88, dal fondo complementare di cui al
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, o
comunque previsti nell'ambito di piani o strumenti di
programmazione europea.
7-decies. Per le medesime finalita' di cui al comma
7-quinquies, il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro o il Sottosegretario di Stato delegato alle
politiche spaziali e aerospaziali, nel rispetto delle
condizioni previste nella comunicazione della Commissione
europea 2016/C 262/01, come richiamata dalla comunicazione
della Commissione europea 2021/C 508/01, concernente gli
orientamenti sugli aiuti di Stato destinati a promuovere
gli investimenti per il finanziamento del rischio, e'
autorizzato a sottoscrivere, fino a un ammontare pari a 90
milioni di euro, a valere sulle risorse del Piano nazionale
per gli investimenti complementari, di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera a), punto 3, del decreto-legge 6 maggio
2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
luglio 2021, n. 101, per 10 milioni di euro per l'anno
2022, 35 milioni di euro per l'anno 2023, 28 milioni di
euro per l'anno 2024 e 17 milioni di euro per l'anno 2025,
quote o azioni di uno o piu' fondi per il venture capital,
come definiti dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, ovvero di uno o piu' fondi
che investono in fondi per il venture capital, comprese
quote o azioni di fondi per il venture debt o di uno o piu'
fondi che investono in fondi per il venture debt, istituiti
dalla societa' che gestisce anche le risorse di cui
all'articolo 1, comma 116, della legge 30 dicembre 2018, n.
145. I rapporti tra le parti, i criteri e le modalita'
degli investimenti sono regolati da un'apposita
convenzione, anche per quanto riguarda la remunerazione
dell'attivita' svolta. I rimborsi dei capitali investiti e
qualsiasi ritorno sui medesimi, incluse le plusvalenze,
sono versati all'entrata del bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri.»