Art. 22
Alle colonie e ai territori che in seguito all'ultima guerra hanno
cessato di trovarsi sotto la sovranita' degli Stati che prima li
governavano e che sono abitati da popoli non ancora in grado di
reggersi da se', nelle difficili condizioni del mondo moderno, si
applichera' il principio che il benessere e lo sviluppo di tali
popoli e' un compito sacro della civilta' e che le garanzie per
l'attuazione di questo compito dovranno essere incluse nel presente
patto.
Il metodo migliore per dare effetto pratico a questo principio e'
di affidare la tutela di questi popoli a nazioni progredite, che,
grazie ai loro mezzi, alla loro esperienza ed alla loro posizione
geografica, possano meglio assumere questa responsabilita' e sian
disposte ad accettare tale incarico; questa tutela dovrebbe essere
esercitata dalle medesime come mandatario della Societa' e per suo
conto.
Il carattere del mandato dovra' variare secondo il grado, di
sviluppo del popolo, la posizione geografica del territorio, le sue
condizioni economiche ed altro circostanze simili.
Alcune comunita' che appartenevano prima all'Impero turco hanno
raggiunto un grado di sviluppo tale che la loro esistenza come
nazioni indipendenti puo' essere provvisoriamente riconosciuta, salvo
il consiglio e l'assistenza amministrativa di una Potenza mandataria,
finche' non saranno in grado di reggersi da se'. I desideri di queste
comunita' dovranno essere principalmente tenute in conto nella scelta
della Potenza mandatario.
Altri popoli, specie dell'Affrica centrale, sono in tale stato che
il mandatario dovra' rispondere dell'Amministrazione del territorio,
a condizioni che garantiscano la liberta' di coscienza o di
religione, limitata solo in quanto sia necessario per il mantenimento
dell'ordine pubblico o del buon costume, il divieto di abusi, come il
commercio degli schiavi, il traffico delle armi o dei liquori, e il
divieto di stabilire fortificazioni o basi militari o navali, e di
dare agli indigeni una istruzione militare per scopi diversi dalla
polizia e dalla difesa del territorio; a condizioni altresi' che
assicurino agli altri Membri della Societa' vantaggi per il commercio
e il traffico.
Vi sono territori come quelli dell'Affrica sud-occidentale e talune
isole del Pacifico australe, che, per la scarsa densita' della
popolazione, per la piccola superficie, per la lontananza dai centri
della civilta', per la contiguita' geografica allo Stato mandatario,
e per altre circostanze possono meglio essere amministrati secondo le
leggi del detto Stato come parti integranti del suo territorio, salvo
le garanzie predette nell'interesse della popolazione indigena.
In ogni caso di mandato, il mandatario presentera' alla Societa'
una relazione annuale circa il territorio affidatogli.
Il grado di autorita', di ingerenza a di amministrazione che dovra'
essere esercitata dal mandatario sara' in ciascun caso esplicitamente
determinato dal Consiglio, quando non sia stato preventivamente
convenuto dai Membri della Societa'.
Una Commissione permanente sara' costituita per ricevere ed
esaminare le relazioni annuali dei mandatari e dar parere al
Consiglio in ogni materia relativa all'adempimento dei mandati.