Art. 74.
Assegno di maternita' di base (legge 23 dicembre 1998,
n. 448, art. 66, commi 1, 2, 3, 4, 5-bis, 6;
legge 23 dicembre 1999, n. 488, art. 49, comma 12;
legge 23 dicembre 2000, n. 388, art. 80, commi 10 e 11)
1. Per ogni figlio nato dal 1 gennaio 2001, o per ogni minore in
affidamento preadottivo o in adozione senza affidamento dalla stessa
data, alle donne residenti, cittadine italiane o comunitarie o in
possesso di carta di soggiorno ai sensi dell'articolo 9 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, che non beneficiano
dell'indennita' di cui agli articoli 22, 66 e 70 del presente testo
unico, e' concesso un assegno di maternita' pari a complessive L.
2.500.000.
2. Ai trattamenti di maternita' corrispondono anche i trattamenti
economici di maternita' corrisposti da datori di lavoro non tenuti al
versamento dei contributi di maternita'.
3. L'assegno e' concesso dai comuni nella misura prevista alla data
del parto, alle condizioni di cui al comma 4. I comuni provvedono ad
informare gli interessati invitandoli a certificare il possesso dei
requisiti all'atto dell'iscrizione all'anagrafe comunale dei nuovi
nati.
4. L'assegno di maternita' di cui al comma 1, nonche'
l'integrazione di cui al comma 6, spetta qualora il nucleo familiare
di appartenenza della madre risulti in possesso di risorse economiche
non superiori ai valori dell'indicatore della situazione economica
(ISE), di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, tabella
1, pari a lire 50 milioni annue con riferimento a nuclei familiari
con tre componenti.
5. Per nuclei familiari con diversa composizione detto requisito
economico e' riparametrato sulla base della scala di equivalenza
prevista dal predetto decreto legislativo n. 109 del 1998, tenendo
anche conto delle maggiorazioni ivi previste.
6. Qualora il trattamento della maternita' corrisposto alle
lavoratrici che godono di forme di tutela economica della maternita'
diverse dall'assegno istituito al comma 1 risulti inferiore
all'importo di cui al medesimo comma 1, le lavoratrici interessate
possono avanzare ai comuni richiesta per la concessione della quota
differenziale.
7. L'importo dell'assegno e' rivalutato al 1 gennaio di ogni anno,
sulla base della variazione dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati calcolato dall'ISTAT.
8. L'assegno di cui al comma 1, ferma restando la titolarita'
concessiva in capo ai comuni, e' erogato dall'INPS sulla base dei
dati forniti dai comuni, secondo modalita' da definire nell'ambito
dei decreti di cui al comma 9.
9. Con uno o piu' decreti del Ministro per la solidarieta' sociale,
di concerto con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale e
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sono
emanate le necessarie disposizioni regolamentari per l'attuazione del
presente articolo.
10. Con tali decreti sono disciplinati i casi nei quali l'assegno,
se non ancora concesso o erogato, puo' essere corrisposto al padre o
all'adottante del minore.
11. Per i procedimenti di concessione dell'assegno di maternita'
relativi ai figli nati dal 2 luglio 1999 al 30 giugno 2000 continuano
ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 66 della legge 23
dicembre 1998, n. 448. Per i procedimenti di concessione dell'assegno
di maternita' relativi ai figli nati dal 1 luglio 2000 al 31 dicembre
2000 continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al comma 12
dell'articolo 49 della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
Nota all'art. 74, comma 1:
- Si riporta il testo dell'art. 9 del citato decreto
legislativo n. 286/1998:
"Art. 9 (Carta di soggiorno) - (legge 6 marzo 1998, n.
40, art. 7). - 1. Lo straniero regolarmente soggiornante
nel territorio dello Stato da almeno cinque anni, titolare
di un permesso di soggiorno per un motivo che consente un
numero indeterminato di rinnovi, il quale dimostri di avere
un reddito sufficiente per il sostentamento proprio e dei
familiari, puo' richiedere al questore il rilascio della
carta di soggiorno, per se', per il coniuge e per i figli
minori conviventi. La carta di soggiorno e' a tempo
indeterminato.
2. La carta di soggiorno puo' essere richiesta anche
dallo straniero coniuge o figlio minore o genitore
conviventi di un cittadino italiano o di cittadino di uno
Stato dell'Unione europea residente in Italia.
3. La carta di soggiorno e' rilasciata sempre che nei
confronti dello straniero non sia stato disposto il
giudizio per taluno dei delitti di cui all'art. 380
nonche', limitatamente ai delitti non colposi, all'art. 381
del codice di procedura penale, o pronunciata sentenza di
condanna, anche non definitiva, salvo che abbia ottenuto la
riabilitazione. Successivamente al rilascio della carta di
soggiorno il questore dispone la revoca, se e' stata emessa
sentenza di condanna, anche non definitiva, per reati di
cui al presente comma. Qualora non debba essere disposta
l'espulsione e ricorrano i requisiti previsti dalla legge,
e' rilasciato permesso di soggiorno. Contro il rifiuto del
rilascio della carta di soggiorno e contro la revoca della
stessa e' annnesso ricorso al tribunale ammi'mstrati'vo
regionale competente.
4. Oltre a quanto previsto per lo straniero
regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato, il
titolare della carta di soggiorno puo':
a) fare ingresso nel territorio dello Stato in
esenzione di visto;
b) svolgere nel territorio dello Stato ogni attivita'
lecita, salvo quelle che la legge espressamepte vieta allo
straniero o comunque nserva al cittadino;
c) accedere ai servizi ed alle prestazioni erogate
dalla pubblica amministrazione, salvo che sia diversamente
disposto;
d) partecipare alla vita pubblica locale, esercitando
anche l'elettorato quando previsto dall'ordinamento e in
armonia con le previsioni del capitolo C della Convenzione
sulla partecipazione degli stranieri alla vita pubblica a
livello locale, fatta a Strasburgo il 5 febbraio 1992.
5. Nei confronti del titolare della carta di soggiorno
l'espulsione amministrativa puo' essere disposta solo per
gravi motivi di ordine pubblico o sicurezza nazionale,
ovvero quando lo stesso appartiene ad una delle categorie
indicate dall'art. 1 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
come sostituito dall'art. 2 della legge 3 agosto l988, n.
327, ovvero dall'art. 1 della legge 31 maggio 1965, n. 575,
come sostituito dall'art. 13 della legge 13 settembre 1982,
n. 646, sempre che sia applicata, anche in via cautelare,
una delle misure di cui all'art. 14 della legge 19 marzo
1990, n. 55.".
Nota all'art. 74, comma 4:
- Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109 recante
"Definizioni di criteri unificati di valutazione della
situazione economica dei soggetti che richiedono
prestazioni sociali agevolate, a norma dell'art. 59, comma
51, della legge 27 dicembre 1997, n. 449" e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 1998. Si
riporta la tabella 1:
Tabella 1
Criteri unificati di valutazione della situazione
reddituale Parte I
La situazione economica dei soggetti appartenenti al
nucleo definito dall'art. 2, si ottiene sommando:
a) il reddito complessivo ai fini IRPEF quale risulta
dall'ultima dichiarazione presentata o, in mancanza di
obbligo di presentazione della dichiarazione dei redditi,
dall'ultimo certificato sostitutivo rilasciato dai datori
di lavoro o da enti previdenziali; per quanto riguarda la
valutazione dei redditi agrari dovra' essere predisposta
un'apposita circolare ministeriale;
b) il reddito delle attivita' finanziarie,
determinato applicando il rendimento medio annuo dei titoli
decennali del Tesoro al patrimonio mobiliare definito
secondo i criteri di seguito elencati.
Dalla predetta somma, qualora il nucleo familiare
risieda in abitazione in locazione, si detrae il valore del
canone annuo, fino a concorrenza, per un ammontare massimo
di L. 10.000.000. In tal caso il richiedente e' tenuto a
dichiarare gli estremi del contratto di locazione
registrato.
Parte II - Definizione del patrimomo
a) Patrimonio immobiliare:
fabbricati e terreni edificabili ed agricoli
intestati a persone fisiche diverse da imprese: il valore
dell'imponibile definito ai fini ICI al 31 dicembre
dell'anno precedente a quello di presentazione della
domanda, indipendentemente dal periodo di possesso nel
periodo d'imposta considerato.
Dal valore cosi determinato si detrae l'ammontare del
debito residuo al 31 dicembre dell'anno precedente per i
mutui contratti per l'acquisto dell'immobile, fino a
concorrenza del suo valore come sopra definito. Per i
nuclei familiari residenti in abitazione di proprieta', in
alternativa alla detrazione per il debito residuo, e'
detratto, se piu' favorevole e fino a concorrenza, il
valore della casa di abitazione, come sopra definito, nel
limite di L. l00.000.000. La detrazione spettante in caso
di proprieta' dell'abitazione di residenza e' alternativa a
quella per il canone di locazione di cui alla parte I della
presente tabella;
b) patrimonio mobiliare:
l'individuazione del patrimonio mobiliare e'
effettuata indicando in un unico ammontare complessivo
l'entita' piu' vicina tra quelle riportate negli appositi
moduli predisposti dall'amministrazione. A tale fine la
valutazione dell'intero patrimonio mobiliare e' ottenuta
sommando i valori mobiliari in senso stretto, le
partecipazioni in societa' non quotate e gli altri cespiti
patrimoniali individuali, secondo le modalita' che saranno
definite con successiva circolare del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
Dal valore del patrimonio mobiliare, determinato come
sopra, si detrae, fino a concorrenza, una franchigia pari a
L. 30.000.000. Tale franchigia non si applica ai fini della
determinazione del reddito complessivo di cui alla parte I
della presente tabella.".
Nota all'art. 74, comma 5:
- Per il titolo del citato decreto legislativo n.
109/1998, si veda in nota all'art. 74, comma 4.
Note all'art. 74, comma 11:
- La legge 23 dicembre 1998, n. 448 recante "Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo" e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29 dicembre
1998, supplemento ordinario. Il testo dell'art. 66 e' il
seguente:
"Art. 66 (Assegno di maternita'). - 1. Con riferimento
ai figli nati successivamente al 1o luglio 1999, alle madri
cittadine italiane residenti, in possesso dei requisiti di
cui al comma 2, che non beneficiano del trattamento
previdenziale della indennita' di maternita', e' concesso
un assegno per maternita' pari a L. 200.000 mensili nel
limite massimo di cinque mensilita'. L'assegno e' elevato a
L. 300.000 mensili per i parti successivi al 1o luglio
2000. L'assegno e' concesso dai comuni con decorrenza dalla
data del parto. I comuni provvedono ad informare gli
interessati invitandoli a certificare il possesso dei
requisiti all'atto dell'iscrizione all'anagrafe comunale
dei nuovi nati.
1-bis. Con decreto da emanare entro il 30 maggio 1999,
il Ministro del lavoro e della previdenza sociale provvede
ad assicurare il coordinamento tra le disposizioni di cui
al comma 1 del presente articolo, quelle di cui all'art.
59, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
quelle di cui al decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, del 27
maggio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 171 del
24 luglio 1998, recante estensione della tutela della
maternita' e dell'assegno al nucleo familiare.
2. L'assegno di maternita' di cui al comma 1, nonche'
l'integrazione di cui al comma 3, spetta qualora il nucleo
familiare di appartenenza delle madri risulti in possesso
di risorse economiche non superiori ai valori
dell'indicatore della situazione economica (ISE), di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, tabella 1, pari
a lire 50 milioni annue con riferimento a nuclei familiari
con tre componenti. Per nuclei familiari con diversa
composizione detto requisito economico e' riparametrato
sulla base della scala di equivalenza prevista dal predetto
decreto legislativo n. 109 del 1998, tenendo anche conto
delle maggiorazioni ivi previste.
3. Qualora l'indennita' di maternita' corrisposta da
parte degli enti previdenziali competenti alle lavoratrici
che godono di forme di tutela economica della maternita'
diverse dall'assegno istituito al comma 1 risulti inferiore
all'importo di cui al medesimo comma 1, le lavoratrici
interessate possono avanzare ai comuni richiesta per la
concessione della quota differenziale.
4. Gli importi dell'assegno e dei requisiti reddituali
di cui al presente articolo sono rivalutati annualmente
sulla base della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati.
5. Per le finalita' del presente articolo e' istituito
un Fondo presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
la cui dotazione e' stabilita in lire 25 miliardi per
l'anno 1999, in lire 125 miliardi per l'anno 2000 e in lire
150 miliardi a decorrere dall'anno 2001.
5-bis. L'assegno di cui al comma 1, ferma restando la
titolarita' concessiva in capo ai comuni, e' erogato
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)
sulla base dei dati forniti dai comuni, secondo modalita'
da definire nell'ambito dei decreti di cui al com-ma 6. A
tal fine sono trasferite dal bilancio dello Stato all'INPS
le somme indicate al comma 5, con conguaglio, alla fine di
ogni esercizio, sulla base di specifica rendicontazione.
6. Con uno o piu' decreti del Ministro per la
solidarieta' sociale, di concerto con i Ministri del lavoro
e della previdenza sociale e del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sono emanate le necessarie
norme regolamentari per l'attuazione del presente
articolo.".
- La legge 23 dicembre 1999, n. 488, recante
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato. (legge finanziaria 2000)" e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 27 dicembre 1999,
n. 302, supplemento ordinario. Il testo dell'art. 49, comma
12, reca testualmente:
"Art. 49 (Riduzione degli oneri sociali e tutela della
maternita'). - 12. A decorrere dal 1o luglio 2000 l'assegno
di cui all'art. 66 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e'
concesso alle donne residenti, cittadine italiane o
comunitarie o in possesso di carta di soggiorno ai sensi
dell'art. 9 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
che non beneficiano di alcuna tutela economica della
maternita', alle condizioni di cui al comma 2 del medesimo
art. 66 della legge n. 448 del 1998, per ogni figlio nato
dal 1o luglio 2000, o per ogni minore adottato o in
affidamento preadottivo dalla stessa data. All'assegno di
cui al presente comma si applicano le disposizioni di cui
al comma 11.".