ALLEGATO
REGOLAMENTO RECANTE NORME IN TEMA DI ATTIVITA' CONTRATTUALE E
CONDIZIONI GENERALI D'ONERI INTERESSANTI I SERVIZI DI COMMISSARIATO.
Art. 1.
Applicabilita' del capitolato generale
1. Le disposizioni previste nel presente capitolato si applicano
alle forniture ed alle lavorazioni interessanti il vettovagliamento,
il vestiario, l'equipaggiamento, il casermaggio ed i vari servizi
affini delle Forze armate dello Stato, nonche' le vendite dei
materiali non piu' idonei al servizio.
2. Le condizioni generali nonche' quelle speciali introdotte per i
casi diversi costituiscono parte sostanziale ed integrante dei
contratti.
NOTE AL REGOLAMENTO
Nota all'art. 12:
- Il testo dell'art. 67 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827
(Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' generale dello Stato), e' il seguente:
"Art. 67. - Quando trattasi di lavori d'arte o di nuove
costruzioni, l'aspirante deve dimostrare la sua idoneita'
con la presentazione di un attestato, rilasciato non piu'
di sei mesi prima del giorno in cui e' tenuta l'asta, dal
prefetto o sottoprefetto, sentito, secondo i casi,
l'ufficio del genio civile o l'ufficio tecnico di finanza,
dal quale risulti avere l'aspirante dato prove di perizia e
di sufficiente pratica nell'eseguimento, o nella direzione
di altri consimili contratti d'appalto di lavori pubblici o
privati.
Quando l'aspirante non possa provare tale sua idoneita',
e presenti in vece sua una persona che riunisca le
donazioni suespresse, e alla quale egli si obblighi di
affidare la esecuzione delle opere, l'amministrazione puo'
ammetterlo all'incanto".
Note all'art. 13:
- Il testo dell'art. 3, ultimo comma, del R.D. 18
novembre 1923, n. 2440 (Nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita'
generale dello Stato) e' il seguente: "Sono escluse dal
fare offerte per tutti i contratti le persone o ditte che
nell'eseguire altra impresa si siano rese colpevoli di
negligenza o malafede. L'esclusione e' dichiarata con atto
insindacabile della competente amministrazione centrale, la
quale ne da' comunicazione alle altre amministrazioni".
- Si riporta il testo dell'art. 68 del R.D. 23 maggio
1924, n. 827 (Regolamento per l'amministrazione del
patrimonio e per la contabilita' generale dello Stato):
"Art. 68. - Sono escluse dal fare offerte per tutti i
contratti le persone o ditte che nell'eseguire altra
impresa si siano rese colpevoli di negligenza o malafede.
La esclusione e' dichiarata con atto insindacabile della
competente amministrazione centrale da comunicarsi al
Ministro delle finanze (ragioneria generale), a cura del
quale ne viene data notizia alle altre amministrazioni.
Analogamente si provvede per le eventuali riammissioni.
Fermo il disposto del precedente comma,
l'amministrazione ha piena ed insindacabile facolta' di
escludere all'asta qualsiasi concorrrente senza che
l'escluso possa reclamare indennita' di sorta, ne'
pretendere che gli siano rese note le ragioni
dell'esclusione".
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 23 del 27 gennaio 1968.
Nota all'art. 14:
- Il testo dell'art. 65 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827
(Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' generale dello Stato), e' il seguente:
"Art. 65. - L'avviso d'asta deve indicare:
1) l'autorita' che presiede all'incanto, il luogo, il
giorno e l'ora in cui deve seguire;
2) l'oggetto dell'asta;
3) la qualita', ed ove d'uopo, i prezzi parziali o
totali. secondo la natura dell'oggetto;
4) il termine prefisso dal compimento dei lavori o il
tempo e il luogo della consegna per le forniture e quelli
del pagamento per le vendite e per gli affitti;
5) gli uffizi presso i quali si puo' avere cognizione
delle condizioni d'appalto;
6) i documenti comprovanti l'idoneita' o le altre
condizioni prescritte per essere ammessi all'asta;
7) il modo con cui seguira' l'asta e il modo di
presentazione delle offerte se si tratta di asta ed offerte
segrete;
8) il deposito da farsi dagli aspiranti all'asta e le
tesorerie nelle quali sara' ricevuto;
9) se l'aggiudicazione sia definitiva a unico incanto,
oppure soggetta ad offerte di ribasso o di aumento, che non
potranno essere inferiori al ventesimo del prezzo di
aggiudicazione;
10) se nel caso di asta, coi sistemi delle offerte
segrete, si procedera' all'aggiudicazione anche quando
venga presentata una sola offerta".
Nota all'art. 16:
- Il testo degli articoli 24 e seguenti del D.P.R. 26
ottobre 1972, n. 642 (Disciplina dell'imposta di bollo) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 novembre 1972, n.
292, supplemento ordinario n. 3. Il citato art. 24 e'
stato sostituito dall'art. 18 del D.P.R. 30 dicembre 1982,
n. 955 (Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 1982, n. 359).
Nota all'art. 17:
- Il testo del D.Lgs. 24 luglio 1992, n. 358 (Testo unico
delle disposizioni in materia di appalti pubblici di
forniture, in attuazione delle direttive 77/62/CEE,
80/767/CEE e 88/295/CEE) e' stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 11 agosto 1992, n. 188, supplemento ordinario.
Nota all'art. 25:
- Si riporta il testo degli articoli da 110 a 115 del
R.D. 23 maggio 1924, n. 827 (Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita'
generale dello Stato):
"Art. 110. - Il decreto di approvazione dei contratti
deve contenere le seguenti indicazioni:
1) la data del contratto;
2) il cognome e il nome del contraente o la ditta;
3) la fornitura, il trasporto, il lavoro da farsi, la
cosa da locarsi o da cedere ed ogni altro oggetto del
contratto;
4) la somma intiera che importa il contratto stipulato;
5) il capitolo del bilancio al quale deve imputarsi
l'entrata o la spesa derivante dal contratto".
"Art. 111. - Nei decreti di approvazione dei contratti
per lavori, forniture o trasporti, deve essere indicata la
somma dell'entrata o della spesa che ne derivi per lo
Stato; e nei decreti di approvazione dei contratti pe'
quali segua variazione del valore del patrimonio dello
Stato, dev'essere indicato il montare dell'aumento o della
diminuzione corrispondente.
Quando queste somme non possano accertarsi in modo
determinato e preciso, sono indicate in via di
approssimazione.
In questo caso le variazioni che occorra di arrecare in
piu' o in meno alle somme presuntive di entrata o di spesa,
di aumento o di diminuzione del patrimonio, sono approvate
di volta in volta con decreti motivati del competente
Ministro da registrarsi, ove cio' sia prescritto, alla
Corte dei conti.
Deve pero' sentirsi il Consiglio di Stato, allorquando
colle variazioni da introdurre si ecceda il limite di somma
oltre il quale il Consiglio medesimo deve dare il suo
parere".
"Art. 112. - I lavori addizionali debbono essere
approvati dalla stessa autorita' che approvo' il contratto
pei lavori principali, e debbono osservarsi le stesse
formalita' seguite pel contratto principale, non ostante
che in questo fosse stato stipulato l'obbligo
dell'impresario di eseguire anche i lavori addizionali ai
prezzi ed alle condizioni stabilite".
"Art. 113. - Per gravi motivi di interesse pubblico o
dello Stato, il Ministro o l'autorita' delegata per
l'approvazione, puo' negare l'approvazione ai contratti
anche se riconosciuti regolari.
L'autorita' delegata, nel caso in cui non ritenga di
approvare il contratto, ne riferisce al Ministro".
"Art. 114. - Quando nel capitolato gli oneri o nello
schema del contratto sia stabilito un termine per
l'approvazione, il contraente ha diritto di essere liberato
da ogni suo impegno, ove entro il termine stesso non venga
emesso il decreto di approvazione.
All'uopo egli deve notificare all'amministrazione
appaltante la sua volonta' di sciogliersi dall'impegno
mediante dichiarazione che pero' rimane priva di effetti,
se prima che pervenga all'amministrazione, il decreto di
approvazione sia stato gia' emesso.
Il contraente dichiaratosi sciolto dall'impegno assunto
non puo' pretendere compenso di sorta".
"Art. 115. - I decreti di approvazione dei contratti
devono essere trasmessi alla ragioneria centrale e, se di
importo eccedente le lire 1.200.000, anche alla Corte dei
conti per l'esame, il riscontro e le registrazioni di loro
competenza.
Vi sono uniti una copia del contratto, tutti i documenti
che debbono essere allegati al contratto come le perizie,
il parere del Consiglio di Stato, gli atti d'incanto o di
licitazione privata ed ogni altro elemento o documento
necessario".
Nota all'art. 28:
- Si riportano i testi degli articoli 1467 e 1664 del
codice civile:
"Art. 1467 (Contratto con prestazioni corrispettive). -
Nei contratti a esecuzione continuata o periodica, ovvero a
esecuzione differita, se la prestazione di una delle parti
e' divenuta eccessivamente onerosa per il verificarsi di
avvenimenti straordinari e imprevedibili, la parte che deve
tale prestazione puo' domandare la risoluzione del
contratto, con gli effetti stabiliti dall'art. 1458.
La risoluzione non puo' essere domandata se la
sopravvenuta onerosita' rientra nell'alea normale del
contratto.
La parte contro la quale e' domandata la risoluzione
puo' evitarla offrendo di modificare equamente le
condizioni del contratto".
"Art. 1664 (Onerosita' o difficolta' dell'esecuzione). -
Qualora per effetto di circostanze imprevedibili si siano
verificati aumenti o diminuzioni nel costo dei materiali o
della mano d'opera, tali da determinare un aumento o una
diminuzione superiore al decimo del prezzo complessivo
convenuto, l'appaltatore o il committente possono chiedere
una revisione del prezzo medesimo. La revisione puo' essere
accordata solo per quella differenza che eccede il decimo.
Se nel corso dell'opera si manifestano difficolta' di
esecuzione derivanti da cause geologiche, idriche e simili,
non previste dalle parti, che rendano notevolmente piu'
onerosa la prestazione dell'appaltatore, questi ha diritto
a un equo compenso".
Nota all'art. 36:
- Il testo dell'art. 11 della legge 18 novembre 1923, n.
2440 (Nuove disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilita' generale dello Stato), e'
il seguente:
"Art. 11. - Qualora, nel corso di esecuzione di un
contratto, occorra un aumento od una diminuzione nelle
opere, lavori o forniture, l'appaltatore e' obbligato ad
assoggettarvisi, alle stesse condizioni, fino a concorrenza
del quinto del prezzo di appalto. Al di la' di questo
limite egli ha diritto alla risoluzione del contratto.
In questo caso sara' all'appaltatore pagato il prezzo
delle opere, dei lavori o delle forniture eseguite, a
termini di contratto.
L'aumento entro il limite del quinto della somma
preventivata non rende, in verun caso, necessario il parere
del Consiglio di Stato".
Nota all'art. 50:
- Il testo dell'art. 8 del R.D.L. 14 gennaio 1926, n.
196 (Coordinamento dei servizi di commissariato delle forze
armate dello Stato), e' il seguente:
"Art. 8. - Per i generi alimentari e i materiali di
vestiario, equipaggiamento ed affini che saranno
determinati, sentita la commissione di cui all'art. 1 del
presente decreto, siedera' in Roma una commissione pei
collaudi in appello, da nominarsi con decreto reale, e
composta di funzionari tecnici delle varie amministrazioni
e di rappresentanti delle forze armate.
La commissione potra', ove creda, sentire il parere di
tecnici designati dai fornitori ed autorizzati
dall'amministrazione appaltante".
Nota all'art. 55:
- Il testo dell'art. 68 del regolamento della
contabilita' generale dello Stato e' riportato in nota
all'art. 13.
Nota all'art. 67:
- Il testo dell'art. 48 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827
(Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' generale dello Stato), come modificato al
comma 1 dall'art. 1 del D.P.R. 13 novembre 1976, n. 904, e'
il seguente:
"Art. 48. - Nei contratti per forniture, trasporti e
lavori, i pagamenti in conto da disporsi per somme dovute e
giustificate dai prescritti documenti nei limiti in cui
sono ammessi dalla legge, non possono eccedere i
novantacinque centesimi dell'importo contrattuale.
E' fatta eccezione per le provviste a scadenza rateale,
per le quali puo' farsi il pagamento dell'intero prezzo
delle materie gia' accettate in rate complete.
Se contratti per provviste o forniture hanno durata di
piu' anni, la liquidazione puo' essere fatta a periodi
trimestrali, semestrali o annuali, secondo l'oggetto dei
contratti, e possono essere dati i saldi corrispondenti
alle opere eseguite od alle materie consegnate".