Art. 3.
Oggetto del consorzio
1. L'attivita' del Consorzio sara' conformata ai principi
generali contenuti nella parte IV del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, titolo II, e in particolare ai principi di efficienza,
efficacia, economicita', trasparenza, e di libera concorrenza nelle
attivita' di settore.
2. Il Consorzio non ha fini di lucro, ed e' costituito per
concorrere a conseguire gli obiettivi di riciclo e di recupero di
tutti i rifiuti di imballaggio e materiali di imballaggio prodotti
nel territorio nazionale. In particolare, il Consorzio razionalizza,
organizza, garantisce, promuove e incentiva:
a) in via prioritaria, il ritiro/riciclo dei rifiuti di
imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari, conferiti al servizio pubblico - con particolare
riferimento a quello di raccolta differenziata della frazione
organica dei rifiuti urbani (d'ora in avanti anche solo Forsu) - su
indicazione del Consorzio nazionale imballaggi (di seguito Conai) di
cui all'art. 224 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
a bis) la raccolta dei rifiuti di imballaggio in plastica
biodegradabile e compostabile secondari e terziari, e delle frazioni
similari, su superfici private;
b) l'etichettatura degli imballaggi in plastica biodegradabile
e compostabile e delle frazioni similari, nonche' la loro
riconoscibilita' da parte dei cittadini/consumatori, ai fini della
corretta gestione di tali materiali nell'ambito della raccolta
differenziata della Forsu, evitando cosi' contaminazioni con altri
flussi di rifiuti e contrastando le false dichiarazioni ambientali;
c) il riciclo organico ed il recupero dei rifiuti di
imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari;
d) il sostegno all'utilizzo del compost, del biogas, del
biometano e degli altri prodotti e materiali ottenuti dal riciclo
organico dei rifiuti di imballaggio in plastica biodegradabile e
compostabile e delle frazioni similari;
e) lo sviluppo della raccolta differenziata dei rifiuti di
imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari nell'ambito del circuito della Forsu;
f) il monitoraggio dell'immesso a consumo di imballaggi in
plastica biodegradabile e compostabile e delle frazioni similari, dei
suoi flussi di destinazione e delle relative performance di
intercettazione e riciclo;
g) la realizzazione di campagne di informazione dei cittadini e
formazione degli addetti alla raccolta sulle corrette modalita' di
utilizzo, conferimento e gestione a fine vita degli imballaggi in
plastica biodegradabile e compostabile e delle frazioni similari;
h) il contrasto dell'illegalita' che riguardi, direttamente o
indirettamente, gli imballaggi in plastica biodegradabile e
compostabile e le frazioni similari, con particolare riferimento, a
titolo esemplificativo e non esaustivo, alla commercializzazione di
manufatti non rispondenti alle caratteristiche tecniche ed ambientali
richieste dalla legge o con false dichiarazioni ambientali, ai
fenomeni di evasione ed elusione della contribuzione ambientale, etc.
3. Il Consorzio, anche attraverso possibili forme di
collaborazione e coordinamento con i singoli comuni o gestori locali
dei rifiuti urbani e con il Conai, promuove la gestione dei rifiuti
di imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari all'interno dalla raccolta differenziata della
Forsu effettuata dal servizio pubblico, secondo le modalita' ed i
criteri previsti nell'ambito del piano specifico di prevenzione e
gestione di cui all'art. 223, comma 4 e del programma generale di
prevenzione e di gestione di cui all'art. 225 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152.
4. Il Consorzio, d'intesa con il Conai, promuove l'informazione
degli utilizzatori, degli utenti finali e, in particolare, dei
consumatori, al fine di agevolare lo svolgimento delle funzioni
previste al precedente comma 2. L'informazione riguarda fra l'altro:
a. i sistemi di restituzione, di raccolta, di ripresa, di
riciclo e di recupero disponibili;
b. il ruolo degli utilizzatori, ed in particolare dei
consumatori, nel processo di raccolta e riciclo degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile,
delle frazioni similari e della Forsu;
c. il significato delle diciture, delle certificazioni e dei
marchi apposti sugli imballaggi in plastica biodegradabile e
compostabile e sulle frazioni similari;
d. i pertinenti elementi dei piani di gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggi.
5. Per il perseguimento degli obiettivi indicati ai precedenti
commi, il Consorzio puo':
a. svolgere tutte le attivita' anche complementari o
sussidiarie, direttamente o indirettamente coordinate e/o comunque
connesse quali, a titolo esemplificativo, l'acquisto e la concessione
di diritti di proprieta' intellettuale, il sostegno allo sviluppo del
mercato del compost, del biogas, del biometano e degli altri prodotti
e materiali ottenuti dal riciclo organico dei rifiuti di imballaggio
in plastica biodegradabile e compostabile e della Forsu, etc.;
b. compiere tutte le operazioni mobiliari, immobiliari e
finanziarie, e tutti gli atti necessari o utili per il raggiungimento
dell'oggetto consortile;
c. promuovere campagne d'informazione, ricercare sinergie,
realizzare coordinamenti e stipulare accordi e contratti di programma
con soggetti pubblici e privati;
d. porre in essere tutti gli atti di attuazione e/o
applicazione normativamente previsti.
6. Il Consorzio puo' strutturarsi in articolazioni regionali ed
interregionali, attraverso la modifica dello statuto, secondo le
modalita' di cui all'art. 11. Il Consorzio puo' svolgere le attivita'
di cui al presente articolo anche attraverso soggetti terzi sulla
base di apposite convenzioni. Ai sensi dell'art. 177, comma 5, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il Consorzio,
coordinandosi con il Conai per quanto di competenza dello stesso,
puo', inoltre, stipulare, ai sensi degli articoli 181, 206 e 224 del
medesimo decreto, specifici accordi, contratti di programma,
protocolli d'intesa, anche sperimentali, con:
a. il Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e
del mare, il Ministero per lo sviluppo economico, le regioni, le
province/citta' metropolitane, le autorita' d'ambito, i comuni, loro
aziende e societa' di servizi, concessionari ed enti pubblici o
privati;
b. il Conai medesimo;
c. i consorzi, le societa', gli enti e gli istituti di ricerca
incaricati dello svolgimento di attivita' a contenuto tecnico,
tecnologico o finanziario comprese tra i fini istituzionali;
d. i soggetti pubblici e/o privati interessati alla gestione
ambientale della medesima tipologia di materiali oggetto
dell'attivita' del Consorzio.
7. Nell'esercizio delle proprie funzioni, il Consorzio puo'
avvalersi della collaborazione delle associazioni rappresentative dei
settori imprenditoriali di riferimento dei consorziati.
8. Per conseguire le proprie finalita' istituzionali, il
Consorzio puo' costituire enti e societa', e assumere partecipazioni
in enti e societa' gia' costituiti, previa autorizzazione del
Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare e del
Ministero per lo sviluppo economico. La costituzione di enti e
societa', e l'assunzione di partecipazioni in altre societa' ed enti
non e' consentita se sono sostanzialmente modificati l'oggetto
consortile e le finalita' determinati dal presente Statuto.
L'attivita' delle societa' e degli enti partecipati e costituiti dal
Consorzio deve, inoltre, svolgersi nel rispetto delle norme e dei
principi in materia di concorrenza, ed eventuali proventi e utili
derivanti da tali partecipazioni devono essere utilizzati
esclusivamente per le finalita' previste dal presente statuto.
9. Nei termini stabiliti dalle norme vigenti e ai sensi dell'art.
223, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il
Consorzio mette a punto, elabora e trasmette alla competente
direzione generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ed al Conai un proprio piano specifico di
prevenzione che costituisce la base per l'elaborazione del programma
generale di prevenzione e di gestione di cui all'art. 225 del
predetto decreto.
10. Nei termini stabiliti dalle norme vigenti e ai sensi
dell'art. 223, comma 6, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, il Consorzio trasmette annualmente alla competente Direzione
generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare ed a Conai una relazione sulla gestione relativa all'anno
precedente, corredata con l'indicazione nominativa dei consorziati,
il programma specifico ed i risultati conseguiti nel recupero e nel
riciclo dei rifiuti di imballaggio in plastica biodegradabile e
compostabile e delle frazioni similari.
11. Il Consorzio e' soggetto passivo del diritto di accesso alle
informazioni ai sensi del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195,
recante attuazione della direttiva 2003/4/CE sull'accesso del
pubblico all'informazione ambientale, e ai sensi delle altre
disposizioni europee e nazionali che disciplinano il diritto di
accesso alle informazioni ambientali.
12. Il Consorzio si astiene da qualunque atto, attivita' o
iniziativa suscettibile di impedire, restringere o falsare la
concorrenza in ambito nazionale e comunitario, con particolare
riferimento allo svolgimento di attivita' economiche e di operazioni
di gestione dei rifiuti di imballaggio regolarmente autorizzate ai
sensi della vigente normativa.