Art. 99.
(Proroga di termini)
1. Nella legge 13 maggio 1999, n. 133, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, nell'alinea, le parole: "entro nove
mesi" sono sostituite dalle seguenti: "entro diciotto mesi";
b) all'articolo 3, comma 7, primo periodo, le parole: "1° giugno
2000" sono sostituite dalle seguenti: "1° gennaio 2001";
c) all'articolo 18, comma 1, le parole: "nove mesi" sono
sostituite dalle seguenti: "venti mesi";
d) all'articolo 35, comma 1, le parole: "dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge" sono sostituite dalle
seguenti:"il 31 dicembre 2001".
2. All'articolo 30, comma 19, secondo periodo, della legge 23
dicembre 1999, n. 488, le parole: "29 febbraio 2000" sono sostituite
dalle seguenti: "29 febbraio 2000 e, limitatamente alla tassa per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani, al 31 dicembre 2000".
Note all'art. 99:
- Per il testo dell'art. 2 della legge 13 maggio 1999,
n. 133, recante "Disposizioni in materia di perequazione,
razionalizzazione e federalismo fiscale", cosi' come
modificato dalla presente legge, si rimanda alle note
all'art. 3.
- Si riporta il testo degli articoli 3, 18 e 35 della
legge 13 maggio 1999, n. 133, sopra citata, cosi' come
modificati dalla presente legge:
"Art. 3. (Fondi pensione). - 1. Il Governo e' delegato
ad emanare, entro nove mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, uno o piu' decreti legislativi al
fine di riordinare il regime fiscale delle forme di
previdenza per l'erogazione di trattamenti pensionistici
complementari del sistema obbligatorio pubblico, di
disciplinare forme di risparmio individuali vincolate a
finalita' previdenziali, di modificare il trattamento
fiscale dei contratti di assicurazione sulla vita e di
capitalizzazione, nonche' di riordinare il regime fiscale
del trattamento di fine rapporto e delle altre indennita'.
2. Il riordino del regime fiscale delle forme di
previdenza per l'erogazione di trattamenti pensionistici
complementari del sistema obbligatorio pubblico e'
informato ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) revisione della deduzione fiscale prevista per i
lavoratori dipendenti ed autonomi e per i datori di lavoro
dagli articoli 10 e 48 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e dal decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, fino al limite massimo
complessivo di lire 10 milioni, con conseguente incremento
degli eventuali limiti percentuali vigenti ed estensione
della medesima deduzione anche ai soggetti non titolari di
redditi di lavoro o d'impresa, ivi compresi gli
imprenditori agricoli nei limiti dei redditi agrari
dichiarati, eventualmente prevedendo, in caso di incapienza
del proprio reddito, la deduzione a favore del soggetto cui
sono fiscalmente a carico; previsione dell'applicabilita'
della disciplina di cui al precedente periodo anche ai soci
lavoratori e alle cooperative di produzione e lavoro,
qualora queste ultime osservino in favore dei soci
lavoratori stessi le disposizioni contenute nell'art. 2120
del codice civile in materia di trattamento di fine
rapporto;
b) riforma del trattamento fiscale dei fondi pensione
previsto dall' art. 14 del decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124, al fine di uniformare i criteri di tassazione
dei predetti fondi alla disciplina recata dal decreto
legislativo 21 novembre 1997, n. 461, per gli organismi di
investimento collettivo del risparmio, determinando il
risultato maturato di gestione al netto dei costi;
possibilita' di prevedere riduzioni di aliquota
dell'imposta sostitutiva rispetto a quella applicata ai
citati organismi di investimento collettivo; conferma del
regime di cui al citato art. 14 del decreto legislativo n.
124 del 1993 per i fondi pensione il cui patrimonio sia
investito in beni immobili, salva la facolta' di modificare
l'aliquota in modo da perequare il loro trattamento a
quello previsto per gli altri fondi pensione;
c) revisione della disciplina delle prestazioni
erogate al fine di escludere dall'imposizione la parte di
esse corrispondente ai redditi gia' assoggettati ad
imposta, fermo restando il trattamento della residua parte
come reddito assimilato a quello di lavoro dipendente, nel
caso di prestazioni periodiche, e come reddito soggetto a
tassazione separata con i criteri previsti dall' art. 13
del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e senza
alcuna riduzione, nel caso di prestazioni in capitale. Per
le prestazioni in capitale l'esclusione di cui alla
presente lettera si applica a condizione che il loro
ammontare non sia superiore ad un terzo del montante
maturato alla data di accesso alle prestazioni, salva
l'ipotesi di riscatto di cui all'art. 10 del citato decreto
legislativo n. 124 del 1993;
d) previsione di una disciplina transitoria per i
soggetti iscritti a forme pensionistiche complementari alla
data di entrata in vigore dei decreti legislativi di
attuazione, volta a prevedere l'applicazione delle nuove
disposizioni per le prestazioni che maturano a decorrere
dalla predetta data. Nel caso in cui non si rendano
applicabili i criteri di tassazione di cui alla lettera b)
sulla parte della posizione maturata corrispondente al
rendimento finanziario, il fondo pensione, al momento di
accesso alla prestazione, liquida l'imposta sostitutiva di
cui alla lettera b), applicando un apposito fattore di
rettifica finalizzato a rendere la tassazione equivalente a
quella che sarebbe derivata se il fondo avesse subito la
tassazione per maturazione. Per le forme pensionistiche
complementari in regime di prestazione definita, per le
quali siano inapplicabili i criteri di tassazione di cui
alla lettera c) o al precedente periodo, previsione della
tassazione della intera prestazione.
3. La disciplina fiscale delle forme di risparmio
individuale vincolate a finalita' di previdenza e'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) definizione delle caratteristiche con riferimento
ai criteri stabiliti dal decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124; in particolare, previsione di vincoli
all'accantonamento secondo i criteri fissati dall'art. 7
del predetto decreto legislativo n. 124 del 1993, e
definizione delle condizioni di partecipazione in termini
supplementari rispetto alla previdenza complementare e con
le forme di tutela previste dal predetto decreto
legislativo n. 124 del 1993, in coerenza con i principi
dell' art. 9 del medesimo decreto legislativo n. 124 del
1993; estensione della possibilita' di partecipazione anche
ai soggetti non titolari di reddito di lavoro o di impresa;
b) assoggettamento del risparmio previdenziale
tramite i fondi aperti di cui all' art. 9 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, alla disciplina fiscale
di cui alla lettera c);
c) fermo restando il limite complessivo di importo di
cui alla lettera a) del comma 2, deducibilita' fiscale
della contribuzione; applicazione alla gestione e alle
prestazioni del regime fiscale di cui alle lettere b) e c)
del comma 2;
d) definizione delle caratteristiche delle polizze
vita con finalita' previdenziali, secondo i principi e
criteri di cui alla lettera a), e loro assoggettamento al
regime fiscale di cui alla lettera c).
4. La modifica del trattamento fiscale dei contratti di
assicurazione sulla vita e di capitalizzazione e' informata
ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) esenzione dall'imposta di cui all'art. 1 della
tariffa di cui all'allegato A annesso alla legge 29 ottobre
1961, n. 1216;
b) conferma dell'attuale regime fiscale in tema di
detrazione d'imposta, prevedendo eventualmente
l'eliminazione del cumulo con i contributi volontari, e del
trattamento dei redditi compresi nei capitali corrisposti
soltanto nel caso di contratti aventi per oggetto esclusivo
prestazioni per invalidita' grave e premorienza;
c) estensione del regime di cui alla lettera b) ai
contratti aventi per oggetto esclusivo l'assicurazione
contro il rischio di non autosufficienza nel compimento
degli atti della vita quotidiana a condizione che l'impresa
assicuratrice non abbia facolta' di recesso dal contratto;
d) previsione, nel caso di contratti diversi da
quelli indicati alle lettere b) e c) cui non risulti
applicabile la disciplina prevista dal comma 3, che i
redditi compresi nei capitali corrisposti siano
assoggettati, senza alcuna riduzione, ad imposta
sostitutiva con l'aliquota prevista per la tassazione del
risultato delle gestioni personali di portafoglio, con
applicazione di un apposito fattore di rettifica
finalizzato a rendere la tassazione equivalente a quella
che sarebbe derivata se i predetti redditi avessero subito
la tassazione per maturazione;
e) possibilita' di prevedere, nel caso di contratti
misti, una disciplina che tenga conto dei criteri di
tassazione di cui alle precedenti lettere;
f) applicazione della nuova disciplina ai contratti
stipulati successivamente alla data di entrata in vigore
dei decreti legislativi di attuazione del presente comma.
5. Il riordino del regime fiscale del trattamento di
fine rapporto, nonche' delle indennita' e somme indicate
nella lettera a) del comma 1 dell' art. 16 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e'
informato ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) tassazione dei rendimenti maturati e degli importi
erogati secondo i criteri di cui al comma 2, lettere b) e
c), primo periodo, con possibilita' di prevedere, in caso
di rapporti di formazione lavoro ed altri consimili
rapporti di lavoro a tempo determinato, un trattamento
agevolato tramite l'applicazione di detrazioni d'imposta;
b) previsione di una disciplina transitoria volta a
stabilire l'applicazione delle nuove disposizioni ai
rendimenti e alle prestazioni che maturano a decorrere
dalla data di entrata in vigore dei decreti legislativi di
attuazione del presente comma.
6. Nell'ambito dell'attuazione dei princi'pi e criteri
direttivi di cui al presente articolo, con i decreti
legislativi di cui al comma 1 puo' altresi' prevedersi:
a) la disciplina del trattamento dell'imposta sul
valore aggiunto (IVA) concernente la previdenza collettiva
e individuale, tenendo conto della natura finanziaria
dell'attivita' di gestione, nel rispetto delle direttive
comunitarie;
b) l'armonizzazione del trattamento delle rendite
vitalizie, prevedendo per quelle aventi funzione
previdenziale relative a contratti stipulati
successivamente alla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi di cui al comma 1, l'esclusione dall'IRPEF e
l'applicazione sul rendimento finanziario dell'imposta
sostitutiva di cui alla lettera b) del comma 2;
c) l'eventuale revisione e allargamento delle
modalita' di contribuzione al fondo di cui al decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 565, nonche',
relativamente ai medesimi destinatari del predetto decreto
legislativo n. 565 del 1996, previsione delle modalita' di
istituzione, adesione e contribuzione alle forme di
previdenza complementare di cui al decreto legislativo
21 aprile 1993, n. 124;
d) l'introduzione di tutte le modifiche tecniche
necessarie a consentire la pienezza e semplicita' di
applicazione della nuova disciplina, procedendo in
particolare a coordinare la nuova disciplina con il decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124;
e) il coordinamento della nuova disciplina con il
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, introducendo nel citato testo unico tutte le
modifiche necessarie per attuare detto coordinamento, ivi
compresa la possibilita', in caso di incapienza
dell'imposta dovuta dall'interessato, di fruire della
detrazione d'imposta di cui all'art. 13-bis del citato
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, per i contributi
volontari relativi a soggetti fiscalmente a carico, e con
tutte le altre disposizioni in materia di imposte sui
redditi nonche' con quelle che dispongono la trasformazione
in titoli del trattamento di fine rapporto, e
l'introduzione della possibilita' di ricomprendere tra gli
oneri deducibili di cui all'art. 10 del predetto testo
unico i contributi previdenziali versati a titolo di
prosecuzione volontaria e di riscatto.
7. I decreti legislativi di attuazione delle
disposizioni recate dal presente articolo entrano in vigore
il 1 gennaio 2001. Gli schemi dei decreti legislativi sono
trasmessi al Parlamento, successivamente all'acquisizione
degli altri pareri previsti, per l'espressione del parere
da parte delle competenti commissioni permanenti. Le
commissioni si esprimono entro trenta giorni dalla data di
trasmissione. Entro due anni dalla data di entrata in
vigore dei predetti decreti legislativi, nel rispetto dei
princi'pi e criteri direttivi previsti dal presente
articolo e previo parere delle commissioni parlamentari
competenti, possono essere emanate, con uno o piu' decreti
legislativi, disposizioni integrative o correttive.
L'attuazione delle deleghe di cui al presente articolo deve
assicurare l'assenza di oneri aggiuntivi per il bilancio
dello Stato.".
"Art. 18. (Modifica ai criteri di determinazione del
reddito delle unita' immobiliari). - 1. Il Governo e'
delegato ad emanare, entro venti mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi in materia di tassazione degli immobili, per
razionalizzare e perequare il prelievo impositivo nonche'
al fine di evitare aggravi all'atto dell'applicazione dei
nuovi estimi catastali, con l'osservanza dei seguenti
princi'pi e criteri direttivi:
a) assoggettamento dei redditi dei fabbricati,
calcolati in conformita' a quanto previsto alla lettera c),
con esclusione di quelli che concorrono a formare reddito
d'impresa, ad un regime di tassazione ai fini dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche con un'aliquota pari a
quella fissata per il primo scaglione di reddito e, per i
redditi derivanti da locazione o da altre forme di
utilizzazione a titolo oneroso da parte di terzi,
limitazione di tale regime alla parte che non eccede i
tassi di rendimento di cui alla lettera c); modifica del
vigente regime di tassazione dei redditi dei fabbricati,
basato sulla loro integrale inclusione nel reddito
complessivo, rimodulando la deduzione dal detto reddito,
correlata al possesso dell'unita' immobiliare adibita ad
abitazione principale e delle sue pertinenze, e rapportata
al periodo e alla quota di possesso dell'unita' immobiliare
stessa; facolta' del contribuente di scegliere tra i due
regimi di tassazione;
b) previsione di misure agevolative, ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, in
particolare per i redditi piu' bassi e per l'unita'
immobiliare adibita ad abitazione principale, allo scopo di
non aumentare l'onere fiscale gravante su di essi per
effetto del nuovo regime di tassazione;
c) determinazione e successiva fissazione periodica,
con decreto del Ministro delle finanze, tenuto conto
dell'incidenza complessiva del prelievo fiscale, di
coefficienti convenzionali di redditivita' dei valori
d'estimo delle unita' immobiliari, dopo la rideterminazione
di cui all'art. 3, comma 154, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, fermo restando il principio stabilito dall'art. 11,
comma 2, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, per il
reddito degli immobili riconosciuti di interesse storico o
artistico, ai sensi dell'art. 3 della legge 1 giugno 1939,
n. 1089, inteso a tenere conto dei vincoli gravanti su di
essi nonche' dell'interesse pubblico alla loro
conservazione;
d) rideterminazione, a seguito della revisione degli
estimi catastali e con la medesima decorrenza, anche al
fine del mantenimento degli attuali margini di autonomia
finanziaria, delle aliquote minime e massime dell'imposta
comunale sugli immobili, istituita dal decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504, in misura tale da garantire il
medesimo gettito complessivo;
e) istituzione di una detrazione ai fini dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche, ai sensi dell'art. 10
della legge 9 dicembre 1998, n. 431, o di altra misura
agevolativa in favore dei conduttori, limitatamente alla
loro abitazione principale e a decorrere dal periodo
d'imposta 2000, avuto riguardo ai redditi posseduti e alla
loro misura;
f) rimodulazione delle imposte sui trasferimenti,
mediante applicazione di valori ridotti rispetto a quelli
di estimo, in modo da evitare incrementi del gettito
complessivo;
g) armonizzazione, semplificazione e
autoliquidazione, ad invarianza di gettito, delle imposte
di registro, ipotecaria e catastale, di bollo, sulle
successioni e donazioni e degli altri tributi e diritti
collegati, relativi a qualsiasi fattispecie e presupposto
imponibile in materia immobiliare, al fine di unificare le
basi imponibili, gli obblighi dei contribuenti, i poteri e
l'esercizio di essi da parte dell'amministrazione pubblica;
h) coordinamento tra i criteri di tassazione dei
redditi figurativi derivanti dalle unita' immobiliari e di
quelli effettivamente percepiti;
i) revisione delle ipotesi di non concorrenza totale
o parziale alla formazione del reddito nonche' di quelle di
riduzione dell'imposta previste ai fini di tutti i tributi
ed armonizzazione della relativa disciplina;
l) coordinamento, tenuto conto in particolare delle
agevolazioni fiscali in favore dei locatori disposte
dall'art. 8 della legge 9 dicembre 1998, n. 431, e in ogni
caso fatti salvi i criteri di agevolazione ivi previsti, di
tutte le disposizioni legislative e regolamentari vigenti
con la nuova disciplina;
m) disciplina dei procedimenti tributari relativi
alle materie di cui alle lettere precedenti mediante
regolamenti emanati ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, o mediante decreti
ministeriali, di natura non regolamentare, per stabilire
termini o modalita' in via speciale o transitoria o
straordinaria.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1
sono trasmessi al Parlamento, successivamente
all'acquisizione degli altri pareri previsti, per
l'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni permanenti. Le Commissioni si esprimono entro
trenta giorni dalla data di trasmissione.
3. Entro due anni dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui al comma 1, nel rispetto dei
princi'pi e dei criteri direttivi previsti dal presente
articolo e previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti, possono essere emanate, con uno o piu' decreti
legislativi, disposizioni integrative o correttive.
4. Il comma 4-quater dell'art. 34 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, concernente la determinazione del reddito
delle unita' immobiliari adibite ad abitazione principale
del contribuente e delle relative pertinenze e' abrogato
con effetto dal periodo d'imposta 1999.
5.-8. (Abrogato).
9. Il Governo e' delegato ad emanare, entro quattro
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
secondo la procedura di cui al comma 2, un decreto
legislativo volto ad anticipare al periodo d'imposta 1999
la detrazione ai fini dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche di cui al comma 1, lettera e), nelle stesse
ipotesi e condizioni e con l'osservanza dei medesimi
criteri direttivi ivi previsti, nei limiti di complessive
lire 300 miliardi.
10. Dalle disposizioni di cui al presente articolo, con
esclusione dei commi 7, 8 e 9, non devono derivare oneri
per il bilancio dello Stato. Agli oneri derivanti
dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 7, 8 e
9, valutati rispettivamente in lire 675 miliardi, lire 3
miliardi e lire 300 miliardi per l'anno 2000, si provvede
mediante utilizzo delle proiezioni per il medesimo anno
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
finanze.
11. All'art. 10, comma 5, terzo periodo, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, le parole: "un
contributo a carico dei concessionari pari al 5 per cento
delle commissioni riscosse ai sensi del comma 3" sono
sostituite dalle seguenti: "un contributo pari allo 0,6 per
mille del gettito dell'imposta a carico dei soggetti che
provvedono alla riscossione; con decreto del Ministro delle
finanze sono stabiliti i termini e le modalita' di
trasmissione da parte dei predetti soggetti dei dati
relativi alla riscossione.".
"Art. 35 (Testi unici). - 1. Al fine di razionalizzare,
semplificare, armonizzare e rendere piu' organiche le norme
tributarie, anche alla luce delle innovazioni introdotte
nella presente legislatura, il Governo e' delegato ad
emanare, entro il 31 dicembre 2001, uno o piu' decreti
legislativi recanti testi unici che accorpino, anche in un
codice tributario, le vigenti norme per materia, senza
modificarle, con il solo compito di eliminare duplicazioni,
chiarire il significato di norme controverse e produrre
testi in cui la materia sia trattata.
2. Per l'esercizio della delega il Governo si atterra'
ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) semplificazione e razionalizzazione delle
disposizioni in materia tributaria, in modo da riservare
alla disciplina con norma primaria, nel rispetto dell'art.
23 della Costituzione, le sole materie riguardanti le
fattispecie imponibili, i soggetti passivi e la misura
dell'imposta;
b) coordinamento formale del testo delle disposizioni
vigenti, apportando le modificazioni strettamente
necessarie per garantire la coerenza logica e sistematica
della normativa, anche al fine di adeguare e semplificare
il linguaggio normativo;
c) delegificazione, mediante regolamenti da emanare
ai sensi dell' art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, delle norme di legge concernenti tutti gli
aspetti diversi da quelli indicati dalla lettera a), ivi
inclusi quelli della liquidazione, accertamento e
riscossione, secondo i principi di cui all'art. 20 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e i seguenti ulteriori criteri
direttivi:
1) riduzione e massima semplificazione degli
adempimenti a carico dei contribuenti, tenuto conto anche
dell'adozione di nuove tecnologie per il trattamento e la
conservazione delle informazioni e del progressivo sviluppo
degli studi di settore;
2) possibilita' di indicare nelle fonti primarie la
sola aliquota massima effettiva di ciascun tributo,
riservando agli atti normativi secondari l'indicazione di
eventuali misure inferiori, in relazione alle specificita'
delle singole fattispecie. Per i tributi per i quali non e'
prevista una determinazione su base percentuale della base
imponibile, la possibilita' di cui al periodo precedente
deve intendersi riferita alla sola entita' massima del
tributo;
3) espressa indicazione delle norme abrogate per
effetto dell'attuazione dei criteri dettati nel presente
articolo e delle disposizioni, non inserite nel testo
unico, che restano comunque in vigore;
4) coordinamento formale del testo delle
disposizioni vigenti, apportando le modificazioni
strettamente necessarie per garantire la coerenza logica e
sistematica della normativa, anche al fine di adeguare e
semplificare il linguaggio normativo;
d) introduzione di tutte le modificazioni legislative
necessarie per il migliore coordinamento della normativa
contenuta nei testi unici sulla base dei principi e dei
criteri direttivi di cui al presente articolo.
3. Gli schemi dei decreti legislativi sono trasmessi
alla commissione di cui all'art. 3, comma 13, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, per l'acquisizione del parere,
che viene reso secondo la procedura prevista dai commi 14 e
seguenti dell'art. 3 della citata legge n. 662 del 1996.
4. Entro due anni dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi, nel rispetto degli stessi princi'pi e
criteri direttivi e previo parere della commissione di cui
all'art. 3, comma 13, della citata legge n. 662 del 1996,
possono essere emanate, con uno o piu' decreti legislativi,
disposizioni integrative o correttive.
5. Dall'attuazione della delega di cui al presente
articolo non devono derivare oneri a carico del bilancio
dello Stato.".
- Si riporta il testo dell'art. 30, comma 19, della
citata legge 23 dicembre 1999, n. 488, cosi' come
modificato dalla presente legge:
"Art. 30 (Patto di stabilita' interno). - 1. A titolo
di concorso agli obiettivi di stabilizzazione della finanza
pubblica, le regioni, le province autonome, le province e i
comuni riducono per l'anno 2000 il disavanzo definito
dall'art. 28, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, in misura pari ad almeno un ulteriore 0,1 punti
percentuali del prodotto interno lordo (PIL) previsto dal
documento di programmazione economico-finanziaria e suoi
aggiornamenti; l'importo cosi' risultante rimane costante
nei tre anni successivi. Gli enti che non hanno raggiunto,
in tutto o in parte, l'obiettivo fissato per l'anno 1999
sono tenuti a recuperare il differenziale nell'anno 2000.
2. Il secondo periodo del comma 1 dell'art. 28 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, e' sostituito dai seguenti:
(Omissis).
3. Gli enti tenuti a fornire informazioni al Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
ai sensi dell'art. 28, comma 5, della legge 23 dicembre
1998, n. 448, sono tenuti a trasmettere altresi' una
relazione illustrativa delle misure adottate o che si
intendono adottare per conseguire l'obiettivo di cui al
comma 1 e dei riflessi delle misure stesse sulle previsioni
di competenza del bilancio. La relazione predisposta dalle
regioni e dalle province autonome deve fare particolare
riferimento alle azioni poste in essere per garantire il
contributo degli enti del servizio sanitario nazionale al
perseguimento dell'obiettivo.
4. Le giunte regionali e provinciali nonche' quelle dei
comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
riferiscono entro il 30 giugno ai rispettivi consigli sul
perseguimento dell'obiettivo del comma 1, proponendo, ove
necessario, le opportune variazioni di bilancio. Agli
stessi fini previsti dal comma 3, presentano, inoltre, una
relazione al consiglio allegata al bilancio di assestamento
e rendono conto dei risultati acquisiti con una relazione
allegata al bilancio consuntivo.
5. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica riferisce trimestralmente alla
conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, alla
conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e,
successivamente, alle competenti commissioni parlamentari
in ordine al rispetto degli obiettivi del patto di
stabilita' interno.
6. Qualora l'obiettivo di cui al comma 1 venga
complessivamente conseguito, per l'anno 2000 e' concessa, a
partire dall'anno successivo, una riduzione minima di 50
punti base sul tasso d'interesse nominale applicato sui
mutui della Cassa depositi e prestiti, in ammortamento al
31 dicembre 1998 ovvero concessi entro il 31 dicembre 1997,
con oneri a carico delle regioni e degli enti locali, e il
cui tasso di interesse risulti superiore al tasso di
interesse nominale praticato dalla Cassa depositi e
prestiti sui mutui decennali a tasso fisso alla data di
entrata in vigore della presente legge. La riduzione
comunque non puo' eccedere per ciascun mutuo la misura
necessaria a ricondurre il tasso di interesse a quello di
cui al periodo precedente, con esclusione dei contributi
regionali di cui all'art. 7 del decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica
7 gennaio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18
del 23 gennaio 1998, e precedenti norme di accesso al
credito ordinario della Cassa depositi e prestiti. Qualora
l'obiettivo non venga complessivamente conseguito la
riduzione e' concessa esclusivamente agli enti che hanno
conseguito l'obiettivo. Agli enti che nel biennio 1999-2000
conseguano una riduzione del disavanzo, computato con i
criteri 1999 o con i criteri 2000, superiore allo 0,3 per
cento del PIL, la riduzione del tasso di interesse sugli
stessi mutui e' aumentata a 100 punti base. Le modalita'
tecniche di computo del disavanzo sono definite con decreto
del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica d'intesa con il Ministro
dell'interno, sentita la conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
entro il 30 aprile 2000.
7. Ai fini dell'applicazione del comma 6 gli enti sono
tenuti a presentare apposita certificazione firmata
rispettivamente dai presidenti della regione e della
provincia o dal sindaco e dal responsabile del servizio
finanziario dell'ente. Tempi e modalita' della
certificazione sono stabiliti con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentito, per quanto di competenza, il Ministro
dell'interno.
8. All'art. 28 della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
dopo il comma 2, e' inserito il seguente: (Omissis).
9. I trasferimenti erariali per l'anno 2000 di ogni
singolo ente locale sono determinati in base alle
disposizioni recate dall'art. 31, commi 11 e 12, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, ed alle successive
disposizioni in materia, in attesa dell'entrata in funzione
delle misure di riequilibrio di cui al decreto legislativo
30 giugno 1997, n. 244, la cui applicazione e' rinviata al
1 gennaio 2001, o del decreto legislativo che sara' emanato
in attuazione della delega prevista dall'art. 10 della
legge 13 maggio 1999, n. 133. La distribuzione
dell'incremento di risorse pari al tasso di inflazione
programmato per l'anno 2000 avviene con i criteri e le
finalita' di cui all'art. 31, comma 11, della predetta
legge n. 448 del 1998.
10. Relativamente all'imposta comunale sugli immobili
dovuta per l'anno 1993, sono fissati al 31 dicembre 2000 i
termini per la notifica degli avvisi di liquidazione sulla
base delle dichiarazioni e degli avvisi di accertamento in
rettifica o d'ufficio. Alla stessa data sono fissati i
termini per la notifica:
a) degli avvisi di liquidazione sulla base delle
dichiarazioni, relativamente all'imposta comunale sugli
immobili dovuta per gli anni 1994, 1995, 1996 e 1997;
b) degli avvisi di accertamento in rettifica,
relativamente all'imposta comunale sugli immobili dovuta
per gli anni 1994, 1995 e 1996;
c) degli avvisi di accertamento d'ufficio per l'anno
1994;
d) degli atti di contestazione delle violazioni non
collegate all'ammontare dell'imposta, commesse negli anni
dal 1993 al 1998.
11. All'art. 5, comma 4, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: (Omissis).
12. Fino all'anno di imposta 1999 compreso, ai fini
dell'imposta comunale sugli immobili l'aliquota ridotta di
cui all'art. 4, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 1996,
n. 437, convertito, con modificazioni, dalla legge
24 ottobre 1996, n. 556, si applica soltanto agli immobili
adibiti ad abitazione principale, con esclusione di quelli
qualificabili come pertinenze, ai sensi dell'art. 817 del
codice civile.
13. La disposizione di cui al comma 12 non ha effetto
nei riguardi dei comuni che, nel periodo di cui al medesimo
comma, abbiano gia' applicato l'aliquota ridotta anche agli
immobili adibiti a pertinenze.
14. Per l'anno 2000, il termine previsto per deliberare
le tariffe, le aliquote d'imposta per i tributi locali e
per i servizi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale
prevista dall'art. 1, comma 3, del decreto legislativo
28 settembre 1998, n. 360, e per l'approvazione dei
regolamenti e' stabilito contestualmente alla data di
approvazione del bilancio. Per gli anni successivi i
termini predetti sono fissati al 31 dicembre. I regolamenti
approvati entro il termine fissato per il bilancio di
previsione dell'anno 2000 hanno effetto dal 1 gennaio 2000.
15. Al monitoraggio del rispetto del patto di
stabilita' interno provvede il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, avvalendosi
anche del personale di cui all'art. 47, comma 10, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449; i contratti relativi agli
esperti estranei alle amministrazioni pubbliche possono
essere rinnovati sino all'anno 2003.
16. Per la realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica previsti dal presente articolo nelle regioni a
statuto speciale e nelle province autonome si provvede con
le modalita' stabilite dall'art. 48, comma 2, secondo
periodo, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
17. All'art. 11, comma 10, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, dopo le parole: "20 per cento a decorrere dal
1 gennaio 1998 sono aggiunte le seguenti: "e fino ad un
massimo del 50 per cento a decorrere dal 1 gennaio 2000 per
le superfici superiori al metro quadrato, e le frazioni di
esso si arrotondano al mezzo metro quadrato .
18. L'importo massimo della spesa per il servizio
sanitario nazionale ammonta, per l'anno 2000, a lire
117.129 miliardi.
19. Alla riscossione dei ruoli non erariali
sottoscritti entro il 30 giugno 2000 non si applicano le
disposizioni di cui all'art. 12, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. I
termini scadenti il 31 dicembre 1999, previsti per la
sottoscrizione e la consegna dei ruoli non erariali, sono
prorogati al 29 febbraio 2000 e, limitatamente alla tassa
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, al
31 dicembre 2000.
20. E' soppressa l'indennita' di lire 2 per ogni
chilometro di percorso per i viaggi compiuti gratuitamente
con mezzi di trasporto forniti dall'amministrazione, ai
sensi del terzo comma dell'art. 14 della legge 18 dicembre
1973, n. 836.".