Art. 5
Misure a sostegno delle istituzioni scolastiche ((statali e
paritarie)) dei territori colpiti dall'emergenza
1. Al fine di consentire la tempestiva ripresa della regolare
attivita' didattica nelle istituzioni scolastiche ((statali e
paritarie)) che hanno sede nei territori interessati dagli eventi
alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023, per i quali e'
stato dichiarato lo stato di emergenza con delibere del Consiglio dei
ministri del 4 maggio 2023, del 23 maggio 2023 e del 25 maggio 2023,
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione e del merito
e' istituito un fondo, denominato «Fondo straordinario a sostegno
della continuita' didattica», con ((la dotazione)) di 20 milioni di
euro per l'anno 2023, finalizzato, tra l'altro, all'acquisizione di
beni, servizi e lavori funzionali a garantire la continuita'
didattica e a potenziare e supportare la didattica a distanza,
nonche' di attrezzature, arredi, servizi di pulizia, interventi
urgenti di ripristino degli spazi interni ed esterni, servizi di
trasporto sostitutivo temporaneo, locazione di spazi e noleggio di
strutture temporanee. Con decreto del Ministro dell'istruzione e del
merito, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e'
definito il riparto delle risorse di cui al presente comma tra le
istituzioni scolastiche ((statali e paritarie)) interessate
dall'emergenza.
2. Fino al 31 agosto 2023, le istituzioni scolastiche ((statali e
paritarie)) interessate procedono all'acquisizione dei beni, servizi
e lavori di cui al comma 1, di qualsiasi importo, operando in deroga
ad ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo
il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, nonche' dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea. Nei casi di cui al presente
comma, le istituzioni scolastiche ((statali e paritarie)) possono
altresi' derogare all'utilizzo di strumenti di cui all'articolo 1,
commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, all'articolo
1, comma 583, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 e all'articolo 1,
comma 512, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
3. Con una o piu' ordinanze del Ministro dell'istruzione e del
merito possono essere adottate, anche in deroga alle vigenti
disposizioni normative, specifiche misure volte ad autorizzare lo
svolgimento a distanza delle attivita' didattiche e delle sedute
degli organi collegiali delle istituzioni scolastiche ed educative di
ogni grado, nonche' ad assicurare la validita' dell'anno scolastico
2022/2023 per gli studenti dei territori interessati dagli eventi
alluvionali verificatisi a decorrere dal 1° maggio 2023, per i quali
e' stato dichiarato lo stato di emergenza con le delibere del
Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, del 23 maggio 2023 e del 25
maggio 2023, anche in relazione alla valutazione degli alunni e degli
studenti e allo svolgimento degli esami di Stato conclusivi del primo
e del secondo ciclo di istruzione.
((3-bis. Ai fini dell'attribuzione del credito scolastico di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 62, e'
riconosciuto lo svolgimento delle attivita' di volontariato svolte
dagli studenti della scuola secondaria superiore nei territori
interessati dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1°
maggio 2023, per i quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza
con deliberazioni del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, del
23 maggio 2023 e del 25 maggio 2023.))
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 20 milioni di euro per
l'anno 2023, si provvede ai sensi dell'articolo 22.
Riferimenti normativi
Il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
recante «Codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2011, n. 226. S.O.
Si riporta l'articolo 1, commi 449 e 450 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge finanziaria 2007):
«Omissis
449. Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui
agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e
successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e
periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni
ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni
universitarie, nonche' gli enti nazionali di previdenza e
assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono tenute ad
approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le
restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, nonche' le autorita' indipendenti, possono
ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al
comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i
parametri di prezzo-qualita' come limiti massimi per la
stipulazione dei contratti. Gli enti del Servizio sanitario
nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi
utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali
regionali di riferimento ovvero, qualora non siano
operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro
stipulate da Consip S.p.A.
450. Le amministrazioni statali centrali e periferiche,
ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine
e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni
universitarie, nonche' gli enti nazionali di previdenza e
assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli
acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a
5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo
comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione di cui
all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207. Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al
comma 449 del presente articolo, nonche' le autorita'
indipendenti. Per gli acquisti di beni e servizi di importo
pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di
rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri
mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo
articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a
disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo
svolgimento delle relative procedure. Per gli istituti e le
scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative,
tenendo conto delle rispettive specificita', sono definite,
con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, linee guida indirizzate alla
razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni
e servizi omogenei per natura merceologica tra piu'
istituzioni, avvalendosi delle procedure di cui al presente
comma. A decorrere dal 2014 i risultati conseguiti dalle
singole istituzioni sono presi in considerazione ai fini
della distribuzione delle risorse per il funzionamento.
Omissis.»
Si riporta l'articolo 1, comma 583, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022»:
«Omissis
583. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1,
commi 449e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le
amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi
compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado,
le istituzioni educative e le istituzioni universitarie
nonche' gli enti nazionali di previdenza e assistenza
sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono tenute ad
approvvigionarsi attraverso gli accordi quadro stipulati
dalla Consip Spa o il sistema dinamico di acquisizione
realizzato e gestito dalla Consip Spa.
Omissis.»
Si riporta l'articolo 1, comma 512, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato»
(legge di stabilita' 2016):
«Omissis
512. Al fine di garantire l'ottimizzazione e la
razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi
informatici e di connettivita', fermi restando gli obblighi
di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi
dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le
societa' inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo1
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri
approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di
acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti
aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza
regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli
stessi soggetti. Le regioni sono autorizzate ad assumere
personale strettamente necessario ad assicurare la piena
funzionalita' dei soggetti aggregatori di cui all'articolo
9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, in deroga
ai vincoli assunzionali previsti dalla normativa vigente,
nei limiti del finanziamento derivante dal Fondo di cui al
comma 9 del medesimo articolo 9 del decreto-legge n. 66 del
2014.
Omissis.»
Si riporta l'articolo 15 del decreto legislativo 13
aprile 2017, n. 62, recante «Norme in materia di
valutazione e certificazione delle competenze nel primo
ciclo ed esami di Stato, a norma dell'articolo 1, commi 180
e 181, lettera i), della legge 13 luglio 2015, n. 107»:
«Art. 15 (Attribuzione del credito scolastico). - 1. In
sede di scrutinio finale il consiglio di classe attribuisce
il punteggio per il credito scolastico maturato nel secondo
biennio e nell'ultimo anno fino ad un massimo di quaranta
punti, di cui dodici per il terzo anno, tredici per il
quarto anno e quindici per il quinto anno. Partecipano al
consiglio tutti i docenti che svolgono attivita' e
insegnamenti per tutte le studentesse e tutti gli studenti
o per gruppi degli stessi, compresi gli insegnanti di
religione cattolica e per le attivita' alternative alla
religione cattolica, limitatamente agli studenti che si
avvalgono di questi insegnamenti.
2. Con la tabella di cui all'allegato A del presente
decreto e' stabilita la corrispondenza tra la media dei
voti conseguiti dalle studentesse e dagli studenti negli
scrutini finali per ciascun anno di corso e la fascia di
attribuzione del credito scolastico. Il credito scolastico,
nei casi di abbreviazione del corso di studi per merito ai
sensi dell'articolo 13, comma 4, e' attribuito, per l'anno
non frequentato, nella misura massima prevista per lo
stesso. La tabella di cui all'allegato A si applica anche
ai candidati esterni ammessi all'esame a seguito di esame
preliminare e a coloro che hanno sostenuto esami di
idoneita'. Per i candidati che svolgono l'esame di Stato
negli anni scolastici 2018/2019 e 2019/2020 la stessa
tabella reca la conversione del credito scolastico
conseguito, rispettivamente nel terzo e quarto anno di
corso e nel terzo anno di corso.
3. Per i candidati esterni il credito scolastico e'
attribuito dal consiglio di classe davanti al quale
sostengono l'esame preliminare di cui al comma 2
dell'articolo 14, sulla base della documentazione del
curriculum scolastico e dei risultati delle prove
preliminari.»