Art. 2
Disposizioni in materia di responsabilita' per il conseguimento degli
obiettivi del PNRR
1. Al fine di assicurare il conseguimento, anche in via
prospettica, dei traguardi e degli obiettivi intermedi e finali delle
misure e dei relativi interventi previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR), i soggetti attuatori dei programmi e
degli interventi provvedono a rendere disponibile ovvero ad
aggiornare sul sistema informatico «ReGiS» di cui all'articolo 1,
comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il
cronoprogramma procedurale e finanziario di ciascun programma e
intervento aggiornato alla data del 31 dicembre 2023, con
l'indicazione dello stato di avanzamento alla predetta data. L'unita'
di missione ovvero la struttura di livello dirigenziale generale
dell'amministrazione centrale, titolare della misura, cui sono
attribuite le attivita' previste dall'articolo 8, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, provvede entro i successivi
trenta giorni ad attestare tramite il predetto sistema informatico
«ReGiS» che i cronoprogrammi relativi ai singoli interventi inseriti
dai soggetti attuatori assicurino il conseguimento dei traguardi e
degli obiettivi previsti dal PNRR. Le disposizioni di cui al primo e
al secondo periodo si applicano anche alle amministrazioni centrali,
titolari di misure e di interventi, che svolgono le funzioni di
soggetto attuatore.
2. La Struttura di missione PNRR di cui all'articolo 2 del
decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, e la Ragioneria generale dello
Stato - Ispettorato generale per il PNRR provvedono d'intesa a
verificare l'adempimento dell'obbligo di cui al comma 1. Qualora,
sulla base dei dati risultanti dal sistema informatico «ReGiS» di cui
all'articolo 1, comma 1043, della legge n. 178 del 2020, siano
rilevati dei disallineamenti ovvero delle incoerenze rispetto a
quanto indicato nel cronoprogramma reso disponibile ai sensi del
comma 1, la Struttura di missione PNRR provvede a richiedere i
necessari chiarimenti all'amministrazione centrale, assegnando alla
stessa un termine non superiore a quindici giorni, prorogabile una
sola volta e per non piu' di sette giorni. In caso di inutile decorso
del termine di cui al secondo periodo ovvero qualora, anche all'esito
dei chiarimenti forniti, il cronoprogramma inviato non risulti
coerente con le risultanze del sistema informatico «ReGiS», la
Struttura di missione PNNR, sentita la Ragioneria generale dello
Stato - Ispettorato generale per il PNRR, richiede al Ministro per
gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR di
proporre al Consiglio dei ministri l'esercizio dei poteri sostitutivi
di cui all'articolo 12 del decreto-legge n. 77 del 2021, secondo le
modalita' previste dal comma 1, secondo periodo, del medesimo
articolo 12. In caso di superamento dei termini intermedi fissati nei
bandi, negli avvisi o negli altri strumenti previsti per la selezione
dei singoli progetti e l'assegnazione delle risorse e non
espressamente stabiliti dal PNRR, non si provvede all'adozione dei
provvedimenti di cui all'articolo 8, comma 5, del medesimo
decreto-legge n. 77 del 2021, ne' all'esercizio dei poteri
sostitutivi di cui al presente comma, qualora il soggetto attuatore e
l'amministrazione titolare della misura attestino, anche mediante la
documentazione di cui al comma 1 e le risultanze del sistema
informatico «ReGiS», la possibilita' di completare l'intervento o il
programma ad esso assegnato entro i termini espressamente previsti
dal PNRR.
3. Qualora la Commissione europea accerti ai sensi dell'articolo 24
del regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 12 febbraio 2021, l'omesso ovvero l'incompleto conseguimento
degli obiettivi finali di realizzazione previsti per i programmi e
gli interventi del PNRR, l'amministrazione centrale titolare
dell'intervento, su richiesta della Ragioneria generale dello Stato -
Ispettorato generale per il PNRR, provvede a restituire gli importi
percepiti, attivando le corrispondenti azioni di recupero nei
confronti dei soggetti attuatori inadempienti, anche mediante
compensazione con altre risorse ad essi dovute a valere su altre
fonti di finanziamento nazionale. Qualora al raggiungimento degli
obiettivi concorrano piu' soggetti attuatori, le azioni di recupero
sono attivate esclusivamente nei confronti dei soggetti inadempienti.
Se la riduzione operata ai sensi del paragrafo 8 del predetto
articolo 24 del regolamento (UE) 2021/241 e' superiore agli importi
percepiti, il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato
a procedere direttamente al recupero delle somme non riconosciute
dalla Commissione europea mediante corrispondente riduzione delle
risorse statali finalizzate alla realizzazione di investimenti
assegnate all'amministrazione centrale titolare dell'intervento
ovvero al soggetto attuatore inadempiente e non ancora impegnate alla
data di adozione da parte della Commissione europea della decisione
di cui al citato articolo 24, paragrafo 8. Qualora le funzioni di
soggetto attuatore siano svolte da un soggetto diverso da una
pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il recupero di cui al
secondo periodo puo' essere effettuato, fino a concorrenza della
minore somma riconosciuta dalla Commissione europea, anche mediante
riduzione delle risorse statali diverse da quelle relative ad
investimenti, nonche' delle risorse a qualunque titolo gestite da
soggetti pubblici statali destinate ai predetti soggetti attuatori e
agli stessi non ancora trasferite alla data di adozione da parte
della Commissione europea della decisione di cui al citato articolo
24, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2021/241. E' fatto divieto ai
soggetti attuatori, qualora societa' pubbliche, beneficiari di
canoni, contributi o di tariffe a carico dell'utenza, di trasferire
sulla stessa gli oneri derivanti dall'attivita' di recupero
effettuata dal Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi del
presente comma.
4. La Struttura di missione PNRR provvede a pubblicare sul sito
internet utilizzato per lo svolgimento delle attivita' di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera e), del decreto-legge n. 13 del
2023, i cronoprogrammi trasmessi ai sensi del comma 1, con
l'indicazione di quelli per i quali e' stato richiesto l'esercizio
dei poteri sostitutivi ai sensi del comma 2.