Convenzione europea del Paesaggio
(Traduzione non ufficiale)
Preambolo
Gli Stati membri del Consiglio d'Europa, firmatari della presente
Convenzione,
Considerando che il fine del Consiglio d'Europa e' di realizzare
un'unione piu' stretta fra i suoi membri, per salvaguardare e
promuovere gli ideali e i principi che sono il loro patrimonio
comune, e che tale fine e' perseguito in particolare attraverso la
conclusione di accordi nel campo economico e sociale;
Desiderosi di pervenire ad uno sviluppo sostenibile fondato su un
rapporto equilibrato tra i bisogni sociali, l'attivita' economica e
l'ambiente;
Constatando che il paesaggio svolge importanti funzioni di
interesse generale, sul piano culturale, ecologico, ambientale e
sociale e costituisce una risorsa favorevole all'attivita' economica
e che salvaguardato, gestito e pianificato in modo adeguato, puo'
contribuire alla creazione di posti di lavoro;
Consapevoli del fatto che il paesaggio concorre all'elaborazione
delle culture locali e rappresenta una componente fondamentale del
patrimonio culturale e naturale dell'Europa, contribuendo cosi' al
benessere e alla soddisfazione degli esseri umani e al consolidamento
dell'identita' europea;
Riconoscendo che il paesaggio e' in ogni luogo un elemento
importante della qualita' della vita delle popolazioni nelle area
urbane e nelle campagne, nei territori degradati, come in quelli di
grande qualita', nelle zone considerate eccezionali, come in quelle
della vita quotidiana;
Osservando che le evoluzioni delle tecniche di produzione
agricola, forestale, industriale e mineraria e delle prassi in
materia di pianificazione territoriale, urbanistica, trasporti, reti,
turismo e svago e, piu' generalmente, i cambiamenti economici
mondiali continuano, in molti casi, ad accelerare le trasformazioni
dei paesaggi;
Desiderando soddisfare gli auspici delle popolazioni di godere di
un paesaggio di qualita' e di svolgere un ruolo attivo nella sua
trasformazione;
Persuasi che il paesaggio rappresenta un elemento chiave del
benessere individuale e sociale, e che la sua salvaguardia, la sua
gestione e la sua pianificazione comportano diritti e responsabilita'
per ciascun individuo;
Tenendo presenti i testi giuridici esistenti a livello
internazionale nei settori della salvaguardia e della gestione del
patrimonio naturale e culturale, della pianificazione territoriale,
dell'autonomia locale e della cooperazione transfrontaliera e
segnatamente la Convenzione relativa alla conservazione della vita
selvatica e dell'ambiente naturale d'Europa (Berna, 19 settembre
1979), la Convenzione per la salvaguardia del patrimonio
architettonico d'Europa (Granada, 3 ottobre 1985), la Convenzione
europea per la tutela del patrimonio archeologico (rivista) (La
Valletta, 16 gennaio 1992), la Convenzione-quadro europea sulla
cooperazione transfrontaliera delle collettivita' o autorita'
territoriali (Madrid, 21 maggio 1980) e i suoi protocolli
addizionali, la Carta europea dell'autonomia locale (Strasburgo, 15
ottobre 1985), la Convenzione sulla biodiversita' (Rio, 5 giugno
1992), la Convenzione sulla tutela del patrimonio mondiale, culturale
e naturale (Parigi, 16 novembre 1972) e la Convenzione relativa
all'accesso all'informazione, alla partecipazione del pubblico al
processo decisionale e all'accesso alla giustizia in materia
ambientale (Aarhus, 25 giugno 1998);
Riconoscendo che la qualita' e la diversita' dei paesaggi europei
costituiscono una risorsa comune per la cui salvaguardia, gestione e
pianificazione occorre cooperare;
Desiderando istituire un nuovo strumento dedicato esclusivamente
alla salvaguardia, alla gestione e alla pianificazione di tutti i
paesaggi europei,
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Definizioni
Ai fini della presente Convenzione:
a "Paesaggio" designa una determinata parte di territorio, cosi
come e' percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva
dall'azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro
interrelazioni;
b "Politica del paesaggio" designa la formulazione, da parte
delle autorita' pubbliche competenti, dei principi generali, delle
strategie e degli orientamenti che consentano l'adozione di misure
specifiche finalizzate a salvaguardare gestire e pianificare il
paesaggio;
c "Obiettivo di qualita' paesaggistica" designa la formulazione
da parte delle autorita' pubbliche competenti, per un determinato
paesaggio, delle aspirazioni delle popolazioni per quanto riguarda le
caratteristiche paesaggistiche del loro contesto di vita;
d "Salvaguardia dei paesaggi" indica le azioni di conservazione e
di mantenimento degli aspetti significativi o caratteristici di un
paesaggio, giustificate dal suo valore
di patrimonio derivante dalla sua configurazione naturale e/o dal
tipo d'intervento umano;
e "Gestione dei paesaggi" indica le azioni volte, in una
prospettiva di sviluppo sostenibile, a garantire il governo del
paesaggio al fine di orientare e di armonizzare le sue trasformazioni
provocate dai processi di sviluppo sociali, economici ed ambientali;
f "Pianificazione dei paesaggi" indica le azioni fortemente
lungimiranti, volte alla valorizzazione, al ripristino o alla
creazione di paesaggi.