Art. 37
Trasferimenti statistici tra le Regioni
1. Ai fini del raggiungimento dei rispettivi obiettivi in materia
di fonti rinnovabili, definiti in attuazione dell'articolo 2, comma
167, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive
modificazioni, le Regioni e le Province autonome possono concludere
accordi per il trasferimento statistico di determinate quantita' di
energia rinnovabile.
2. Il trasferimento statistico di cui al comma 1 non deve
pregiudicare il conseguimento dell'obiettivo della Regione che
effettua il trasferimento.
3. Il raggiungimento dell'obiettivo di ciascuna Regione, di cui al
comma 1, e la disponibilita' effettiva di energia da trasferire,
ovvero da compensare, sono misurati applicando la metodologia di cui
all'articolo 40, comma 5.
4. Ai fini del raggiungimento dei propri obiettivi le Regioni:
a) possono concludere intese con enti territoriali interni ad altro
Stato membro e accordi con altri Stati membri per trasferimenti
statistici, nel rispetto delle condizioni e dei limiti di cui ai
commi 2 e 3 dell'articolo 6 della legge 5 giugno 2003, n. 131, oppure
concorrere alla copertura degli oneri di cui all'articolo 35, comma
2;
b) assicurano la coerenza tra la programmazione in materia di fonti
rinnovabili, di cui all'articolo 2, comma 168, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e la programmazione in altri settori;
c) promuovono l'efficienza energetica in coerenza con le norme
nazionali;
d) emanano indirizzi agli enti locali, in particolare per il
contenimento dei consumi energetici e per lo svolgimento dei
procedimenti di competenza degli enti locali relativi alla
costruzione e all'esercizio degli impianti di produzione da fonti
rinnovabili;
e) provvedono a incentivare la produzione di energia da fonti
rinnovabili e l'efficienza energetica, nei limiti di cumulabilita'
fissati dalle norme nazionali.
5. Ai sensi dell'articolo 2, comma 169, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, il Ministro dello sviluppo economico provvede alla
verifica del raggiungimento degli obiettivi regionali definiti in
attuazione dell'articolo 2, comma 167, della medesima legge 24
dicembre 2007, n. 244, sulla base di quanto previsto all'articolo 40,
comma 5.
6. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare,
di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, previa intesa con la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento
e di Bolzano, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono definiti e quantificati gli obiettivi
regionali in attuazione del comma 167 dell'articolo 2 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni. Con il medesimo
decreto sono definite le modalita' di gestione dei casi di mancato
raggiungimento degli obiettivi da parte delle Regioni e delle
Province autonome, in coerenza con quanto previsto dal comma 170 del
medesimo articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Note all'art. 37:
- si riporta il testo dell'articolo 2, comma 167, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244:
"167. Il Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, emana, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, uno o
piu' decreti per definire la ripartizione fra regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano della quota minima
di incremento dell'energia prodotta con fonti rinnovabili
per raggiungere l'obiettivo del 17 per cento del consumo
interno lordo entro 2020 ed i successivi aggiornamenti
proposti dall'Unione europea. I decreti di cui al primo
periodo sono emanati tenendo conto:
a) della definizione dei potenziali regionali tenendo
conto dell'attuale livello di produzione delle energie
rinnovabili;
b) dell'introduzione di obiettivi intermedi al 2012,
2014, 2016 e 2018 calcolati coerentemente con gli obiettivi
intermedi nazionali concordati a livello comunitario;
c) della determinazione delle modalita' di esercizio
del potere sostitutivo del Governo ai sensi dell'articolo
120 della Costituzione nei casi di inadempienza delle
regioni per il raggiungimento degli obiettivi individuati."
- si riporta il testo dei commi 2 e 3 dell'articolo 6
della legge 5 giugno 2003, n. 131, recante Disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla
L.Cost. 18 ottobre 2001, n. 3:
"2. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di propria competenza legislativa,
possono concludere, con enti territoriali interni ad altro
Stato, intese dirette a favorire il loro sviluppo
economico, sociale e culturale, nonche' a realizzare
attivita' di mero rilievo internazionale, dandone
comunicazione prima della firma alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per gli affari
regionali ed al Ministero degli affari esteri, ai fini
delle eventuali osservazioni di questi ultimi e dei
Ministeri competenti, da far pervenire a cura del
Dipartimento medesimo entro i successivi trenta giorni,
decorsi i quali le Regioni e le Province autonome possono
sottoscrivere l'intesa. Con gli atti relativi alle
attivita' sopra indicate, le Regioni e le Province autonome
di Trento e di Bolzano non possono esprimere valutazioni
relative alla politica estera dello Stato, ne' possono
assumere impegni dai quali derivino obblighi od oneri
finanziari per lo Stato o che ledano gli interessi degli
altri soggetti di cui all'articolo 114, primo comma, della
Costituzione.
3. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di propria competenza legislativa,
possono, altresi', concludere con altri Stati accordi
esecutivi ed applicativi di accordi internazionali
regolarmente entrati in vigore, o accordi di natura
tecnico-amministrativa, o accordi di natura programmatica
finalizzati a favorire il loro sviluppo economico, sociale
e culturale, nel rispetto della Costituzione, dei vincoli
derivanti dall'ordinamento comunitario, dagli obblighi
internazionali e dalle linee e dagli indirizzi di politica
estera italiana, nonche', nelle materie di cui all'articolo
117, terzo comma, della Costituzione, dei principi
fondamentali dettati dalle leggi dello Stato. A tale fine
ogni Regione o Provincia autonoma da' tempestiva
comunicazione delle trattative al Ministero degli affari
esteri ed alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per gli affari regionali, che ne danno a loro
volta comunicazione ai Ministeri competenti. Il Ministero
degli affari esteri puo' indicare principi e criteri da
seguire nella conduzione dei negoziati; qualora questi
ultimi si svolgano all'estero, le competenti rappresentanze
diplomatiche e i competenti uffici consolari italiani,
previa intesa con la Regione o con la Provincia autonoma,
collaborano alla conduzione delle trattative. La Regione o
la Provincia autonoma, prima di sottoscrivere l'accordo,
comunica il relativo progetto al Ministero degli affari
esteri, il quale, sentita la Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per gli affari regionali, ed
accertata l'opportunita' politica e la legittimita'
dell'accordo, ai sensi del presente comma, conferisce i
pieni poteri di firma previsti dalle norme del diritto
internazionale generale e dalla Convenzione di Vienna sul
diritto dei trattati del 23 maggio 1969, ratificata ai
sensi della legge 12 febbraio 1974, n. 112. Gli accordi
sottoscritti in assenza del conferimento di pieni poteri
sono nulli."
- si riporta il testo dell'articolo 2, commi 168, 169 e
170 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive
modificazioni:
"168. Entro i successivi novanta giorni, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano adeguano i
propri piani o programmi in materia di promozione delle
fonti rinnovabili e dell'efficienza energetica negli usi
finali o, in assenza di tali piani o programmi, provvedono
a definirli, e adottano le iniziative di propria competenza
per concorrere al raggiungimento dell'obiettivo minimo
fissato di cui al comma 167.
169. Ogni due anni, dopo l'entrata in vigore delle
disposizioni di cui ai commi da 167 a 172, il Ministro
dello sviluppo economico verifica per ogni regione le
misure adottate, gli interventi in corso, quelli
autorizzati, quelli proposti, i risultati ottenuti al fine
del raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 167, e
ne da' comunicazione con relazione al Parlamento.
170. Nel caso di inadempienza dell'impegno delle
regioni relativamente a quanto previsto al comma 168,
ovvero nel caso di provvedimenti delle medesime regioni
ostativi al raggiungimento dell'obiettivo di pertinenza di
cui al comma 167, il Governo invia un motivato richiamo a
provvedere e quindi, in caso di ulteriore inadempienza nei
sei mesi successivi all'invio del richiamo, provvede entro
gli ulteriori sei mesi con le modalita' di cui all'articolo
8 della legge 5 giugno 2003, n. 131."