Art. 23
Disposizioni per la funzionalita' del servizio fitosanitario centrale
del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, per l'Ente per lo sviluppo dell'irrigazione e la
trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania ed Irpinia, per
l'imprenditoria giovanile in agricoltura e per la riorganizzazione
dell'istituto di Servizi per il mercato agricolo alimentare e del
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria nonche' costituzione della societa' Acque del Sud Spa
1. Al decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il Servizio fitosanitario centrale dispone di addetti,
adeguatamente qualificati ed esperti, nell'ambito della dotazione
organica del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare
e delle foreste e del Consiglio per la ricerca in agricoltura e
l'analisi dell'economia agraria (CREA), per garantire lo svolgimento
dei compiti di cui al comma 4, conformemente alla dotazione di cui
all'articolo 17, comma 3, organizzati per Unita' nei seguenti ambiti
di competenze:
a) predisposizione e adozione degli atti del Comitato
fitosanitario nazionale e delle attivita' di segreteria;
b) funzionamento del Segretariato per le emergenze
fitosanitarie;
c) coordinamento dei controlli all'importazione;
d) coordinamento dei ((controlli relativi alla certificazione
e alla commercializzazione)) e gestione della disciplina di
fruttiferi, vite, ortive e ornamentali;
e) coordinamento dei ((controlli relativi alla certificazione
e alla commercializzazione)) e gestione della disciplina delle
sementi;
f) coordinamento dei controlli ((all'esportazione)) e
rimozione delle barriere fitosanitarie all'esportazione;
g) formazione, audit e comunicazione;
h) adempimenti connessi al settore dei prodotti fitosanitari
e al loro uso sostenibile (PAN).».
b) all'articolo 18:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Gli ispettori fitosanitari sono dipendenti del Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano e del
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria (CREA), tecnicamente e professionalmente qualificati, con
specifica formazione, operanti nell'ambito del Servizio fitosanitario
nazionale, che rispondono funzionalmente e tecnicamente alle
direttive del Servizio fitosanitario competente.».
2) al comma 2, lettera a), dopo le parole: «LM-60 Scienze della
natura,» sono inserite le seguenti: «LM-6 Scienze biologiche,» e le
parole: «Scienze e tecnologie per l'ambiente e il territorio e» sono
sostituite dalle seguenti «Scienze e tecnologie per l'ambiente e il
territorio; ((costituisce titolo)) preferenziale».
c) all'articolo 19:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Gli agenti fitosanitari sono tecnici del Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano e del
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria (CREA), tecnicamente e professionalmente qualificati, con
specifica formazione, operanti nell'ambito del Servizio fitosanitario
nazionale, che rispondono funzionalmente e tecnicamente alle
direttive del Servizio fitosanitario competente.».
2) al comma 2, lettera a), dopo le parole: «oppure aver
conseguito un titolo di laurea in una delle seguenti classi» sono
inserite le seguenti: «L-13 Scienze biologiche» e dopo le parole:
«L-32 Scienze e tecnologie per l'ambiente e la natura e LP-02
Professioni tecniche agrarie, alimentari e forestali» la parola «con»
e' sostituita dalle seguenti: «; ((costituisce titolo))
preferenziale».
d) all'allegato I, paragrafo «DOTAZIONE MINIMA PERSONALE DEL
SFC», la sezione denominata «Indici» e' sostituita dalla seguente:
«INDICI:
1. Unita' per la predisposizione e l'adozione degli atti del
Comitato fitosanitario nazionale e delle attivita' di segreteria:
Sub-unita' 1.1: Predisposizione degli atti e della
documentazione propedeutiche alle riunioni;
Sub-unita' 1.2: Redazione delle Delibere e delle Ordinanze;
Sub-unita' 1.3: Attivita' di Segreteria.
2. Unita' per il funzionamento del Segretariato per le
emergenze fitosanitarie:
Sub-unita' 2.1: Coordinamento per l'attuazione delle misure
fitosanitarie;
Sub-unita' 2.2: Coordinamento per l'attuazione dei piani di
comunicazione;
Sub-unita' 2.3: Organizzazione delle verifiche;
Sub-unita' 2.4: ((Coordinamento delle richieste)) di
contribuzione;
Sub-unita' 2.5: Partecipazione alle Unita' territoriali.
3. Unita' per il coordinamento dei controlli
all'importazione:
Sub-unita' 3.1: Tenuta dell'elenco dei posti di controllo
frontaliero e dei centri di ispezione, verifica e aggiornamento e
coordinamento delle attivita' in ambito nazionale;
Sub-unita' 3.2: ((coordinamento delle attivita'
istituzionali)) in ambito europeo e con le altre amministrazioni
coinvolte.
4. Unita' per il coordinamento dei ((controlli relativi alla
certificazione e alla commercializzazione)) e gestione della
disciplina di fruttiferi, vite, ortive e ornamentali:
Sub-unita' 4.1: ((Coordinamento dei controlli ufficiali))
per il passaporto delle piante e per i Piani di emergenza
Sub-unita' 4.2: ((Coordinamento dei controlli ufficiali)) e
gestione della disciplina di fruttiferi, ortive e ornamentali.
Sub-unita' 4.3: ((Coordinamento dei controlli ufficiali)) e
gestione della disciplina della vite.
5. Unita' per il coordinamento dei controlli all'esportazione
e rimozione delle barriere fitosanitarie ((all'esportazione)):
Sub-unita' 5.1: Protocolli di esportazione e accordi
internazionali;
Sub-unita' 5.2: Procedure di controllo e redazione di
manuali.
6. Unita' per la formazione, gli audit e la comunicazione:
Sub-unita' 6.1: Predisposizione e organizzazione delle
attivita' formative;
Sub-unita' 6.2: Predisposizione e organizzazione di audit.
Sub-unita' 6.3: ((Predisposizione di piani)) di
comunicazione e gestione Sistema informativo protezione delle piante.
7. Unita' per il coordinamento dei ((controlli relativi alla
certificazione e alla commercializzazione)) e gestione della
disciplina delle sementi:
Sub-unita' 7.1: ((Tenuta dei registri varietali e))
gestione della disciplina delle sementi;
Sub-unita' 7.2: ((Coordinamento dei controlli)) ufficiali e
certificazione delle sementi;
8. Unita' per gli adempimenti connessi al settore dei
prodotti fitosanitari e al loro uso sostenibile (PAN):
Sub-unita' 8.1: ((articolo 53 del regolamento (CE) n.
1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre
2009,)) e PAN;
Sub-unita' 8.2: Centri di saggio, usi minori e
corroboranti.
Attivita' amministrativa del Servizio fitosanitario centrale.
Al fine di poter svolgere i compiti assegnati si ritiene
indispensabile prevedere un numero di unita' di personale (AM)
impegnato nell'attivita' amministrativa stimato su base percentuale
rispetto al personale individuato per le unita' da 1 a 8
Criterio: 30% personale FTE rispetto al totale del personale
impegnato nelle Unita' da 1 a 8.».
2. Al fine di assicurare la sicurezza dell'approvvigionamento
idrico dei territori serviti da parte ((dell'Ente per lo sviluppo
dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e
Irpinia (EIPLI) )), il Commissario ((del predetto Ente e'))
autorizzato a procedere alla stabilizzazione, nella qualifica
ricoperta, del personale a tempo determinato non dirigenziale,
assunto mediante procedure concorsuali conformi ai principi di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che
entro la data di entrata in vigore del presente decreto abbia
maturato i requisiti di legge ((previsti)) dall'articolo 20, comma 1,
del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, nei limiti dei posti
disponibili della vigente dotazione organica, previo colloquio
selettivo e all'esito della valutazione positiva dell'attivita'
lavorativa svolta. A tal fine e' autorizzata la spesa di euro 150.000
per l'anno 2023 ed euro 1.167.196 annui a decorrere dall'anno 2024,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste.
((2-bis. All'articolo 21 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
il comma 11 e' sostituito dal seguente:
«11. E' costituita dal 1° gennaio 2024 una societa' per azioni
denominata "Acque del Sud Spa", il cui capitale sociale iniziale e'
stabilito in 5 milioni di euro. Le azioni sono attribuite al
Ministero dell'economia e delle finanze, che puo' trasferirle nel
limite del 5 per cento a soggetti pubblici, nel limite del 30 per
cento a soggetti privati individuati come soci operativi, secondo le
disposizioni dell'articolo 17 del testo unico in materia di societa'
a partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto
2016, n. 175, tenuto conto del piano industriale della societa', e
per la restante parte a societa' delle quali abbia il controllo ai
sensi dell'articolo 2359 del codice civile. Sono organi della
societa' il presidente, il consiglio di amministrazione, il collegio
sindacale e l'assemblea dei soci. Il consiglio di amministrazione e'
composto da sette membri di cui uno con funzioni di presidente. Il
presidente e due componenti del consiglio di amministrazione sono
nominati dal Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze; un componente e' nominato dal Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze; un componente e' nominato dal Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze; i restanti componenti, tra
i quali e' individuato l'amministratore delegato, sono nominati
dall'assemblea dei soci. Il presidente ha la rappresentanza legale
della societa' e presiede il consiglio di amministrazione. Il
presidente del collegio sindacale e' designato dal Ministro
dell'economia e delle finanze. Lo statuto e' adottato con decreto del
Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
entro trenta giorni dalla costituzione della societa'. Nei successivi
sessanta giorni sono nominati i componenti del consiglio di
amministrazione. Per quanto non derogato dalle disposizioni del
presente comma, si applicano le norme sulle societa' per azioni
contenute nel codice civile e le norme generali di diritto privato. A
decorrere dalla data di costituzione sono trasferite alla societa'
Acque del Sud Spa le funzioni del soppresso Ente di cui al comma 10,
con le relative risorse umane e strumentali, nonche' i diritti a
questo attribuiti in forza di provvedimenti concessori, liberi da
qualsiasi vincolo e a titolo originario. Con decreto del Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, su
proposta del commissario liquidatore dell'EIPLI, e' operata la
ricognizione delle risorse da trasferire. Tutti i contratti di
fornitura idrica del soppresso Ente sono trasferiti alla societa'
Acque del Sud Spa e sono rinnovati entro i successivi centoventi
giorni con l'inserimento di una clausola di garanzia a prima
richiesta a carico dell'utente. La tariffa idrica da applicare agli
utenti della societa' Acque del Sud Spa e' determinata dall'Autorita'
di regolazione per energia, reti e ambiente, in accordo con quanto
stabilito dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
luglio 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del 3 ottobre
2012. Fatto salvo quanto previsto per i contratti di fornitura
idrica, i rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali,
sorti in capo al soppresso Ente producono effetti esclusivamente nei
confronti dell'Ente posto in liquidazione o nei confronti della
gestione a stralcio del medesimo Ente, funzionale all'esecuzione del
piano di riparto di cui al comma 10. Il commissario liquidatore
presenta il piano di riparto e il bilancio finale di liquidazione
dell'Ente al Ministero vigilante, che lo approva. Fino all'adozione
delle misure di cui al presente comma e, comunque, non oltre
l'esecuzione del piano di riparto previsto dal comma 10, sono
dichiarate improcedibili le procedure esecutive e le azioni
giudiziarie nei confronti dell'EIPLI e della successiva gestione a
stralcio del medesimo Ente. A decorrere dalla data di soppressione di
cui al comma 10 fino all'adozione delle misure di cui al presente
comma, la gestione liquidatoria dell'Ente e' assicurata dall'attuale
gestione commissariale, che mantiene i poteri necessari ad assicurare
il regolare esercizio delle funzioni dell'Ente, anche nei confronti
dei terzi. Al fine di accelerare le procedure per la liquidazione
dell'Ente e di semplificare il contenzioso in essere, agevolando il
commissario liquidatore nella definizione degli accordi transattivi
di cui al comma 10, i crediti e i debiti sorti in capo all'Ente,
unitamente ai beni immobili diversi da quelli aventi natura
strumentale all'esercizio delle relative funzioni, sono esclusi dalle
operazioni di trasferimento al patrimonio della societa' Acque del
Sud Spa. A decorrere dal 31 dicembre 2023, il soppresso Ente prosegue
l'attivita' di liquidazione come gestione a stralcio sino alla
conclusione dell'esecuzione del piano di riparto, con la quale e'
estinto definitivamente con decreto del commissario liquidatore
trasmesso al Ministero vigilante».
2-ter. Per la societa' Acque del Sud Spa di cui al comma 11
dell'articolo 21 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
come sostituito dal comma 2-bis del presente articolo, la
pubblicazione della legge di conversione del presente decreto tiene
luogo degli adempimenti in materia di costituzione di societa' per
azioni previsti dalle vigenti disposizioni. Con apposita convenzione
stipulata dalla societa' Acque del Sud Spa con l'amministrazione
vigilante sono definite le modalita' di trasferimento delle risorse
di cui al comma 2 del presente articolo, a decorrere dall'anno 2024.
2-quater. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
comma 2-bis, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 3,5 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2023, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero per 2 milioni di euro e l'accantonamento
relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per 1,5
milioni di euro. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio;
b) quanto a 1,5 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 22, comma 1-ter, della legge 5 maggio
2009, n. 42.))
3. Al fine di promuovere l'imprenditoria giovanile in agricoltura,
le somme rimborsate dai beneficiari dei contratti di filiera di cui
all'articolo 10-ter del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80,
pari a 28 milioni di euro, sono destinate alle operazioni di riordino
fondiario realizzate dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA) ai sensi dell'articolo 4 della legge 15 dicembre
1998, n. 441.
((3-bis. Al fine di accrescere l'efficienza dell'azione
amministrativa nella gestione degli strumenti di sostegno alle
imprese agricole e nell'attivita' di ricerca in agricoltura, il
numero dei componenti dei consigli di amministrazione dell'Istituto
di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA) e del Consiglio
per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria
(CREA) e' ridotto a tre. I presidenti sono nominati con la procedura
di cui all'articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste; gli altri componenti sono nominati dal Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, di cui
uno su designazione della Conferenza dei presidenti delle regioni e
delle province autonome. Gli organi dell'ISMEA e del CREA decadono
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Al fine di assicurare la continuita'
amministrativa, entro venti giorni dalla predetta data, con decreto
del Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste e' nominato un commissario straordinario per ciascun ente. I
commissari straordinari sono scelti tra persone di comprovata
competenza e professionalita' nonche' di indiscussa moralita' e
indipendenza, nel rispetto dei criteri di imparzialita' e garanzia.
Dalla data della loro nomina fino all'insediamento dei nuovi organi,
i commissari straordinari esercitano i poteri di ordinaria e
straordinaria amministrazione attribuiti al presidente e al consiglio
di amministrazione dalla disciplina vigente, elaborano un piano di
ristrutturazione dell'organizzazione amministrativa e di rilancio
delle attivita' dell'ente e predispongono le occorrenti modifiche
dello statuto e di ogni altro atto dell'ente che ne regola
l'organizzazione e la struttura interna. Lo statuto e' adottato con
decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dello
statuto, sono costituiti i nuovi organi. I direttori generali
dell'ISMEA e del CREA attualmente in carica decadono all'atto
dell'insediamento dei rispettivi consigli di amministrazione nominati
per effetto delle disposizioni del presente comma. Il collegio dei
revisori e' confermato fino alla nomina del nuovo organo.))
Riferimenti normativi
- Il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19,
recante «Norme per la protezione delle piante dagli
organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della legge
4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031
e del regolamento (UE) 2017/625» e' pubblicato in Gazzetta
Ufficiale, 26 febbraio 2021, n. 48.
- Il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo
all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che
abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE,
e' pubblicato nella GUUE 24 novembre 2009, n. L 309.
- Per il testo dell'articolo 35, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, si vedano i riferimenti
normativi all'articolo 3.
- Per il testo dell'articolo 20, comma 1, del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75, si vedano i riferimenti
normativi all'articolo 3.
- Si riporta il testo dell'articolo 21, comma 11, del
citato decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 21 (Soppressione enti e organismi)
1.-10. (Omissis)
11. E' costituita dal 1° gennaio 2024 una societa' per
azioni denominata "Acque del Sud Spa", il cui capitale
sociale iniziale e' stabilito in 5 milioni di euro. Le
azioni sono attribuite al Ministero dell'economia e delle
finanze, che puo' trasferirle nel limite del 5 per cento a
soggetti pubblici, nel limite del 30 per cento a soggetti
privati individuati come soci operativi, secondo le
disposizioni dell'articolo 17 del testo unico in materia di
societa' a partecipazione pubblica, di cui al decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175, tenuto conto del piano
industriale della societa', e per la restante parte a
societa' delle quali abbia il controllo ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile. Sono organi della
societa' il presidente, il consiglio di amministrazione, il
collegio sindacale e l'assemblea dei soci. Il consiglio di
amministrazione e' composto da sette membri di cui uno con
funzioni di presidente. Il presidente e due componenti del
consiglio di amministrazione sono nominati dal Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze; un componente e' nominato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze; un componente e' nominato
dal Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche
di coesione e il PNRR, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze; i restanti componenti, tra i
quali e' individuato l'amministratore delegato, sono
nominati dall'assemblea dei soci. Il presidente ha la
rappresentanza legale della societa' e presiede il
consiglio di amministrazione. Il presidente del collegio
sindacale e' designato dal Ministro dell'economia e delle
finanze. Lo statuto e' adottato con decreto del Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, entro trenta giorni dalla costituzione della
societa'. Nei successivi sessanta giorni sono nominati i
componenti del consiglio di amministrazione. Per quanto non
derogato dalle disposizioni del presente comma, si
applicano le norme sulle societa' per azioni contenute nel
codice civile e le norme generali di diritto privato. A
decorrere dalla data di costituzione sono trasferite alla
societa' Acque del Sud Spa le funzioni del soppresso Ente
di cui al comma 10, con le relative risorse umane e
strumentali, nonche' i diritti a questo attribuiti in forza
di provvedimenti concessori, liberi da qualsiasi vincolo e
a titolo originario. Con decreto del Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, su proposta del commissario liquidatore
dell'EIPLI, e' operata la ricognizione delle risorse da
trasferire. Tutti i contratti di fornitura idrica del
soppresso Ente sono trasferiti alla societa' Acque del Sud
Spa e sono rinnovati entro i successivi centoventi giorni
con l'inserimento di una clausola di garanzia a prima
richiesta a carico dell'utente. La tariffa idrica da
applicare agli utenti della societa' Acque del Sud Spa e'
determinata dall'Autorita' di regolazione per energia, reti
e ambiente, in accordo con quanto stabilito dal decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 20 luglio 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del 3 ottobre
2012. Fatto salvo quanto previsto per i contratti di
fornitura idrica, i rapporti giuridici attivi e passivi,
anche processuali, sorti in capo al soppresso Ente
producono effetti esclusivamente nei confronti dell'Ente
posto in liquidazione o nei confronti della gestione a
stralcio del medesimo Ente, funzionale all'esecuzione del
piano di riparto di cui al comma 10. Il commissario
liquidatore presenta il piano di riparto e il bilancio
finale di liquidazione dell'Ente al Ministero vigilante,
che lo approva. Fino all'adozione delle misure di cui al
presente comma e, comunque, non oltre l'esecuzione del
piano di riparto previsto dal comma 10, sono dichiarate
improcedibili le procedure esecutive e le azioni
giudiziarie nei confronti dell'EIPLI e della successiva
gestione a stralcio del medesimo Ente. A decorrere dalla
data di soppressione di cui al comma 10 fino all'adozione
delle misure di cui al presente comma, la gestione
liquidatoria dell'Ente e' assicurata dall'attuale gestione
commissariale, che mantiene i poteri necessari ad
assicurare il regolare esercizio delle funzioni dell'Ente,
anche nei confronti dei terzi. Al fine di accelerare le
procedure per la liquidazione dell'Ente e di semplificare
il contenzioso in essere, agevolando il commissario
liquidatore nella definizione degli accordi transattivi di
cui al comma 10, i crediti e i debiti sorti in capo
all'Ente, unitamente ai beni immobili diversi da quelli
aventi natura strumentale all'esercizio delle relative
funzioni, sono esclusi dalle operazioni di trasferimento al
patrimonio della societa' Acque del Sud Spa. A decorrere
dal 31 dicembre 2023, il soppresso Ente prosegue
l'attivita' di liquidazione come gestione a stralcio sino
alla conclusione dell'esecuzione del piano di riparto, con
la quale e' estinto definitivamente con decreto del
commissario liquidatore trasmesso al Ministero vigilante".
2-ter. Per la societa' Acque del Sud Spa di cui al comma 11
dell'articolo 21 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, come sostituito dal comma 2-bis del presente
articolo, la pubblicazione della legge di conversione del
presente decreto tiene luogo degli adempimenti in materia
di costituzione di societa' per azioni previsti dalle
vigenti disposizioni. Con apposita convenzione stipulata
dalla societa' Acque del Sud Spa con l'amministrazione
vigilante sono definite le modalita' di trasferimento delle
risorse di cui al comma 2 del presente articolo, a
decorrere dall'anno 2024. 2-quater. Alla copertura degli
oneri derivanti dall'attuazione del comma 2-bis, pari a 5
milioni di euro per l'anno 2023, si provvede: a) quanto a
3,5 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione del
fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del programma
"Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
medesimo Ministero per 2 milioni di euro e l'accantonamento
relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
per 1,5 milioni di euro. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio; b) quanto a 1,5 milioni
di euro, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 22, comma 1-ter, della legge 5 maggio 2009, n.
42.
(Omissis).»
- Si riporta il testo dell'articolo 17 del
decreto-legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in
materia di societa' a partecipazione pubblica):
«Art. 17 (Societa' a partecipazione mista
pubblico-privata)
1. Nelle societa' a partecipazione mista
pubblico-privata la quota di partecipazione del soggetto
privato non puo' essere inferiore al trenta per cento e la
selezione del medesimo si svolge con procedure di evidenza
pubblica a norma dell'articolo 5, comma 9, del decreto
legislativo n. 50 del 2016 e ha a oggetto, al contempo, la
sottoscrizione o l'acquisto della partecipazione societaria
da parte del socio privato e l'affidamento del contratto di
appalto o di concessione oggetto esclusivo dell'attivita'
della societa' mista.
2. Il socio privato deve possedere i requisiti di
qualificazione previsti da norme legali o regolamentari in
relazione alla prestazione per cui la societa' e' stata
costituita. All'avviso pubblico sono allegati la bozza
dello statuto e degli eventuali accordi parasociali,
nonche' degli elementi essenziali del contratto di servizio
e dei disciplinari e regolamenti di esecuzione che ne
costituiscono parte integrante. Il bando di gara deve
specificare l'oggetto dell'affidamento, i necessari
requisiti di qualificazione generali e speciali di
carattere tecnico ed economico-finanziario dei concorrenti,
nonche' il criterio di aggiudicazione che garantisca una
valutazione delle offerte in condizioni di concorrenza
effettiva in modo da individuare un vantaggio economico
complessivo per l'amministrazione pubblica che ha indetto
la procedura. I criteri di aggiudicazione possono
includere, tra l'altro, aspetti qualitativi ambientali,
sociali connessi all'oggetto dell'affidamento o relativi
all'innovazione.
3. La durata della partecipazione privata alla
societa', aggiudicata ai sensi del comma 1 del presente
articolo, non puo' essere superiore alla durata
dell'appalto o della concessione. Lo statuto prevede
meccanismi idonei a determinare lo scioglimento del
rapporto societario in caso di risoluzione del contratto di
servizio.
4. Nelle societa' di cui al presente articolo:
a) gli statuti delle societa' per azioni possono
contenere clausole in deroga delle disposizioni
dell'articolo 2380-bis e dell'articolo 2409-novies del
codice civile al fine di consentire il controllo interno
del socio pubblico sulla gestione dell'impresa;
b) gli statuti delle societa' a responsabilita'
limitata possono prevedere l'attribuzione all'ente o agli
enti pubblici partecipanti e ai soci privati di particolari
diritti, ai sensi dell'articolo 2468, terzo comma, del
codice civile, e derogare all'articolo 2479, primo comma,
del codice civile nel senso di eliminare o limitare la
competenza dei soci;
c) gli statuti delle societa' per azioni possono
prevedere l'emissione di speciali categorie di azioni e di
azioni con prestazioni accessorie da assegnare al socio
privato;
d) i patti parasociali possono avere durata superiore a
cinque anni, in deroga all'articolo 2341-bis, primo comma,
del codice civile, purche' entro i limiti di durata del
contratto per la cui esecuzione la societa' e' stata
costituita.
5. Nel rispetto delle disposizioni del presente
articolo, al fine di ottimizzare la realizzazione e la
gestione di piu' opere e servizi, anche non simultaneamente
assegnati, la societa' puo' emettere azioni correlate ai
sensi dell'articolo 2350, secondo comma, del codice civile,
o costituire patrimoni destinati o essere assoggettata a
direzione e coordinamento da parte di un'altra societa'.
6. Alle societa' di cui al presente articolo che non
siano organismi di diritto pubblico, costituite per la
realizzazione di lavori o opere o per la produzione di beni
o servizi non destinati ad essere collocati sul mercato in
regime di concorrenza, per la realizzazione dell'opera
pubblica o alla gestione del servizio per i quali sono
state specificamente costituite non si applicano le
disposizioni del decreto legislativo n. 50 del 2016, se
ricorrono le seguenti condizioni:
a) la scelta del socio privato e' avvenuta nel rispetto
di procedure di evidenza pubblica;
b) il socio privato ha i requisiti di qualificazione
previsti dal decreto legislativo n. 50 del 2016 in
relazione alla prestazione per cui la societa' e' stata
costituita;
c) la societa' provvede in via diretta alla
realizzazione dell'opera o del servizio, in misura
superiore al 70% del relativo importo.»
- Si riporta il testo dell'articolo 22, comma 1-ter,
della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in
materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo
119 della Costituzione):
«Art. 22. (Perequazione infrastrutturale)
1.-1-bis. (Omissis)
1-ter. Per il finanziamento degli interventi di cui al
comma 1-quater, nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito il "Fondo
perequativo infrastrutturale" con una dotazione complessiva
di 4.600 milioni di euro per gli anni dal 2022 al 2033, di
cui 100 milioni di euro per l'anno 2022, 300 milioni di
euro annui per ciascuno degli anni dal 2023 al 2027, 500
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2028 al
2033. Al predetto Fondo non si applica l'articolo 7-bis del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18. Il
Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie della
Presidenza del Consiglio dei ministri, per il supporto
tecnico - operativo alle attivita' di competenza, puo'
stipulare apposita convenzione ai sensi degli articoli 5 e
192 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nel
limite massimo di spesa di 200.000 euro per l'anno 2021.
(Omissis).»
- Si riporta il testo dell'articolo 10-ter del citato
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80:
«Art. 10-ter (Disposizioni per il settore
agroalimentare)
1. Ferme restando le competenze di approvazione del
CIPE, il Ministero delle politiche agricole e forestali,
con uno o piu' decreti, puo' affidare all'Istituto per lo
Sviluppo Agroalimentare (ISA) S.p.a. le funzioni relative
alla valutazione, ammissione e gestione dei contratti di
filiera di cui all'articolo 66, commi 1 e 2, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, e al
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
del 1° agosto 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
226 del 29 settembre 2003. All'ISA S.p.a. e' riconosciuto,
a valere sulle risorse destinate ai contratti di filiera,
il rimborso delle spese di gestione per lo svolgimento
delle predette attivita', da stabilire con atto
convenzionale stipulato tra la stessa societa' ed il
Ministero delle politiche agricole e forestali.
2. Ferme restando le competenze di approvazione del
CIPE, il Ministero delle politiche agricole e forestali,
con uno o piu' decreti, puo' trasferire alla societa' ISA
S.p.a. le funzioni di propria competenza e le connesse
risorse umane, finanziarie e strumentali relative alla
valutazione, ammissione e gestione dei contratti di
programma che prevedono iniziative nel settore agricolo e
agroindustriale. Resta fermo quanto previsto dall'articolo
1, comma 93, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
3. Nel rispetto delle norme comunitarie, la stipula di
contratti di coltivazione e vendita conformi agli accordi
interprofessionali di cui alla legge 16 marzo 1988, n. 88,
costituisce criterio di preferenza, secondo le modalita'
stabilite in ciascun bando di partecipazione, per
attribuire contributi statali per l'innovazione e la
ristrutturazione delle imprese agricole, agroalimentari e
di commercializzazione e vendita dei prodotti agricoli.
4. Costituisce priorita' nell'accesso ai regimi di
aiuti di cui all'articolo 66, commi 1 e 2, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, la
conclusione di contratti di coltivazione e vendita conformi
agli accordi interprofessionali di cui alla legge 16 marzo
1988, n. 88.
5. Le regioni possono attribuire priorita'
nell'erogazione di contributi alle imprese che concludono
contratti di coltivazione e vendita di cui al comma 3.
6. Il valore preminente previsto dall'articolo 59,
comma 4, della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
nell'aggiudicazione degli appalti pubblici e' esteso anche
alle produzioni agricole oggetto di contratti di
coltivazione e vendita conformi agli accordi
interprofessionali di cui alla legge 16 marzo 1988, n. 88.
7. A decorrere dal 1° gennaio 2006, alle imprese che
concludono contratti di coltivazione e vendita conformi
agli accordi interprofessionali di cui alla legge 16 marzo
1988, n. 88, e' riconosciuta priorita' nell'erogazione
degli aiuti supplementari diretti previsti a discrezione
dello Stato membro ai sensi del regolamento (CE) n.
1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003.
8. Ai fini di quanto disposto nel presente articolo i
contratti di conferimento tra le cooperative ed i loro
associati sono equiparati ai contratti di coltivazione e
vendita.
9. Il Ministero delle politiche agricole e forestali e'
autorizzato ad acquistare dall'Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare (ISMEA) e da Sviluppo Italia
S.p.a. le partecipazioni da questi possedute nell'ISA
S.p.a., nonche' ad esercitare i conseguenti diritti
dell'azionista. All'acquisto delle partecipazioni predette
il Ministero delle politiche agricole e forestali provvede
nell'ambito degli stanziamenti del fondo unico per gli
investimenti del Ministero medesimo, di cui all'articolo 46
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, come rideterminati
dalla legge 30 dicembre 2004, n. 311.»
- Si riporta il testo dell'articolo 4 della legge 15
dicembre 1998, n. 441 (Norme per la diffusione e la
valorizzazione dell'imprenditoria giovanile in
agricoltura):
«Art. 4 (Ristrutturazione fondiaria)
1. La Cassa per la formazione della proprieta'
contadina, di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 5
marzo 1948, n. 121, e successive modificazioni, di seguito
denominata «Cassa», destina, in ciascun esercizio
finanziario, fino al 60 per cento delle proprie
disponibilita' con priorita' al finanziamento delle
operazioni di acquisto o ampliamento di aziende da parte
di:
a) giovani agricoltori, che non hanno ancora compiuto i
quaranta anni, in possesso della qualifica di imprenditore
agricolo a titolo principale o di coltivatore diretto
iscritti nelle relative gestioni previdenziali;
b) giovani che non hanno ancora compiuto i quaranta
anni che intendono esercitare attivita' agricola a titolo
principale a condizione che acquisiscano entro ventiquattro
mesi dall'operazione di acquisto o ampliamento la qualifica
di imprenditore agricolo a titolo principale o di
coltivatore diretto e la iscrizione nelle relative gestioni
previdenziali entro i successivi dodici mesi;
c) giovani agricoltori, che non hanno ancora compiuto i
quaranta anni, che siano subentrati per successione nella
titolarita' di aziende a seguito della liquidazione agli
altri aventi diritto delle relative quote, ai sensi
dell'articolo 49 della legge 3 maggio 1982, n. 203.
2. Costituiscono motivo di preferenza nell'attuazione
degli interventi di cui al comma 1:
a) il raggiungimento o l'ampliamento di una unita'
minima produttiva definita, previo assenso della regione
interessata, secondo la localizzazione, l'indirizzo
colturale, il fatturato aziendale e l'impiego di mano
d'opera al fine di garantire l'efficienza aziendale;
b) la presentazione di un piano di miglioramento
aziendale secondo quanto disposto dal citato regolamento
(CE) n. 950/97, a firma di un tecnico agricolo a cio'
abilitato dalla legge;
c) la presentazione di un progetto di produzione,
commercializzazione e trasformazione.
3. La Cassa puo' realizzare, altresi', programmi di
ricomposizione fondiaria dei terreni resi disponibili,
organizzando la cessione e l'ampliamento delle aziende
agricole ai sensi degli articoli 6 e 7 del citato
regolamento (CEE) n. 2079/92, a favore di giovani
agricoltori che non hanno ancora compiuto i quaranta anni
in possesso della qualifica di imprenditore agricolo a
titolo principale o di coltivatore diretto e di giovani che
non hanno ancora compiuto i quaranta anni che intendano
esercitare attivita' agricola a titolo principale, a
condizione che acquisiscano la qualifica di imprenditore
agricolo a titolo principale o di coltivatore diretto entro
ventiquattro mesi dalla cessione o dall'ampliamento.
4. Le regioni e le province autonome possono stipulare
convenzioni con la Cassa allo scopo di cofinanziare
progetti per l'insediamento di imprese condotte da giovani
che non hanno ancora compiuto i quaranta anni in possesso
della qualifica di imprenditore agricolo a titolo
principale o di coltivatore diretto. La Cassa delibera, di
intesa con le regioni e le province autonome, i criteri e
le modalita' per lo svolgimento di attivita' di tutoraggio
e per la prestazione di fideiussioni a favore degli
assegnatari.
5. La Cassa partecipa al programma per il
prepensionamento in agricoltura di cui al citato
regolamento (CEE) n. 2079/92, e favorendo prioritariamente
le richieste di acquisto di terreni, resi disponibili da
soggetti aderenti al regime di prepensionamento, da parte
di rilevatari agricoli che non hanno ancora compiuto i
quaranta anni ovvero che subentrino nella conduzione
dell'azienda agricola al familiare aderente al regime
medesimo.
6. Il vincolo di indivisibilita' del fondo rustico su
cui si esercita l'impresa familiare, di cui all'articolo 11
della legge 14 agosto 1971, n. 817 , puo' essere revocato,
trascorsi almeno quindici anni dall'iscrizione, con
provvedimento dell'ispettorato provinciale dell'agricoltura
o dell'organo regionale corrispondente, su domanda di un
partecipante all'impresa stessa che non ha ancora compiuto
i quaranta anni, qualora le porzioni divise abbiano
caratteristiche tali da realizzare imprese efficienti sotto
il profilo tecnico ed economico, comunque nel rispetto
della minima unita' colturale di cui all'articolo 846 del
codice civile."
- Si riporta il testo dell'articolo 3 della citata
legge 23 agosto 1988, n. 400:
«Art. 3 (Nomine alla presidenza di enti, istituti o
aziende di competenza dell'amministrazione statale)
1. Le nomine alla presidenza di enti, istituti o
aziende di carattere nazionale, di competenza
dell'amministrazione statale, fatta eccezione per le nomine
relative agli enti pubblici creditizi, sono effettuate con
decreto del Presidente della Repubblica emanato su proposta
del Presidente del Consiglio dei ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri adottata su
proposta del Ministro competente.
2. Resta ferma la vigente disciplina in ordine
all'acquisizione del parere delle competenti Commissioni
parlamentari."