Art. 37
Finanziamento delle agevolazioni in favore delle imprese delle Zone
Urbane ricadenti nell'Obiettivo Convergenza
1. La riprogrammazione dei programmi cofinanziati dai Fondi
strutturali 2007-2013 oggetto del Piano di azione coesione nonche' la
destinazione di risorse proprie regionali possono prevedere il
finanziamento delle tipologie di agevolazioni di cui alle lettere da
a) a d) del comma 341 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, e successive modificazioni, in favore delle imprese di micro
e piccola dimensione localizzate o che si localizzano entro la data
fissata dal decreto di cui al comma 4 nelle Zone Urbane individuate
dalla delibera CIPE n. 14/2009 dell'8 maggio 2009, nonche' in quelle
valutate ammissibili nella relazione istruttoria ad essa allegata e
nelle ulteriori, rivenienti da altra procedura di cui all'articolo 1,
comma 342, della medesima legge n. 296 del 2006 da definire entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, ricadenti nelle regioni ammissibili
all'obiettivo «Convergenza» ai sensi dell'articolo 5 del regolamento
(CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell'11 luglio 2006, e successive
modificazioni.
1-bis. Rientrano tra le Zone franche urbane di cui all'articolo 1,
comma 340, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le aree industriali
ricadenti nelle regioni di cui all'obiettivo «Convergenza» per le
quali e' stata gia' avviata una procedura di riconversione
industriale, purche' siano state precedentemente utilizzate per la
produzione di autovetture e abbiano registrato un numero di addetti,
precedenti all'avvio delle procedure per la cassa integrazione
guadagni straordinaria, non inferiore a mille unita'.
1-ter. La dotazione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e' ridotta di 2
milioni di euro a decorrere dall'anno 2013.
2. Ai fini della classificazione delle imprese di cui al comma 1 si
applicano i parametri dimensionali previsti dalla vigente normativa
comunitaria.
3. Ai fini di cui al presente articolo, l'esenzione di cui
all'articolo 1, comma 341, lettera c), della legge n. 296 del 2006,
deve intendersi riferita alla «imposta municipale propria».
4. All'attuazione del presente articolo si provvede nel limite
massimo delle risorse come individuate ai sensi del comma 1. Le
condizioni, i limiti, le modalita' e i termini di decorrenza e durata
delle agevolazioni di cui al comma 1 sono stabiliti con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
4-bis. Le misure di cui al presente articolo si applicano altresi'
sperimentalmente ai comuni della provincia di Carbonia - Iglesias,
nell'ambito dei programmi di sviluppo e degli interventi compresi
nell'accordo di programma «Piano Sulcis». La relativa copertura e'
disposta a valere sulle somme destinate alla attuazione del «Piano
Sulcis» dalla delibera CIPE n. 93/2012 del 3 agosto 2012, come
integrate dal presente decreto. Con decreto adottato ai sensi del
comma 4, si provvede all'attuazione del presente comma ed alla
individuazione delle risorse effettivamente disponibili che
rappresentano il tetto di spesa.
Riferimenti normativi
Si riporta l'articolo 1, commi 340, 341 e 342 , della
legge 27 dicembre 2006 n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato),
pubblicata nella Gazz. Uff. 27 dicembre 2006, n. 299, S.O.:
"1.
(Omissis).
340. Al fine di contrastare i fenomeni di esclusione
sociale negli spazi urbani e favorire l'integrazione
sociale e culturale delle popolazioni abitanti in
circoscrizioni o quartieri delle citta' caratterizzati da
degrado urbano e sociale, sono istituite, con le modalita'
di cui al comma 342, zone franche urbane con un numero di
abitanti non superiore a 30.000. Per le finalita' di cui al
periodo precedente, e' istituito nello stato di previsione
del Ministero dello sviluppo economico un apposito Fondo
con una dotazione di 50 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2008 e 2009, che provvede al finanziamento di
programmi di intervento, ai sensi del comma 342. L'importo
di cui al periodo precedente costituisce tetto massimo di
spesa.
341. Le piccole e microimprese, come individuate dalla
raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio
2003, che iniziano, nel periodo compreso tra il 1° gennaio
2008 e il 31 dicembre 2012, una nuova attivita' economica
nelle zone franche urbane individuate secondo le modalita'
di cui al comma 342, possono fruire delle seguenti
agevolazioni, nei limiti delle risorse del Fondo di cui al
comma 340 a tal fine vincolante:
a) esenzione dalle imposte sui redditi per i primi
cinque periodi di imposta. Per i periodi di imposta
successivi, l'esenzione e' limitata, per i primi cinque al
60 per cento, per il sesto e settimo al 40 per cento e per
l'ottavo e nono al 20 per cento. L'esenzione di cui alla
presente lettera spetta fino a concorrenza dell'importo di
euro 100.000 del reddito derivante dall'attivita' svolta
nella zona franca urbana, maggiorato, a decorrere dal
periodo di imposta in corso al 1° gennaio 2009 e per
ciascun periodo d'imposta, di un importo pari a euro 5.000,
ragguagliato ad anno, per ogni nuovo assunto a tempo
indeterminato, residente all'interno del sistema locale di
lavoro in cui ricade la zona franca urbana;
b) esenzione dall'imposta regionale sulle attivita'
produttive, per i primi cinque periodi di imposta, fino a
concorrenza di euro 300.000, per ciascun periodo di
imposta, del valore della produzione netta;
c) esenzione dell'imposta comunale sugli immobili a
decorrere dall'anno 2008 e fino all'anno 2012, per i soli
immobili siti nelle zone franche urbane dalle stesse
imprese posseduti ed utilizzati per l'esercizio delle nuove
attivita' economiche.
d) esonero dal versamento dei contributi sulle
retribuzioni da lavoro dipendente, per i primi cinque anni
di attivita', nei limiti di un massimale di retribuzione
definito con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, solo in caso di contratti a tempo
indeterminato, o a tempo determinato di durata non
inferiore a dodici mesi, e a condizione che almeno il 30
per cento degli occupati risieda nel sistema locale di
lavoro in cui ricade la zona franca urbana. Per gli anni
successivi l'esonero e' limitato per i primi cinque al 60
per cento, per il sesto e settimo al 40 per cento e per
l'ottavo e nono al 20 per cento. L'esonero di cui alla
presente lettera spetta, alle medesime condizioni, anche ai
titolari di reddito di lavoro autonomo che svolgono
l'attivita' all'interno della zona franca urbana.
342. Il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro della
solidarieta' sociale, provvede alla definizione dei criteri
per l'allocazione delle risorse e per la individuazione e
la selezione delle zone franche urbane, sulla base di
parametri socio-economici, rappresentativi dei fenomeni di
degrado di cui al comma 340. Provvede successivamente, su
proposta del Ministro dello sviluppo economico, alla
perimetrazione delle singole zone franche urbane ed alla
concessione del finanziamento in favore dei programmi di
intervento di cui al comma 340. L'efficacia delle
disposizioni dei commi da 341 a 342 e' subordinata, ai
sensi dell'articolo 88, paragrafo 3, del Trattato
istitutivo della Comunita' europea, all'autorizzazione
della Commissione europea.".
La delibera CIPE n. 14/2009 dell'8 maggio 2009
(Selezione e perimetrazione delle zone franche urbane e
ripartizione delle risorse (articolo 1, legge n. 296/2006 e
articolo 2, legge n. 244/2007). (Deliberazione n. 14/2009)
e' pubblicata nella Gazz. Uff. 11 luglio 2009, n. 159.
Si riporta l'articolo 5 del Regolamento (CE) 11-7-2006
n. 1083/2006 recante Regolamento del consiglio recante
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999
pubblicato nella G.U.U.E. 31 luglio 2006, n. L 210:
"Art. 5. Convergenza
1. Le regioni ammissibili al finanziamento dei Fondi
strutturali nell'ambito dell'obiettivo «Convergenza» sono
quelle corrispondenti al livello 2 della classificazione
comune delle unita' territoriali per la statistica (di
seguito: «il livello NUTS 2») ai sensi del regolamento (CE)
n. 1059/2003 il cui prodotto interno lordo (PIL) pro
capite, misurato in parita' di potere di acquisto e
calcolato sulla base dei dati comunitari per il periodo
2000-2002, e' inferiore al 75% del PIL medio dell'UE a 25
per lo stesso periodo di riferimento.
2. Gli Stati membri ammissibili al finanziamento del
Fondo di coesione sono quelli il cui reddito nazionale
lordo (RNL) pro capite, misurato in parita' di potere di
acquisto e calcolato sulla base dei dati comunitari per il
periodo 2001-2003, e' inferiore al 90% dell'RNL medio
dell'UE a 25 e che hanno un programma per conformarsi alle
condizioni di convergenza economica di cui all'articolo 104
del trattato.
3. Immediatamente dopo l'entrata in vigore del presente
regolamento, la Commissione adotta l'elenco delle regioni
che soddisfano i criteri di cui al paragrafo 1 e degli
Stati membri che soddisfano i criteri di cui al paragrafo
2. L'elenco e' valido dal 1° gennaio 2007 al 31 dicembre
2013.
L'ammissibilita' degli Stati membri al Fondo di
coesione sara' riesaminata nel 2010 sulla scorta dei dati
comunitari dell'RNL relativo all'UE a 25.".
Si riporta l'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282 (Disposizioni urgenti in materia
fiscale e di finanza pubblica), pubblicato nella Gazz. Uff.
29 novembre 2004, n. 280:
"Art. 10. Proroga di termini in materia di definizione
di illeciti edilizi
1. Al decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti ulteriori modifiche:
a) nell'allegato 1, le parole: «20 dicembre 2004» e «30
dicembre 2004», indicate dopo le parole: «seconda rata» e:
«terza rata», sono sostituite, rispettivamente, dalle
seguenti: «31 maggio 2005» e «30 settembre 2005»;
b) nell'allegato 1, ultimo periodo, le parole: «30
giugno 2005», inserite dopo le parole: «deve essere
integrata entro il», sono sostituite dalle seguenti: «31
ottobre 2005»;
c) al comma 37 dell'articolo 32 le parole: «30 giugno
2005» sono sostituite dalle seguenti: «31 ottobre 2005».
2. La proroga al 31 maggio 2005 ed al 30 settembre 2005
dei termini stabiliti per il versamento, rispettivamente,
della seconda e della terza rata dell'anticipazione degli
oneri concessori opera a condizione che le regioni, prima
della data di entrata in vigore del presente decreto, non
abbiano dettato una diversa disciplina.
3. Il comma 2-quater dell'articolo 5 del decreto-legge
12 luglio 2004, n. 168, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, e successive
modificazioni, e' abrogato.
4. Alle minori entrate derivanti dal comma 1, valutate
per l'anno 2004 in 2.215,5 milioni di euro, si provvede con
quota parte delle maggiori entrate derivanti dalle altre
disposizioni contenute nel presente decreto.
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1.".
La delibera CIPE del 3 agosto 2012, n. 93/2012, recante
" Fondo per lo sviluppo e la coesione regione Sardegna -
Programmazione delle residue risorse 2000-2006 e 2007-2013
e modifica delibera n. 62/2011. (Delibera n. 93/2012)" e'
pubblicata nella Gazz. Uff. 21 novembre 2012, n. 272.