Art. 61.
(( Ulteriori misure di riduzione della spesa
ed abolizione della quota di partecipazione al costo
per le prestazioni di assistenza specialistica ))
(( 1. A decorrere dall'anno 2009 la spesa complessiva sostenuta
dalle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, con esclusione
delle Autorita' indipendenti, per organi collegiali e altri
organismi, anche monocratici, comunque denominati, operanti nelle
predette amministrazioni, e' ridotta del trenta per cento rispetto a
quella sostenuta nell'anno 2007. A tale fine le amministrazioni
adottano con immediatezza, e comunque entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
le neccesarie misure di adeguamento ai nuovi limiti di spesa )).
(( 2. Al fine di valorizzare le professionalita' interne alle
amministrazioni, riducendo ulteriormente la spesa per studi e
consulenze, all'articolo 1, comma 9, della legge23 dicembre 2005, n.
266, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni: ))
(( a) le parole: «al 40 per cento», sono sostituite dalle
seguenti: «al 30 per cento»;
b) in fine, e' aggiunto il seguente periodo: «Nel limite di spesa
stabilito ai sensi del primo periodo deve rientrare anche la spesa
annua per studi ed incarichi di consulenza conferiti a pubblici
dipendenti». ))
(( 3. Le disposizioni introdotte dal comma 2 si applicano a
decorrere dal 1° gennaio 2009 )).
(( 4. All'articolo 53, comma 14, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Entro il 31 dicembre di ciascun anno il
Dipartimento della funzione pubblica trasmette alla Corte dei conti
l'elenco delle amministrazioni che hanno omesso di effettuare la
comunicazione, avente ad oggetto l'elenco dei collaboratori esterni e
dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza» )).
(( 5. A decorrere dall'anno 2009 le amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5 dell'articolo 1 della legge
30 dicembre 2004, n. 311, non possono effettuare spese per relazioni
pubbliche, convegni, mostre, pubblicita' e di rappresentanza, per un
ammontare superiore al 50 per cento della spesa sostenuta nell'anno
2007 per le medesime finalita'. La disposizione del presente comma
non si applica alle spese per convegni organizzati dalle universita'
e dagli enti di ricerca )).
(( 6. A decorrere dall'anno 2009 le amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5 dell'articolo 1 della legge
30 dicembre 2004, n. 311, non possono effettuare spese per
sponsorizzazioni per un ammontare superiore al 30 per cento della
spesa sostenuta nell'anno 2007 per la medesima finalita' )).
(( 7. Le societa' non quotate a totale partecipazione pubblica
ovvero comunque controllate dai soggetti tenuti all'osservanza delle
disposizioni di cui ai commi 2, 5 e 6 si conformano al principio di
riduzione di spesa per studi e consulenze, per relazioni pubbliche,
convegni, mostre e pubblicita', nonche' per sponsorizzazioni,
desumibile dai predetti commi. In sede di rinnovo dei contratti di
servizio, i relativi corrispettivi sono ridotti in applicazione della
disposizione di cui al primo periodo del presente comma. I soggetti
che esercitano i poteri dell'azionista garantiscono che, all'atto
dell'approvazione del bilancio, sia comunque distribuito, ove
possibile, un dividendo corrispondente al relativo risparmio di spesa
)).
(( 8. A decorrere dal 1° gennaio 2009, la percentuale prevista
dall'articolo 92, comma 5, del codice dei contratti pubblici relativi
a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e' destinata nella misura dello 0,5 per cento
alle finalita' di cui alla medesima disposizione e, nella misura
dell'1,5 per cento, e' versata ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato )).
(( 9. Il 50 per cento del compenso spettante al dipendente
pubblico per l'attivita' di componente o di segretario del collegio
arbitrale e' versato direttamente ad apposito capitolo del bilancio
dello Stato; il predetto importo e' riassegnato al fondo di
amministrazione per il finanziamento del trattamento economico
accessorio dei dirigenti ovvero ai fondi perequativi istituiti dagli
organi di autogoverno del personale di magistratura e dell'Avvocatura
dello Stato, ove esistenti; la medesima disposizione si applica al
compenso spettante al dipendente pubblico per i collaudi svolti in
relazione a contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche ai
corrispettivi non ancora riscossi relativi ai procedimenti arbitrali
ed ai collaudi in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. ))
(( 10. A decorrere dal 1° gennaio 2009 le indennita' di funzione
ed i gettoni di presenza indicati nell'articolo 82 del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, sono
rideterminati con una riduzione del 30 per cento rispetto
all'ammontare risultante alla data del 30 giugno 2008 per gli enti
indicati nel medesimo articolo 82 che nell'anno precedente non hanno
rispettato il patto di stabilita'. Sino al 2011 e' sospesa la
possibilita' di incremento prevista nel comma 10 dell'articolo 82 del
citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000. ))
(( 11. I contributi ordinari attribuiti dal Ministero dell'interno
a favore degli enti locali sono ridotti a decorrere dall'anno 2009 di
un importo pari a 200 milioni di euro annui per i comuni ed a 50
milioni di euro annui per le province. ))
(( 12. All'articolo 1, comma 725, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel primo periodo, le parole: «all'80 per cento» e le parole:
«al 70 per cento» sono rispettivamente sostituite dalle seguenti: «al
70 per cento» ed «al 60 per cento»;
b) nel secondo periodo, le parole: «e in misura ragionevole e
proporzionata» sono sostituite dalle seguenti: «e in misura comunque
non superiore al doppio del compenso onnicomprensivo di cui al primo
periodo»;
c) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le disposizioni
del presente comma si applicano anche alle societa' controllate, ai
sensi dell'articolo 2359 del codice civile, dalle societa' indicate
nel primo periodo del presente comma» )).
(( 13. Le disposizioni di cui al comma 12 si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2009 )).
(( 14. A decorrere dalla data di conferimento o di rinnovo degli
incarichi i trattamenti economici complessivi spettanti ai direttori
generali, ai direttori sanitari, e ai direttori amministrativi, ed i
compensi spettanti ai componenti dei collegi sindacali delle aziende
sanitarie locali, delle aziende ospedaliere, delle aziende
ospedaliero universitarie, degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico e degli istituti zooprofilattici sono
rideterminati con una riduzione del 20 per cento rispetto
all'ammontare risultante alla data del 30 giugno 2008 )).
(( 15. Fermo quanto previsto dal comma 14, le disposizioni di cui
ai commi 1, 2, 5 e 6 non si applicano in via diretta alle regioni,
alle province autonome, agli enti, di rispettiva competenza, del
Servizio sanitario nazionale ed agli enti locali. Le disposizioni di
cui ai commi 1, 2, 5 e 6 non si applicano agli enti previdenziali
privatizzati )).
(( 16. Ai fini del contenimento della spesa pubblica, le regioni,
entro il 31 dicembre 2008, adottano disposizioni, normative o
amministrative, finalizzate ad assicurare la riduzione degli oneri
degli organismi politici e degli apparati amministrativi, con
particolare riferimento alla diminuzione dell'ammontare dei compensi
e delle indennita' dei componenti degli organi rappresentativi e del
numero di questi ultimi, alla soppressione degli enti inutili, alla
fusione delle societa' partecipate, al ridimensionamento delle
strutture organizzative ed all'adozione di misure analoghe a quelle
previste nel presente articolo. La disposizione di cui al presente
comma costituisce principio fondamentale di coordinamento della
finanza pubblica, ai fini del rispetto dei parametri stabiliti dal
patto di stabilita' e crescita dell'Unione europea. I risparmi di
spesa derivanti dall'attuazione del presente comma, aggiuntivi
rispetto a quelli previsti dal patto di stabilita' interno,
concorrono alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
comma 19 )).
(( 17. Le somme provenienti dalle riduzioni di spesa e le maggiori
entrate di cui al presente articolo, con esclusione di quelle di cui
ai commi 14 e 16, sono versate annualmente dagli enti e dalle
amministrazioni dotati di autonomia finanziaria ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato. La disposizione di cui al
primo periodo non si applica agli enti territoriali e agli enti, di
competenza regionale o delle province autonome di Trento e di
Bolzano, del Servizio sanitario nazionale. Le somme versate ai sensi
del primo periodo sono riassegnate ad un apposito fondo di parte
corrente. La dotazione finanziaria del fondo e' stabilita in 200
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2009; la predetta
dotazione e' incrementata con le somme riassegnate ai sensi del
periodo precedente. Con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro dell'economia e delle finanze una
quota del fondo di cui al terzo periodo puo' essere destinata alla
tutela della sicurezza pubblica e del soccorso pubblico, inclusa
l'assunzione di personale in deroga ai limiti stabiliti dalla
legislazione vigente ai sensi e nei limiti di cui al comma 22;
un'ulteriore quota puo' essere destinata al finanziamento della
contrattazione integrativa delle amministrazioni indicate
nell'articolo 67, comma 5, ovvero delle amministrazioni interessate
dall'applicazione dell'articolo 67, comma 2. Le somme destinate alla
tutela della sicurezza pubblica sono ripartite con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, tra le unita' previsionali di base interessate. La
quota del fondo eccedente la dotazione di 200 milioni di euro non
destinate alle predette finalita' entro il 31 dicembre di ogni anno
costituisce economia di bilancio )).
(( 18. Per l'anno 2009 e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'interno un apposito fondo, con una dotazione di 100
milioni di euro, per la realizzazione, sulla base di apposite
convenzioni tra il Ministero dell'interno ed i comuni interessati,
delle iniziative urgenti occorrenti per il potenziamento della
sicurezza urbana e la tutela dell'ordine pubblico. Con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono adottate le disposizioni per l'attuazione del
presente comma )).
(( 19. Per gli anni 2009, 2010 e 2011, la quota di partecipazione
al costo per le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale
per gli assistiti non esentati, di cui all'articolo 1, comma 796,
lettera p), primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e'
abolita. Resta fermo quanto previsto dal comma 21 del presente
articolo )).
(( 20. Ai fini della copertura degli oneri derivanti
dall'attuazione del comma 19:
a) il livello del finanziamento del Servizio sanitario nazionale
al quale concorre ordinariamente lo Stato, di cui all'articolo 79,
comma 1, del presente decreto, e' incrementato di 400 milioni di euro
su base annua per gli anni 2009, 2010 e 2011;
b) le regioni:
1) destinano, ciascuna al proprio servizio sanitario
regionale, le risorse provenienti dalle disposizioni di cui ai commi
14 e 16;
2) adottano ulteriori misure di incremento dell'efficienza e
di razionalizzazione della spesa, dirette a realizzare la parte
residuale della copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
comma 19 )).
(( 21. Le regioni, comunque, in luogo della completa adozione
delle misure di cui ai commi 14 e 16 ed al numero 2) della lettera b)
(( del comma 20 possono decidere di applicare, in misura integrale o
ridotta, la quota di partecipazione abolita ai sensi del comma 19,
ovvero altre forme di partecipazione dei cittadini alla spesa
sanitaria di effetto finanziario equivalente. Ai fini dell'attuazione
di quanto previsto al comma 20, lettera b) e al primo periodo del
presente comma, il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, comunica alle regioni, entro il 30 settembre 2008, l'importo
che ciascuna di esse deve garantire ai fini dell'equivalenza
finanziaria )).
(( 22. Per l'anno 2009, per le esigenze connesse alla tutela
dell'ordine pubblico, alla prevenzione ed al contrasto del crimine,
alla repressione delle frodi e delle violazioni degli obblighi
fiscali ed alla tutela del patrimonio agroforestale, la Polizia di
Stato, Corpo dei vigili del fuoco, l'Arma dei carabinieri, il Corpo
della guardia di finanza, il Corpo di polizia penitenziaria ed il
Corpo forestale dello Stato sono autorizzati ad effettuare assunzioni
in deroga alla normativa vigente entro un limite di spesa pari a 100
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2009, a valere, quanto a
40 milioni di euro per l'anno 2009 e a 100 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2010, sulle risorse di cui al comma 17, e quanto
a 60 milioni di euro per l'anno 2009 a valere sulle risorse di cui
all'articolo 60, comma 8. Tali risorse sono destinate
prioritariamente al reclutamento di personale proveniente dalle Forze
armate. Alla ripartizione delle predette risorse si provvede con
decreto del Presidente della Repubblica, da emanare entro il 30
aprile 2009, secondo le modalita' di cui all'articolo 39, comma
3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni )).
(( 23. Le somme di denaro sequestrate nell'ambito di procedimenti
penali o per l'applicazione di misure di prevenzione di cui alla
legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni, o di
irrogazione di sanzioni amministrative, anche di cui al decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231, affluiscono ad un unico fondo.
Allo stesso fondo affluiscono altresi' i proventi derivanti dai beni
confiscati nell'ambito di procedimenti penali, amministrativi o per
l'applicazione di misure di prevenzione di cui alla legge 31 maggio
1965, n. 575, e successive modificazioni, nonche' alla legge 27
dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni, o di irrogazione
di sanzioni amministrative, anche di cui al decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231, e successive modificazioni. Per la gestione
delle predette risorse puo' essere utilizzata la societa' di cui
all'articolo 1, comma 367 della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro della giustizia e con il Ministro dell'interno, sono
adottate le disposizioni di attuazione del presente comma )).
(( 24. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
della giustizia e con il Ministro dell'interno, provvede annualmente
a determinare con decreto i risparmi conseguiti per effetto
dell'applicazione delle disposizioni del comma 23, che sono devoluti
insieme ai proventi di cui al secondo periodo del citato comma 23,
previa verifica di compatibilita' e ammissibilita' finanziaria delle
relative utilizzazioni, per quota parte alla tutela della sicurezza
pubblica e del soccorso pubblico, per altra quota al potenziamento
dei servizi istituzionali del Ministero della giustizia, e per la
restante parte sono versati all'entrata del bilancio dello Stato )).
(( 25. Sono abrogati i commi 102, 103 e 104 dell'articolo 2 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244. ))
(( 26. All'articolo 301-bis del testo unico delle disposizioni
legislative in materia doganale, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, nel comma 1, dopo le parole:
«beni mobili» sono inserite le seguenti: «compresi quelli» )).
(( 27. Dopo il comma 345 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2005, n. 266, e' inserito il seguente:
«345-bis. Quota parte del fondo di cui al comma 345, stabilita con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, e' destinata al
finanziamento della carta acquisti, di cui all'articolo 81, comma 32,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, finalizzata all'acquisto di
beni e servizi a favore dei cittadini residenti che versano in
condizione di maggior disagio economico.». ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2005):
«5. Al fine di assicurare il conseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica stabiliti in sede di Unione
europea, indicati nel Documento di programmazione
economico-finanziaria e nelle relative note di
aggiornamento, per il triennio 2005-2007 la spesa
complessiva delle amministrazioni pubbliche inserite nel
conto economico consolidato, individuate per l'anno 2005
nell'elenco 1 allegato alla presente legge e per gli anni
successivi dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
con proprio provvedimento pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale non oltre il 31 luglio di ogni anno, non puo'
superare il limite del 2 per cento rispetto alle
corrispondenti previsioni aggiornate del precedente anno,
come risultanti dalla Relazione previsionale e
programmatica.».
- Si riporta il testo del comma 9 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, e successive modificazioni
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2006), cosi'
come modificato dalla presente legge:
«9. Fermo quanto stabilito dall'art. 1, comma 11, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, la spesa annua per studi ed
incarichi di consulenza conferiti a soggetti estranei
all'amministrazione, sostenuta dalle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, esclusi le universita', gli enti di ricerca
e gli organismi equiparati, a decorrere dall'anno 2006, non
potra' essere superiore al 30 per cento di quella sostenuta
nell'anno 2004. Nel limite di spesa stabilito ai sensi del
primo periodo deve rientrare anche la spesa annua per studi
e incarichi di consulenza conferiti a pubblici
dipendenti.».
- Si riporta il testo del comma 14 dell'art. 53 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni (Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), cosi'
come modificato dalla presente legge:
«14. Al fine della verifica dell'applicazione delle
norme di cui all'art. 1, commi 123 e 127, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni e
integrazioni, le amministrazioni pubbliche sono tenute a
comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via
telematica o su supporto magnetico, entro il 30 giugno di
ciascun anno, i compensi percepiti dai propri dipendenti
anche per incarichi relativi a compiti e doveri d'ufficio;
sono altresi' tenute a comunicare semestralmente l'elenco
dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati
affidati incarichi di consulenza, con l'indicazione della
ragione dell'incarico e dell'ammontare dei compensi
corrisposti. Le amministrazioni rendono noti, mediante
inserimento nelle proprie banche dati accessibili al
pubblico per via telematica, gli elenchi dei propri
consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso
dell'incarico. Entro il 31 dicembre di ciascun anno, il
Dipartimento della funzione pubblica trasmette alla Corte
dei conti l'elenco delle amministrazioni che hanno omesso
di effettuare la comunicazione, avente ad oggetto l'elenco
dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati
affidati incarichi di consulenza.».
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 92 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE):
«5. Una somma non superiore al due per cento
dell'importo posto a base di gara di un'opera o di un
lavoro, comprensiva anche degli oneri previdenziali e
assistenziali a carico dell'amministrazione, a valere
direttamente sugli stanziamenti di cui all'art. 93, comma
7, e' ripartita, per ogni singola opera o lavoro, con le
modalita' e i criteri previsti in sede di contrattazione
decentrata e assunti in un regolamento adottato
dall'amministrazione, tra il responsabile del procedimento
e gli incaricati della redazione del progetto, del piano
della sicurezza, della direzione dei lavori, del collaudo,
nonche' tra i loro collaboratori. La percentuale effettiva,
nel limite massimo del due per cento, e' stabilita dal
regolamento in rapporto all'entita' e alla complessita'
dell'opera da realizzare. La ripartizione tiene conto delle
responsabilita' professionali connesse alle specifiche
prestazioni da svolgere. Le quote parti della predetta
somma corrispondenti a prestazioni che non sono svolte dai
predetti dipendenti, in quanto affidate a personale esterno
all'organico dell'amministrazione medesima, costituiscono
economie. I soggetti di cui all'art. 32, comma 1, lettere
b) e c) , possono adottare con proprio provvedimento
analoghi criteri.».
- Si riporta il testo dell'art. 82 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni (testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali):
«Art. 82 (Indennita). - 1. Il decreto di cui al comma 8
del presente articolo determina una indennita' di funzione,
nei limiti fissati dal presente articolo, per il sindaco,
il presidente della provincia, il sindaco metropolitano, il
presidente della comunita' montana, i presidenti dei
consigli circoscrizionali dei soli comuni capoluogo di
provincia, i presidenti dei consigli comunali e
provinciali, nonche' i componenti degli organi esecutivi
dei comuni e ove previste delle loro articolazioni, delle
province, delle citta' metropolitane, delle comunita'
montane, delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti
locali. Tale indennita' e' dimezzata per i lavoratori
dipendenti che non abbiano richiesto l'aspettativa.
2. I consiglieri comunali, provinciali,
circoscrizionali, limitatamente ai comuni capoluogo di
provincia, e delle comunita' montane hanno diritto a
percepire, nei limiti fissati dal presente capo, un gettone
di presenza per la partecipazione a consigli e commissioni.
In nessun caso l'ammontare percepito nell'ambito di un mese
da un consigliere puo' superare l'importo pari ad un quarto
dell'indennita' massima prevista per il rispettivo sindaco
o presidente in base al decreto di cui al comma 8. Nessuna
indennita' e' dovuta ai consiglieri circoscrizionali.
3. Ai soli fini dell'applicazione delle norme relative
al divieto di cumulo tra pensione e redditi, le indennita'
di cui ai commi 1 e 2 non sono assimilabili ai redditi da
lavoro di qualsiasi natura.
4. (Abrogato).
5. Le indennita' di funzione previste dal presente capo
non sono tra loro cumulabili. L'interessato opta per la
percezione di una delle due indennita' ovvero per la
percezione del 50 per cento di ciascuna.
6. (Abrogato).
7. Agli amministratori ai quali viene corrisposta
l'indennita' di funzione prevista dal presente capo non e'
dovuto alcun gettone per la partecipazione a sedute degli
organi collegiali del medesimo ente, ne' di commissioni che
di quell'organo costituiscono articolazioni interne ed
esterne.
8. La misura delle indennita' di funzione e dei gettoni
di presenza di cui al presente articolo e' determinata,
senza maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sentita la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali nel rispetto dei seguenti criteri:
a) equiparazione del trattamento per categorie di
amministratori;
b) articolazione delle indennita' in rapporto con la
dimensione demografica degli enti, tenuto conto delle
fluttuazioni stagionali della popolazione, della
percentuale delle entrate proprie dell'ente rispetto al
totale delle entrate, nonche' dell'ammontare del bilancio
di parte corrente;
c) articolazione dell'indennita' di funzione dei
presidenti dei consigli, dei vice sindaci e dei vice
presidenti delle province, degli assessori, in rapporto
alla misura della stessa stabilita per il sindaco e per il
presidente della provincia. Al presidente e agli assessori
delle unioni di comuni, dei consorzi fra enti locali e
delle comunita' montane sono attribuite le indennita' di
funzione nella misura massima del 50 per cento
dell'indennita' prevista per un comune avente popolazione
pari alla popolazione dell'unione di comuni, del consorzio
fra enti locali o alla popolazione montana della comunita'
montana;
d) definizione di speciali indennita' di funzione per
gli amministratori delle citta' metropolitane in relazione
alle particolari funzioni ad esse assegnate;
e) determinazione dell'indennita' spettante al
presidente della provincia e al sindaco dei comuni con
popolazione superiore a dieci mila abitanti, comunque, non
inferiore al trattamento economico fondamentale del
segretario generale dei rispettivi enti; per i comuni con
popolazione inferiore a dieci mila abitanti, nella
determinazione dell'indennita' si tiene conto del
trattamento economico fondamentale del segretario comunale;
f) previsione dell'integrazione dell'indennita' dei
sindaci e dei presidenti di provincia, a fine mandato, con
una somma pari a una indennita' mensile, spettante per
ciascun anno di mandato.
9. Su richiesta della Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali si puo' procedere alla revisione del
decreto ministeriale di cui al comma 8 con la medesima
procedura ivi indicata.
10. Il decreto ministeriale di cui al comma 8 e'
rinnovato ogni tre anni ai fini dell'adeguamento della
misura delle indennita' e dei gettoni di presenza sulla
base della media degli indici annuali dell'ISTAT di
variazione del costo della vita applicando, alle misure
stabilite per l'anno precedente, la variazione verificatasi
nel biennio nell'indice dei prezzi al consumo rilevata
dall'ISTAT e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale relativa
al mese di luglio di inizio ed al mese di giugno di termine
del biennio.
11. La corresponsione dei gettoni di presenza e'
comunque subordinata alla effettiva partecipazione del
consigliere a consigli e commissioni; il regolamento ne
stabilisce termini e modalita'.».
- Si riporta il testo del comma 725, dell'art. 1, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2007), cosi' come modificato dalla
presente legge:
«725. Nelle societa' a totale partecipazione di comuni
o province, il compenso lordo annuale, onnicomprensivo,
attribuito al presidente e ai componenti del consiglio di
amministrazione, non puo' essere superiore per il
presidente al 70 per cento e per i componenti al 60 per
cento delle indennita' spettanti, rispettivamente, al
sindaco e al presidente della provincia ai sensi dell'art.
82 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267. Resta ferma la possibilita' di prevedere
indennita' di risultato solo nel caso di produzione di
utili e in misura comunque non superiore al doppio del
compenso onnicomprensivo di cui al primo periodo. Le
disposizioni del presente comma si applicano anche alle
societa' controllate, ai sensi dell'art. 2359 del codice
civile, dalle societa' indicate nel primo periodo del
presente comma.».
- Si riporta il testo del comma 796, lettera p),
dell'art. 1 della gia' citata legge n. 296/2006:
«796. Per garantire il rispetto degli obblighi
comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica per il triennio 2007-2009, in attuazione del
protocollo di intesa tra il Governo, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano per un patto
nazionale per la salute sul quale la Conferenza delle
regioni e delle province autonome, nella riunione del 28
settembre 2006, ha espresso la propria condivisione;
a)-o) (omissis);
p) a decorrere dal 1° gennaio 2007, per le
prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale gli
assistiti non esentati dalla quota di partecipazione al
costo sono tenuti al pagamento di una quota fissa sulla
ricetta pari a 10 euro. Per le prestazioni erogate in
regime di pronto soccorso ospedaliero non seguite da
ricovero, la cui condizione e' stata codificata come codice
bianco, ad eccezione di quelli afferenti al pronto soccorso
a seguito di traumatismi ed avvelenamenti acuti, gli
assistiti non esenti sono tenuti al pagamento di una quota
fissa pari a 25 euro. La quota fissa per le prestazioni
erogate in regime di pronto soccorso non e', comunque,
dovuta dagli assistiti non esenti di eta' inferiore a 14
anni. Sono fatte salve le disposizioni eventualmente
assunte dalle regioni che, per l'accesso al pronto soccorso
ospedaliero, pongono a carico degli assistiti oneri piu'
elevati;
p-bis)-z) (omissis).».
- Si riporta il testo del comma 3-ter dell'art. 39,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica):
«3-ter Al fine di garantire la coerenza con gli
obiettivi di riforma organizzativa e riqualificazione
funzionale delle amministrazioni interessate, le richieste
di autorizzazione ad assumere devono essere corredate da
una relazione illustrativa delle iniziative di riordino e
riqualificazione, adottate o in corso, finalizzate alla
definizione di modelli organizzativi rispondenti ai
principi di semplificazione e di funzionalita' rispetto ai
compiti e ai programmi, con specifico riferimento,
eventualmente, anche a nuove funzioni e qualificati servizi
da fornire all'utenza. Le predette richieste sono
sottoposte all'esame del Consiglio dei Ministri, ai fini
dell'adozione di delibere con cadenza semestrale, previa
istruttoria da parte della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. L'istruttoria e' diretta a riscontrare le
effettive esigenze di reperimento di nuovo personale e
l'impraticabilita' di soluzioni alternative collegate a
procedure di mobilita' o all'adozione di misure di
razionalizzazione interna. Per le amministrazioni statali,
anche ad ordinamento autonomo, nonche' per gli enti
pubblici non economici e per gli enti e le istituzioni di
ricerca con organico superiore a duecento unita', i
contratti integrativi sottoscritti, corredati da una
apposita relazione tecnico-finanziaria riguardante gli
oneri derivanti dall'applicazione della nuova
classificazione del personale, certificata dai competenti
organi di controllo, di cui all'art. 52, comma 5, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, laddove operanti, sono trasmessi alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, che, entro trenta giorni
dalla data di ricevimento, ne accertano, congiuntamente, la
compatibilita' economico-finanziaria, ai sensi dell'art.
45, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29. Decorso tale termine, la delegazione di parte pubblica
puo' procedere alla stipula del contratto integrativo. Nel
caso in cui il riscontro abbia esito negativo, le parti
riprendono le trattative.».
- La legge 31 maggio 1965, n. 575, recante
«Disposizioni contro la mafia» e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 5 giugno 1965, n. 138.
- La legge 27 dicembre 1956, n. 1423, recante «Misure
di prevenzione nei confronti delle persone pericolose per
la sicurezza e per la pubblica moralita» e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 1956, n. 327.
- Il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante
«Disciplina della responsabilita' amministrativa delle
persone giuridiche, delle societa' e delle associazioni
anche prive di personalita' giuridica», a norma dell'art.
11 della legge 29 settembre 2000, n. 300 e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 19 giugno 2001, n. 140.
- Si riporta il testo del comma 367, dell'art. 1, della
gia' citata legge 244/2007:
«367. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministero della giustizia
stipula con una societa' interamente posseduta dalla
societa' di cui all'art. 3, comma 2, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, una o piu' convenzioni
in base alle quali la societa' stipulante con riferimento
alle spese e alle pene pecuniarie previste dal testo unico
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio
2002, n. 115, conseguenti ai provvedimenti passati in
giudicato o divenuti definitivi a decorrere dal 1° gennaio
2008, provvede alla gestione del credito, mediante le
seguenti attivita':
a) acquisizione dei dati anagrafici del debitore e
supporto all'attivita' di quantificazione del credito
effettuata dall'ufficio competente;
b) notificazione al debitore di un invito al
pagamento entro un mese dal passaggio in giudicato o dalla
definitivita' del provvedimento da cui sorge l'obbligo o
dalla cessazione dell'espiazione della pena in istituto;
c) iscrizione al ruolo del credito, scaduto
inutilmente il termine per l'adempimento spontaneo.».
- Si riporta il testo del comma 1, dell'art. 301-bis
del testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
23 gennaio 1973, n. 43 (Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale), cosi' come
modificato dalla presente legge:
«Art. 301-bis (Destinazione di beni sequestrati o
confiscati a seguito di operazioni anticontrabbando). - 1.
I beni mobili, (( compresi quelli )) iscritti in pubblici
registri, le navi, le imbarcazioni, i natanti e gli
aeromobili sequestrati nel corso di operazioni di polizia
giudiziaria anticontrabbando, sono affidati dall'autorita'
giudiziaria in custodia giudiziale agli organi di polizia
che ne facciano richiesta per l'impiego in attivita' di
polizia, ovvero possono essere affidati ad altri organi
dello Stato o ad altri enti pubblici non economici, per
finalita' di giustizia, di protezione civile o di tutela
ambientale.».
- Si riporta il testo dell'art. 301-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative in materia doganale), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 28 marzo 1973, n. 80, supplemento ordinario, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 301-bis (Destinazione di beni sequestrati o
confiscati a seguito di operazioni anticontrabbando). - 1.
I beni mobili (( compresi quelli )) iscritti in pubblici
registri, le navi, le imbarcazioni, i natanti e gli
aeromobili sequestrati nel corso di operazioni di polizia
giudiziaria anticontrabbando, sono affidati dall'autorita'
giudiziaria in custodia giudiziale agli organi di polizia
che ne facciano richiesta per l'impiego in attivita' di
polizia, ovvero possono essere affidati ad altri organi
dello Stato o ad altri enti pubblici non economici, per
finalita' di giustizia, di protezione civile o di tutela
ambientale.
2. Gli oneri relativi alla gestione dei beni e
all'assicurazione obbligatoria dei veicoli, dei natanti e
degli aeromobili sono a carico dell'ufficio o comando
usuario.
3. Nel caso in cui non vi sia alcuna istanza di
affidamento in custodia giudiziale ai sensi del comma 1, i
beni sequestrati sono ceduti ai fini della loro
distruzione, sulla base di apposite convenzioni. In caso di
distruzione, la cancellazione dei veicoli dai pubblici
registri e' eseguita in esenzione da qualsiasi tributo o
diritto, su richiesta dell'Amministrazione finanziaria.
L'ispettorato compartimentale dei Monopoli di Stato e il
ricevitore capo della dogana, competenti per territorio,
possono stipulare convenzioni per la distruzione, in deroga
alle norme sulla contabilita' generale dello Stato,
direttamente con una o piu' ditte del settore.
4. L'ispettorato compartimentale dei Monopoli di Stato
o il ricevitore capo della dogana, prima di procedere
all'affidamento in custodia giudiziale o alla distruzione
dei beni mobili di cui ai commi 1 e 3, devono chiedere
preventiva autorizzazione all'organo dell'autorita'
giudiziaria competente per il procedimento, che provvede
entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
5. Nel caso di dissequestro dei beni di cui al comma 1,
per i quali si sia proceduto alla distruzione, all'avente
diritto e' corrisposta una indennita' sulla base delle
quotazioni di mercato espresse in pubblicazioni
specializzate, tenuto conto dello stato del bene al momento
del sequestro.
6. I beni mobili di cui al comma 1, acquisiti dallo
Stato a seguito di provvedimento definitivo di confisca,
sono assegnati, a richiesta, agli organi o enti che ne
hanno avuto l'uso. Qualora tali enti od organi non
presentino richiesta di assegnazione i beni sono distrutti
ai sensi del comma 3.
7. Sono abrogati i commi 5, 6 e 7, dell'art. 4, del
decreto legislativo 9 novembre 1990, n. 375.
8. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto
con il Ministro della giustizia, emanato ai sensi dell'art.
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
dettate le disposizioni di attuazione del presente
articolo.».