Art. 55
Sanzioni amministrative
1. Salvo che il fatto costituisca reato, per le violazioni delle
disposizioni di cui al presente decreto e alla normativa nazionale e
dell'Unione di settore si applicano le sanzioni amministrative di cui
al presente articolo.
2. A chiunque non rispetta i divieti di introduzione, spostamento,
detenzione, moltiplicazione o rilascio nel territorio italiano di
organismi nocivi e delle piante, prodotti vegetali e altri oggetti di
cui agli articoli 5, paragrafo 1, 32, paragrafo 2, 37, paragrafo 1,
40, paragrafo 1, 42, paragrafo 2 e 53 del regolamento (UE) 2016/2031
si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
5.000,00 euro a 30.000,00 euro.
3. A chiunque introduce o sposta nel territorio italiano piante,
prodotti vegetali o altri oggetti senza che siano rispettate le
prescrizioni particolari o le prescrizioni equivalenti di cui
all'articolo 41, paragrafo 1 e di cui all'articolo 54, paragrafo 1,
del regolamento (UE) 2016/2031 o le prescrizioni previste per
veicoli, macchinari e materiale da imballaggio utilizzati per
l'introduzione e lo spostamento nel territorio nazionale di piante,
prodotti vegetali o altri oggetti da Paesi terzi di cui all'articolo
59, paragrafi 1 e 2 del regolamento (UE) 2016/2031 o introduce
materiale da imballaggio di legno nel territorio nazionale in
violazione delle condizioni di cui all'articolo 43, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 1.000,00 euro a 6.000,00 euro.
4. A chiunque introduce nel territorio italiano ai fini di transito
o di trasbordo in direzione di un paese terzo, piante, prodotti
vegetali e altri oggetti senza il rispetto delle prescrizioni di cui
all'articolo 47, paragrafo 1 e 57, del regolamento (UE) 2016/2031, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
3.000,00 euro a 18.000,00 euro.
5. All'operatore professionale che introduce nel territorio
nazionale piante, prodotti vegetali e altri oggetti da paesi terzi
senza il certificato fitosanitario di cui agli articoli 72, paragrafo
1, 73 e 74, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 5.000,00 euro a
30.000,00 euro.
6. A chiunque introduce nel territorio italiano vegetali, prodotti
vegetali e altri oggetti, soggetti a controllo fitosanitario, senza
la documentazione prescritta, o con documentazione non conforme a
quanto stabilito dall'articolo 56, paragrafo 1 e 57, paragrafo 1 del
regolamento (UE) 2017/625, si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 3.000,00 ad euro 18.000,00.
7. A chiunque modifica la destinazione d'uso di una pianta, di un
prodotto vegetale o di altri oggetti, in modo tale da non rispettare
quella riportata sulla documentazione che accompagna originariamente
tale merce, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 1.500,00 ad euro 9.000,00.
8. All'importatore od al suo rappresentante in dogana che omette di
attuare la notifica preventiva al posto di controllo frontaliero di
arrivo di partite di piante, prodotti vegetali o altri oggetti di cui
all'articolo 56, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625 e
all'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1013 si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
1.000,00 ad euro 6.000,00.
9. A chiunque non ottempera agli obblighi di cui all'articolo 28,
comma 1 del presente decreto o non notifica al Servizio fitosanitario
nazionale qualsiasi dato a propria disposizione riguardante un
pericolo imminente ai sensi dell'articolo 9, paragrafi 1 e 2 del
regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 1.000,00 ad euro 6.000,00.
10. Ai servizi postali e agli operatori professionali che
effettuano vendite a distanza e non mettono a disposizione dei propri
clienti, le informazioni concernenti le piante, i prodotti vegetali e
gli altri oggetti in applicazione dell'articolo 45, paragrafo 1 e
dell'articolo 55 del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 500,00 ad
euro 3.000,00.
11. A chiunque in qualita' di responsabile di una partita di
piante, prodotti vegetali e altri oggetti in ingresso non adotta le
misure previste agli articoli 66, paragrafi 3 de 4 e 69, paragrafi 1
e 2 del regolamento (UE) 2017/625 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 5.000,00 euro a
30.000,00 euro.
12. A chiunque non applica le misure e le prescrizioni previste
dagli articoli 14, paragrafi 1, 3, 4, 5, 6 e 7, 15, paragrafi 1 e 3,
30, paragrafo 1, 31, paragrafo 1, 49, paragrafi 1 e 2 e 52, paragrafo
2, del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 3.000,00 euro a
18.000,00 euro.
13. Il proprietario, il conduttore o il detentore, a qualsiasi
titolo, di terreni sui quali insistono piante con presenza di
organismi nocivi da quarantena, che ometta l'esecuzione delle
prescrizioni di estirpazione di piante con presenza di organismi
nocivi, e' soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro
516,00 a euro 5.000,00; il Servizio fitosanitario regionale
competente per territorio puo' disporre l'esecuzione coattiva degli
estirpi ponendo a carico del trasgressore le relative spese. A
chiunque impedisce l'estirpazione coattiva delle piante si applica la
sanzione di cui al primo periodo aumentata del doppio.
14. Chiunque non osserva il divieto di messa a dimora di piante,
disposto dai Servizi fitosanitari regionali ai sensi dell'articolo
32, comma 2, anche qualora le stesse siano asintomatiche, ha
l'obbligo di provvedere alla loro estirpazione e distruzione entro
quindici giorni dalla notifica dell'atto di intimazione ad adempiere.
In caso di inosservanza dell'obbligo di cui al primo periodo si
applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 200,00 euro a
1.200,00 euro; il Servizio fitosanitario regionale competente per
territorio dispone altresi' l'estirpazione delle piante ponendo a
carico dei trasgressori le relative spese. A chiunque impedisce
l'estirpazione coattiva delle piante si applica la sanzione di cui al
secondo periodo aumentata del doppio.
15. A chiunque non esegue misure fitosanitarie disposte dai Servizi
fitosanitari regionali, oppure disciplinate dai decreti ministeriali
e dalle ordinanze emanate in applicazione del presente decreto, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
1.000,00 ad euro 6.000,00.
16. All'operatore professionale che esercita le attivita' di cui
all'articolo 65, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031 in
assenza della specifica registrazione ai sensi dell'articolo 34,
comma 2, del presente decreto o con registrazione revocata ai sensi
dell'articolo 36, comma 2, del presente decreto si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.000,00
ad euro 6.000,00.
17. All'operatore professionale e all'operatore autorizzato che
viola l'obbligo di registrazione e conservazione dei dati e non
garantisce i sistemi di tracciabilita' previsti dall'articolo 69 del
regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 1.000,00 ad euro 6.000,00. A chiunque
sposta piante, prodotti vegetali o altri oggetti, nel territorio
italiano e dell'Unione ovvero le introduce o sposta all'interno di
zone protette, senza il passaporto delle piante di cui all'articolo
78 del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 2.500,00 euro a
15.000,00 euro.
18. A chiunque emette un passaporto delle piante senza la prevista
autorizzazione di cui all'articolo 37, comma 1, del presente decreto
o con autorizzazione sospesa o ritirata, di cui all'articolo 39,
comma 3, del presente decreto, si applica la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da 2.500,00 euro a 15.000,00 euro.
19. A chiunque in possesso dell'autorizzazione all'emissione del
passaporto delle piante non ottempera alle prescrizioni di cui
all'articolo 37, comma 2 del presente decreto e alle prescrizioni e
agli obblighi di cui agli articoli 83, paragrafi 1 e 2, 85, 86,
paragrafo 1, 87, paragrafi 1, 2 e 3, 88, paragrafo 1 e 90, paragrafi
1 e 2 del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 1.000,00 euro a 6.000,00
euro.
20. A chiunque sostituisce un passaporto delle piante ai sensi
dell'articolo 93 del regolamento 2016/2031, violando le prescrizioni
di cui al medesimo articolo 93, paragrafi 3 e 5, si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria da 500,00 euro a 3.000,00 euro.
21. A chiunque viene a conoscenza dell'inosservanza delle
prescrizioni di cui agli articoli 83, 84, 85, 86, 87, 89, 90, 93 o 94
del regolamento (UE) 2016/2031 per un'unita' di vendita di piante,
prodotti vegetali o altri oggetti sotto il proprio controllo e non
annulla il passaporto delle piante e, ove possibile, non lo rimuove
dall'unita' di vendita, nel rispetto delle prescrizioni di cui
all'articolo 95 del medesimo regolamento, si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.000,00 ad euro
6.000,00.
22. A chiunque commercializza o ripara imballaggi di legno, legno o
altri oggetti contrassegnati con il marchio ISPM 15 IPPC/FAO o appone
tale marchio senza la specifica autorizzazione di cui all'articolo
98, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2016/2031 si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 1.500,00 euro a
9.000,00 euro. La stessa sanzione si applica a chiunque
commercializza imballaggi di legno, legno o altri oggetti con un
marchio o altro attestato ufficiale contraffatti.
23. A chiunque introduce, detiene o pone in commercio piante,
prodotti vegetali o altre oggetti, per i quali i controlli
fitosanitari hanno avuto esito non favorevole, e non applica le
misure di cui all'articolo 66, paragrafo 3 e 67 del regolamento (UE)
2017/625 si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da 5.000,00 euro a 30.000,00 euro.
24. A chiunque, dopo che sono stati sottoposti a controlli
ufficiali o alle ispezioni eseguite conformemente al Capo IX del
presente decreto, sostituisce i vegetali, i prodotti vegetali o altri
oggetti, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 3.000,00 ad euro 18.000,00.
25. A chiunque non consente l'accesso nel centro aziendale o altri
luoghi pertinenti i controlli da parte dei soggetti incaricati del
Servizio fitosanitario nazionale ai fini delle ispezioni e dei
controlli di cui agli articoli 87, 92 e 98, paragrafo 3 del
regolamento (UE) 2016/2031 all'articolo 10, paragrafo 1, lettera c)
del regolamento (UE) 2017/625, agli articoli 1, 4, paragrafo 1 e 6
del regolamento (UE) 2019/66 ovvero ne ostacola l'attivita' o non
rispetti gli obblighi di cui all'articolo 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 o
6 del regolamento (UE) 2017/625, si applica la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da 2.500,00 euro a
15.000,00 euro.
26. A chiunque elimina o manomette contrassegni o sigilli apposti
dai responsabili fitosanitari, si applica una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 3.000,00 ad euro 18.000,00.
27. Nei casi i cui le violazioni di cui ai commi 2, 3, 5, 6, 7, 11,
17, 19, 23, 24 e 26 siano reiterate nel triennio successivo alla
prima violazione, il Servizio fitosanitario regionale dispone la
sospensione per tre mesi dell'autorizzazione rilasciata ai sensi
dell'articolo 37, comma 1.
28. Ai passeggeri in ingresso nel territorio nazionale che, a
seguito dei controlli ufficiali di cui all'articolo 45 comma 7,
omettano la dichiarazione o rendano una dichiarazione mendace si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 100
a 600 euro.
29. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto
si applicano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive modificazioni.
30. I Servizi fitosanitari delle regioni e delle province autonome
sono competenti ad irrogare le sanzioni. I proventi delle sanzioni
irrogate ai sensi del presente decreto sono imputati nei bilanci
degli enti regionali o provinciali nel cui ambito territoriale
operano i Servizi fitosanitari regionali che hanno irrogato le
sanzioni e sono destinati alle attivita' di protezione delle piante
dei Servizi fitosanitari regionali che effettuano il controllo.
Note all'art. 55:
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2016/2031, si
veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2017/625, si
veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2019/1013, si
veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2019/66, si
veda nelle note alle premesse.