Art. 28.
Disposizioni sugli impianti radiotelevisivi
1. Al fine di agevolare la conversione del sistema dalla tecnica
analogica alla tecnica digitale la diffusione dei programmi
radiotelevisivi prosegue con l'esercizio degli impianti di diffusione
e di collegamento legittimamente in funzione alla data di entrata in
vigore della legge 3 maggio 2004, n. 112. Il repertorio dei siti di
cui al piano nazionale di assegnazione delle frequenze per la
radiodiffusione televisiva in tecnica analogica resta utilizzabile ai
fini della riallocazione degli impianti che superano o concorrono a
superare in modo ricorrente i limiti e i valori stabiliti ai sensi
dell'articolo 4 della legge 22 febbraio 2001, n. 36.
2. Il Ministero, attraverso i propri organi periferici, autorizza
le modifiche degli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva e
dei connessi collegamenti di comunicazioni elettroniche, censiti ai
sensi dell'articolo 32 della legge 6 agosto 1990, n. 223, per la
compatibilizzazione radioelettrica, nonche' per l'ottimizzazione e la
razionalizzazione delle aree servite da ciascuna emittente
legittimamente operante. Tali modifiche devono essere attuate su base
non interferenziale con altri utilizzatori dello spettro radio e
possono consentire anche un limitato ampliamento delle aree servite.
3. Fino alla completa attuazione del piano nazionale di
assegnazione delle frequenze televisive in tecnica digitale il
Ministero autorizza, attraverso i propri organi periferici, modifiche
degli impianti di radiodiffusione sonora e televisiva e dei connessi
collegamenti di comunicazioni elettroniche censiti ai sensi
dell'articolo 32 della legge 6 agosto 1990, n. 223, nel caso di
trasferimento, a qualsiasi titolo, della sede dell'impresa o della
sede della messa in onda, ovvero nel caso di sfratto o finita
locazione dei singoli impianti. Il Ministero autorizza, in ogni caso,
il trasferimento degli impianti di radiodiffusione per esigenze di
carattere urbanistico, ambientale o sanitario ovvero per ottemperare
ad obblighi di legge.
4. Gli organi periferici del Ministero provvedono in ordine alle
richieste di autorizzazione di cui ai commi 2 e 3 entro sessanta
giorni dalla richiesta.
5. Il Ministero autorizza, attraverso i propri organi periferici,
le modificazioni tecnico-operative idonee a razionalizzare le reti
analogiche terrestri esistenti e ad agevolarne la conversione alla
tecnica digitale e, fino alla data di entrata in vigore delle leggi
regionali che attribuiscono tale competenza alla regione e alla
provincia ai sensi dell'articolo 12, autorizza le riallocazioni di
impianti necessarie per realizzare tali finalita'.
6. La sperimentazione delle trasmissioni televisive in tecnica
digitale puo' essere effettuata sugli impianti legittimamente
operanti in tecnica analogica. Gli impianti di diffusione e di
collegamento legittimamente eserciti possono essere convertiti alla
tecnica digitale. L'esercente e' tenuto a darne immediata
comunicazione al Ministero.
7. In attesa dell'attuazione dei piani di assegnazione delle
frequenze per la radiodiffusione sonora e televisiva in tecnica
digitale e sonora in tecnica analogica, gli impianti di
radiodiffusione sonora e televisiva, che superano o concorrono a
superare in modo ricorrente i limiti di cui al comma 1, sono
trasferiti, con onere a carico del titolare dell'impianto, su
iniziativa delle regioni e delle province autonome, nei siti
individuati dal piano nazionale di assegnazione delle frequenze
televisive in tecnica analogica e dai predetti piani e, fino alla
loro adozione, nei siti indicati dalle regioni e dalle province
autonome, purche' ritenuti idonei, sotto l'aspetto radioelettrico dal
Ministero, che dispone il trasferimento e, decorsi inutilmente
centoventi giorni, d'intesa con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio, disattiva gli impianti fino al trasferimento.
8. La titolarita' di autorizzazione o di altro legittimo titolo per
la radiodiffusione sonora o televisiva da' diritto ad ottenere dal
comune competente il rilascio di permesso di costruire per gli
impianti di diffusione e di collegamento eserciti e per le relative
infrastrutture compatibilmente con la disciplina vigente in materia
di realizzazione di infrastrutture di comunicazione elettronica.
Note all'art. 28:
- Per la legge 3 maggio 2004, n. 112, si vedano le note
alle premesse.
- Il testo dell'art. 4 della legge 22 febbraio 2001, n.
36 (Legge quadro sulla protezione delle esposizioni a campi
elettrici, magnetici ed elettromagnetici, pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale 7 marzo 2001, n. 55), e' il seguente:
«Art. 4 (Funzioni dello Stato). - 1. Lo Stato esercita
le funzioni relative:
a) alla determinazione dei limiti di esposizione, dei
valori di attenzione e degli obiettivi di qualita', in
quanto valori di campo come definiti dall'art. 3, comma 1,
lettera d), numero 2), in considerazione del preminente
interesse nazionale alla definizione di criteri unitari e
di normative omogenee in relazione alle finalita' di cui
all'art. 1;
b) alla promozione di attivita' di ricerca e di
sperimentazione tecnico-scientifica, nonche' al
coordinamento dell'attivita' di raccolta, di elaborazione e
di diffusione dei dati, informando annualmente il
Parlamento su tale attivita'; in particolare il Ministro
della sanita' promuove, avvalendosi di istituzioni
pubbliche e private senza fini di lucro, aventi comprovata
esperienza nel campo scientifico, un programma pluriennale
di ricerca epidemilogica e di cancerogenesi sperimentale,
al fine di approfondire i rischi connessi all'esposizione a
campi elettromagnetici a bassa e alta frequenza;
c) all'istituzione del catasto nazionale delle
sorgenti fisse e mobili dei campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici e delle zone territoriali interessate, al
fine di rilevare i livelli di campo presenti nell'ambiente;
d) alla determinazione dei criteri di elaborazione
dei piani di risanamento di cui all'art. 9, comma 2, con
particolare riferimento alle priorita' di intervento, ai
tempi di attuazione ed alle modalita' di coordinamento
delle attivita' riguardanti piu' regioni nonche' alle
migliori tecnologie disponibili per quanto attiene alle
implicazioni di carattere economico ed impiantistico;
e) all'individuazione delle tecniche di misurazione e
di rilevamento dell'inquinamento elettromagnetico;
f) alla realizzazione di accordi di programma con i
gestori di elettrodotti ovvero con i proprietari degli
stessi o delle reti di trasmissione o con coloro che ne
abbiamo comunque la disponibilita' nonche' con gli
esercenti di impianti per emittenza radiotelevisiva e
telefonia mobile, al fine di promuovere tecnologie e
tecniche di costruzione degli impianti che consentano di
minimizzare le emissioni nell'ambiente e di tutelare il
paesaggio;
g) alla definizione dei tracciati degli elettrodotti
con tensione superiore a 150 kV;
h) alla determinazione dei parametri per la
previsione di fasce di rispetto per gli elettrodotti;
all'interno di tali fasce di rispetto non e' consentita
alcuna destinazione di edifici ad uso residenziale,
scolastico, sanitario ovvero ad uso che comporti una
permanenza non inferiore a quattro ore.
2. I limiti di esposizione, i valori di attenzione e
gli obiettivi di qualita', le tecniche di misurazione e
rilevamento dell'inquinamento elettromagnetico e i
parametri per la previsione di fasce di rispetto per gli
elettrodotti, di cui al comma 1, lettere a), e) e h), sono
stabiliti, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge:
a) per la popolazione, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanita',
sentiti il comitato di cui all'art. 6 e le competenti
Commissioni parlamentari, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'art. 9 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di seguito denominata
«Conferenza unificata»;
b) per i lavoratori e le lavoratrici, ferme restando
le disposizioni previste dal decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della sanita', sentiti i Ministri
dell'ambiente e del lavoro e della previdenza sociale, il
comitato di cui all'art. 6 e le competenti Commissioni
parlamentari, previa intesa in sede di Conferenza
unificata. Il medesimo decreto disciplina, altresi', il
regime di sorveglianza medica sulle lavoratrici e sui
lavoratori professionalmente esposti.
3. Qualora entro il termine previsto dal comma 2 non
siano state raggiunte le intese in sede di Conferenza
unificata, il Presidente del Consiglio dei Ministri entro i
trenta giorni successivi adotta i decreti di cui al comma
2, lettere a) e b).
4. Alla determinazione dei criteri di elaborazione dei
piani di risanamento, ai sensi del comma 1, lettera d), si
provvede, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente, sentiti il comitato di cui all'art. 6 e la
Conferenza unificata.
5. Le regioni adeguano la propria legislazione ai
limiti di esposizione, ai valori di attenzione e,
limitatamente alla definizione di cui all'art. 3, comma 1,
lettera d), numero 2), agli obiettivi di qualita' previsti
dai decreti di cui al comma 2 del presente articolo.
6. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa di lire 8.000 milioni per ciascuno
degli anni 2001, 2002 e 2003 per le attivita' di cui al
comma 1, lettera b), di lire 2.000 milioni annue a
decorrere dall'anno 2001 per le attivita' di cui al comma
1, lettera c), e di lire 5.000 milioni per ciascuno degli
anni 2001, 2002 e 2003 per la realizzazione degli accordi
di programma di cui al comma 1, lettera f), nonche' per gli
ulteriori accordi di programma di cui agli articoli 12 e
13.».
- Il testo dell'art. 32 della citata legge 6 agosto
1990, n. 223, e' il seguente:
«Art. 32 (Autorizzazione alla prosecuzione
nell'esercizio). 1. I privati, che alla data di entrata in
vigore della presente legge eserciscono impianti per la
radiodiffusione sonora o televisiva in ambito nazionale o
locale e i connessi collegamenti di telecomunicazione, sono
autorizzati a proseguire nell'esercizio degli impianti
stessi, a condizione che abbiano inoltrato domanda per il
rilascio della concessione di cui all'art. 16 entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e fino al rilascio della concessione stessa
ovvero fino alla reiezione della domanda e comunque non
oltre settecentotrenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. Nel tempo che intercorre tra la data di entrata in
vigore della presente legge e il rilascio della concessione
stessa ovvero fino alla reiezione della domanda ovvero
ancora la scadenza dei settecentotrenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge non e' ammessa
modificazione della funzionalita' tecnico-operativa degli
impianti di cui al comma 1, ad eccezione di interventi
derivanti da provvedimenti di organi giurisdizionali o del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni con le
procedure di cui alla legge 8 aprile 1983, n. 110,
finalizzati al coordinamento e alla compatibilita'
elettromagnetica con impianti radioelettrici ed in
particolare con impianti dei servizi pubblici nazionali ed
esteri, dei servizi di navigazione aerea e di assistenza al
volo e delle emittenti private gia' esistenti. Sono
altresi' ammessi interventi, autorizzati dal Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni con le procedure di cui
alla legge 8 aprile 1983, n. 110, che non modifichino i
parametri radioelettrici degli impianti.
3. I privati di cui al comma 1 sono autorizzati a
proseguire nell'esercizio degli impianti alla ulteriore
condizione che rendano entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge comunicazione
contenente i dati e gli elementi previsti dall'art. 4,
comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 1984, n. 807,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 febbraio 1985,
n. 10, corredata dalle schede tecniche previste dal decreto
del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
13 dicembre 1984, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
346 del 18 dicembre 1984.
4. E' vietata la detenzione da parte dei privati di cui
al presente articolo di frequenze non indispensabili per
l'illuminazione dell'area di servizio e del bacino.
5. L'inosservanza delle disposizioni di cui al
presente, articolo ovvero la radiodiffusione di
trasmissioni consistenti in immagini o segnali sonori fissi
o ripetitivi, comporta la disattivazione degli impianti da
parte del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni.
6. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si
applicano anche agli esercenti di impianti di ripetizione
di segnali esteri.».