Allegato 4
Procedure di caratterizzazione chimico-fisiche e accertamento delle
qualita' ambientali
(articolo 4)
Le procedure di caratterizzazione ambientale delle terre e rocce
da scavo di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c) sono riportate di
seguito.
I campioni da portare in laboratorio o da destinare ad analisi in
campo sono privi della frazione maggiore di 2 cm (da scartare in
campo) e le determinazioni analitiche in laboratorio sono condotte
sull'aliquota di granulometria inferiore a 2 mm. La concentrazione
del campione e' determinata riferendosi alla totalita' dei materiali
secchi, comprensiva anche dello scheletro campionato (frazione
compresa tra 2 cm e 2 mm). Qualora si abbia evidenza di una
contaminazione antropica anche del sopravaglio le determinazioni
analitiche sono condotte sull'intero campione, compresa la frazione
granulometrica superiore ai 2 cm, e la concentrazione e' riferita
allo stesso. In caso di terre e rocce provenienti da scavi di
sbancamento in roccia massiva, ai fini della verifica del rispetto
dei requisiti ambientali di cui all'articolo 4 del presente
regolamento, la caratterizzazione ambientale e' eseguita previa
porfirizzazione dell'intero campione.
Il set di parametri analitici da ricercare e' definito in base
alle possibili sostanze ricollegabili alle attivita' antropiche
svolte sul sito o nelle sue vicinanze, ai parametri caratteristici di
eventuali pregresse contaminazioni, di potenziali anomalie del fondo
naturale, di inquinamento diffuso, nonche' di possibili apporti
antropici legati all'esecuzione dell'opera. Il set analitico minimale
da considerare e' quello riportato in Tabella 4.1, fermo restando che
la lista delle sostanze da ricercare deve essere modificata ed estesa
in considerazione delle attivita' antropiche pregresse.
Fatta salva la ricerca dei parametri caratteristici di eventuali
pregresse contaminazioni, di potenziali anomalie del fondo naturale,
di inquinamento diffuso, nonche' di possibili apporti antropici
legati all'esecuzione dell'opera, nel caso in cui in sede progettuale
sia prevista una produzione di materiale di scavo compresa tra i
6.000 ed i 150.000 metri cubi, non e' richiesto che, nella totalita'
dei siti in esame, le analisi chimiche dei campioni delle terre e
rocce da scavo siano condotte sulla lista completa delle sostanze di
Tabella 4.1. Il proponente nel piano di utilizzo di cui all'allegato
5, potra' selezionare, tra le sostanze della Tabella 4.1, le
«sostanze indicatrici»: queste consentono di definire in maniera
esaustiva le caratteristiche delle terre e rocce da scavo al fine di
escludere che tale materiale sia un rifiuto ai sensi del presente
regolamento e rappresenti un potenziale rischio per la salute
pubblica e l'ambiente.
Tabella 4.1 - Set analitico minimale
=================================
| Arsenico |
+===============================+
|Cadmio |
+-------------------------------+
|Cobalto |
+-------------------------------+
|Nichel |
+-------------------------------+
|Piombo |
+-------------------------------+
|Rame |
+-------------------------------+
|Zinco |
+-------------------------------+
|Mercurio |
+-------------------------------+
|Idrocarburi C>12 |
+-------------------------------+
|Cromo totale |
+-------------------------------+
|Cromo VI |
+-------------------------------+
|Amianto |
+-------------------------------+
|BTEX (*) |
+-------------------------------+
|IPA (*) |
+-------------------------------+
|(*) Da eseguire nel caso in cui|
|l'area da scavo si collochi a |
|20 m di distanza da |
|infrastrutture viarie di grande|
|comunicazione e ad insediamenti|
|che possono aver influenzato le|
|caratteristiche del sito |
|mediante ricaduta delle |
|emissioni in atmosfera. Gli |
|analiti da ricercare sono |
|quelli elencati alle colonne A |
|e B, Tabella 1, Allegato 5, |
|Parte Quarta, Titolo V, del |
|decreto legislativo 3 aprile |
|2006, n. 152. |
+-------------------------------+|
I risultati delle analisi sui campioni sono confrontati con le
Concentrazioni Soglia di Contaminazione di cui alle colonne A e B,
Tabella 1, Allegato 5, al Titolo V, della Parte IV, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, con riferimento alla specifica
destinazione d'uso urbanistica.
Le analisi chimico-fisiche sono condotte adottando metodologie
ufficialmente riconosciute per tutto il territorio nazionale, tali da
garantire l'ottenimento di valori 10 volte inferiori rispetto ai
valori di concentrazione limite. Nell'impossibilita' di raggiungere
tali limiti di quantificazione sono utilizzate le migliori
metodologie analitiche ufficialmente riconosciute per tutto il
territorio nazionale che presentino un limite di quantificazione il
piu' prossimo ai valori di cui sopra.
Il rispetto dei requisiti di qualita' ambientale di cui
all'articolo 184-bis, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, per l'utilizzo delle terre e rocce da scavo come
sottoprodotti, e' garantito quando il contenuto di sostanze
inquinanti all'interno delle terre e rocce da scavo, comprendenti
anche gli additivi utilizzati per lo scavo, sia inferiore alle
Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC), di cui alle colonne A
e B, Tabella 1, Allegato 5, al Titolo V, della Parte IV, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, con riferimento alla specifica
destinazione d'uso urbanistica, o ai valori di fondo naturali.
Qualora per consentire le operazioni di scavo sia previsto l'utilizzo
di additivi che contengono sostanze inquinanti non comprese nella
citata tabella, il soggetto proponente fornisce all'Istituto
Superiore di Sanita' (ISS) e all'Istituto Superiore per la Protezione
e la Ricerca Ambientale (ISPRA) la documentazione tecnica necessaria
a valutare il rispetto dei requisiti di qualita' ambientale di cui
all'articolo 4. Per verificare che siano garantiti i requisiti di
protezione della salute dell'uomo e dell'ambiente, ISS e ISPRA
prendono in considerazione il contenuto negli additivi delle sostanze
classificate pericolose ai sensi del regolamento (CE) n. 1272/2008,
relativo alla classificazione, etichettatura ed imballaggio delle
sostanze e delle miscele (CLP), al fine di appurare che tale
contenuto sia inferiore al «valore soglia» di cui all'articolo 11 del
citato regolamento per i siti ad uso verde pubblico, privato e
residenziale e al «limite di concentrazione» di cui all'articolo 10
del medesimo regolamento per i siti ad uso commerciale e industriale.
L'ISS si esprime entro 60 giorni dal ricevimento della
documentazione, previo parere dell'ISPRA. Il parere dell'Istituto
Superiore di Sanita' e' allegato al piano di utilizzo.
Le terre e rocce da scavo cosi' come definite ai sensi del
presente decreto sono utilizzabili per reinterri, riempimenti,
rimodellazioni, miglioramenti fondiari o viari oppure per altre forme
di ripristini e miglioramenti ambientali, per rilevati, per
sottofondi e, nel corso di processi di produzione industriale, in
sostituzione dei materiali di cava:
- se la concentrazione di inquinanti rientra nei limiti di cui
alla colonna A, in qualsiasi sito a prescindere dalla sua
destinazione;
- se la concentrazione di inquinanti e' compresa fra i limiti
di cui alle colonne A e B, in siti a destinazione produttiva
(commerciale e industriale).
In contesti geologici ed idrogeologici particolari (ad esempio,
falda affiorante, substrati rocciosi fessurati, inghiottitoi
naturali) sono applicati accorgimenti tecnici che assicurino
l'assenza di potenziali rischi di compromissione del raggiungimento
degli obiettivi di qualita' stabiliti dalla vigente normativa
dell'Unione europea per le acque sotterranee e superficiali.
Il riutilizzo in impianti industriali quale ciclo produttivo di
destinazione delle terre e rocce da scavo in cui la concentrazione di
inquinanti e' compresa tra i limiti di cui alle colonne A e B,
Tabella 1, Allegato 5, al Titolo V, della Parte IV, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' possibile solo nel caso in cui
il processo industriale di destinazione preveda la produzione di
prodotti o manufatti merceologicamente ben distinti dalle terre e
rocce da scavo e che comporti la sostanziale modifica delle loro
caratteristiche chimico-fisiche iniziali.