Art. 3
Misure per la prevenzione e il contrasto delle frodi
nell'utilizzazione delle risorse relative al PNRR e alle politiche
di coesione
1. Al fine di rafforzare la strategia unitaria delle attivita' di
prevenzione e contrasto alle frodi e agli altri illeciti sui
finanziamenti connessi al PNRR, alle politiche di coesione relative
al ciclo di programmazione 2021 - 2027 e ai fondi nazionali a questi
comunque correlati, sono estese anche al PNRR le funzioni previste
dall'articolo 3, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
14 maggio 2007, n. 91 in capo al Comitato per la lotta contro le
frodi nei confronti dell'Unione europea di cui all'articolo 54, comma
1, della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 6 e 7 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, per le finalita' di cui al comma
1, il Comitato, provvede, in particolare, a:
a) richiedere informazioni circa le iniziative adottate da
istituzioni, enti e organismi per prevenire e contrastare le frodi e
gli altri illeciti di cui al comma 1;
b) promuovere la stipulazione e monitorare l'attuazione di
protocolli d'intesa di cui all'articolo 7, comma 8, del citato
decreto-legge n. 77 del 2021;
c) valutare l'opportunita', anche sulla base dell'attivita' di
cui alla lettera a), di elaborare eventuali proposte, anche
normative, da sottoporre alle amministrazioni competenti ovvero alla
Cabina di regia di cui all'articolo 2 del citato decreto-legge n. 77
del 2021;
d) sviluppare attivita' di analisi anche con riguardo
all'andamento dei risultati dell'azione di prevenzione e contrasto
delle frodi e degli altri illeciti di cui al comma 1. I risultati
dell'attivita' svolta sono inclusi nella relazione al Parlamento di
cui all'articolo 54, comma 1, secondo periodo, della legge n. 234 del
2012.
3. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2, la composizione del
Comitato, come definita dall'articolo 3, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 91 del 2007 e' cosi' integrata:
a) il coordinatore della Struttura di missione PNRR di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41;
b) il capo del Dipartimento per le politiche di coesione e il Sud
della Presidenza del Consiglio dei ministri;
c) il coordinatore della Struttura di missione ZES di cui
all'articolo 10, comma 2, del decreto-legge 19 settembre 2023, n.
124, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n.
162;
d) il presidente della Rete dei referenti antifrode del PNRR
istituita presso il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato;
e) il presidente del Comitato di coordinamento istituito presso
il Ministero dell'interno ai sensi dell'articolo 39, comma 9, del
codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo
2023, n. 36;
f) un rappresentante del Comando generale dell'Arma dei
Carabinieri;
g) un rappresentante del Comando generale della Guardia di
finanza;
h) un rappresentante del Nucleo speciale spesa pubblica e
repressione frodi comunitarie della Guardia di finanza;
i) un rappresentante della Corte dei conti;
l) un rappresentante dell'Autorita' nazionale anticorruzione;
m) un rappresentante dell'Unita' di informazione finanziaria
della Banca d'Italia;
n) un rappresentante della Direzione nazionale antimafia e
antiterrorismo;
o) un rappresentante del Ministero dell'interno - Direzione
Centrale della Polizia Criminale;
p) un rappresentante del Ministero dell'interno - Direzione
Investigativa Antimafia.
4. Ciascuna delle amministrazioni di cui al comma 3, lettere f),
g), h), i), l), m), n), o) e p), provvede alla designazione del
proprio rappresentante secondo le modalita' previste dal proprio
ordinamento. Alle riunioni del Comitato possono essere invitati, in
ragione della tematica affrontata, rappresentanti di altre
amministrazioni, istituzioni, enti o organi nazionali ed europei,
nonche' i soggetti incaricati dell'attuazione di progetti o di
investimenti, finanziati in tutto o in parte con le risorse afferenti
al PNRR ovvero alle politiche di coesione.
5. La partecipazione alle riunioni del Comitato non da' diritto
alla corresponsione di compensi, indennita', gettoni di presenza o
altri emolumenti comunque denominati. Ai partecipanti alle riunioni
del Comitato spettano gli eventuali rimborsi di spese previsti dalla
normativa vigente in materia di trattamento di missione, ai cui oneri
si fa fronte nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente delle amministrazioni di provenienza. Il Nucleo della Guardia
di finanza per la repressione delle frodi nei confronti dell'Unione
europea di cui all'articolo 54, comma 2, della legge n. 234 del 2012
svolge le funzioni di segreteria tecnica del Comitato.
6. Con decreto del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche e di coesione e il PNRR sono disciplinati l'organizzazione
e il funzionamento del Comitato.
7. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 nei limiti delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
8. All'articolo 7, comma 8, del decreto-legge n. 77 del 2021, dopo
il primo periodo e' aggiunto, in fine, il seguente: «Nell'ambito dei
protocolli d'intesa di cui al primo periodo, sono altresi' definite
le modalita' con cui la Guardia di finanza puo' condividere, anche in
deroga all'obbligo del segreto d'ufficio, dati, informazioni e
documentazione acquisiti nell'ambito delle relative attivita'
istituzionali e ritenuti rilevanti per le attivita' di competenza
della Ragioneria generale dello Stato e delle amministrazioni
centrali titolari degli interventi previsti dal PNRR, fermo restando
il rispetto delle norme sul segreto investigativo e delle
disposizioni di cui al regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, e al decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196.».
9. All'articolo 512-bis del codice penale, dopo il primo comma, e'
aggiunto il seguente:
«La stessa pena di cui al primo comma si applica a chi, al fine
di eludere le disposizioni in materia di documentazione antimafia,
attribuisce fittiziamente ad altri la titolarita' di imprese, quote
societarie o azioni ovvero di cariche sociali, qualora l'imprenditore
o la societa' partecipi a procedure di aggiudicazione o di esecuzione
di appalti o di concessioni.».
10. All'articolo 84, comma 4, lettera a), del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, dopo le parole: «dalla legge 7 agosto 1992,
n. 356» sono inserite le seguenti: «, nonche' dei delitti di cui agli
articoli 2, 3 e 8 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74».