Art. 80
(Motivi di esclusione)
1. Costituisce motivo di esclusione di un operatore economico dalla
partecipazione a una procedura d'appalto o concessione, la condanna
con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche
riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'articolo 105,
comma 6, per uno dei seguenti reati:
a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis
del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle
condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di
agevolare l'attivita' delle associazioni previste dallo stesso
articolo, nonche' per i delitti, consumati o tentati, previsti
dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, dall'articolo 291-quater del decreto del
Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo
260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto
riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale,
quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del
Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318,
319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis, 353,
353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonche' all'articolo 2635
del codice civile;
c)frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla
tutela degli interessi finanziari delle Comunita' europee;
d)delitti, consumati o tentati, commessi con finalita' di
terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine
costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attivita'
terroristiche;
e)delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del
codice penale, riciclaggio di proventi di attivita' criminose o
finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del
decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive
modificazioni;
f)sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di
esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;
g)ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria,
l'incapacita' di contrattare con la pubblica amministrazione;
2. Costituisce altresi' motivo di esclusione la sussistenza di
cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste
dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o
di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84,
comma 4, del medesimo decreto. Resta fermo quanto previsto dagli
articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo
6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle
comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia.
3. L'esclusione di cui al comma 1 va disposta se la sentenza o il
decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore
tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del
direttore tecnico, se si tratta di societa' in nome collettivo; dei
soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di societa'
in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione
cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di
vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di
direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico
persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di societa'
con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di societa' o
consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei
confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la
data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non
dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della
condotta penalmente sanzionata; l'esclusione non va disposta e il
divieto non si applica quando il reato e' stato depenalizzato ovvero
quando e' intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato e'
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
4. Un operatore economico e' escluso dalla partecipazione a una
procedura d'appalto se ha commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione
italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Costituiscono
gravi violazioni quelle che comportano un omesso pagamento di imposte
e tasse superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e
2-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602. Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle
contenute in sentenze o atti amministrativi non piu' soggetti ad
impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva
e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di
regolarita' contributiva (DURC), di cui all'articolo 8 del decreto
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015.Il
presente comma non si applica quando l'operatore economico ha
ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo
vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti,
compresi eventuali interessi o multe, purche' il pagamento o
l'impegno siano stati formalizzati prima della scadenza del termine
per la presentazione delle domande.
5. Le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla
procedura d'appalto un operatore economico in una delle seguenti
situazioni, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui
all'articolo 105, comma 6, qualora:
a) la stazione appaltante possa dimostrare con qualunque mezzo
adeguato la presenza di gravi infrazioni debitamente accertate alle
norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonche' agli
obblighi di cui all'articolo 30, comma 3 del presente codice;
b) l'operatore economico si trovi in stato di fallimento, di
liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di
concordato con continuita' aziendale, o nei cui riguardi sia in corso
un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo
restando quanto previsto dall'articolo 110;
c) la stazione appaltante dimostri con mezzi adeguati che
l'operatore economico si e' reso colpevole di gravi illeciti
professionali, tali da rendere dubbia la sua integrita' o
affidabilita'. Tra questi rientrano: le significative carenze
nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di
concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non
contestata in giudizio, ovvero confermata all'esito di un giudizio,
ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o
ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il
processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere
informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire,
anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di
influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o
l'aggiudicazione ovvero l'omettere le informazioni dovute ai fini del
corretto svolgimento della procedura di selezione;
d) la partecipazione dell'operatore economico determini una
situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma
2, non diversamente risolvibile;
e) una distorsione della concorrenza derivante dal precedente
coinvolgimento degli operatori economici nella preparazione della
procedura d'appalto di cui all'articolo 67 non possa essere risolta
con misure meno intrusive;
f) l'operatore economico sia stato soggetto alla sanzione
interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i
provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
g) l'operatore economico iscritto nel casellario informatico tenuto
dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o
falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di
qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione;
h) l'operatore economico abbia violato il divieto di intestazione
fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55.
L'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento
definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione
non e' stata rimossa;
i) l'operatore economico non presenti la certificazione di cui
all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, ovvero
autocertifichi la sussistenza del medesimo requisito;
l) l'operatore economico che, pur essendo stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991,
n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n.
203, non risulti aver denunciato i fatti all'autorita' giudiziaria,
salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma,
della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo
periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a
giudizio formulata nei confronti dell'imputato nell'anno antecedente
alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente
alle generalita' del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal
procuratore della Repubblica procedente all'ANAC, la quale cura la
pubblicazione della comunicazione sul sito dell'Osservatorio;
m) l'operatore economico si trovi rispetto ad un altro partecipante
alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o
la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale.
6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in
qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore
economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel
corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2,4
e 5.
7. Un operatore economico, o un subappaltatore, che si trovi in una
delle situazioni di cui al comma 1, limitatamente alle ipotesi in cui
la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore
a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l'attenuante della collaborazione
come definita per le singole fattispecie di reato, o al comma 5, e'
ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a
risarcire qualunque danno causato dal reato o dall'illecito e di aver
adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e
relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti.
8. Se la stazione appaltante ritiene che le misure di cui al comma
7 sono sufficienti, l'operatore economico non e' escluso della
procedura d'appalto; viceversa dell'esclusione viene data motivata
comunicazione all'operatore economico.
9. Un operatore economico escluso con sentenza definitiva dalla
partecipazione alle procedure di appalto non puo' avvalersi della
possibilita' prevista dai commi 7 e 8 nel corso del periodo di
esclusione derivante da tale sentenza.
10. Se la sentenza di condanna definitiva non fissa la durata della
pena accessoria della incapacita' di contrattare con la pubblica
amministrazione, ovvero non sia intervenuta riabilitazione, tale
durata e' pari a cinque anni, salvo che la pena principale sia di
durata inferiore, e in tale caso e' pari alla durata della pena
principale.
11. Le cause di esclusione previste dal presente articolo non si
applicano alle aziende o societa' sottoposte a sequestro o confisca
ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n.
306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356
o degli articoli 20 e 24 del decreto legislativo 6 settembre 2011 n.
159, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o
finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al
predetto affidamento.
12. In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa
documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di
subappalto, la stazione appaltante ne da' segnalazione all'Autorita'
che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in
considerazione della rilevanza o della gravita' dei fatti oggetto
della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa
documentazione, dispone l'iscrizione nel casellario informatico ai
fini dell'esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di
subappalto ai sensi del comma 1 fino a due anni, decorso il quale
l'iscrizione e' cancellata e perde comunque efficacia.
13. Con linee guida l'ANAC, da adottarsi entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente codice, puo' precisare, al
fine di garantire omogeneita' di prassi da parte delle stazioni
appaltanti, quali mezzi di prova considerare adeguati per la
dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui al comma 5,
lettera c), ovvero quali carenze nell'esecuzione di un procedente
contratto di appalto siano significative ai fini del medesimo comma
5, lettera c).
14 . Non possono essere affidatari di subappalti e non possono
stipulare i relativi contratti i soggetti per i quali ricorrano i
motivi di esclusione previsti dal presente articolo.
Note all'art. 80
- Si riporta l'articolo 444 del Codice di procedura
penale:
"Art. 444 (Applicazione della pena su richiesta)
1. L'imputato e il pubblico ministero possono chiedere
al giudice l'applicazione, nella specie e nella misura
indicata, di una sanzione sostitutiva o di una pena
pecuniaria, diminuita fino a un terzo, ovvero di una pena
detentiva quando questa, tenuto conto delle circostanze e
diminuita fino a un terzo, non supera cinque anni soli o
congiunti a pena pecuniaria
1-bis. Sono esclusi dall'applicazione del comma 1 i
procedimenti per i delitti di cui all'articolo 51, commi
3-bis e 3-quater, i procedimenti per i delitti di cui agli
articoli 600-bis, 600-quater, primo, secondo, terzo e
quinto comma, 600-quater, secondo comma, 600-quater.1,
relativamente alla condotta di produzione o commercio di
materiale pornografico, 600-quinquies, nonche' 609-bis,
609-ter, 609-quater e 609-octies del codice penale, nonche'
quelli contro coloro che siano stati dichiarati delinquenti
abituali, professionali e per tendenza, o recidivi ai sensi
dell'articolo 99, quarto comma, del codice penale, qualora
la pena superi due anni soli o congiunti a pena pecuniaria
1-ter. Nei procedimenti per i delitti previsti dagli
articoli 314, 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater e 322-bis
del codice penale, l'ammissibilita' della richiesta di cui
al comma 1 e' subordinata alla restituzione integrale del
prezzo o del profitto del reato
2. Se vi e' il consenso anche della parte che non ha
formulato la richiesta e non deve essere pronunciata
sentenza di proscioglimento a norma dell'articolo 129, il
giudice, sulla base degli atti, se ritiene corrette la
qualificazione giuridica del fatto, l'applicazione e la
comparazione delle circostanze prospettate dalle parti,
nonche' congrua la pena indicata, ne dispone con sentenza
l'applicazione enunciando nel dispositivo che vi e' stata
la richiesta delle parti. Se vi e' costituzione di parte
civile, il giudice non decide sulla relativa domanda;
l'imputato e' tuttavia condannato al pagamento delle spese
sostenute dalla parte civile, salvo che ricorrano giusti
motivi per la compensazione totale o parziale. Non si
applica la disposizione dell'articolo 75, comma 3.
3. La parte, nel formulare la richiesta, puo'
subordinarne l'efficacia, alla concessione della
sospensione condizionale della pena. In questo caso il
giudice, se ritiene che la sospensione condizionale non
puo' essere concessa, rigetta la richiesta.".
- Si riportano gli articoli 416 e 416-bis del Codice
penale:
"Art. 416 (Associazione per delinquere)
Quando tre o piu' persone si associano allo scopo di
commettere piu' delitti, coloro che promuovono o
costituiscono od organizzano l'associazione sono puniti,
per cio' solo, con la reclusione da tre a sette anni.
Per il solo fatto di partecipare all'associazione, la
pena e' della reclusione da uno a cinque anni.
I capi soggiacciono alla stessa pena stabilita per i
promotori.
Se gli associati scorrono in armi le campagne o le
pubbliche vie, si applica la reclusione da cinque a
quindici anni.
La pena e' aumentata se il numero degli associati e' di
dieci o piu'.
Se l'associazione e' diretta a commettere taluno dei
delitti di cui agli articoli 600, 601 e 602, nonche'
all'articolo 12, comma 3-bis, del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, si applica la
reclusione da cinque a quindici anni nei casi previsti dal
primo comma e da quattro a nove anni nei casi previsti dal
secondo comma.
Se l'associazione e' diretta a commettere taluno dei
delitti previsti dagli articoli 600-bis, 600-ter,
600-quater, 600-quater.1, 600-quinquies, 609-bis, quando il
fatto e' commesso in danno di un minore di anni diciotto,
609-quater, 609-quinquies, 609-octies, quando il fatto e'
commesso in danno di un minore di anni diciotto, e
609-undecies, si applica la reclusione da quattro a otto
anni nei casi previsti dal primo comma e la reclusione da
due a sei anni nei casi previsti dal secondo comma.".
"416-bis (Associazioni di tipo mafioso anche
straniere).
Chiunque fa parte di un'associazione di tipo mafioso
formata da tre o piu' persone, e' punito con la reclusione
da dieci a quindici anni.
Coloro che promuovono, dirigono o organizzano
l'associazione sono puniti, per cio' solo, con la
reclusione da dodici a diciotto anni.
L'associazione e' di tipo mafioso quando coloro che ne
fanno parte si avvalgono della forza di intimidazione del
vincolo associativo e della condizione di assoggettamento e
di omerta' che ne deriva per commettere delitti, per
acquisire in modo diretto o indiretto la gestione o
comunque il controllo di attivita' economiche, di
concessioni, di autorizzazioni, appalti e servizi pubblici
o per realizzare profitti o vantaggi ingiusti per se' o per
altri, ovvero al fine di impedire od ostacolare il libero
esercizio del voto o di procurare voti a se' o ad altri in
occasione di consultazioni elettorali.
Se l'associazione e' armata si applica la pena della
reclusione da dodici a venti anni nei casi previsti dal
primo comma e da quindici a ventisei anni nei casi previsti
dal secondo comma.
L'associazione si considera armata quando i
partecipanti hanno la disponibilita', per il conseguimento
della finalita' dell'associazione, di armi o materie
esplodenti, anche se occultate o tenute in luogo di
deposito.
Se le attivita' economiche di cui gli associati
intendono assumere o mantenere il controllo sono finanziate
in tutto o in parte con il prezzo, il prodotto, o il
profitto di delitti, le pene stabilite nei commi precedenti
sono aumentate da un terzo alla meta'.
Nei confronti del condannato e' sempre obbligatoria la
confisca delle cose che servirono o furono destinate a
commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il
prodotto, il profitto o che ne costituiscono l'impiego.
Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche alla camorra, alla 'ndrangheta e alle altre
associazioni, comunque localmente denominate, anche
straniere, che valendosi della forza intimidatrice del
vincolo associativo perseguono scopi corrispondenti a
quelli delle associazioni di tipo mafioso.".
- Si riporta l'articolo 74 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 (Testo unico delle
leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e
sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei
relativi stati di tossicodipendenza):
"Art. 74 (Legge 26 giugno 1990, n. 162, articoli 14,
comma 1, e 38, comma 2) (Associazione finalizzata al
traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope)
1. Quando tre o piu' persone si associano allo scopo di
commettere piu' delitti tra quelli previsti dall'articolo
70, commi 4, 6 e 10, escluse le operazioni relative alle
sostanze di cui alla categoria III dell'allegato I al
regolamento (CE) n. 273/2004 e dell'allegato al regolamento
n. 111/2005, ovvero dall'articolo 73, chi promuove,
costituisce, dirige, organizza o finanzia l'associazione e'
punito per cio' solo con la reclusione non inferiore a
venti anni.
2. Chi partecipa all'associazione e' punito con la
reclusione non inferiore a dieci anni.
3. La pena e' aumentata se il numero degli associati e'
di dieci o piu' o se tra i partecipanti vi sono persone
dedite all'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope.
4. Se l'associazione e' armata la pena, nei casi
indicati dai commi 1 e 3, non puo' essere inferiore a
ventiquattro anni di reclusione e, nel caso previsto dal
comma 2, a dodici anni di reclusione. L'associazione si
considera armata quando i partecipanti hanno la
disponibilita' di armi o materie esplodenti, anche se
occultate o tenute in luogo di deposito.
5. La pena e' aumentata se ricorre la circostanza di
cui alla lettera e) del comma 1 dell'articolo 80.
6. Se l'associazione e' costituita per commettere i
fatti descritti dal comma 5 dell'articolo 73, si applicano
il primo e il secondo comma dell'articolo 416 del codice
penale.
7. Le pene previste dai commi da 1 a 6 sono diminuite
dalla meta' a due terzi per chi si sia efficacemente
adoperato per assicurare le prove del reato o per sottrarre
all'associazione risorse decisive per la commissione dei
delitti.
8. Quando in leggi e decreti e' richiamato il reato
previsto dall'articolo 75 della legge 22 dicembre 1975, n.
685, abrogato dall'articolo 38, comma 1, della legge 26
giugno 1990, n. 162, il richiamo si intende riferito al
presente articolo.".
- Si riporta l'articolo 291-quater del decreto del
Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative in materia doganale):
"Art. 291-quater (Associazione per delinquere
finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri)
Quando tre o piu' persone si associano allo scopo di
commettere piu' delitti tra quelli previsti dall'articolo
291-bis, coloro che promuovono, costituiscono, dirigono,
organizzano o finanziano l'associazione sono puniti, per
cio' solo, con la reclusione da tre a otto anni.
Chi partecipa all'associazione e' punito con la
reclusione da un anno a sei anni.
La pena e' aumentata se il numero degli associati e' di
dieci o piu'.
Se l'associazione e' armata ovvero se ricorrono le
circostanze previste dalle lettere d) od e) del comma 2
dell'articolo 291-ter, si applica la pena della reclusione
da cinque a quindici anni nei casi previsti dal comma 1 del
presente articolo, e da quattro a dieci anni nei casi
previsti dal comma 2. L'associazione si considera armata
quando i partecipanti hanno la disponibilita', per il
conseguimento delle finalita' dell'associazione, di armi o
materie esplodenti, anche se occultate o tenute in luogo di
deposito.
Le pene previste dagli articoli 291-bis, 291-ter e dal
presente articolo sono diminuite da un terzo alla meta' nei
confronti dell'imputato che, dissociandosi dagli altri, si
adopera per evitare che l'attivita' delittuosa sia portata
ad ulteriori conseguenze anche aiutando concretamente
l'autorita' di polizia o l'autorita' giudiziaria nella
raccolta di elementi decisivi per la ricostruzione dei
fatti e per l'individuazione o la cattura degli autori del
reato o per la individuazione di risorse rilevanti per la
commissione dei delitti.".
- Si riporta l'articolo 260 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale):
"Art. 260 (Attivita' organizzate per il traffico
illecito di rifiuti)
1. Chiunque, al fine di conseguire un ingiusto
profitto, con piu' operazioni e attraverso l'allestimento
di mezzi e attivita' continuative organizzate, cede,
riceve, trasporta, esporta, importa, o comunque gestisce
abusivamente ingenti quantitativi di rifiuti e' punito con
la reclusione da uno a sei anni.
2. Se si tratta di rifiuti ad alta radioattivita' si
applica la pena della reclusione da tre a otto anni.
3. Alla condanna conseguono le pene accessorie di cui
agli articoli 28, 30, 32-bis e 32-ter del codice penale,
con la limitazione di cui all'articolo 33 del medesimo
codice.
4. Il giudice, con la sentenza di condanna o con quella
emessa ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura
penale, ordina il ripristino dello stato dell'ambiente e
puo' subordinare la concessione della sospensione
condizionale della pena all'eliminazione del danno o del
pericolo per l'ambiente.
4-bis. E' sempre ordinata la confisca delle cose che
servirono a commettere il reato o che costituiscono il
prodotto o il profitto del reato, salvo che appartengano a
persone estranee al reato. Quando essa non sia possibile,
il giudice individua beni di valore equivalente di cui il
condannato abbia anche indirettamente o per interposta
persona la disponibilita' e ne ordina la confisca.".
- Si riporta l'articolo 2 della Decisione 24 ottobre
2008, n. 2008/841/GAI (Decisione quadro del Consiglio
relativa alla lotta contro la criminalita' organizzata):
"Art. 2 (Reati relativi alla partecipazione ad
un'organizzazione criminale)
Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie per
far si' che sia considerato reato uno dei seguenti tipi di
comportamento connessi ad un'organizzazione criminale o
entrambi:
a) il comportamento di una persona che,
intenzionalmente ed essendo a conoscenza dello scopo e
dell'attivita' generale dell'organizzazione criminale o
dell'intenzione di quest'ultima di commettere i reati in
questione, partecipi attivamente alle attivita' criminali
dell'organizzazione, ivi compresi la fornitura di
informazioni o mezzi materiali, il reclutamento di nuovi
membri nonche' qualsiasi forma di finanziamento delle sue
attivita', essendo inoltre consapevole che la sua
partecipazione contribuira' alla realizzazione delle
attivita' criminali di tale organizzazione;
b) il comportamento di una persona consistente in
un'intesa con una o piu' altre persone per porre in essere
un'attivita' che, se attuata, comporterebbe la commissione
di reati di cui all'articolo 1, anche se la persona in
questione non partecipa all'esecuzione materiale
dell'attivita'.".
- Si riportano gli articoli 317, 318, 319, 319-ter,
319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis,
354, 355 e 356 del Codice penale:
"Art. 317 (Concussione)
Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico
servizio che, abusando della sua qualita' o dei suoi
poteri, costringe taluno a dare o a promettere
indebitamente, a lui o a un terzo, denaro o altra utilita',
e' punito con la reclusione da sei a dodici anni.".
"Art. 318 (Corruzione per l'esercizio della funzione)
Il pubblico ufficiale che, per l'esercizio delle sue
funzioni o dei suoi poteri, indebitamente riceve, per se' o
per un terzo, denaro o altra utilita' o ne accetta la
promessa e' punito con la reclusione da uno a sei anni.".
"Art. 319 (Corruzione per un atto contrario ai doveri
d'ufficio)
Il pubblico ufficiale che, per omettere o ritardare o
per aver omesso o ritardato un atto del suo ufficio, ovvero
per compiere o per aver compiuto un atto contrario ai
doveri di ufficio, riceve, per se' o per un terzo, denaro
od altra utilita', o ne accetta la promessa, e' punito con
la reclusione da sei a dieci anni.".
"Art. 319-ter (Corruzione in atti giudiziari)
Se i fatti indicati negli articoli 318 e 319 sono
commessi per favorire o danneggiare una parte in un
processo civile, penale o amministrativo, si applica la
pena della reclusione da sei a dodici anni.
Se dal fatto deriva l'ingiusta condanna di taluno alla
reclusione non superiore a cinque anni, la pena e' della
reclusione da sei a quattordici anni; se deriva l'ingiusta
condanna alla reclusione superiore a cinque anni o
all'ergastolo, la pena e' della reclusione da otto a venti
anni.".
"Art. 319-quater (Induzione indebita a dare o
promettere utilita')
Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, il
pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio che,
abusando della sua qualita' o dei suoi poteri, induce
taluno a dare o a promettere indebitamente, a lui o a un
terzo, denaro o altra utilita' e' punito con la reclusione
da sei anni a dieci anni e sei mesi.
Nei casi previsti dal primo comma, chi da' o promette
denaro o altra utilita' e' punito con la reclusione fino a
tre anni.".
"Art. 320 (Corruzione di persona incaricata di un
pubblico servizio)
Le disposizioni degli articoli 318 e 319 si applicano
anche all'incaricato di un pubblico servizio.
In ogni caso, le pene sono ridotte in misura non
superiore a un terzo.".
"Art. 321 (Pene per il corruttore)
Le pene stabilite nel primo comma dell'articolo 318,
nell'articolo 319, nell'articolo 319-bis, nell'art.
319-ter, e nell'articolo 320 in relazione alle suddette
ipotesi degli articoli 318 e 319, si applicano anche a chi
da' o promette al pubblico ufficiale o all'incaricato di un
pubblico servizio il denaro od altra utilita'.".
"Art. 322 (Istigazione alla corruzione)
Chiunque offre o promette denaro od altra utilita' non
dovuti ad un pubblico ufficiale o ad un incaricato di un
pubblico servizio, per l'esercizio delle sue funzioni o dei
suoi poteri, soggiace, qualora l'offerta o la promessa non
sia accettata, alla pena stabilita nel primo comma
dell'articolo 318, ridotta di un terzo.
Se l'offerta o la promessa e' fatta per indurre un
pubblico ufficiale o un incaricato di un pubblico servizio
ad omettere o a ritardare un atto del suo ufficio, ovvero a
fare un atto contrario ai suoi doveri, il colpevole
soggiace, qualora l'offerta o la promessa non sia
accettata, alla pena stabilita nell'articolo 319, ridotta
di un terzo.
La pena di cui al primo comma si applica al pubblico
ufficiale o all'incaricato di un pubblico servizio che
sollecita una promessa o dazione di denaro o altra utilita'
per l'esercizio delle sue funzioni o dei suoi poteri.
La pena di cui al secondo comma si applica al pubblico
ufficiale o all'incaricato di un pubblico servizio che
sollecita una promessa o dazione di denaro od altra
utilita' da parte di un privato per le finalita' indicate
dall'articolo 319.".
"Art. 322-bis (Peculato, concussione, induzione
indebita dare o promettere utilita', corruzione e
istigazione alla corruzione di membri della Corte penale
internazionale o degli organi delle Comunita' europee e di
funzionari delle Comunita' europee e di Stati esteri)
Le disposizioni degli articoli 314, 316, da 317 a 320 e
322, terzo e quarto comma, si applicano anche:
1) ai membri della Commissione delle Comunita' europee,
del Parlamento europeo, della Corte di Giustizia e della
Corte dei conti delle Comunita' europee;
2) ai funzionari e agli agenti assunti per contratto a
norma dello statuto dei funzionari delle Comunita' europee
o del regime applicabile agli agenti delle Comunita'
europee;
3) alle persone comandate dagli Stati membri o da
qualsiasi ente pubblico o privato presso le Comunita'
europee, che esercitino funzioni corrispondenti a quelle
dei funzionari o agenti delle Comunita' europee;
4) ai membri e agli addetti a enti costituiti sulla
base dei Trattati che istituiscono le Comunita' europee;
5) a coloro che, nell'ambito di altri Stati membri
dell'Unione europea, svolgono funzioni o attivita'
corrispondenti a quelle dei pubblici ufficiali e degli
incaricati di un pubblico servizio;
5-bis) ai giudici, al procuratore, ai procuratori
aggiunti, ai funzionari e agli agenti della Corte penale
internazionale, alle persone comandate dagli Stati parte
del Trattato istitutivo della Corte penale internazionale
le quali esercitino funzioni corrispondenti a quelle dei
funzionari o agenti della Corte stessa, ai membri ed agli
addetti a enti costituiti sulla base del Trattato
istitutivo della Corte penale internazionale.
Le disposizioni degli articoli 319-quater, secondo
comma, 321 e 322, primo e secondo comma, si applicano anche
se il denaro o altra utilita' e' dato, offerto o promesso:
1) alle persone indicate nel primo comma del presente
articolo;
2) a persone che esercitano funzioni o attivita'
corrispondenti a quelle dei pubblici ufficiali e degli
incaricati di un pubblico servizio nell'ambito di altri
Stati esteri o organizzazioni pubbliche internazionali,
qualora il fatto sia commesso per procurare a se' o ad
altri un indebito vantaggio in operazioni economiche
internazionali ovvero al fine di ottenere o di mantenere
un'attivita' economica o finanziaria.
Le persone indicate nel primo comma sono assimilate ai
pubblici ufficiali, qualora esercitino funzioni
corrispondenti, e agli incaricati di un pubblico servizio
negli altri casi.".
"Art. 346-bis (Traffico di influenze illecite)
Chiunque, fuori dei casi di concorso nei reati di cui
agli articoli 319 e 319-ter, sfruttando relazioni esistenti
con un pubblico ufficiale o con un incaricato di un
pubblico servizio, indebitamente fa dare o promettere, a
se' o ad altri, denaro o altro vantaggio patrimoniale, come
prezzo della propria mediazione illecita verso il pubblico
ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio ovvero per
remunerarlo, in relazione al compimento di un atto
contrario ai doveri di ufficio o all'omissione o al ritardo
di un atto del suo ufficio, e' punito con la reclusione da
uno a tre anni.
La stessa pena si applica a chi indebitamente da' o
promette denaro o altro vantaggio patrimoniale.
La pena e' aumentata se il soggetto che indebitamente
fa dare o promettere, a se' o ad altri, denaro o altro
vantaggio patrimoniale riveste la qualifica di pubblico
ufficiale o di incaricato di un pubblico servizio.
Le pene sono altresi' aumentate se i fatti sono
commessi in relazione all'esercizio di attivita'
giudiziarie.
Se i fatti sono di particolare tenuita', la pena e'
diminuita.".
"Art. 353 (Turbata liberta' degli incanti)
Chiunque, con violenza o minaccia, o con doni,
promesse, collusioni o altri mezzi fraudolenti, impedisce o
turba la gara nei pubblici incanti o nelle licitazioni
private per conto di pubbliche amministrazioni, ovvero ne
allontana gli offerenti, e' punito con la reclusione da sei
mesi a cinque anni e con la multa da euro 103 a euro 1.032.
Se il colpevole e' persona preposta dalla legge o
dall'autorita' agli incanti o alle licitazioni suddette, la
reclusione e' da uno a cinque anni e la multa da euro 516 a
euro 2.065.
Le pene stabilite in questo articolo si applicano anche
nel caso di licitazioni private per conto di privati,
dirette da un pubblico ufficiale o da persona legalmente
autorizzata; ma sono ridotte alla meta'.".
"Art. 353-bis (Turbata liberta' del procedimento di
scelta del contraente)
Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato,
chiunque con violenza o minaccia, o con doni, promesse,
collusioni o altri mezzi fraudolenti, turba il procedimento
amministrativo diretto a stabilire il contenuto del bando o
di altro atto equipollente al fine di condizionare le
modalita' di scelta del contraente da parte della pubblica
amministrazione e' punito con la reclusione da sei mesi a
cinque anni e con la multa da euro 103 a euro 1.032.".
"Art. 354 (Astensione dagli incanti)
Chiunque, per denaro, dato o promesso a lui o ad altri,
o per altra utilita' a lui o ad altri data o promessa, si
astiene dal concorrere agli incanti o alle licitazioni
indicati nell'articolo precedente, e' punito con la
reclusione sino a sei mesi o con la multa fino a euro
516.".
"Art. 355 (Inadempimento di contratti di pubbliche
forniture)
Chiunque, non adempiendo gli obblighi che gli derivano
da un contratto di fornitura concluso con lo Stato, o con
un altro ente pubblico, ovvero con un'impresa esercente
servizi pubblici o di pubblica necessita', fa mancare, in
tutto o in parte, cose od opere, che siano necessarie a uno
stabilimento pubblico o ad un pubblico servizio, e' punito
con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa non
inferiore a euro 103.
La pena e' aumentata se la fornitura concerne:
1. sostanze alimentari o medicinali, ovvero cose od
opere destinate alle comunicazioni per terra, per acqua o
per aria, o alle comunicazioni telegrafiche o telefoniche;
2. cose od opere destinate all'armamento o
all'equipaggiamento delle forze armate dello Stato;
3. cose od opere destinate ad ovviare a un comune
pericolo o ad un pubblico infortunio.
Se il fatto e' commesso per colpa, si applica la
reclusione fino a un anno, ovvero la multa da euro 51 a
euro 2.065.
Le stesse disposizioni si applicano ai subfornitori, ai
mediatori e ai rappresentanti dei fornitori, quando essi,
violando i loro obblighi contrattuali, hanno fatto mancare
la fornitura.".
"Art. 356 (Frode nelle pubbliche forniture)
Chiunque commette frode nell'esecuzione dei contratti
di fornitura o nell'adempimento degli altri obblighi
contrattuali indicati nell'articolo precedente, e' punito
con la reclusione da uno a cinque anni e con la multa non
inferiore a euro 1.032.
La pena e' aumentata nei casi preveduti dal primo
capoverso dell'articolo precedente.".
- Si riporta l'articolo 2635 del Codice civile:
"Art. 2635 (Corruzione tra privati)
Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, gli
amministratori, i direttori generali, i dirigenti preposti
alla redazione dei documenti contabili societari, i sindaci
e i liquidatori, che, a seguito della dazione o della
promessa di denaro o altra utilita', per se' o per altri,
compiono od omettono atti, in violazione degli obblighi
inerenti al loro ufficio o degli obblighi di fedelta',
cagionando nocumento alla societa', sono puniti con la
reclusione da uno a tre anni.
Si applica la pena della reclusione fino a un anno e
sei mesi se il fatto e' commesso da chi e' sottoposto alla
direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti indicati al
primo comma.
Chi da' o promette denaro o altra utilita' alle persone
indicate nel primo e nel secondo comma e' punito con le
pene ivi previste.
Le pene stabilite nei commi precedenti sono raddoppiate
se si tratta di societa' con titoli quotati in mercati
regolamentati italiani o di altri Stati dell'Unione europea
o diffusi tra il pubblico in misura rilevante ai sensi
dell'articolo 116 del testo unico delle disposizioni in
materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni.
Si procede a querela della persona offesa, salvo che
dal fatto derivi una distorsione della concorrenza nella
acquisizione di beni o servizi.".
- Si riportano gli articoli 648-bis, 648-ter e
648-ter.1 del Codice penale:
"Art. 648-bis (Riciclaggio)
Fuori dei casi di concorso nel reato, chiunque
sostituisce o trasferisce denaro, beni o altre utilita'
provenienti da delitto non colposo, ovvero compie in
relazione ad essi altre operazioni, in modo da ostacolare
l'identificazione della loro provenienza delittuosa, e'
punito con la reclusione da quattro a dodici anni e con la
multa da euro 5.000 a euro 25.000.
La pena e' aumentata quando il fatto e' commesso
nell'esercizio di un'attivita' professionale.
La pena e' diminuita se il denaro, i beni o le altre
utilita' provengono da delitto per il quale e' stabilita la
pena della reclusione inferiore nel massimo a cinque anni.
Si applica l'ultimo comma dell'articolo 648.".
"Art. 648-ter (Impiego di denaro, beni o utilita' di
provenienza illecita)
Chiunque, fuori dei casi di concorso nel reato e dei
casi previsti dagli articoli 648 e 648-bis, impiega in
attivita' economiche o finanziarie denaro, beni o altre
utilita' provenienti da delitto, e' punito con la
reclusione da quattro a dodici anni e con la multa da euro
5.000 a euro 25.000.
La pena e' aumentata quando il fatto e' commesso
nell'esercizio di un'attivita' professionale.
La pena e' diminuita nell'ipotesi di cui al secondo
comma dell'articolo 648.
Si applica l'ultimo comma dell'articolo 648.".
"Art. 648-ter.1 (Autoriciclaggio)
Si applica la pena della reclusione da due a otto anni
e della multa da euro 5.000 a euro 25.000 a chiunque,
avendo commesso o concorso a commettere un delitto non
colposo, impiega, sostituisce, trasferisce, in attivita'
economiche, finanziarie, imprenditoriali o speculative, il
denaro, i beni o le altre utilita' provenienti dalla
commissione di tale delitto, in modo da ostacolare
concretamente l'identificazione della loro provenienza
delittuosa.
Si applica la pena della reclusione da uno a quattro
anni e della multa da euro 2.500 a euro 12.500 se il
denaro, i beni o le altre utilita' provengono dalla
commissione di un delitto non colposo punito con la
reclusione inferiore nel massimo a cinque anni.
Si applicano comunque le pene previste dal primo comma
se il denaro, i beni o le altre utilita' provengono da un
delitto commesso con le condizioni o le finalita' di cui
all'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203, e successive modificazioni.
Fuori dei casi di cui ai commi precedenti, non sono
punibili le condotte per cui il denaro, i beni o le altre
utilita' vengono destinate alla mera utilizzazione o al
godimento personale.
La pena e' aumentata quando i fatti sono commessi
nell'esercizio di un'attivita' bancaria o finanziaria o di
altra attivita' professionale.
La pena e' diminuita fino alla meta' per chi si sia
efficacemente adoperato per evitare che le condotte siano
portate a conseguenze ulteriori o per assicurare le prove
del reato e l'individuazione dei beni, del denaro e delle
altre utilita' provenienti dal delitto.
Si applica l'ultimo comma dell'articolo 648.".
- Si riporta l'articolo 1 del decreto legislativo 22
giugno 2007, n. 109 (Misure per prevenire, contrastare e
reprimere il finanziamento del terrorismo e l'attivita' dei
Paesi che minacciano la pace e la sicurezza internazionale,
in attuazione della direttiva 2005/60/CE):
"Art. 1 (Definizioni)
1. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti
definizioni:
a) per «finanziamento del terrorismo» si intende:
«qualsiasi attivita' diretta, con qualsiasi mezzo, alla
raccolta, alla provvista, all'intermediazione, al deposito,
alla custodia o all'erogazione di fondi o di risorse
economiche, in qualunque modo realizzati, destinati ad
essere, in tutto o in parte, utilizzati al fine di compiere
uno o piu' delitti con finalita' di terrorismo o in ogni
caso diretti a favorire il compimento di uno o piu' delitti
con finalita' di terrorismo previsti dal codice penale, e
cio' indipendentemente dall'effettivo utilizzo dei fondi e
delle risorse economiche per la commissione dei delitti
anzidetti»;
b) per «regolamenti comunitari» si intendono: «i
regolamenti (CE) n. 2580/2001 del Consiglio, del 27
dicembre 2001, e n. 881/2002 del Consiglio, del 27 maggio
2002, e successive modificazioni, ed i regolamenti emanati
ai sensi degli articoli 60 e 301 del Trattato CE, adottati
al fine di prevenire, contrastare e reprimere il fenomeno
del terrorismo internazionale e l'attivita' dei paesi che
minacciano la pace e la sicurezza internazionale, anche in
attuazione di risoluzioni del Consiglio di sicurezza
dell'ONU»;
c) per «fondi» si intendono: «le attivita' ed utilita'
finanziarie di qualsiasi natura, possedute anche per
interposta persona fisica o giuridica, compresi a titolo
meramente esemplificativo:
1) i contanti, gli assegni, i crediti pecuniari, le
cambiali, gli ordini di pagamento e altri strumenti di
pagamento;
2) i depositi presso enti finanziari o altri soggetti,
i saldi sui conti, i crediti e le obbligazioni di qualsiasi
natura;
3) i titoli negoziabili a livello pubblico e privato
nonche' gli strumenti finanziari come definiti
nell'articolo 1, comma 2, del testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di
cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
4) gli interessi, i dividendi o altri redditi ed
incrementi di valore generati dalle attivita';
5) il credito, il diritto di compensazione, le garanzie
di qualsiasi tipo, le cauzioni e gli altri impegni
finanziari;
6) le lettere di credito, le polizze di carico e gli
altri titoli rappresentativi di merci;
7) i documenti da cui risulti una partecipazione in
fondi o risorse finanziarie;
8) tutti gli altri strumenti di finanziamento delle
esportazioni»;
d) per «risorse economiche» si intendono: «le attivita'
di qualsiasi tipo, materiali o immateriali, mobili o
immobili, ivi compresi gli accessori, le pertinenze e i
frutti, che non sono fondi ma che possono essere utilizzate
anche per interposta persona fisica o giuridica per
ottenere fondi, beni o servizi»;
e) per «congelamento di fondi» si intende: «il divieto,
in virtu' dei regolamenti comunitari e dei decreti
ministeriali di cui all'articolo 4, di movimentazione,
trasferimento, modifica, utilizzo o gestione dei fondi o di
accesso ad essi, cosi' da modificarne il volume, l'importo,
la collocazione, la proprieta', il possesso, la natura, la
destinazione o qualsiasi altro cambiamento che consente
l'uso dei fondi, compresa la gestione di portafoglio»;
f) per «congelamento di risorse economiche» si intende:
«il divieto, in virtu' dei regolamenti comunitari e dei
decreti ministeriali di cui all'articolo 4, di
trasferimento, disposizione o, al fine di ottenere in
qualsiasi modo fondi, beni o servizi, utilizzo delle
risorse economiche, compresi, a titolo meramente
esemplificativo, la vendita, la locazione, l'affitto o la
costituzione di diritti reali di garanzia»;
g) per «soggetti designati» si intendono: «le persone
fisiche, le persone giuridiche, i gruppi e le entita'
designati come destinatari del congelamento sulla base dei
regolamenti comunitari e dei decreti ministeriali di cui
all'articolo 4»;
h) per «legge antiriciclaggio» si intende: il
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 1991, n. 197, e
successive modificazioni.".
- Il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24
(Attuazione della direttiva 2011/36/UE, relativa alla
prevenzione e alla repressione della tratta di esseri umani
e alla protezione delle vittime, che sostituisce la
decisione quadro 2002/629/GAI) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 13 marzo 2014, n. 60.
- Si riportano gli articoli 67, 84, comma 4, 88 e 92,
del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione
antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136):
"Art. 67 (Effetti delle misure di prevenzione)
1. Le persone alle quali sia stata applicata con
provvedimento definitivo una delle misure di prevenzione
previste dal libro I, titolo I, capo II non possono
ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonche' concessioni di beni demaniali allorche'
siano richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione e gestione di opere
riguardanti la pubblica amministrazione e concessioni di
servizi pubblici;
d) iscrizioni negli elenchi di appaltatori o di
fornitori di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione, nei registri della camera di commercio per
l'esercizio del commercio all'ingrosso e nei registri di
commissionari astatori presso i mercati annonari
all'ingrosso;
e) attestazioni di qualificazione per eseguire lavori
pubblici;
f) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio, o abilitativo per lo
svolgimento di attivita' imprenditoriali, comunque
denominati;
g) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre
erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi
o erogati da parte dello Stato, di altri enti pubblici o
delle Comunita' europee, per lo svolgimento di attivita'
imprenditoriali;
h) licenze per detenzione e porto d'armi,
fabbricazione, deposito, vendita e trasporto di materie
esplodenti.
2. Il provvedimento definitivo di applicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenze, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni,
attestazioni, abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1,
nonche' il divieto di concludere contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, di cottimo fiduciario e
relativi subappalti e subcontratti, compresi i cottimi di
qualsiasi tipo, i noli a caldo e le forniture con posa in
opera. Le licenze, le autorizzazioni e le concessioni sono
ritirate e le iscrizioni sono cancellate ed e' disposta la
decadenza delle attestazioni a cura degli organi
competenti.
3. Nel corso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particolare gravita',
puo' disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti di cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale puo' essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non e' confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale, salvo quanto previsto all'articolo 68,
dispone che i divieti e le decadenze previsti dai commi 1 e
2 operino anche nei confronti di chiunque conviva con la
persona sottoposta alla misura di prevenzione nonche' nei
confronti di imprese, associazioni, societa' e consorzi di
cui la persona sottoposta a misura di prevenzione sia
amministratore o determini in qualsiasi modo scelte e
indirizzi. In tal caso i divieti sono efficaci per un
periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui al comma 1
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
6. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti gia'
disposti, ovvero di contratti derivati da altri gia'
stipulati dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non puo'
essere consentita a favore di persone nei cui confronti e'
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
puo' disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione.
7. Dal termine stabilito per la presentazione delle
liste e dei candidati e fino alla chiusura delle operazioni
di voto, alle persone sottoposte, in forza di provvedimenti
definitivi, alla misura della sorveglianza speciale di
pubblica sicurezza e' fatto divieto di svolgere le
attivita' di propaganda elettorale previste dalla legge 4
aprile 1956, n. 212, in favore o in pregiudizio di
candidati partecipanti a qualsiasi tipo di competizione
elettorale.
8. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 4 si applicano
anche nei confronti delle persone condannate con sentenza
definitiva o, ancorche' non definitiva, confermata in grado
di appello, per uno dei delitti di cui all'articolo 51,
comma 3-bis, del codice di procedura penale.".
"Art. 84 (Definizioni)
(Omissis)
4. Le situazioni relative ai tentativi di infiltrazione
mafiosa che danno luogo all'adozione dell'informazione
antimafia interdittiva di cui al comma 3 sono desunte:
a) dai provvedimenti che dispongono una misura
cautelare o il giudizio, ovvero che recano una condanna
anche non definitiva per taluni dei delitti di cui agli
articoli 353, 353-bis, 629, 640-bis, 644, 648-bis, 648-ter
del codice penale, dei delitti di cui all'articolo 51,
comma 3-bis, del codice di procedura penale e di cui
all'articolo 12-quinquies del decreto-legge 8 giugno 1992,
n. 306 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
1992, n. 356;
b) dalla proposta o dal provvedimento di applicazione
di taluna delle misure di prevenzione;
c) salvo che ricorra l'esimente di cui all'articolo 4
della legge 24 novembre 1981, n. 689, dall'omessa denuncia
all'autorita' giudiziaria dei reati di cui agli articoli
317 e 629 del codice penale, aggravati ai sensi
dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203, da parte dei soggetti indicati nella lettera b)
dell'articolo 38 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, anche in assenza nei loro confronti di un procedimento
per l'applicazione di una misura di prevenzione o di una
causa ostativa ivi previste;
d) dagli accertamenti disposti dal prefetto anche
avvalendosi dei poteri di accesso e di accertamento
delegati dal Ministro dell'interno ai sensi del
decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 ottobre 1982, n. 726, ovvero
di quelli di cui all'articolo 93 del presente decreto;
e) dagli accertamenti da effettuarsi in altra provincia
a cura dei prefetti competenti su richiesta del prefetto
procedente ai sensi della lettera d);
f) dalle sostituzioni negli organi sociali, nella
rappresentanza legale della societa' nonche' nella
titolarita' delle imprese individuali ovvero delle quote
societarie, effettuate da chiunque conviva stabilmente con
i soggetti destinatari dei provvedimenti di cui alle
lettere a) e b), con modalita' che, per i tempi in cui
vengono realizzati, il valore economico delle transazioni,
il reddito dei soggetti coinvolti nonche' le qualita'
professionali dei subentranti, denotino l'intento di
eludere la normativa sulla documentazione antimafia.
(Omissis).".
"Art. 88 (Termini per il rilascio della comunicazione
antimafia)
1. Il rilascio della comunicazione antimafia e'
immediatamente conseguente alla consultazione della banca
dati nazionale unica quando non emerge, a carico dei
soggetti ivi censiti, la sussistenza di cause di decadenza,
di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67. In tali
casi, la comunicazione antimafia liberatoria attesta che la
stessa e' emessa utilizzando il collegamento alla banca
dati nazionale unica.
2. Quando dalla consultazione della banca dati
nazionale unica emerge la sussistenza di cause di
decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo
67, il prefetto effettua le necessarie verifiche e accerta
la corrispondenza dei motivi ostativi emersi dalla
consultazione della banca dati nazionale unica alla
situazione aggiornata del soggetto sottoposto agli
accertamenti.
3. Qualora le verifiche effettuate ai sensi del comma 2
diano esito positivo, il prefetto rilascia la comunicazione
antimafia interdittiva ovvero, nel caso in cui le verifiche
medesime diano esito negativo, il prefetto rilascia la
comunicazione antimafia liberatoria attestando che la
stessa e' emessa utilizzando il collegamento alla banca
dati nazionale unica.
3-bis. Il prefetto procede alle stesse verifiche quando
la consultazione della banca dati nazionale unica e'
eseguita per un soggetto che risulti non censito.
4. Nei casi previsti dai commi 2, 3 e 3-bis, il
prefetto rilascia la comunicazione antimafia entro trenta
giorni dalla data della consultazione di cui all'articolo
87, comma 1.
4-bis. Decorso il termine di cui al comma 4, i soggetti
di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, procedono anche in
assenza della comunicazione antimafia, previa acquisizione
dell'autocertificazione di cui all'articolo 89. In tale
caso, i contributi, i finanziamenti, le agevolazioni e le
altre erogazioni di cui all'articolo 67 sono corrisposti
sotto condizione risolutiva e i soggetti di cui
all'articolo 83, commi 1 e 2, revocano le autorizzazioni e
le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il
pagamento del valore delle opere gia' eseguite e il
rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del
rimanente, nei limiti delle utilita' conseguite.
4-ter. La revoca e il recesso di cui al comma 4-bis si
applicano anche quando la sussistenza delle cause di
decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo
67 e' accertata successivamente alla stipula del contratto,
alla concessione di lavori o all'autorizzazione al
subcontratto.
4-quater. Il versamento delle erogazioni di cui
all'articolo 67, comma 1, lettera g) puo' essere in ogni
caso sospeso fino alla ricezione da parte dei soggetti
richiedenti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, della
comunicazione antimafia liberatoria.
4-quinquies. La comunicazione antimafia interdittiva e'
comunicata dal prefetto, entro cinque giorni dalla sua
adozione, all'impresa, societa' o associazione interessata,
secondo le modalita' previste dall'articolo 79, comma
5-bis, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.".
"Art. 92 (Termini per il rilascio delle informazioni)
1. Il rilascio dell'informazione antimafia e'
immediatamente conseguente alla consultazione della banca
dati nazionale unica quando non emerge, a carico dei
soggetti ivi censiti, la sussistenza di cause di decadenza,
di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67 o di un
tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84,
comma 4. In tali casi l'informazione antimafia liberatoria
attesta che la stessa e' emessa utilizzando il collegamento
alla banca dati nazionale unica.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 91,
comma 6, quando dalla consultazione della banca dati
nazionale unica emerge la sussistenza di cause di
decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo
67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui
all'articolo 84, comma 4, il prefetto dispone le necessarie
verifiche e rilascia l'informazione antimafia interdittiva
entro trenta giorni dalla data della consultazione. Quando
le verifiche disposte siano di particolare complessita', il
prefetto ne da' comunicazione senza ritardo
all'amministrazione interessata, e fornisce le informazioni
acquisite nei successivi quarantacinque giorni. Il prefetto
procede con le stesse modalita' quando la consultazione
della banca dati nazionale unica e' eseguita per un
soggetto che risulti non censito.
2-bis. L'informazione antimafia interdittiva e'
comunicata dal prefetto, entro cinque giorni dalla sua
adozione, all'impresa, societa' o associazione interessata,
secondo le modalita' previste dall'articolo 79, comma
5-bis, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Il
prefetto, adottata l'informazione antimafia interdittiva,
verifica altresi' la sussistenza dei presupposti per
l'applicazione delle misure di cui all'articolo 32, comma
10, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e,
in caso positivo, ne informa tempestivamente il Presidente
dell'Autorita' nazionale anticorruzione.
3. Decorso il termine di cui al comma 2, primo periodo,
ovvero, nei casi di urgenza, immediatamente, i soggetti di
cui all'articolo 83, commi 1 e 2, procedono anche in
assenza dell'informazione antimafia. I contributi, i
finanziamenti, le agevolazioni e le altre erogazioni di cui
all'articolo 67 sono corrisposti sotto condizione
risolutiva e i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e
2, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono
dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle
opere gia' eseguite e il rimborso delle spese sostenute per
l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilita'
conseguite.
4. La revoca e il recesso di cui al comma 3 si
applicano anche quando gli elementi relativi a tentativi di
infiltrazione mafiosa siano accertati successivamente alla
stipula del contratto, alla concessione dei lavori o
all'autorizzazione del subcontratto.
5. Il versamento delle erogazioni di cui all'articolo
67, comma 1, lettera g), puo' essere in ogni caso sospeso
fino alla ricezione da parte dei soggetti richiedenti di
cui all'articolo 83, commi 1 e 2, dell'informazione
antimafia liberatoria.".
- Si riporta l'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602 (Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito):
"Art. 48-bis (Disposizioni sui pagamenti delle
pubbliche amministrazioni)
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 2, le amministrazioni pubbliche
di cui all' articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e le societa' a prevalente
partecipazione pubblica, prima di effettuare, a qualunque
titolo, il pagamento di un importo superiore a diecimila
euro, verificano, anche in via telematica, se il
beneficiario e' inadempiente all'obbligo di versamento
derivante dalla notifica di una o piu' cartelle di
pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a tale
importo e, in caso affermativo, non procedono al pagamento
e segnalano la circostanza all'agente della riscossione
competente per territorio, ai fini dell'esercizio
dell'attivita' di riscossione delle somme iscritte a ruolo.
La presente disposizione non si applica alle aziende o
societa' per le quali sia stato disposto il sequestro o la
confisca ai sensi dell' articolo 12-sexies del
decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, ovvero
della legge 31 maggio 1965, n. 575, ovvero che abbiano
ottenuto la dilazione del pagamento ai sensi dell'articolo
19 del presente decreto.
(Omissis)
2-bis. Con decreto di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze, l'importo di cui al
comma 1 puo' essere aumentato, in misura comunque non
superiore al doppio, ovvero diminuito.".
- Si riporta l'articolo 8 del decreto del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015
(Semplificazione in materia di documento unico di
regolarita' contributiva (DURC), pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015:
"Art. 8 (Cause ostative alla regolarita')
1. Ai fini del godimento di benefici normativi e
contributivi sono ostative alla regolarita', ai sensi
dell'art. 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, le violazioni di natura previdenziale ed in materia di
tutela delle condizioni di lavoro individuate nell'allegato
A, che costituisce parte integrante del presente decreto,
da parte del datore di lavoro o del dirigente responsabile,
accertate con provvedimenti amministrativi o
giurisdizionali definitivi, inclusa la sentenza di cui
all'art. 444 del codice di procedura penale. Non rileva
l'eventuale successiva sostituzione dell'autore
dell'illecito.
2. Il godimento dei benefici normativi e contributivi
di cui all'art. 1, comma 1175, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, e' definitivamente precluso per i periodi
indicati nell'allegato A ed a tal fine non rileva la
riabilitazione di cui all'art. 178 del codice penale.
3. Le cause ostative di cui al comma 1 non sussistono
qualora il procedimento penale sia estinto a seguito di
prescrizione obbligatoria ai sensi degli articoli 20 e
seguenti del decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758,
e dell'art. 15 del decreto legislativo 23 aprile 2004, n.
124, ovvero di oblazione ai sensi degli articoli 162 e
162-bis del codice penale.
4. Ai fini della regolarita' contributiva l'interessato
e' tenuto ad autocertificare alla competente Direzione
territoriale del lavoro, che ne verifica a campione la
veridicita', l'inesistenza a suo carico di provvedimenti,
amministrativi o giurisdizionali definitivi in ordine alla
commissione delle violazioni di cui all'allegato A, ovvero
il decorso del periodo indicato dallo stesso allegato
relativo a ciascun illecito.
5. Le cause ostative alla regolarita' sono riferite
esclusivamente a fatti commessi successivamente all'entrata
in vigore del decreto ministeriale 24 ottobre 2007
pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana n. 279 del 30 novembre 2007.".
- Si riporta l'articolo 9, comma 2, lettera c), del
decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 (Disciplina della
responsabilita' amministrativa delle persone giuridiche,
delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'articolo 11 della
legge 29 settembre 2000, n. 300):
"Art. 9 (Sanzioni amministrative)
(Omissis)
2. Le sanzioni interdittive sono:
(Omissis)
c) il divieto di contrattare con la pubblica
amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di
un pubblico servizio;
(Omissis).".
- Si riporta l'articolo 14 del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge
3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e
della sicurezza nei luoghi di lavoro):
"Art. 14 (Disposizioni per il contrasto del lavoro
irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei
lavoratori)
1. Al fine di far cessare il pericolo per la tutela
della salute e la sicurezza dei lavoratori, nonche' di
contrastare il fenomeno del lavoro sommerso e irregolare,
ferme restando le attribuzioni del coordinatore per
l'esecuzione dei lavori di cui all' articolo 92, comma 1,
lettera e), gli organi di vigilanza del Ministero del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, anche su
segnalazione delle amministrazioni pubbliche secondo le
rispettive competenze, possono adottare provvedimenti di
sospensione in relazione alla parte dell'attivita'
imprenditoriale interessata dalle violazioni quando
riscontrano l'impiego di personale non risultante dalla
documentazione obbligatoria in misura pari o superiore al
20 per cento del totale dei lavoratori presenti sul luogo
di lavoro, nonche' in caso di gravi e reiterate violazioni
in materia di tutela della salute e della sicurezza sul
lavoro individuate con decreto del Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, adottato sentito il
Ministero dell'interno e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano. In attesa della adozione del citato
decreto, le violazioni in materia di tutela della salute e
della sicurezza sul lavoro che costituiscono il presupposto
per l'adozione del provvedimento di sospensione
dell'attivita' imprenditoriale sono quelle individuate
nell' Allegato I. Si ha reiterazione quando, nei cinque
anni successivi alla commissione di una violazione oggetto
di prescrizione dell'organo di vigilanza ottemperata dal
contravventore o di una violazione accertata con sentenza
definitiva, lo stesso soggetto commette piu' violazioni
della stessa indole. Si considerano della stessa indole le
violazioni della medesima disposizione e quelle di
disposizioni diverse individuate, in attesa della adozione
del decreto di cui al precedente periodo, nell' Allegato I.
L'adozione del provvedimento di sospensione e' comunicata
all'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture di cui all' articolo 6 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ed al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, per gli aspetti di
rispettiva competenza, al fine dell'adozione, da parte del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di un
provvedimento interdittivo alla contrattazione con le
pubbliche amministrazioni ed alla partecipazione a gare
pubbliche. La durata del provvedimento e' pari alla citata
sospensione nel caso in cui la percentuale dei lavoratori
irregolari sia inferiore al 50 per cento del totale dei
lavoratori presenti sul luogo di lavoro; nel caso in cui la
percentuale dei lavoratori irregolari sia pari o superiore
al 50 per cento del totale dei lavoratori presenti sul
luogo di lavoro, ovvero nei casi di gravi e reiterate
violazioni in materia di tutela della salute e della
sicurezza sul lavoro, ovvero nei casi di reiterazione la
durata e' incrementata di un ulteriore periodo di tempo
pari al doppio della durata della sospensione e comunque
non superiore a due anni; nel caso di reiterazione la
decorrenza del periodo di interdizione e' successiva al
termine del precedente periodo di interdizione; nel caso di
non intervenuta revoca del provvedimento di sospensione
entro quattro mesi dalla data della sua emissione, la
durata del provvedimento e' pari a due anni, fatta salva
l'adozione di eventuali successivi provvedimenti di
rideterminazione della durata dell'interdizione a seguito
dell'acquisizione della revoca della sospensione. Le
disposizioni del presente comma si applicano anche con
riferimento ai lavori nell'ambito dei cantieri edili. Ai
provvedimenti del presente articolo non si applicano le
disposizioni di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241.
Limitatamente alla sospensione dell'attivita' di impresa,
all'accertamento delle violazioni in materia di prevenzione
incendi, indicate all' allegato I, provvede il comando
provinciale dei vigili del fuoco territorialmente
competente. Ove gli organi di vigilanza o le altre
amministrazioni pubbliche rilevino possibili violazioni in
materia di prevenzione incendi, ne danno segnalazione al
competente Comando provinciale dei Vigili del Fuoco, il
quale procede ai sensi delle disposizioni del decreto
legislativo 8 marzo 2006, n. 139, e di cui al comma 2. (*)
2. I poteri e gli obblighi di cui al comma 1 spettano
anche agli organi di vigilanza delle aziende sanitarie
locali, con riferimento all'accertamento della reiterazione
delle violazioni della disciplina in materia di tutela
della salute e della sicurezza sul lavoro di cui al comma
1. In materia di prevenzione incendi in ragione della
competenza esclusiva del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco di cui all' articolo 46 trovano applicazione le
disposizioni di cui agli articoli 16, 19 e 20 del decreto
legislativo 8 marzo 2006, n. 139.
3. Il provvedimento di sospensione puo' essere revocato
da parte dell'organo di vigilanza che lo ha adottato.
4. E' condizione per la revoca del provvedimento da
parte dell'organo di vigilanza del Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali di cui al comma 1:
a) la regolarizzazione dei lavoratori non risultanti
dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria;
b) l'accertamento del ripristino delle regolari
condizioni di lavoro nelle ipotesi di gravi e reiterate
violazioni della disciplina in materia di tutela della
salute e della sicurezza sul lavoro;
c) il pagamento di una somma aggiuntiva rispetto a
quelle di cui al comma 6 pari a 2.000 euro nelle ipotesi di
sospensione per lavoro irregolare e a 3.200 euro nelle
ipotesi di sospensione per gravi e reiterate violazioni in
materia di tutela della salute e della sicurezza sul
lavoro.
5. E' condizione per la revoca del provvedimento da
parte dell'organo di vigilanza delle aziende sanitarie
locali di cui al comma 2:
a) l'accertamento del ripristino delle regolari
condizioni di lavoro nelle ipotesi di gravi e reiterate
violazioni delle disciplina in materia di tutela della
salute e della sicurezza sul lavoro;
b) il pagamento di una somma aggiuntiva unica pari a
Euro 3.200 rispetto a quelle di cui al comma 6.
5-bis. Su istanza di parte, fermo restando il rispetto
delle altre condizioni di cui ai commi 4 e 5, la revoca e'
altresi' concessa subordinatamente al pagamento del
venticinque per cento della somma aggiuntiva dovuta.
L'importo residuo, maggiorato del cinque per cento, e'
versato entro sei mesi dalla data di presentazione
dell'istanza di revoca. In caso di mancato versamento o di
versamento parziale dell'importo residuo entro detto
termine, il provvedimento di accoglimento dell'istanza di
cui al presente comma costituisce titolo esecutivo per
l'importo non versato.
6. E' comunque fatta salva l'applicazione delle
sanzioni penali, civili e amministrative vigenti.
7. L'importo delle somme aggiuntive di cui al comma 4,
lettera c), integra la dotazione del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, ed e'
destinato al finanziamento degli interventi di contrasto al
lavoro sommerso ed irregolare individuati con decreto del
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali
di cui all'articolo 1, comma 1156, lettera g), della legge
27 dicembre 2006, n. 296.
8. L'importo delle somme aggiuntive di cui al comma 5,
lettera b), integra l'apposito capitolo regionale per
finanziare l'attivita' di prevenzione nei luoghi di lavoro.
9. Avverso i provvedimenti di sospensione di cui ai
commi 1 e 2 e' ammesso ricorso, entro 30 giorni,
rispettivamente, alla Direzione regionale del lavoro
territorialmente competente e al presidente della Giunta
regionale, i quali si pronunciano nel termine di 15 giorni
dalla notifica del ricorso. Decorso inutilmente tale ultimo
termine il provvedimento di sospensione perde efficacia.
10. Il datore di lavoro che non ottempera al
provvedimento di sospensione di cui al presente articolo e'
punito con l'arresto fino a sei mesi nelle ipotesi di
sospensione per gravi e reiterate violazioni in materia di
tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e con
l'arresto da tre a sei mesi o con l'ammenda da 2.500 a
6.400 euro nelle ipotesi di sospensione per lavoro
irregolare.
11. Nelle ipotesi delle violazioni in materia di salute
e sicurezza sul lavoro di cui al comma 1, le disposizioni
del presente articolo si applicano nel rispetto delle
competenze in tema di vigilanza in materia.
11-bis. Il provvedimento di sospensione nelle ipotesi
di lavoro irregolare non si applica nel caso in cui il
lavoratore irregolare risulti l'unico occupato
dall'impresa. In ogni caso di sospensione nelle ipotesi di
lavoro irregolare gli effetti della sospensione possono
essere fatti decorrere dalle ore dodici del giorno
lavorativo successivo ovvero dalla cessazione
dell'attivita' lavorativa in corso che non puo' essere
interrotta, salvo che non si riscontrino situazioni di
pericolo imminente o di grave rischio per la salute dei
lavoratori o dei terzi.
(*) La Corte costituzionale, con sentenza 2-5 novembre
2010, n. 310 (Gazz. Uff. 10 novembre 2010, n. 45 - Prima
serie speciale), ha dichiarato l'illegittimita' del
presente comma, nella parte in cui, stabilendo che ai
provvedimenti di sospensione dell'attivita' imprenditoriale
previsti dal presente comma non si applicano le
disposizioni di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241,
esclude l'applicazione ai medesimi provvedimenti
dell'articolo 3, comma 1, della legge n. 241 del 1990.
- Si riporta l'articolo 17 della legge 19 marzo 1990,
n. 55 (Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di
manifestazione di pericolosita' sociale):
"Art. 17
1. abrogato
2. abrogato
3. Entro lo stesso termine di cui al comma 2, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro del tesoro, d'intesa con il Ministro dei lavori
pubblici, sono, altresi', definite disposizioni per il
controllo sulle composizioni azionarie dei soggetti
aggiudicatari di opere pubbliche, ivi compresi i
concessionari, e sui relativi mutamenti societari. Con lo
stesso decreto sono comunque vietate intestazioni ad
interposte persone, di cui deve essere comunque prevista la
cessazione entro un termine predeterminato, salvo le
intestazioni a societa' fiduciarie autorizzate ai sensi
della legge 23 novembre 1939, n. 1966, a condizione che
queste ultime provvedano, entro trenta giorni dalla
richiesta effettuata dai soggetti aggiudicatari, a
comunicare alle amministrazioni interessate l'identita' dei
fiducianti; in presenza di violazioni delle disposizioni
del presente comma, si procede alla sospensione dall'Albo
nazionale dei costruttori o, nei casi di recidiva, alla
cancellazione dall'Albo stesso.".
- Si riporta l'articolo 17 della legge 12 marzo 1999,
n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili):
"Art. 17 (Obbligo di certificazione)
1. Le imprese, sia pubbliche sia private, qualora
partecipino a bandi per appalti pubblici o intrattengano
rapporti convenzionali o di concessione con pubbliche
amministrazioni, sono tenute a presentare preventivamente
alle stesse la dichiarazione del legale rappresentante che
attesti di essere in regola con le norme che disciplinano
il diritto al lavoro dei disabili, pena l'esclusione.".
- Si riportano gli articoli 317 e 629 del Codice
penale:
"Art. 317 (Concussione)
Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico
servizio che, abusando della sua qualita' o dei suoi
poteri, costringe taluno a dare o a promettere
indebitamente, a lui o a un terzo, denaro o altra utilita',
e' punito con la reclusione da sei a dodici anni.".
"Art. 629 (Estorsione)
Chiunque, mediante violenza o minaccia, costringendo
taluno a fare o ad omettere qualche cosa, procura a se' o
ad altri un ingiusto profitto con altrui danno, e' punito
con la reclusione da cinque a dieci anni e con la multa da
euro 1.000 a euro 4.000.
La pena e' della reclusione da sei a venti anni e della
multa da euro 5.000 a euro 15.000, se concorre taluna delle
circostanze indicate nell'ultimo capoverso dell'articolo
precedente.".
- Si riporta l'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio
1991, n. 152 (Provvedimenti urgenti in tema di lotta alla
criminalita' organizzata e di trasparenza e buon andamento
dell'attivita' amministrativa), convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203:
"Art. 7
1. Per i delitti punibili con pena diversa
dall'ergastolo commessi avvalendosi delle condizioni
previste dall'articolo 416-bis del codice penale ovvero al
fine di agevolare l'attivita' delle associazioni previste
dallo stesso articolo, la pena e' aumentata da un terzo
alla meta'.
2. Le circostanze attenuanti, diverse da quelle
previste dagli articoli 98 e 114 del codice penale,
concorrenti con l'aggravante di cui al comma 1 non possono
essere ritenute equivalenti o prevalenti rispetto a questa
e le diminuzioni di pena si operano sulla quantita' di pena
risultante dall'aumento conseguente alla predetta
aggravante.".
- Si riporta l'articolo 4, primo comma, della legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale):
"Art. 4 (Cause di esclusione della responsabilita')
Non risponde delle violazioni amministrative chi ha
commesso il fatto nell'adempimento di un dovere o
nell'esercizio di una facolta' legittima ovvero in stato di
necessita' o di legittima difesa.
(Omissis).".
- Si riporta l'articolo 2359 del Codice civile:
"Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate)
Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di voti
sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta:
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in mercati
regolamentati.".
- Si riporta l'articolo 12-sexies del decreto-legge 8
giugno 1992, n. 306 (Modifiche urgenti al nuovo codice di
procedura penale e provvedimenti di contrasto alla
criminalita' mafiosa), convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 1992, n. 356:
"Art. 12-sexies (Ipotesi particolari di confisca)
1. Nei casi di condanna o di applicazione della pena su
richiesta a norma dell' art. 444 del codice di procedura
penale, per taluno dei delitti previsti dagli articoli 314,
316, 316-bis, 316-ter, 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater,
320, 322, 322-bis, 325, 416, sesto comma, 416, realizzato
allo scopo di commettere delitti previsti dagli articoli
473, 474, 517-ter e 517-quater, 416-bis, 452-quater,
452-octies, primo comma, 600, 600-bis, primo comma,
600-ter, primo e secondo comma, 600-quater.1, relativamente
alla condotta di produzione o commercio di materiale
pornografico, 600-quinquies, 601, 602, 629, 630, 644,
644-bis, 648, esclusa la fattispecie di cui al secondo
comma, 648-bis, 648-ter del codice penale, nonche'
dall'art. 12-quinquies, comma 1, del D.L. 8 giugno 1992, n.
306, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 1992,
n. 356, o dall'articolo 260 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, ovvero per
taluno dei delitti previsti dagli articoli 73, esclusa la
fattispecie di cui al comma 5, e 74 del testo unico delle
leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e
sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei
relativi stati di tossicodipendenza, approvato con D.P.R. 9
ottobre 1990, n. 309, e' sempre disposta la confisca del
denaro, dei beni o delle altre utilita' di cui il
condannato non puo' giustificare la provenienza e di cui,
anche per interposta persona fisica o giuridica, risulta
essere titolare o avere la disponibilita' a qualsiasi
titolo in valore sproporzionato al proprio reddito,
dichiarato ai fini delle imposte sul reddito, o alla
propria attivita' economica. Le disposizioni indicate nel
periodo precedente si applicano anche in caso di condanna e
di applicazione della pena su richiesta, a norma dell' art.
444 del codice di procedura penale, per taluno dei delitti
commessi per finalita' di terrorismo o di eversione
dell'ordine costituzionale.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche nei
casi di condanna o di applicazione della pena su richiesta
a norma dell' art. 444 del codice di procedura penale, per
un delitto commesso avvalendosi delle condizioni previste
dall' art. 416-bis del codice penale, ovvero al fine di
agevolare l'attivita' delle associazioni previste dallo
stesso articolo, nonche' a chi e' stato condannato per un
delitto in materia di contrabbando, nei casi di cui
all'articolo 295, secondo comma, del testo unico approvato
con D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43.
2-bis. In caso di confisca di beni per uno dei delitti
previsti dagli articoli 314, 316, 316-bis, 316-ter, 317,
318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 322, 322-bis e 325 del
codice penale, si applicano le disposizioni degli articoli
2-novies, 2-decies e 2-undecies della legge 31 maggio 1965,
n. 575, e successive modificazioni.
2-ter. Nel caso previsto dal comma 2, quando non e'
possibile procedere alla confisca del denaro, dei beni e
delle altre utilita' di cui al comma 1, il giudice ordina
la confisca di altre somme di denaro, di beni e altre
utilita' per un valore equivalente, delle quali il reo ha
la disponibilita', anche per interposta persona.
2-quater. Le disposizioni del comma 2-bis si applicano
anche nel caso di condanna e di applicazione della pena su
richiesta a norma dell'articolo 444 del codice di procedura
penale per taluno dei delitti previsti dagli articoli 629,
630, 648, esclusa la fattispecie di cui al secondo comma,
648-bis e 648-ter del codice penale, nonche' dall'articolo
12-quinquies del presente decreto e dagli articoli 73,
esclusa la fattispecie di cui al comma 5, e 74 del testo
unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre
1990, n. 309.
3. Fermo quanto previsto dagli articoli 100 e 101 del
testo unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, per la
gestione e la destinazione dei beni confiscati a norma dei
commi 1 e 2 si osservano, in quanto compatibili, le
disposizioni contenute nel D.L. 14 giugno 1989, n. 230,
convertito, con modificazioni, dalla L. 4 agosto 1989, n.
282. Il giudice, con la sentenza di condanna o con quella
prevista dall' art. 444, comma 2, del codice di procedura
penale, nomina un amministratore con il compito di
provvedere alla custodia, alla conservazione e
all'amministrazione dei beni confiscati.
Non possono essere nominate amministratori le persone
nei cui confronti il provvedimento e' stato disposto, il
coniuge, i parenti, gli affini e le persone con essi
conviventi, ne' le persone condannate ad una pena che
importi l'interdizione, anche temporanea, dai pubblici
uffici o coloro cui sia stata irrogata una misura di
prevenzione.
4. Se, nel corso del procedimento, l'autorita'
giudiziaria, in applicazione dell' art. 321, comma 2, del
codice di procedura penale, dispone il sequestro preventivo
delle cose di cui e' prevista la confisca a norma dei commi
1 e 2, le disposizioni in materia di nomina
dell'amministratore di cui al secondo periodo del comma 3
si applicano anche al custode delle cose predette.
4-bis. Le disposizioni in materia di amministrazione e
destinazione dei beni sequestrati e confiscati previste dal
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive
modificazioni, si applicano ai casi di sequestro e confisca
previsti dai commi da 1 a 4 del presente articolo, nonche'
agli altri casi di sequestro e confisca di beni adottati
nei procedimenti relativi ai delitti di cui all'articolo
51, comma 3-bis, del codice di procedura penale. In tali
casi l'Agenzia coadiuva l'autorita' giudiziaria
nell'amministrazione e nella custodia dei beni sequestrati,
sino al provvedimento conclusivo dell'udienza preliminare
e, successivamente a tale provvedimento, amministra i beni
medesimi secondo le modalita' previste dal citato decreto
legislativo n. 159 del 2011. Restano comunque salvi i
diritti della persona offesa dal reato alle restituzioni e
al risarcimento del danno.
4-ter. Con separati decreti, il Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro della giustizia, sentiti gli
altri Ministri interessati, stabilisce anche la quota dei
beni sequestrati e confiscati a norma del presente decreto
da destinarsi per l'attuazione delle speciali misure di
protezione previste dal decreto-legge 15 gennaio 1991, n.
8, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo
1991, n. 82, e successive modificazioni, e per le
elargizioni previste dalla legge 20 ottobre 1990, n. 302,
recante norme a favore delle vittime del terrorismo e della
criminalita' organizzata. Nei decreti il Ministro
stabilisce anche che, a favore delle vittime, possa essere
costituito un Fondo di solidarieta' per le ipotesi in cui
la persona offesa non abbia potuto ottenere in tutto o in
parte le restituzioni o il risarcimento dei danni
conseguenti al reato.
4-quater. Il Consiglio di Stato esprime il proprio
parere sugli schemi di regolamento di cui al comma 4-ter
entro trenta giorni dalla richiesta, decorsi i quali il
regolamento puo' comunque essere adottato.".
- Si riportano gli articoli 20 e 24 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n.
136):
"Art. 20 (Sequestro)
1. Il tribunale, anche d'ufficio, ordina con decreto
motivato il sequestro dei beni dei quali la persona nei cui
confronti e' iniziato il procedimento risulta poter
disporre, direttamente o indirettamente, quando il loro
valore risulta sproporzionato al reddito dichiarato o
all'attivita' economica svolta ovvero quando, sulla base di
sufficienti indizi, si ha motivo di ritenere che gli stessi
siano il frutto di attivita' illecite o ne costituiscano il
reimpiego.
2. Il sequestro e' revocato dal tribunale quando e'
respinta la proposta di applicazione della misura di
prevenzione o quando risulta che esso ha per oggetto beni
di legittima provenienza o dei quali l'indiziato non poteva
disporre direttamente o indirettamente.
3. L'eventuale revoca del provvedimento non preclude
l'utilizzazione ai fini fiscali degli elementi acquisiti
nel corso degli accertamenti svolti ai sensi dell'articolo
19.".
"Art. 24 (Confisca)
1. Il tribunale dispone la confisca dei beni
sequestrati di cui la persona nei cui confronti e'
instaurato il procedimento non possa giustificare la
legittima provenienza e di cui, anche per interposta
persona fisica o giuridica, risulti essere titolare o avere
la disponibilita' a qualsiasi titolo in valore
sproporzionato al proprio reddito, dichiarato ai fini delle
imposte sul reddito, o alla propria attivita' economica,
nonche' dei beni che risultino essere frutto di attivita'
illecite o ne costituiscano il reimpiego.
2. Il provvedimento di sequestro perde efficacia se il
Tribunale non deposita il decreto che pronuncia la confisca
entro un anno e sei mesi dalla data di immissione in
possesso dei beni da parte dell'amministratore giudiziario.
Nel caso di indagini complesse o compendi patrimoniali
rilevanti, tale termine puo' essere prorogato con decreto
motivato del tribunale per periodi di sei mesi e per non
piu' di due volte. Ai fini del computo dei termini suddetti
e di quello previsto dall'articolo 22, comma 1, si tiene
conto delle cause di sospensione dei termini di durata
della custodia cautelare, previste dal codice di procedura
penale, in quanto compatibili. Il termine resta sospeso per
il tempo necessario per l'espletamento di accertamenti
peritali sui beni dei quali la persona nei cui confronti e'
iniziato il procedimento risulta poter disporre,
direttamente o indirettamente.
3. Il sequestro e la confisca possono essere adottati,
su richiesta dei soggetti di cui all'articolo 17, commi 1 e
2, quando ne ricorrano le condizioni, anche dopo
l'applicazione di una misura di prevenzione personale.
Sulla richiesta provvede lo stesso tribunale che ha
disposto la misura di prevenzione personale, con le forme
previste per il relativo procedimento e rispettando le
disposizioni del presente titolo.".