Art. 31.
Attivita' di fornitore di servizi interattivi associati o di servizi
di accesso condizionato
1. L'attivita' di fornitore di servizi interattivi associati e
l'attivita' di fornitore di servizi di accesso condizionato, compresa
la pay per view, su frequenze terrestri in tecnica digitale, via cavo
o via satellite, sono soggette ad autorizzazione generale, che si
consegue mediante presentazione di una dichiarazione, ai sensi e con
le modalita' di cui all'articolo 25 del decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259.
2. Nella dichiarazione di cui al comma 1 i fornitori di servizi di
accesso condizionato si obbligano ad osservare le condizioni di
accesso ai servizi di cui agli articoli 42 e 43 del decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, ed al relativo allegato 2.
3. Gli operatori, che alla data di entrata in vigore del presente
testo unico, forniscono servizi di accesso condizionato, sono tenuti,
entro sessanta giorni da tale data, a presentare la dichiarazione di
cui al comma 1.
4. L'autorita', con proprio regolamento, disciplina la materia di
cui al presente articolo.
Note all'art. 31:
- Per l'art. 25 del decreto legislativo n. 259 del 2003
si vedano le note all'art. 15.
- Il testo degli articoli 42, 43 e del relativo
allegato 2 del citato decreto legislativo n. 259 del 2003,
e' il seguente:
«Art. 42 (Poteri e competenze dell'Autorita' in materia
di accesso e di interconnessione). - 1. Nel perseguire gli
obiettivi stabiliti dall'art. 13, l'Autorita' incoraggia e
garantisce forme adeguate di accesso, interconnessione e
interoperabilita' dei servizi, esercitando le proprie
competenze in modo da promuovere l'efficienza economica e
una concorrenza sostenibile e recare il massimo vantaggio
agli utenti finali.
2. Fatte salve le misure che potrebbero essere adottate
nei confronti degli operatori che detengono un
significativo potere di mercato ai sensi dell'art. 45,
l'Autorita' puo' imporre:
a) l'obbligo agli operatori che controllano l'accesso
agli utenti finali, compreso, in casi giustificati, e
qualora non sia gia' previsto, l'obbligo di
interconnessione delle rispettive reti, nella misura
necessaria a garantire l'interconnessione da punto a punto
e valutati i servizi intermedi gia' resi disponibili;
b) l'obbligo agli operatori di garantire l'accesso
alle altre risorse di cui all'allegato n. 2, parte II, a
condizioni eque, ragionevoli e non discriminatorie, nella
misura necessaria a garantire l'accesso degli utenti finali
ai servizi radiofonici e televisivi digitali indicati
nell'allegato n. 2.
3. Nell'imporre ad un operatore l'obbligo di concedere
l'accesso ai sensi dell'art. 49 e qualora cio' sia
necessario per garantire il funzionamento normale della
rete, l'Autorita' puo' stabilire le condizioni tecniche od
operative che devono essere soddisfatte dal fornitore di
servizi o dai beneficiari dell'accesso, ai sensi della
normativa comunitaria. Le condizioni che si riferiscono
all'attuazione di norme o specifiche tecniche sono conformi
all'art. 20.
4. Gli obblighi e le condizioni imposti ai sensi dei
commi 1, 2 e 3 sono obiettivi, trasparenti, proporzionati e
non discriminatori e sono applicati conformemente alla
procedura di cui agli articoli 11 e 12.
5. Ove giustificato, l'Autorita' puo' intervenire in
materia di accesso e interconnessione, se necessario di
propria iniziativa ovvero, in mancanza di accordo tra gli
operatori, su richiesta di una delle parti interessate. In
questi casi l'Autorita' agisce al fine di garantire il
conseguimento degli obiettivi previsti all'art. 13, sulla
base delle disposizioni del presente capo e secondo le
procedure di cui agli articoli 11, 12, 23 e 24.
Art. 43 (Sistemi di accesso condizionato ed altre
risorse). - 1. All'accesso condizionato ai servizi
televisivi e radiofonici digitali trasmessi ai
telespettatori e agli ascoltatori si applicano, a
prescindere dai mezzi di trasmissione, le condizioni di cui
all'allegato n. 2, parte I.
2. In deroga alle disposizioni di cui al comma 1,
l'Autorita' puo' riesaminare le condizioni applicate in
virtu' del presente articolo attraverso un'analisi di
mercato conformemente alle disposizioni dell'art. 19 per
determinare se mantenere, modificare o revocare le
condizioni indicate. Qualora, in base all'analisi di
mercato, l'Autorita' verifica che uno o piu' operatori di
servizi di accesso condizionato non dispongono di un
significativo potere di mercato sul mercato pertinente,
puo' modificare o revocare le condizioni per tali imprese
conformemente alla procedura prevista agli articoli 11 e
12, solo se non risultino pregiudicati da tale modifica o
revoca:
a) l'accesso per gli utenti finali a programmi
radiofonici e televisivi e a canali e servizi di diffusione
specificati ai sensi dell'art. 81;
b) le prospettive di un'effettiva concorrenza nei
mercati per:
1) i servizi digitali di radiodiffusione sonora e
televisiva al dettaglio;
2) i sistemi di accesso condizionato ed altre
risorse correlate.
3. La modifica o la revoca degli obblighi e' comunicata
alle parti interessate con un congruo preavviso.».
«Allegato 2 (articoli 42 e 43)
Condizioni di accesso ai servizi di televisione digitale e
radio trasmessi ai telespettatori ed agli ascoltatori, di
cui agli articoli 42 e 43 del codice.
Parte I: Condizioni relative ai sistemi di accesso
condizionato applicabili a norma dell'art. 43, comma 1 del
codice.
Per quanto riguarda l'accesso condizionato ai servizi
di televisione digitale e radio trasmessi ai telespettatori
ed agli ascoltatori, a prescindere dal mezzo trasmissivo,
conformemente all'art. 43 del codice, dovranno essere
rispettate le seguenti condizioni:
a) i sistemi di accesso condizionato utilizzati sul
mercato devono essere dotati della capacita' tecnica
necessaria per effettuare un trasferimento del controllo
(transcontrol) efficiente rispetto ai costi, che consenta
agli operatori di rete di effettuare un controllo totale, a
livello locale o regionale, dei servizi che impiegano tali
sistemi di accesso condizionato;
b) tutti gli operatori dei servizi di accesso
condizionato, a prescindere dal mezzo trasmissivo, che
prestano servizi di accesso ai servizi televisivi digitali
e radio e dai cui servizi di accesso dipendono i
telediffusori per raggiungere qualsiasi gruppo di
telespettatori o ascoltatori potenziali devono:
proporre a tutti i telediffusori, a condizioni
eque, ragionevoli e non discriminatorie compatibili con il
diritto comunitario della concorrenza, servizi tecnici atti
a consentire la ricezione dei rispettivi servizi televisivi
digitali da parte dei telespettatori o ascoltatori
autorizzati mediante decodificatori gestiti dagli operatori
dei servizi, conformandosi al diritto comunitario della
concorrenza;
tenere una contabilita' finanziaria distinta per
quanto riguarda la loro attivita' di prestazione di servizi
di accesso condizionato;
c) quando concedono licenze ai fabbricanti di
apparecchiature di consumo, i titolari di diritti di
proprieta' industriale relativi ai sistemi e ai prodotti di
accesso condizionato lo fanno a condizioni eque,
ragionevoli e non discriminatorie. La concessione delle
licenze, che tiene conto dei fattori tecnici e commerciali,
non puo' essere subordinata dai titolari di diritti a
condizioni che vietino, dissuadano o scoraggino
l'inclusione nel medesimo prodotto:
di un'interfaccia comune che consenta la
connessione con piu' sistemi di accesso diversi, oppure
di mezzi propri di un altro sistema di accesso,
purche' il beneficiario della licenza rispetti condizioni
ragionevoli e appropriate che garantiscano, per quanto lo
riguarda, la sicurezza delle transazioni degli operatori
del servizio di accesso condizionato.
Parte II: Altre risorse cui possono applicarsi
condizioni a norma dell'art. 42, comma 2, lettera b) del
codice.
a) accesso alle interfacce per programmi applicativi
(API);
b) accesso alle guide elettroniche ai programmi
(EPG)».