Art. 64
(Somministrazione di alimenti e bevande)
1. L'apertura degli esercizi di somministrazione di alimenti e
bevande al pubblico, comprese quelle alcooliche di qualsiasi
gradazione, di cui alla legge 25 agosto 1991, n. 287, e' soggetta ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio. Il
trasferimento di sede e il trasferimento della gestione o della
titolarita' degli esercizi di cui al presente comma sono soggetti a
dichiarazione di inizio di attivita' da presentare allo sportello
unico per le attivita' produttive del comune competente per
territorio, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, rispettivamente primo
e secondo periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. E' subordinata alla dichiarazione di inizio di attivita' ai sensi
dell'articolo 19, comma 2, secondo periodo, anche l'attivita' di
somministrazione di alimenti e bevande riservata a particolari
soggetti elencati alle lettere a), b), e), d), e), f), g) e h) del
comma 6 dell'articolo 3 della legge 25 agosto 1991, n. 287. Resta
fermo quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 4
aprile 2001, n. 235.
3. Al fine di assicurare un corretto sviluppo del settore, i comuni,
limitatamente alle zone del territorio da sottoporre a tutela,
adottano provvedimenti di programmazione delle aperture degli
esercizi di somministrazione di alimenti e bevande al pubblico di cui
al comma 1, ferma restando l'esigenza di garantire sia l'interesse
della collettivita' inteso come fruizione di un servizio adeguato sia
quello dell'imprenditore al libero esercizio dell'attivita'. Tale
programmazione puo' prevedere, sulla base di parametri oggettivi e
indici di qualita' del servizio, divieti o limitazioni all'apertura
di nuove strutture limitatamente ai casi in cui ragioni non
altrimenti risolvibili di sostenibilita' ambientale, sociale e di
viabilita' rendano impossibile consentire ulteriori flussi di
pubblico nella zona senza incidere in modo gravemente negativo sui
meccanismi di' controllo in particolare per il consumo di alcolici, e
senza ledere il diritto dei residenti alla vivibilita' del territorio
e alla normale mobilita'. In ogni caso, resta ferma la finalita' di
tutela e salvaguardia delle zone di pregio artistico, storico,
architettonico e ambientale e sono vietati criteri legati alla
verifica di natura economica o fondati sulla prova dell'esistenza di
un bisogno economico o sulla prova di una domanda di mercato, quali
entita' delle vendite di alimenti e bevande e presenza di altri
esercizi di somministrazione.
4. Il trasferimento della gestione o della titolarita' di un
esercizio di somministrazione per atto tra vivi o a causa di morte e'
subordinato all'effettivo trasferimento dell'attivita' e al possesso
dei requisiti prescritti da parte del subentrante.
5. L'esercizio dell'attivita' e' subordinato alla conformita' del
locale ai criteri sulla sorvegli abilita' stabiliti con decreto del
Ministro dell'interno, anche in caso di ampliamento della superficie.
6. L'avvio e l'esercizio dell'attivita' di somministrazione di
alimenti e bevande e' soggetto al rispetto delle norme urbanistiche,
edilizie, igienico-sanitarie e di sicurezza nei luoghi di lavoro.
7. Il comma 6 dell'articolo 3 della legge 25 agosto 1991, n. 287, e'
sostituito dal seguente:
"6. Sono escluse dalla programmazione le attivita' di
somministrazione di alimenti e bevande:
a) al domicilio del consumatore;
b) negli esercizi annessi ad alberghi, pensioni, locande o ad altri
complessi ricettivi,limitatamente alle prestazioni rese agli
alloggiati;
c) negli esercizi posti nelle aree di' servizio delle autostrade e
nell'interno di stazioni ferroviarie, aeroportuali e marittime;
d) negli esercizi di cui all'articolo 5, comma 1, lettera e), nei
quali sia prevalente l'attivita' congiunta di trattenimento e svago;
e) nelle mense aziendali e negli spacci annessi ai circoli
cooperativi e degli enti a carattere nazionale le cui finalita'
assistenziali sono riconosciute dal Ministero dell'interno;
f) esercitate in via diretta a favore dei propri dipendenti da
amministrazioni, enti o imprese pubbliche;
g) nelle scuole; negli ospedali; nelle comunita' religiose; in
stabilimenti militari delle Forze di polizia e del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco;
h) nei mezzi di trasporto pubblico. ".
8. L'autorizzazione e il titolo abilitativo decadono nei seguenti
casi:
a) qualora il titolare dell'attivita' non risulti piu' in possesso
dei requisiti di cui all'articolo 71, commi 1 e 2;
b) qualora il titolare sospenda l'attivita' per un periodo superiore
a dodici mesi;
c) qualora venga meno la rispondenza dello stato dei locali ai
criteri stabiliti dal Ministro dell'interno. In tale caso, il
titolare puo' essere espressamente diffidato dall'amministrazione
competente a ripristinare entro il termine assegnato il regolare
stato dei locali;
d) nel caso di attivita' soggetta ad autorizzazione, qualora il
titolare, salvo proroga in caso di comprovata necessita', non attivi
l'esercizio entro centottantagiorni.
9. Il comma 1 dell'articolo 10 della legge 25 agosto 1991, n. 287, e'
sostituito dal seguente: "l. A chiunque eserciti l'attivita' di
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande senza
l'autorizzazione, ovvero senza la dichiarazione di inizio di
attivita', ovvero quando sia stato emesso un provvedimento di
inibizione o di divieto di prosecuzione dell'attivita' ed il titolare
non vi abbia ottemperato, si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 2.500 euro a 15.000 euro e la chiusura
dell'esercizio.".
10. L'articolo 3, commi 1, 2, 3, 4 e 5, l'articolo 4, comma 1, e
l'articolo 7 della legge 25 agosto 1991, n. 287, sono abrogati.
Note all'art. 64:
- Per l'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si
vedano le Note all'art. 85.
- Il testo degli articoli 3, 10 e 4 della legge 25
agosto 1991, n. 287 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3
settembre 1991, n. 206, come modificati dal presente
decreto, cosi' recitano:
«Art. 3 (Rilascio delle autorizzazioni).- 1.- 5.
(Soppressi).
6. Sono escluse dalla programmazione le attivita' di
somministrazione di alimenti e bevande:
a) al domicilio del consumatore;
b) negli esercizi annessi ad alberghi, pensioni,
locande o ad altri complessi ricettivi, limitatamente alle
prestazioni rese agli alloggiati;
c) negli esercizi posti nelle aree di' servizio delle
autostrade e nell'interno di stazioni ferroviarie,
aeroportuali e marittime;
d) negli esercizi di cui all'art. 5, comma 1, lettera
e), nei quali sia prevalente l'attivita'
congiunta di trattenimento e svago;
e) nelle mense aziendali e negli spacci annessi ai
circoli cooperativi e degli enti a carattere nazionale le
cui finalita' assistenziali sono riconosciute dal Ministero
dell'interno;
f) esercitate in via diretta a favore dei propri
dipendenti da amministrazioni, enti o imprese pubbliche;
g) nelle scuole; negli ospedali; nelle comunita'
religiose; in stabilimenti militari delle Forze di polizia
e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
h) nei mezzi di trasporto pubblico.
7. Le attivita' di somministrazione di alimenti e di
bevande devono essere esercitate nel rispetto delle vigenti
norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia,
urbanistica e igienica-sanitaria, nonche' di quelle sulla
destinazione d'uso dei locali e degli edifici, fatta salva
l'irrogazione delle sanzioni relative alle norme e
prescrizioni violate.».
«Art. 10 (Sanzioni). -1. A chiunque eserciti l'attivita'
di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande senza
l'autorizzazione, ovvero senza la dichiarazione di inizio
di attivita', ovvero quando sia stato emesso un
provvedimento di inibizione o di divieto di prosecuzione
dell'attivita' ed il titolare non vi abbia ottemperato, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da 2.500 euro a 15.000 euro e la chiusura
dell'esercizio.
2. Alla stessa sanzione sono soggette le violazioni alle
disposizioni della presente legge, ad eccezione di quelle
relative alle disposizioni dell'art. 8 per le quali si
applica la sanzione amministrativa da lire trecentomila a
lire due milioni.
3. Nelle ipotesi previste dai commi 1 e 2, si applicano
le disposizioni di cui agli articoli 17-ter e 17-quater del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato
con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
4. L'ufficio provinciale dell'industria, del commercio e
dell'artigianato riceve il rapporto di cui all'art. 17
della legge 24 novembre 1981, n. 689, e applica le sanzioni
amministrative.
5. Per il mancato rispetto dei turni stabiliti ai sensi
dell'art. 8, comma 5, il sindaco dispone la sospensione
dell'autorizzazione di cui all'art. 3 per un periodo non
inferiore a dieci giorni e non superiore a venti giorni,
che ha inizio dal termine del turno non osservato.».
«Art. 4 (Revoca dell'autorizzazione). - 1. (Soppresso).
2. Alle autorizzazioni di cui all'art. 3 non si applica
l'art. 99 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile
2001, n. 235, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20
giugno 2001, n. 141.