Art. 58.
Cauzioni e meccanismo di salvaguardia
1. Le cauzioni prestate dai concessionari e dai commissari in
carica alla data di entrata in vigore del presente decreto sono
rideterminate in conformita' a quanto previsto dall'articolo 27,
comma 1.
2. Per il periodo tra il 1 luglio 1999 e il 30 giugno 2001 sono
corrisposte a ciascun concessionario, a valere sugli stanziamenti
della pertinente unita' previsionale di base dello stato di
previsione del Ministero delle finanze, somme pari all'eventuale
differenza tra la media delle remunerazioni erogate negli anni 1997 e
1998 ai sensi dell'articolo 61, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, e quelle erogate in
applicazione dell'articolo 17 del presente decreto. Le modalita' di
erogazione di tale somma sono determinate, sulla base di rilevazione
infrannuale delle esigenze, con decreto del Ministero delle finanze,
di concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
Nota all'art. 58:
- Si riporta il testo dell'art. 61 del decreto del
Presidente della Republica 28 gennaio 1988, n. 43
(Istituzione del servizio di riscossione dei tributi e
di altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici,
ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre
1986, n. 657), pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 49 del 29 febbraio 1988:
"Art. 61 (Compensi e rimborsi spese). - 1. I compensi e
i rimborsi spese spettanti al concessionario sono
determinati, per ciascun ambito territoriale, su
proposta del servizio centrale, sentito il parere della
commissione di cui all'art. 3, con decreto del Ministro
delle finanze da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale.
2. Il parere della commissione di cui all'art. 3 deve:
a) elencare tutti gli elementi che hanno
concorso alla determinazione del compenso;
b) indicare in modo specifico l'incidenza di ciascun
elemento di valutazione sul risultato finale;
c) consentire il confronto tra l'incidenza di cui alla
lettera b) e l'incidenza riconosciuta agli stessi
elementi considerati ai fini della determinazione dei
compensi per altri ambiti territoriali in situazioni
equiparabili.
3. La remunerazione del servizio di riscossione viene
determinata in modo da assicurare una percentuale non
differenziata di utile per ogni concessionario sulla base
dei dati di redditivita' media e dei costi medi di
gestione a livello nazionale rapportati ad ogni
concessionario o a gruppi di concessionari similari,
tenendo comunque conto del numero degli sportelli e del
costo aggiuntivo del personale obbligatoriamente
mantenuto in servizio presso ogni singola
concessione ai sensi degli articoli 122 e 123, ove tale
personale ecceda le necessita' operative riconosciute
alla concessione; si tiene conto altresi', con
riferimento all'ultimo biennio, dell'ammontare globale
delle somme riscosse e dei tempi di valuta, del numero e
tipo di operazioni, dell'indice di morosita' e di quello di
inesigibilita'. La remunerazione e' articolata come segue:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti
diretti, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilita in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo;
b) un compenso per la riscossione delle somme iscritte
a ruolo, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilito in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo, tenendo conto dei costi specifici e del
prevedibile ammontare globale di tali somme;
c) un compenso, aggiuntivo rispetto a quello previsto
dalla lettera b), per la riscossione delle somme iscritte
a ruolo riscosse dopo la notifica dell'avviso di mora,
uguale per tutti gli ambiti territoriali, stabilito
in misura percentuale delle somme riscosse, tenendo conto
dell'ammontare medio nazionale delle esecuzioni
fruttuose e dell'incidenza di esso sull'ammontare
complessivo delle altre forme di riscossione;
d) un compenso in cifra fissa per ciascun abitante
servito, differenziato per ogni ambito territoriale e
determinato in relazione al prevedibile ammontare delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi spese e degli
interessi di mora spettanti ai concessionari ai sensi del
presente articolo al fine di assicurare la remunerazione
calcolata con i criteri previsti dal primo periodo del
presente comma; il numero degli abitanti serviti da ogni
concessione e' quello risultante dagli ultimi dati sulla
popolazione residente pubblicati dall'ISTAT.
4. Ai concessionari spetta, altresi', il rimborso delle
spese delle procedure esecutive in misura determinata, per
i diversi adempimenti, in base a tabella approvata dal
Ministro delle finanze, sentito il parere del Ministro di
grazia e giustizia.
5. Sono a carico dello Stato e degli altri enti
impositori il pagamento della commissione di cui alla
lettera a), dei compensi di cui alla lettera b), del comma
3, nei casi in cui non e' previsto il pagamento spontaneo
prima della iscrizione a ruolo, nonche' il rimborso,
ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
infruttuose di cui al comma 4. Sono a carico dello Stato,
inoltre, i compensi di cui al comma 3, lettera d), da
erogarsi in rate di uguale importo entro il giorno 27 dei
mesi di febbraio, giugno, settembre e novembre di ciascun
anno mediante ordinativi di pagamento emessi dal
competente intendente di finanza e tratti su
ordine di accreditamento, ovvero tramite concessione
di una corrispondente dilazione a valere, anche sui
versamenti diretti, a decorrere dalla prima scadenza utile
dopo le date sopra indicate. Per i crediti per i quali e'
intervenuto provvedimento di sgravio e' altresi' a carico
dello Stato e degli altri enti impositori il pagamento,
ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
esecutive.
6. Sono invece a carico dei contribuenti:
a) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera b), nei casi in cui e' previsto il pagamento
spontaneo prima dell'iscrizione a ruolo;
b) il pagamento dei compensi di cui al comma 3, lettera
c);
c) il pagamento delle spese delle procedure
esecutive e degli interessi semestrali di mora per il
ritardato pagamento delle somme iscritte a ruolo,
questi ultimi da determinare annualmente con decreto
del Ministro delle finanze, con riguardo alla media dei
tassi bancari attivi.
7. Per la gestione del servizio di tesoreria
spetta al concessionario un compenso percentuale
rapportato al volume delle entrate e delle spese, da
determinarsi d'accordo con gli enti interessati in
relazione ai costi di gestione del servizio e in
misura che assicuri una adeguata remunerazione. In caso
di mancato accordo, la determinazione del compenso e'
stabilita dal servizio centrale, il quale provvede con
atto motivato.
8. Al fine di assicurare la permanenza dell'equilibrio
economico di ogni singola gestione viene effettuata, con
periodicita' biennale, la revisione delle misure delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi delle spese tenuto
conto anche del tasso di inflazione programmato dal
Governo per il biennio successivo, nonche' delle
eventuali modifiche alle condizioni originarie della
concessione conseguenti ad intervenute modifiche
normative. A tale revisione provvede il Ministro
delle finanze, con decreto emanato di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, entro il 30 settembre dell'anno precedente a
quello di entrata in vigore dello stesso decreto.
8-bis. Qualora si riduca, per effetto di disposizioni
normative, il numero dei tributi e delle altre entrate
dello Stato e degli enti pubblici riscossi dai
concessionari della riscossione e di conseguenza
l'ammontare nazionale complessivo dei compensi in misura
superiore al dieci per cento, il Ministro delle finanze,
di concerto con il Ministro del tesoro, dispone, con
decreto da emanare entro centoventi giorni dalla data in
cui hanno effetto le riduzioni delle riscossioni, la
revisione della misura dei compensi in modo da
assicurare la permanenza dell'equilibrio economico. La
nuova misura e' comunicata al concessionario che ha
facolta' di recedere a norma dell'articolo 18. La
facolta' di recesso e', altresi', esercitabile qualora
sia inutilmente decorso l'ulteriore termine di
centoventi giorni dalla data entro la quale doveva essere
emanato il predetto decreto ministeriale".