Art. 183
Misure per il settore della cultura
1. All'articolo 89 del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n.27, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, il secondo periodo e' sostituito dal seguente «I
Fondi di cui al primo periodo hanno una dotazione complessiva di 245
milioni di euro per l'anno 2020, di cui 145 milioni di euro per la
parte corrente e 100 milioni di euro per gli interventi in conto
capitale»;
b) al comma 2, le parole: «Con decreto» sono sostituite dalle
seguenti: «Con uno o piu' decreti»;
c) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente: «3-bis.Il Fondo di
cui al comma 1 puo' essere incrementato, nella misura di 50 milioni
di euro per l'anno 2021, mediante corrispondente riduzione delle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione-programmazione
2014-2020-di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre
2013, n.147, previa delibera del CIPE volta a rimodulare e ridurre di
pari importo, per il medesimo anno, le somme gia' assegnate con le
delibere CIPE n.3/2016, n.100/2017 e 10/2018 al Piano operativo
"Cultura e turismo" di competenza del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri decreti le
occorrenti variazioni di bilancio.».
2. Nello stato di previsione del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo e' istituito un Fondo per le
emergenze delle imprese e delle istituzioni culturali, con una
dotazione di 171,5 milioni di euro per l'anno 2020, destinato al
sostegno delle librerie, dell'intera filiera dell'editoria, compresi
le imprese e i lavoratori della filiera di produzione del libro, a
partire da coloro che ricavano redditi prevalentemente dai diritti
d'autore, nonche' dei musei e degli altri istituti e luoghi della
cultura di cui all'articolo 101 del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n.42, diversi da quelli di cui al comma 3. Il Fondo e'
destinato altresi' al ristoro delle perdite derivanti
dall'annullamento, in seguito all'emergenza epidemiologica da
Covid-19, di spettacoli, fiere, congressi e mostre. Con uno o piu'
decreti del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
stabilite le modalita' di ripartizione e assegnazione delle risorse,
tenendo conto dell'impatto economico negativo nei settori conseguente
all'adozione delle misure di contenimento del Covid-19.
3. Al fine di assicurare il funzionamento dei musei e dei luoghi
della cultura statali di cui all'articolo 101 del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n.42, afferenti al settore museale, tenuto conto
delle mancate entrate da vendita di biglietti d'ingresso, conseguenti
all'adozione delle misure di contenimento del Covid-19, e'
autorizzata la spesa di 100 milioni di euro per l'anno 2020. Le somme
di cui al presente comma sono assegnate allo stato di previsione
della spesa del Ministero per i beni e le attivita' culturali e per
il turismo.
4. La quota del Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge 30
aprile 1985, n.163, destinata alle fondazioni lirico-sinfoniche per
l'anno 2020 e per l'anno 2021 e' ripartita sulla base della media
delle percentuali stabilite per il triennio 2017-2019, in deroga ai
criteri generali e alle percentuali di ripartizione previsti
dall'articolo 1 del decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo 3 febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n.116 del 21 maggio 2014. Per l'anno 2022, detti criteri
sono adeguati in ragione dell'attivita' svolta a fronte
dell'emergenza sanitaria da Covid-19, delle esigenze di tutela
dell'occupazione e della riprogrammazione degli spettacoli.
5. Per l'anno 2020, agli organismi finanziati a valere sul Fondo
unico per lo spettacolo per il triennio 2018-2020, diversi dalle
fondazioni lirico-sinfoniche, e' erogato un anticipo del contributo
fino all'80 per cento dell'importo riconosciuto per l'anno 2019. Con
uno o piu' decreti del Ministro per i beni e le attivita' culturali e
per il turismo, adottati ai sensi dell'articolo 9, comma 1, del
decreto-legge 8 agosto 2013, n.91,convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 ottobre 2013, n.112, sono stabilite le modalita' per
l'erogazione della restante quota, tenendo conto dell'attivita'
svolta a fronte dell'emergenza sanitaria da Covid-19, della tutela
dell'occupazione e della riprogrammazione degli spettacoli, nonche',
in deroga alla durata triennale della programmazione, le modalita'
per l'erogazione dei contributi per l'anno 2021, anche sulla base
delle attivita' effettivamente svolte e rendicontate nell'intero anno
2020.
6. Decorso il primo periodo di applicazione pari a nove settimane
previsto dall'articolo 19 del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27, gli organismi dello spettacolo dal vivo possono utilizzare le
risorse loro erogate per l'anno 2020 a valere sul Fondo unico per lo
spettacolo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, anche per
integrare le misure di sostegno del reddito dei propri dipendenti, in
misura comunque non superiore alla parte fissa della retribuzione
continuativamente erogata prevista dalla contrattazione collettiva
nazionale, nel rispetto dell'equilibrio del bilancio e, in ogni caso,
limitatamente al periodo di ridotta attivita' degli enti.
7. Il Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo
puo' adottare, limitatamente agli stanziamenti relativi all'anno
2020, e nel limite delle risorse individuate con il decreto di cui
all'articolo 13, comma 5, della legge 14 novembre 2016, n. 220, uno o
piu' decreti ai sensi dell'articolo 21, comma 5, della medesima
legge, anche in deroga alle percentuali previste per i crediti di
imposta di cui alla sezione II del capo III e al limite massimo
stabilito dall'articolo 21, comma 1, della medesima legge. Nel caso
in cui dall'attuazione del primo periodo derivino nuovi o maggiori
oneri, alla relativa copertura si provvede nei limiti delle risorse
disponibili del Fondo di conto capitale di cui all'articolo 89, comma
1, secondo periodo, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n.27, che a tal fine sono trasferite ai pertinenti capitoli iscritti
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze. Alle finalita' di mitigazione degli effetti subiti dal
settore cinematografico possono essere finalizzati anche i contributi
previsti dalle sezioni III, IV e V del Capo III della legge 14
novembre 2016, n.220, nonche', mediante apposito riparto del Fondo di
cui all'articolo 13 della citata legge n. 220 del 2016, la dotazione
prevista dall'articolo 28, comma 1, della medesima legge,
limitatamente all'anno 2020.
8. Il titolo di capitale italiana della cultura conferito alla
citta' di Parma per l'anno 2020 e' riferito anche all'anno 2021. La
procedura di selezione relativa al conferimento del titolo di
«Capitale italiana della cultura» per l'anno 2021, in corso alla data
di entrata in vigore del presente decreto, si intende riferita
all'anno 2022.
8-bis. Per l'anno 2023, il titolo di «Capitale italiana della
cultura», in via straordinaria e in deroga a quanto previsto
dall'articolo 7, comma 3-quater, del decreto-legge 31 maggio 2014, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n.106,
e' conferito alle citta' di Bergamo e di Brescia, al fine di
promuovere il rilancio socio-economico e culturale dell'area
sovraprovinciale maggiormente colpita dall'emergenza epidemiologica
da COVID-19. A tal fine, le citta' di Bergamo e di Brescia presentano
al Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo,
entro il 31 gennaio 2022, un progetto unitario di iniziative
finalizzato a incrementare la fruizione del patrimonio culturale
materiale e immateriale.
8-ter. All'articolo 4, comma 1, secondo periodo, della legge 13
febbraio 2020, n.15, sono premesse le seguenti parole: «A eccezione
dell'anno 2020,».
9. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83
convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2014 n.106, dopo
le parole: «di distribuzione» sono aggiunte le seguenti: «, dei
complessi strumentali, delle societa' concertistiche e corali, dei
circhi e degli spettacoli viaggianti».
10. Al fine di sostenere la ripresa delle attivita' culturali, il
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il turismo
realizza una piattaforma digitale per la fruizione del patrimonio
culturale e di spettacoli, anche mediante la partecipazione
dell'Istituto nazionale di promozione di cui all'articolo 1, comma
826, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che puo' coinvolgere altri
soggetti pubblici e privati. Con i decreti adottati ai sensi
dell'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n.112, e
con i decreti adottati ai sensi della legge 14 novembre 2016, n. 220,
per disciplinare l'accesso ai benefici previsti dalla medesima legge,
possono essere stabiliti condizioni o incentivi per assicurare che
gli operatori beneficiari dei relativi finanziamenti pubblici
forniscano o producano contenuti per la piattaforma medesima. Per le
finalita' di cui al presente comma e' autorizzata la spesa di 10
milioni di euro per l'anno 2020.
10-bis. La dotazione del Fondo «Carta della cultura», istituito ai
sensi dell'articolo 6, comma 2, della legge 13 febbraio 2020, n. 15,
e' incrementata di 15 milioni di euro per l'anno 2020.
11. All'articolo 88, del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.27, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «e a decorrere dalla data di entrata in
vigore del medesimo decreto» sono sostituite delle seguenti: «e
comunque in ragione degli effetti derivanti dall'emergenza da
Covid-19, a decorrere dalla data di entrata in vigore del medesimo
decreto e fino al 30 settembre 2020»;
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente «2. I soggetti
acquirenti presentano, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, o dalla diversa data della comunicazione
dell'impossibilita' sopravvenuta della prestazione, apposita istanza
di rimborso al soggetto organizzatore dell'evento, anche per il
tramite dei canali di vendita da quest'ultimo utilizzati, allegando
il relativo titolo di acquisto. L'organizzatore dell'evento provvede
al rimborso o alla emissione di un voucher di importo pari al prezzo
del titolo di acquisto, da utilizzare entro 18 mesi dall'emissione.
L'emissione dei voucher previsti dal presente comma assolve i
correlativi obblighi di rimborso e non richiede alcuna forma di
accettazione da parte del destinatario. L'organizzatore di concerti
di musica leggera provvede, comunque, al rimborso dei titoli di
acquisto, con restituzione della somma versata ai soggetti
acquirenti, alla scadenza del periodo di validita' del voucher quando
la prestazione dell'artista originariamente programmata sia
annullata, senza rinvio ad altra data compresa nel medesimo periodo
di validita' del voucher. In caso di cancellazione definitiva del
concerto, l'organizzatore provvede immediatamente al rimborso con
restituzione della somma versata»;
b-bis) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
« 2-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano, a
decorrere dalla data di adozione delle misure di contenimento di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito,
con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, con riferimento
ai titoli di accesso e ai biglietti di ingresso per prestazioni da
rendere nei territori interessati dalle citate misure di
contenimento, nonche' comunque ai soggetti per i quali, a decorrere
dalla medesima data, si sono verificate le condizioni di cui
all'articolo 88-bis, comma 1, lettere a), b) e c). Il termine di
trenta giorni per la presentazione dell'istanza decorre dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione »;
c) il comma 3 e' abrogato.
11-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 88, comma 2, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n.18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n.27, come modificato dal comma 11,
lettera b), del presente articolo, si applicano anche ai voucher gia'
emessi alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
11-ter. All'articolo 1, comma 357, della legge 27 dicembre
2019,n.160, le parole: «160 milioni» sono sostituite dalle seguenti:
«190 milioni».
11-quater. Nello stato di previsione del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo e' istituito un fondo per il
sostegno alle attivita' dello spettacolo dal vivo, con una dotazione
di 10 milioni di euro per l'anno 2020, destinato alle imprese e agli
enti di produzione e distribuzione di spettacoli di musica, ivi
compresi gli enti organizzati in forma cooperativa o associativa,
costituiti formalmente entro il 28 febbraio 2020 e che non siano gia'
finanziati a valere sul Fondo unico per lo spettacolo, per le
attivita' di spettacolo dal vivo messe in scena a decorrere dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto fino al 31 dicembre 2020, anche al fine di sopperire ai
mancati incassi della vendita di biglietti e alle spese organizzative
aggiuntive derivanti dalla restrizione della capienza degli spazi,
nonche' dall'attuazione delle prescrizioni e delle misure di tutela
della salute imposte dall'emergenza epidemiologica da COVID-19. Le
risorse di cui al presente comma sono ripartite con decreto del
Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. All'onere derivante dal
presente comma, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2020, si
provvede mediante corrispondente riduzione, per l'anno 2020, del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014,
n.190, come rifinanziato dall'articolo 265, comma 5, del presente
decreto.
12. All'onere derivante dai commi 1, 2, 3, 9, 10, 10-bis e 11-ter,
pari a 441,5 milioni di euro per l'anno 2020, a 0,54 milioni di euro
per l'anno 2021, a 1,04 milioni di euro per l'anno 2022, a 1,54
milioni di euro per l'anno 2023 e a 1,5 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2024 si provvede ai sensi dell'articolo 265.