Art. 29
Modifiche alla legge 24 dicembre 2012, n. 234
1. Alla legge 24 dicembre 2012, n. 234, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2 e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«9-bis. Il Segretario del CIAE e' nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per
gli affari europei, ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e dell'articolo 9
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, tra persone di elevata professionalita' e di
comprovata esperienza»;
b) all'articolo 31, comma 1, le parole: «due mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «quattro mesi»;
c) all'articolo 36:
1) al comma 1 sono premesse le seguenti parole: «Alle norme
dell'Unione europea non autonomamente applicabili, che modificano
modalita' esecutive e caratteristiche di ordine tecnico di direttive
gia' recepite nell'ordinamento nazionale, e»;
2) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto
comma, della Costituzione, i provvedimenti di cui al presente
articolo possono essere adottati nelle materie di competenza
legislativa delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano al fine di porre rimedio all'eventuale inerzia dei suddetti
enti nel dare attuazione a norme dell'Unione europea. In tale caso, i
provvedimenti statali adottati si applicano, per le regioni e per le
province autonome nelle quali non sia ancora in vigore la rispettiva
normativa di attuazione, a decorrere dalla scadenza del termine
stabilito per l'attuazione della pertinente normativa europea e
perdono comunque efficacia dalla data di entrata in vigore della
normativa di attuazione di ciascuna regione o provincia autonoma. I
provvedimenti recano l'esplicita indicazione della natura sostitutiva
del potere esercitato e del carattere cedevole delle disposizioni in
essi contenute»;
3) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Adeguamenti
tecnici e atti di esecuzione dell'Unione europea».
2. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Note all'art. 29:
L'articolo 2 del testo della legge 30 agosto 2012, n.
234 (Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla
formazione e all'attuazione della normativa e delle
politiche dell'Unione europea), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3, come modificato dalla
presente legge, recita:
"Art. 2 (Comitato interministeriale per gli affari
europei). - 1. Al fine di concordare le linee politiche del
Governo nel processo di formazione della posizione italiana
nella fase di predisposizione degli atti dell'Unione
europea e di consentire il puntuale adempimento dei compiti
di cui alla presente legge, tenendo conto degli indirizzi
espressi dalle Camere, opera presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri il Comitato interministeriale per
gli affari europei (CIAE). Il CIAE e' convocato e
presieduto dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro per gli affari europei. Ad esso
partecipano il Ministro degli affari esteri, il Ministro
dell'economia e delle finanze, il Ministro per gli affari
regionali, il turismo e lo sport, il Ministro per la
coesione territoriale e gli altri Ministri aventi
competenza nelle materie oggetto dei provvedimenti e delle
tematiche all'ordine del giorno.
2. Alle riunioni del CIAE, quando si trattano materie
che interessano le regioni e le province autonome,
partecipano il presidente della Conferenza delle regioni e
delle province autonome o un presidente di regione o di
provincia autonoma da lui delegato e, per i rispettivi
ambiti di competenza, il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni italiani (ANCI), il presidente
dell'Unione delle province d'Italia (UPI) e il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita', enti montani
(UNCEM).
3. Il CIAE svolge i propri compiti nel rispetto delle
competenze attribuite dalla Costituzione e dalla legge al
Parlamento, al Consiglio dei Ministri e alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
4. Il CIAE garantisce adeguata pubblicita' ai propri
lavori.
5. Le linee generali, le direttive e gli indirizzi
deliberati dal CIAE sono comunicati alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche
europee, di cui all'articolo 18, ai fini della definizione
unitaria della posizione italiana da rappresentare
successivamente, d'intesa con il Ministero degli affari
esteri, in sede di Unione europea.
6. Il funzionamento del CIAE e' disciplinato con
decreto del Presidente della Repubblica, adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, lettera b), della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per gli
affari europei, di concerto con il Ministro degli affari
esteri, sentiti il Ministro per gli affari regionali, il
turismo e lo sport, il Ministro per la coesione
territoriale e la Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto del Presidente della Repubblica, di cui
al primo periodo, restano efficaci gli atti adottati in
attuazione dell'articolo 2, comma 4, ultimo periodo, della
legge 4 febbraio 2005, n. 11.
7. Al fine del funzionamento del CIAE, la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche
europee puo' avvalersi, entro un contingente massimo di
venti unita', di personale appartenente alla terza area o
qualifiche equiparate, in posizione di comando, proveniente
da altre amministrazioni, al quale si applica la
disposizione di cui all'articolo 17, comma 14, della legge
15 maggio 1997, n. 127. Nell'ambito del predetto
contingente, il numero delle unita' di personale e'
stabilito entro il 31 gennaio di ogni anno nel limite
massimo delle risorse finanziarie disponibili presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
8. Nei limiti di un contingente massimo di sei unita',
la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
le politiche europee puo' avvalersi di personale delle
regioni o delle province autonome appartenente alla terza
area o qualifiche equiparate, designato dalla Conferenza
delle regioni e delle province autonome, secondo criteri da
definire d'intesa con il Presidente del Consiglio dei
Ministri o con il Ministro per gli affari europei. Il
personale assegnato conserva lo stato giuridico e il
trattamento economico dell'amministrazione di appartenenza
e rimane a carico della stessa.
9. Per lo svolgimento delle attivita' istruttorie e di
sostegno al funzionamento del CIAE e del Comitato tecnico
di valutazione, di cui all'articolo 19, nell'ambito del
Dipartimento per le politiche europee e' individuato
l'ufficio di Segreteria del CIAE.
9-bis. Il Segretario del CIAE e' nominato con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro per gli affari europei, ai sensi dell'articolo 19
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, e dell'articolo 9 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 303, e successive modificazioni, tra
persone di elevata professionalita' e di comprovata
esperienza.".
Il comma 1 dell'articolo 31 del testo della citata
legge 30 agosto 2012, n. 234, come modificato dalla
presente legge, cosi' recita:
"Art. 31 (Procedure per l'esercizio delle deleghe
legislative conferite al Governo con la legge di
delegazione europea). - 1. In relazione alle deleghe
legislative conferite con la legge di delegazione europea
per il recepimento delle direttive, il Governo adotta i
decreti legislativi entro il termine di quattro mesi
antecedenti a quello di recepimento indicato in ciascuna
delle direttive; per le direttive il cui termine cosi'
determinato sia gia' scaduto alla data di entrata in vigore
della legge di delegazione europea, ovvero scada nei tre
mesi successivi, il Governo adotta i decreti legislativi di
recepimento entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della medesima legge; per le direttive che non prevedono un
termine di recepimento, il Governo adotta i relativi
decreti legislativi entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di delegazione europea.
(Omissis).".
L'articolo 36 del testo della citata legge 30 agosto
2012, n. 234, come modificato dalla presente legge, cosi'
recita:
"Art. 36 (Adeguamenti tecnici e atti di esecuzione
dell'Unione europea). - 1. Alle norme dell'Unione europea
non autonomamente applicabili, che modificano modalita'
esecutive e caratteristiche di ordine tecnico di direttive
gia' recepite nell'ordinamento nazionale, e agli atti di
esecuzione non autonomamente applicabili, adottati dal
Consiglio dell'Unione europea o dalla Commissione europea
in esecuzione di atti dell'Unione europea gia' recepiti o
gia' efficaci nell'ordinamento nazionale, e' data
attuazione, nelle materie di cui all'articolo 117, secondo
comma, della Costituzione, con decreto adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, dal Ministro competente per materia, che ne da'
tempestiva comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri o al Ministro per gli affari europei.
1-bis. In relazione a quanto disposto dall'articolo
117, quinto comma, della Costituzione, i provvedimenti di
cui al presente articolo possono essere adottati nelle
materie di competenza legislativa delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano al fine di porre
rimedio all'eventuale inerzia dei suddetti enti nel dare
attuazione a norme dell'Unione europea. In tale caso, i
provvedimenti statali adottati si applicano, per le regioni
e per le province autonome nelle quali non sia ancora in
vigore la rispettiva normativa di attuazione, a decorrere
dalla scadenza del termine stabilito per l'attuazione della
pertinente normativa europea e perdono comunque efficacia
dalla data di entrata in vigore della normativa di
attuazione di ciascuna regione o provincia autonoma. I
provvedimenti recano l'esplicita indicazione della natura
sostitutiva del potere esercitato e del carattere cedevole
delle disposizioni in essi contenute.