IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza di intervenire su
alcuni settori considerati strategici per il loro rilievo nel
contesto economico-sociale del Paese, con particolare riguardo al
settore del trasporto, delle tecnologie critiche e in materia di
semiconduttori e microelettronica;
Ritenuta, in particolare, la straordinaria necessita' e urgenza di
adottare misure a tutela degli utenti dei servizi di trasporto areo,
i quali, a causa dell'esponenziale aumento delle tariffe, non
riescono, nei periodi di picco della domanda, a fruire dei servizi di
continuita' territoriale;
Ritenuta, altresi', la straordinaria necessita' e urgenza di
contenere gli effetti degli eventi eccezionali che hanno colpito la
Regione Siciliana e la Regione Sardegna, prevedendo misure di
sostegno ai viaggiatori e agli operatori del settore turistico e
ricettivo;
Ritenuta la necessita' e urgenza di adeguare, in relazione al
rapido e imponente incremento dei flussi turistici in Italia,
l'offerta del servizio pubblico locale non di linea;
Ritenuta, inoltre, la straordinaria necessita' e urgenza di
adottare prime misure per la tenuta e lo sviluppo della ricerca nel
settore dei semiconduttori e della microelettronica anche al fine di
ridurre la dipendenza in un settore che assume rilevanza strategica
per il prossimo futuro;
Considerata, altresi', la straordinaria necessita' di creare le
condizioni e le premesse per il potenziamento dei servizi di
connettivita', in linea con le politiche di sviluppo tecnologico e
industriale dell'Unione europea;
Considerata, in particolare, la necessita' di adeguare i valori
emissivi soglia a quelli ritenuti sicuri e non pregiudizievoli per la
salute pubblica dalla normativa dell'Unione europea e dalle piu'
recenti e accreditate indagini scientifiche, nel rispetto del
principio di massima cautela;
Considerata la straordinaria necessita' e urgenza di rilanciare le
politiche industriali attraverso investimenti in progetti di ricerca
e sviluppo relativi al settore della microelettronica e dei
semiconduttori;
Considerata la necessita' e urgenza di potenziare il servizio taxi
per fronteggiare i deficit temporanei di offerta che stanno
interessando i comuni nei quali si ravvisano problematiche connesse
alla carenza ed inefficienza dei servizi di trasporto pubblico locale
non di linea a fronte dell'incremento dell'afflusso turistico;
Considerata la straordinaria necessita' e urgenza di emanare
disposizioni finalizzate ad accelerare e semplificare la
realizzazione di opere infrastrutturali strategiche, indifferibili e
urgenti, anche nell'ottica di favorire il potenziamento delle reti
autostradali e di una maggiore efficienza dei rapporti concessori in
essere;
Considerata la necessita' e urgenza, correlata agli aumenti
eccezionali dei carburanti e dei prodotti energetici, di intervenite
in relazione all'individuazione della base di calcolo per
aggiornamento annuale dei canoni di concessione da applicare ai
concessionari delle aree gestite dalle Autorita' di sistema portuale;
Considerata la necessita' ed urgenza di adottare disposizioni in
materia di trasporto pubblico locale volti a consentire un tempestivo
riparto delle risorse alle regioni;
Considerata la necessita' ed urgenza di adottare disposizioni in
materia ambientale volte a consentire la possibilita' per le regioni
di delegare le proprie funzioni in materia di bonifica dei siti e di
smaltimento dei rifiuti agli enti locali;
Considerata la necessita' ed urgenza di adottare disposizioni
finanziarie in materia di incentivi per l'efficienza energetica degli
edifici unifamiliari e di andamento del credito e del costo degli
interessi;
Considerata la necessita' ed urgenza di adottare disposizioni
finalizzate alla realizzazione di investimenti relativi a opere
pubbliche, ivi inclusi i progetti di investimento di infrastrutture
ferroviarie finanziati con risorse del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e del Piano nazionale per gli investimenti
complementari (PNC) o da programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea al fine di garantire il rispetto del relativo
cronoprogramma, nonche' alla messa in sicurezza delle stesse.
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 7 agosto 2023;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri delle imprese e del made in Italy, delle infrastrutture e
dei trasporti, dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, del lavoro e delle politiche sociali, dell'interno, del
turismo, per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e
il PNRR, dell'economia e delle finanze, della salute, dell'ambiente e
della sicurezza energetica;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Pratiche commerciali scorrette relative ai prezzi praticati su voli
nazionali
1. La fissazione dinamica delle tariffe da parte delle compagnie
aree, modulata in relazione al tempo della prenotazione, e' vietata
se ricorrono congiuntamente le seguenti condizioni:
a) e' applicata su rotte nazionali di collegamento con le isole;
b) avviene durante un periodo di picco di domanda legata alla
stagionalita' o in concomitanza di uno stato di emergenza nazionale;
c) conduce ad un prezzo di vendita del biglietto o dei servizi
accessori, del 200 per cento superiore alla tariffa media del volo.
2. L'Autorita' Garante della Concorrenza e del Mercato, d'ufficio o
su istanza di ogni soggetto o organizzazione che ne abbia interesse,
accerta, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, le violazioni di cui al comma 1. In materia di accertamento
e sanzione delle violazioni si applica l'articolo 27, commi da 1-bis
a 15 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
3. Per le rotte e nei casi di cui al comma 1, lettere a) e b), e'
considerata pratica commerciale scorretta l'utilizzo di procedure
automatizzate di determinazione delle tariffe basate su attivita' di
profilazione web dell'utente o sulla tipologia dei dispositivi
elettronici utilizzati per le prenotazioni, quando esso comporti un
pregiudizio al comportamento economico dell'utente. Si applicano gli
articoli da 18 a 27 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano altresi' ai
collegamenti nazionali diversi da quelli di cui al comma 1, lettera
a), in presenza di uno stato di emergenza nazionale ovvero qualora
gli spostamenti stradali o ferroviari lungo il territorio nazionale
siano, in tutto o in parte, impediti da eventi eccezionali dichiarati
da pubbliche autorita'.
5. All'articolo 47, comma 1, lettera m), del decreto legislativo n.
206 del 2005, dopo le parole: «fatti salvi» sono aggiunte le
seguenti: «l'articolo 49, comma, 1 lettera e-bis), quando il processo
decisionale automatizzato e' basato sulla profilazione web
dell'utente, o sulla tipologia dei dispositivi elettronici utilizzati
per le prenotazioni,».