Art. 14
Disposizioni urgenti in materia di procedure competitive e di tutela
dei clienti domestici nel mercato al dettaglio dell'energia
elettrica
1. Al fine di prevenire ingiustificati aumenti dei prezzi e
alterazioni delle condizioni di fornitura di energia elettrica in
esito alle procedure competitive di cui all'articolo 16-ter, comma 2,
del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, nonche'
assicurare un'adeguata informazione dei clienti domestici, inclusi
quelli qualificabili come vulnerabili ai sensi dell'articolo 11,
comma 1, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210, in ordine
alle conseguenze derivanti dalla cessazione del servizio di maggior
tutela e dall'avvio del servizio a tutele graduali, il Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica, fermo quanto previsto
dall'articolo 22, comma 6, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164, promuove per il tramite di Acquirente unico S.p.A. e per un
periodo non superiore a dodici mesi, specifiche campagne informative.
A tal fine e' autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno
2024. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014, n. 190.
2. Al fine di assicurare un elevato coordinamento delle politiche e
delle azioni a tutela dei consumatori energetici e del servizio
idrico integrato, a decorrere dal 1° gennaio 2024, il fondo di cui
all'articolo 11-bis del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80 e'
trasferito allo stato di previsione del Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica. Conseguentemente, all'articolo 11-bis del
decreto-legge n. 35 del 2005, le parole «Ministro dello sviluppo
economico» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro dell'ambiente e
della sicurezza energetica». La disposizione di cui al secondo
periodo si applica a decorrere dal 1° gennaio 2024.
3. All'articolo 11 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. A decorrere dalla data di cessazione del servizio di
maggior tutela di cui all'articolo 1, comma 60, della legge 4 agosto
2017, n. 124, i clienti vulnerabili di cui al comma 1 hanno diritto a
essere riforniti di energia elettrica, nell'ambito del servizio di
vulnerabilita' di cui al presente comma, secondo le condizioni
disciplinate dall'Autorita' di regolazione per energia reti e
ambiente (ARERA) e a un prezzo che riflette il costo dell'energia
elettrica nel mercato all'ingrosso e costi efficienti delle attivita'
di commercializzazione del servizio medesimo, determinati sulla base
di criteri di mercato. Acquirente unico S.p.A. svolge, secondo
modalita' stabilite dall'ARERA e basate su criteri di mercato, la
funzione di approvvigionamento centralizzato dell'energia elettrica
all'ingrosso per la successiva cessione agli esercenti il servizio di
vulnerabilita'. Il servizio di vulnerabilita' e' esercito da
fornitori iscritti nell'elenco dei soggetti abilitati alla vendita di
energia elettrica al dettaglio di cui al decreto del Ministro della
transizione ecologica 25 agosto 2022, n. 164, e individuati mediante
procedure competitive svolte da Acquirente unico S.p.A. ai sensi del
comma 2-bis, lettera b), del presente articolo.»;
b) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Per le finalita' di cui al comma 2, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
l'ARERA disciplina il servizio di vulnerabilita', prevedendo, in
particolare:
a) la limitazione del servizio alla sola fornitura di energia
elettrica;
b) l'assegnazione del servizio, per una durata non superiore
a quattro anni, mediante procedure competitive relative ad aree
territoriali omogenee nel rispetto dei principi di trasparenza,
pubblicita', massima partecipazione e non discriminazione;
c) l'entita' del corrispettivo massimo di assegnazione del
servizio;
d) l'obbligo per ciascun fornitore di svolgere l'attivita'
relativa al servizio di vulnerabilita' in maniera separata rispetto a
ogni altra attivita';
e) il divieto per il fornitore di utilizzare:
1) il canale di commercializzazione del servizio di
vulnerabilita' per promuovere offerte sul mercato;
2) i dati e le informazioni acquisite nello svolgimento del
servizio di vulnerabilita' per attivita' diverse da quella di
commercializzazione del servizio stesso;
3) per l'esercizio del servizio di vulnerabilita', lo
stesso marchio con cui svolge attivita' al di fuori del servizio
medesimo.
2-ter. In caso di mancata aggiudicazione del servizio di
vulnerabilita' all'esito delle procedure competitive disciplinate ai
sensi del comma 2-bis, Acquirente unico S.p.A. provvede a indire una
nuova procedura entro sei mesi dalla conclusione della precedente.».
4. Al fine di assicurare il regolare svolgimento delle procedure
competitive di cui all'articolo 16-ter, comma 2, del decreto-legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
dicembre 2021, n. 233, nonche' evitare incrementi dei costi per
l'utenza, all'articolo 36-ter del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, il
comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Gli esercenti il servizio di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, continuano ad avvalersi dei servizi di
contact center prestati da soggetti terzi con salvaguardia degli
stessi livelli occupazionali, sino alla conclusione delle procedure
di individuazione dei fornitori del servizio di vulnerabilita'
secondo le modalita' di all'articolo 11, comma 2, del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 210, ferma restando la scadenza
naturale dei contratti che disciplinano detti servizi, se
anteriore.».
5. Al fine di garantire la continuita' della fornitura elettrica,
l'emissione con cadenza bimestrale delle fatture relative alla
fornitura di energica elettrica da parte dell'esercente il servizio a
tutele graduali individuato all'esito delle procedure competitive di
cui all'articolo 16-ter, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021,
n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021,
n. 233, o dall'esercente il servizio di vulnerabilita' di cui
all'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo n. 210 del 2021,
come modificato dal comma 3 del presente articolo, nonche' la
regolarita' dei relativi pagamenti, l'autorizzazione all'addebito
diretto sul conto corrente bancario, postale o su altri mezzi di
pagamento, da parte del cliente domestico a intermediari finanziari
per il pagamento delle fatture per la fornitura di energia elettrica
nell'ambito del servizio di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, si intende automaticamente
rilasciata, fatta salva la facolta' di revoca dell'autorizzazione da
parte del cliente medesimo, anche per il pagamento delle fatture
emesse dall'esercente il servizio a tutele graduali o dall'esercente
il servizio di vulnerabilita'. Entro sessanta giorni dalla
conclusione delle procedure competitive di cui all'articolo 16-ter,
comma 2, del predetto decreto-legge n. 152 del 2021 e, comunque, non
oltre il 31 maggio 2024, l'Autorita' di regolazione per energia reti
e ambiente (ARERA) definisce con proprio provvedimento, adottato
d'intesa con la Banca d'Italia e sentito il Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica, le condizioni e i termini per
l'attuazione delle disposizioni di cui al primo periodo.
6. L'ARERA provvede ad adottare i provvedimenti di competenza
necessari per assicurare uno svolgimento delle procedure competitive
di cui all'articolo 16- ter, comma 2, del decreto-legge n. 152 del
2021, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 233 del 2021,
coerente con le disposizioni di cui ai commi 4 e 5 del presente
articolo, assegnando un termine non inferiore a trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto e, comunque, non oltre
il 10 gennaio 2024, per la presentazione delle offerte da parte degli
operatori economici, al fine di garantire un'adeguata informazione
preventiva dell'utenza domestica, anche mediante le campagne
informative di cui al comma 1, nonche' la piu' ampia partecipazione
degli operatori economici alle predette procedure.
7. Per le finalita' di cui al comma 1, per assicurare un efficace
coordinamento delle politiche e delle azioni a tutela dei clienti
domestici nel mercato dell'energia elettrica, nonche' per garantire
la tempestiva adozione delle occorrenti misure correttive, Acquirente
Unico S.p.A. effettua, secondo criteri e modalita' definiti
dall'ARERA, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica e sentite le associazioni dei consumatori maggiormente
rappresentative, nei limiti delle risorse umane e strumentali
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, specifiche attivita' di monitoraggio
relativamente alle condizioni di fornitura di energia elettrica
praticate nei confronti dei clienti domestici successivamente alla
conclusione delle procedure competitive di cui all'articoli 16-ter,
comma 2, del decreto-legge n. 152 del 2021, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 233 del 2021, e 11, comma 2, del
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 201, nonche' alla corretta
applicazione delle condizioni del servizio da parte degli
aggiudicatari individuati mediante le predette procedure competitive.
Gli esiti delle attivita' di cui al primo periodo sono contenuti in
una relazione trasmessa dall'ARERA alle Commissioni parlamentari,
competenti per materia, entro il 31 marzo 2025 e, successivamente,
con cadenza annuale a decorrere da detta data.