Art. 79
(Attivita' di tintolavanderia)
1. L'esercizio dell'attivita' professionale di tintolavanderia di cui
alla legge 22 febbraio 2006, n. 84, e' soggetta a dichiarazione di
inizio di attivita' da presentare allo sportello unico per le
attivita' produttive di cui all'articolo 38 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, secondo
periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. La lettera a) del comma 2 dell'articolo 2 della legge 22 febbraio
2006, n. 84, e' sostituita dalla seguente: "a) frequenza di corsi di
qualificazione tecnico- professionale della durata di almeno 450 ore
complessive da svolgersi nell'arco di un anno; ";
3. All'articolo 2, comma 4, della legge 22 febbraio 2006, n. 84, le
parole: "previa determinazione dei criteri generali in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano " sono soppresse.
4. L'articolo 6 della legge 22 febbraio 2006, n. 84, e' sostituito
dal seguente:
"Art. 6
1. Le imprese del settore sono autorizzate a continuare a svolgere
l'attivita' di cui all'articolo 2, comma 1, fino all'adozione delle
disposizioni regionali di attuazione della presente legge che
prevedono termini e modalita' per la designazione del responsabile
tecnico di cui all'articolo 2, comma 2.".
5. L'articolo 3, comma 3, della legge 22 febbraio 2006, n. 84, e'
abrogato.
Note all'art. 79:
- L'art. 38 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 giugno 2008, n. 147,
S.O., convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 21 agosto
2008 n. 195 S.O., cosi' recita:
«Art. 38 (Impresa in un giorno). - 1. Al fine di
garantire il diritto di iniziativa economica privata di cui
all'art. 41 della Costituzione, l'avvio di attivita'
imprenditoriale, per il soggetto in possesso dei requisiti
di legge, e' tutelato sin dalla presentazione della
dichiarazione di inizio attivita' o dalla richiesta del
titolo autorizzatorio.
2. Ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettere e),
m), p) e r), della Costituzione, le disposizioni del
presente articolo introducono, anche attraverso il
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
delle amministrazioni, misure per assicurare, nel rispetto
delle liberta' fondamentali, l'efficienza del mercato, la
libera concorrenza e i livelli essenziali delle prestazioni
concernenti i diritti civili e sociali che devono essere
garantiti su tutto il territorio nazionale. Esse
costituiscono adempimento della direttiva 2006/123/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006,
ai sensi dell' art. 117, primo comma, della Costituzione.
3. Con regolamento, adottato ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro per la
semplificazione normativa, di concerto con il Ministro per
la pubblica amministrazione e l'innovazione, sentita la
Conferenza unificata di cui all' art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, si procede alla semplificazione e al
riordino della disciplina dello sportello unico per le
attivita' produttive di cui al regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n.
447, e successive modificazioni, in base ai seguenti
principi e criteri, nel rispetto di quanto previsto dagli
articoli 19, comma 1, e 20, comma 4, della legge 7 agosto
1990, n. 241:
a) attuazione del principio secondo cui, salvo quanto
previsto per i soggetti privati di cui alla lettera c) e
dall'art. 9 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40, lo sportello unico costituisce l'unico punto di
accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende
amministrative riguardanti la sua attivita' produttiva e
fornisce, altresi', una risposta unica e tempestiva in
luogo di tutte le pubbliche amministrazioni comunque
coinvolte nel procedimento, ivi comprese quelle di cui
all'art. 14-quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n.
241;
a-bis) viene assicurato, anche attraverso apposite
misure telematiche, il collegamento tra le attivita'
relative alla costituzione dell'impresa di cui alla
comunicazione unica disciplinata dall'art. 9 del
decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40 e le
attivita' relative alla attivita' produttiva di cui alla
lettera a) del presente comma;
b) le disposizioni si applicano sia per l'espletamento
delle procedure e delle formalita' per i prestatori di
servizi di cui alla direttiva 2006/123/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, sia per la
realizzazione e la modifica di impianti produttivi di beni
e servizi;
c) l'attestazione della sussistenza dei requisiti
previsti dalla normativa per la realizzazione, la
trasformazione, il trasferimento e la cessazione
dell'esercizio dell'attivita' di impresa puo' essere
affidata a soggetti privati accreditati («Agenzie per le
imprese»). In caso di istruttoria con esito positivo, tali
soggetti privati rilasciano una dichiarazione di
conformita' che costituisce titolo autorizzatorio per
l'esercizio dell'attivita'. Qualora si tratti di
procedimenti che comportino attivita' discrezionale da
parte dell'Amministrazione, i soggetti privati accreditati
svolgono unicamente attivita' istruttorie in luogo e a
supporto dello sportello unico;
d) i comuni che non hanno istituito lo sportello unico,
ovvero il cui sportello unico non risponde ai requisiti di
cui alla lettera a), esercitano le funzioni relative allo
sportello unico, delegandole alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura le quali mettono a
disposizione il portale "impresa.gov" che assume la
denominazione di "impresainungiorno", prevedendo forme di
gestione congiunta con l'ANCI;
e) l'attivita' di impresa puo' essere avviata
immediatamente nei casi in cui sia sufficiente la
presentazione della dichiarazione di inizio attivita' allo
sportello unico;
f) lo sportello unico, al momento della presentazione
della dichiarazione attestante la sussistenza dei requisiti
previsti per la realizzazione dell'intervento, rilascia una
ricevuta che, in caso di dichiarazione di inizio attivita',
costituisce titolo autorizzatorio. In caso di diniego, il
privato puo' richiedere il ricorso alla conferenza di
servizi di cui agli articoli da 14 a 14-quinquies della
legge 7 agosto 1990, n. 241;
g) per i progetti di impianto produttivo eventualmente
contrastanti con le previsioni degli strumenti urbanistici,
e' previsto un termine di trenta giorni per il rigetto o la
formulazione di osservazioni ostative, ovvero per
l'attivazione della conferenza di servizi per la
conclusione certa del procedimento;
h) in caso di mancato ricorso alla conferenza di
servizi, scaduto il termine previsto per le altre
amministrazioni per pronunciarsi sulle questioni di loro
competenza, l'amministrazione procedente conclude in ogni
caso il procedimento prescindendo dal loro avviso; in tal
caso, salvo il caso di omessa richiesta dell'avviso, il
responsabile del procedimento non puo' essere chiamato a
rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancata
emissione degli avvisi medesimi.
4. Con uno o piu' regolamenti, adottati ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
su proposta del Ministro dello sviluppo economico e del
Ministro per la semplificazione normativa, di concerto con
il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, e previo parere della Conferenza unificata
di cui all' art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, e successive modificazioni, sono stabiliti i
requisiti e le modalita' di accreditamento dei soggetti
privati di cui al comma 3, lettera c), e le forme di
vigilanza sui soggetti stessi, eventualmente anche
demandando tali funzioni al sistema camerale, nonche' le
modalita' per la divulgazione, anche informatica, delle
tipologie di autorizzazione per le quali e' sufficiente
l'attestazione dei soggetti privati accreditati, secondo
criteri omogenei sul territorio nazionale e tenendo conto
delle diverse discipline regionali.
5. Il Comitato per la semplificazione di cui all'art. 1
del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80, predispone
un piano di formazione dei dipendenti pubblici, con la
eventuale partecipazione anche di esponenti del sistema
produttivo, che miri a diffondere sul territorio nazionale
la capacita' delle amministrazioni pubbliche di assicurare
sempre e tempestivamente l'esercizio del diritto di cui al
comma 1 attraverso gli strumenti di semplificazione di cui
al presente articolo.
6. Dall'attuazione delle disposizioni del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.».
- Per l'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si
vedano le Note all'art. 85.
- Il testo degli articoli 2 e 3 della legge 22 febbraio
2006, n. 84, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 marzo
2006, n. 60, come modificati dal presente decreto, cosi'
recitano:
«Art. 2 (Definizione dell'attivita' e idoneita'
professionale). - 1. Ai fini della presente legge
costituisce esercizio dell'attivita' professionale di
tintolavanderia l'attivita' dell'impresa costituita e
operante ai sensi della legislazione vigente, che esegue i
trattamenti di lavanderia, di pulitura chimica a secco e ad
umido, di tintoria, di smacchiatura, di stireria, di
follatura e affini, di indumenti, capi e accessori per
l'abbigliamento, di capi in pelle e pelliccia, naturale e
sintetica, di biancheria e tessuti per la casa, ad uso
industriale e commerciale, nonche' ad uso sanitario, di
tappeti, tappezzeria e rivestimenti per arredamento,
nonche' di oggetti d'uso, articoli e prodotti tessili di
ogni tipo di fibra.
2. Per l'esercizio dell'attivita' definita dal comma 1
le imprese devono designare un responsabile tecnico in
possesso di apposita idoneita' professionale comprovata dal
possesso di almeno uno dei seguenti requisiti:
a) frequenza di corsi di qualificazione
tecnico-professionale della durata di almeno 450 ore
complessive da svolgersi nell'arco di un anno;
b) attestato di qualifica in materia attinente
l'attivita' conseguito ai sensi della legislazione vigente
in materia di formazione professionale, integrato da un
periodo di inserimento della durata di almeno un anno
presso imprese del settore, da effettuare nell'arco di tre
anni dal conseguimento dell'attestato;
c) diploma di maturita' tecnica o professionale o di
livello post-secondario superiore o universitario, in
materie inerenti l'attivita';
d) periodo di inserimento presso imprese del settore non
inferiore a:
1) un anno, se preceduto dallo svolgimento di un
rapporto di apprendistato della durata prevista dalla
contrattazione collettiva;
2) due anni in qualita' di titolare, di socio
partecipante al lavoro o di collaboratore familiare degli
stessi;
3) tre anni, anche non consecutivi ma comunque
nell'arco di cinque anni, nei casi di attivita' lavorativa
subordinata.
3. Il periodo di inserimento di cui alle lettere b) e d)
del comma 2 consiste nello svolgimento di attivita'
qualificata di collaborazione tecnica continuativa
nell'ambito di imprese abilitate del settore.
4. I contenuti tecnico-culturali dei programmi e dei
corsi, nonche' l'identificazione dei diplomi inerenti
l'attivita', di cui al comma 2, sono stabiliti dalle
regioni, sentite le organizzazioni di categoria
maggiormente rappresentative a livello nazionale.
5. Tra le materie fondamentali di insegnamento sono
comunque previste le seguenti: fondamenti di chimica
organica e inorganica; chimica dei detersivi; principi di
scioglimento chimico, fisico e biologico; elementi di
meccanica, elettricita' e termodinamica; tecniche di
lavorazione delle fibre; legislazione di settore, con
specifico riguardo alle norme in materia di etichettatura
dei prodotti tessili; elementi di diritto commerciale;
nozioni di gestione aziendale; legislazione in materia di
tutela dell'ambiente e di sicurezza del lavoro;
informatica; lingua straniera.
6. Non costituiscono titolo valido per l'esercizio
dell'attivita' professionale gli attestati e i diplomi
rilasciati a seguito della frequenza di corsi professionali
che non sono stati autorizzati o riconosciuti dagli organi
pubblici competenti.»
«Art. 3 (Competenze delle regioni). - 1. In conformita'
ai principi fondamentali stabiliti dalla presente legge le
regioni, tenuto conto delle esigenze del contesto sociale e
urbano, adottano norme volte a favorire lo sviluppo
economico e professionale del settore e definiscono i
criteri per l'esercizio delle funzioni amministrative dei
comuni.
2. Le competenze svolte dalle regioni ai sensi del comma
1 sono volte al conseguimento delle seguenti finalita':
a) favorire un equilibrato sviluppo del settore rendendo
compatibile l'impatto territoriale e ambientale
dell'insediamento delle imprese e promuovendo
l'integrazione con le altre attivita' economiche e di
servizio, anche in funzione della riqualificazione del
tessuto urbano;
b) valorizzare la funzione di servizio delle imprese di
tintolavanderia assicurando la migliore qualita' delle
prestazioni per il consumatore, anche attraverso la
disciplina delle fasce orarie di apertura al pubblico delle
imprese e la previsione della pubblicita' delle tariffe;
c) promuovere la regolamentazione relativa ai requisiti
di sicurezza, anche a fini di controllo, dei locali e delle
apparecchiature, alle cautele d'esercizio e alle condizioni
sanitarie per gli addetti;
d) definire specifici criteri per assicurare il rispetto
dei requisiti di sicurezza e igienico-sanitari dei locali,
degli impianti e dei mezzi di trasporto delle imprese che
effettuano la raccolta e la riconsegna di abiti e di
indumenti, di tessuti e simili, mediante recapiti fissi o
servizi a domicilio in forma itinerante;
e) promuovere, d'intesa con le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, la costituzione, ai
sensi dell'art. 2, comma 4, lettera a), della legge 29
dicembre 1993, n. 580, di commissioni arbitrali e
conciliative per la definizione, con la partecipazione
delle organizzazioni rappresentative delle imprese e delle
associazioni di tutela di interessi dei consumatori, delle
controversie tra imprese del settore e consumatori, ferma
restando l'applicazione degli usi accertati e raccolti
dalle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, con particolare riferimento agli usi negoziali
o interpretativi;
f) assicurare forme stabili di consultazione e di
partecipazione delle organizzazioni di rappresentanza della
categoria.
3. (Abrogato)».