Art. 55
Semplificazione in materia di zone economiche ambientali
1. Alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 9:
1) al comma 3,(( il primo periodo e' sostituito dai seguenti:
«Il Presidente e' nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, d'intesa con i presidenti
delle regioni nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco,
nell'ambito di una terna proposta dal Ministro e composta da soggetti
in possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle
istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di gestione in
strutture pubbliche o private. Entro trenta giorni dalla ricezione
della proposta, i presidenti delle regioni interessate esprimono
l'intesa su uno dei candidati proposti. Decorso il suddetto termine
senza che sia raggiunta l'intesa con i presidenti delle regioni
interessate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti per
materia, che si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta,
provvede alla nomina del Presidente, scegliendo tra i nomi compresi
nella terna» e)) dopo il primo periodo sono inseriti i seguenti:
«L'avvio della procedura di nomina e' reso noto nel sito internet
istituzionale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare nonche' dell'ente parco interessato((, sessanta
giorni prima della scadenza del Presidente in carica)). Non puo'
essere nominato Presidente di Ente parco chi ha gia' ricoperto tale
carica per due mandati, anche non consecutivi. Alla nomina di
Presidente di Ente parco si applica la disciplina in materia di
inconferibilita' e incompatibilita' degli incarichi di cui al decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39.»;
((1-bis) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Nella composizione degli organismi di gestione e direzione
delle aree naturali protette deve essere rispettato il criterio della
parita' di genere»;))
2) al comma 11, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'iscrizione nell'albo dura cinque anni, salvo rinnovo mediante le
procedure di cui al primo periodo del presente comma.»;
1) dopo il comma 11, e' inserito il seguente: «11-bis. La
gestione amministrativa dei parchi nazionali e' affidata al direttore
del parco, che esercita le funzioni di cui all'articolo 5, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed assicura l'attuazione
dei programmi ed il conseguimento degli obiettivi fissati dal
Presidente e dal Consiglio direttivo, ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, lettere da d) a e-bis), del citato decreto legislativo n.
165 del 2001; al direttore del parco spetta l'adozione dei connessi
atti anche a rilevanza esterna.»;
2) dopo il comma 14, e' inserito il seguente: «14-bis. Per la
realizzazione di piani, programmi e progetti, ferma restando la
possibilita' di ricorrere a procedure di affidamento di evidenza
pubblica, gli enti parco nazionali possono avvalersi della societa'
di cui all'articolo 1, comma 503, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, mediante stipula di apposite convenzioni senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.»;
b) all'articolo 11:
1) al comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In
caso di inosservanza dei termini di cui al periodo precedente, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare si
sostituisce all'amministrazione inadempiente, anche con la nomina di
un commissario ad acta, proveniente dai ruoli del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, il quale provvede entro tre
mesi.»;
2) al comma 6, dopo le parole «e' approvato dal Ministro
dell'ambiente» sono aggiunte le seguenti «su proposta dell'Ente
parco», e dopo le parole «e comunque d'intesa con le regioni e le
province autonome interessate» sono inserite le seguenti: «che si
esprimono entro novanta giorni, decorsi i quali l'intesa si intende
acquisita»;
c) all'articolo 12:
1) al comma 3, primo periodo, dopo la parola «predisposto» sono
aggiunte le seguenti: «e adottato», e il terzo periodo e' soppresso.
2) al comma 4:
2.1. al primo periodo le parole «adottato e' depositato per
quaranta giorni» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 3
adottato dal Consiglio direttivo dell'Ente parco e' depositato per
sessanta giorni»;
2.2. al secondo periodo, le parole «Entro i successivi
quaranta giorni» sono sostituite dalle seguenti: «Entro tale
termine»;
2.3. al terzo periodo la parola «centoventi» e' sostituita
dalla seguente: «sessanta», nonche' le parole «emana il provvedimento
d'approvazione» sono sostituite dalle seguenti: «approva il piano
tenendo conto delle risultanze del parere motivato espresso in sede
di valutazione ambientale strategica di cui al decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, avviata contestualmente dall'Ente parco nella
qualita' di autorita' procedente, e nel cui ambito e' acquisito il
parere, per i profili di competenza, del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo»;
2.4. il quarto periodo e' sostituito dal seguente «Qualora il
piano non sia definitivamente approvato entro dodici mesi
dall'adozione da parte dell'Ente parco, esso e' approvato, in via
sostitutiva e previa diffida ad adempiere, entro i successivi
centoventi giorni con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo qualora non sia
vigente il piano paesaggistico approvato ai sensi dell'articolo 143
del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ovvero il piano non sia stato
adeguato ai sensi dell'articolo 156 del medesimo decreto
legislativo.».
d) dopo l'articolo 13 e' inserito il seguente:
«Art.13-bis (Interventi nelle zone di promozione economica e
sociale). - 1. In presenza di piano del parco e di regolamento del
parco approvati e vigenti le cui previsioni siano state recepite dai
comuni nei rispettivi strumenti urbanistici, gli interventi di natura
edilizia da realizzare nelle zone di cui all'articolo 12, comma 2,
lettera d), eccetto quelle ricomprese nei perimetri dei siti Natura
2000, sono autorizzati direttamente dagli enti locali competenti,
salvo che l'intervento non comporti una variante degli strumenti
urbanistici vigenti, dandone comunicazione all'Ente parco. In caso di
non conformita' il direttore del parco annulla il provvedimento
autorizzatorio entro quarantacinque giorni dal ricevimento.»;
e) all'articolo 15, dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. I beni demaniali o aventi il medesimo regime giuridico,
statali e regionali, presenti nel territorio del parco nazionale che,
alla data di entrata in vigore della presente disposizione, non siano
stati gia' affidati a soggetti terzi, ad eccezione di quelli
destinati alla difesa e alla sicurezza nazionale, possono essere dati
in concessione gratuita all'Ente parco ai fini della tutela
dell'ambiente e della conservazione dell'area protetta, se da esso
richiesti, per un periodo di nove anni, ovvero di durata inferiore
((se richiesta dallo stesso Ente parco, fatta salva l'eventuale
estensione della durata della concessione ai sensi dell'articolo 14,
comma 2, del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 13 settembre 2005, n. 296)). L'Ente parco provvede alla
gestione dei beni demaniali con le risorse disponibili ((a
legislazione vigente)).
1-ter. La concessione di cui al comma 1-bis puo' essere
rinnovata allo scadere del termine, salvo motivato diniego da parte
del soggetto competente.
1-quater. L'Ente parco puo' concedere ((i beni demaniali di cui
al comma 1-bis, dietro il pagamento)) di un corrispettivo. La
concessione gratuita di beni demaniali all'ente parco non modifica la
titolarita' di tali beni, che rimangono in capo al soggetto
concedente.».
2. In sede di prima applicazione, ai soggetti gia' iscritti
all'albo di idonei all'esercizio dell'attivita' di direttore di
parco, il termine di cui all'articolo 9, comma 11, ultimo periodo,
della legge n. 394 del 1991, come modificato dal presente articolo,
decorre dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. All'articolo 10, comma 1, della legge 21 novembre 2000, n. 353,
le parole «dal Ministro» sono sostituite con le seguenti: «dalla
direzione generale competente in materia del Ministero».
((3-bis. All'articolo 227 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «dalla legge 12 dicembre 2019, n.
141,» sono inserite le seguenti: «nonche' nelle aree marine
protette,» e le parole: «alle micro, piccole e medie imprese» sono
sostituite dalle seguenti: «alle micro e piccole imprese»;
b) al comma 3, le parole: «avere sede legale e operativa nei
comuni aventi almeno il 45 per cento della propria superficie
compreso all'interno di una ZEA» sono sostituite dalle seguenti:
«avere la sede operativa all'interno di una ZEA o operare all'interno
di un'area marina protetta».
3-ter. All'articolo 4-ter, comma 2, del decreto-legge 14 ottobre
2019, n. 111, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre
2019, n. 141, le parole: «micro, piccole e medie imprese con sede
legale e operativa nei comuni aventi almeno il 45 per cento della
propria superficie compreso all'interno di una ZEA» sono sostituite
dalle seguenti: «micro e piccole imprese con sede operativa
all'interno di una ZEA».))