Art. 50
(Disposizioni finanziarie)
1. In relazione a quanto disposto dagli articoli da 8 a 10, le
disponibilita' di competenza e di cassa delle spese del bilancio
dello Stato per beni e servizi, ad esclusione delle spese per il
funzionamento delle istituzioni scolastiche, sono ridotte di 200
milioni di euro annui per l'anno 2014 e di 300 milioni di euro a
decorrere dal 2015, secondo quanto indicato nell'allegato C al
presente decreto e secondo un criterio di riparto relativo al tasso
di adesione agli strumenti di acquisto messi a disposizione dalle
centrali di committenza. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
ai fini delle successive riduzioni, e' autorizzato ad accantonare e
rendere indisponibili le somme di cui al periodo precedente. Le
amministrazioni possono proporre variazioni compensative, anche
relative a missioni diverse, nell'ambito degli stanziamenti per
l'acquisto di beni e servizi, entro 60 giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, nel
rispetto dell'invarianza sui saldi di finanza pubblica. Resta
precluso l'utilizzo degli stanziamenti di conto capitale per
compensare spese correnti. Le riduzioni previste dal presente comma
sono comprensive degli effetti di contenimento della spesa dei
Ministeri, derivanti dall'applicazione dalle disposizioni specifiche
volte al contenimento della spesa di cui agli articoli 14, 15, e 26
del presente decreto.
2. Al fine di consentire alle Amministrazioni centrali di
razionalizzare la gestione delle risorse in relazione alle
disposizioni recate dal presente articolo ed evitare la formazione di
debiti fuori bilancio, nelle more del completamento della riforma
della legge di contabilita' e finanza pubblica di cui alla legge 31
dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni e integrazioni, in
via sperimentale per gli anni 2014 e 2015, il Ministro dell'economia
e delle finanze, nel rispetto dell'invarianza degli effetti sui saldi
di finanza pubblica, e' autorizzato ad apportare, con propri decreti,
da comunicare alle Camere, variazioni compensative, in termini di
competenza e cassa, in ciascuno stato di previsione della spesa,
nell'ambito degli stanziamenti dei capitoli rispettivamente della
categoria 2 - consumi intermedi e della categoria 21 - investimenti
fissi lordi, previa motivata e documentata richiesta da parte delle
Amministrazioni interessate. La compensazione non puo' riguardare le
spese predeterminate per legge.
3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 8, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, al fine di assicurare la riduzione della spesa per
acquisti di beni e servizi per gli enti pubblici di cui al comma 4,
lettera c), dell'articolo 8 del presente decreto, nelle more della
determinazione degli obiettivi da effettuarsi con le modalita'
previste dal medesimo articolo 8, comma 5, i trasferimenti dal
bilancio dello Stato agli enti e agli organismi anche costituiti in
forma societaria, dotati di autonomia finanziaria, compresi fra le
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, della legge
30 dicembre 2009, n. 196, con esclusione delle regioni, delle
province autonome di Trento e di Bolzano, degli enti locali, degli
enti del servizio sanitario nazionale, sono ulteriormente ridotti, a
decorrere dall'anno 2014 su base annua, in misura pari al 5 per cento
della spesa sostenuta per consumi intermedi nell'anno 2010. Nel caso
in cui per effetto delle operazioni di gestione la predetta riduzione
non fosse possibile, per gli enti interessati si applica la
disposizione di cui ai periodi successivi. Gli enti e gli organismi
anche costituiti in forma societaria, dotati di autonomia
finanziaria, che non ricevono trasferimenti dal bilancio dello Stato
adottano interventi di razionalizzazione per la riduzione della spesa
per consumi intermedi in modo da assicurare risparmi corrispondenti
alla misura indicata nel periodo precedente; le somme derivanti da
tale riduzione sono versate annualmente ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato entro il 30 giugno di ciascun
anno. Il presente comma non si applica agli enti e organismi vigilati
dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di Bolzano e dagli
enti locali.
4. Gli enti e organismi di cui al comma 3 possono effettuare
variazioni compensative fra le spese soggette ai limiti di cui
all'articolo 6, commi 8, 12, 13, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 133, e all'articolo 1,
comma 141, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, assicurando il
conseguimento degli obiettivi complessivi di contenimento della spesa
previsti dalle citate disposizioni e il versamento dei relativi
risparmi al bilancio dello Stato. Il comma 10 dell'articolo 6 del
decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 133 del 2010, e' soppresso. Qualora, con l'attuazione delle
misure di cui al presente articolo o di ulteriori interventi
individuati dagli enti stessi nell'ambito della propria autonomia
organizzativa, non si raggiungano i risparmi previsti dal comma 3,
gli enti interessati possono provvedere anche attraverso la riduzione
delle altre risorse destinate a interventi di natura corrente, con
l'esclusione delle spese di personale.
5. All'articolo 1, comma 417, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
le parole "pari al 12 per cento" sono sostituite dalle seguenti:
"pari al 15 per cento".
6. Al fine di rendere permanente gli sgravi previsti dall'articolo
1, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito un apposito fondo denominato "Fondo destinato
alla concessione di benefici economici a favore dei lavoratori
dipendenti", con una dotazione di 1.930 milioni di euro in termini di
saldo netto da finanziare e di fabbisogno e di 2.685 milioni di euro
in termini di indebitamento netto per l'anno 2015, di 4.680 milioni
di euro per l'anno 2016, di 4.135 milioni di euro per l'anno 2017 e
di 1.990 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018.
7. Al fine di reperire le risorse per assicurare la liquidita'
necessaria all'attuazione degli interventi di cui al titolo III del
presente decreto, nonche' in considerazione del livello del
fabbisogno del settore statale definito dal Documento di economia e
finanza 2014 approvato con Risoluzione del Parlamento, e' autorizzata
l'emissione di titoli di Stato per un importo fino a 40.000 milioni
di euro per l'anno 2014. Tali somme concorrono alla rideterminazione
in aumento del limite massimo di emissione di titoli di Stato
stabilito dalla legge di approvazione del bilancio.
8. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
titolo III del presente decreto e nelle more dell'emissione dei
titoli di cui al comma 9, il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio e, ove necessario, puo' disporre il ricorso ad
anticipazioni di tesoreria, la cui regolarizzazione, con l'emissione
di ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa, e'
effettuata entro la conclusione dell'esercizio in cui e' erogata
l'anticipazione.
9. L'allegato 1 all'articolo 1, comma 1, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, e' sostituito dal seguente:
"Allegato 1 (Articolo 1, comma 1).
In milioni di euro
+===========================================+=======+=======+=======+
| Descrizione risultato differenziale | 2014 | 2015 | 2016 |
+===========================================+=======+=======+=======+
|Livello massimo del saldo netto da |-59.100|-18.200| -1.200|
|finanziare, al netto delle regolazioni | | | |
|contabili e debitorie pregresse | | | |
|(pari a 5.710 milioni di euro per il 2014, | | | |
|a 3.150 milioni di euro per il 2015 e | | | |
|a 3.150 milioni di euro per il 2016), | | | |
|tenuto conto degli effetti derivanti | | | |
|dalla presente legge | | | |
+===========================================+=======+=======+=======+
|Livello massimo del ricorso al mercato |320.000|285.000|250.000|
|finanziario, tenuto conto degli effetti | | | |
|derivanti dalla presente legge (*) | | | |
+===========================================+=======+=======+=======+
+===================================================================+
|(*) Al netto delle operazioni effettuate al fine di rimborsare |
|prima della scadenza o di ristrutturare passivita' preesistenti con|
|ammortamento a carico dello Stato e comprensivo, per il 2014, di un|
|importo di 4.000 milioni di euro per indebitamento estero relativo |
|a interventi non considerati nel bilancio di previsione. |
+===================================================================+
10. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, 2, 4, comma 11, 5, 9,
comma 9, 16, commi 6 e 7, 27, comma 1, 31, 32, 35, 36, 45, 48, comma
1, e dal comma 8 del presente articolo, ad esclusione degli oneri cui
si provvede ai sensi del comma 9 del presente articolo, pari a
6.563,2 milioni di euro per l'anno 2014, a 6.184,7 milioni di euro
per l'anno 2015, a 7.062,8 milioni di euro per l'anno 2016, a 6.214
milioni di euro per l'anno 2017 e a 4.069 a decorrere dall'anno 2018,
che aumentano a 7.600,839 milioni di euro per l'anno 2014, a 6.229,8
milioni di euro per l'anno 2015, a 6.236 milioni di euro per l'anno
2017 e a 4.138,7 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018 ai fini
della compensazione degli effetti in termini di fabbisogno ed
indebitamento netto, si provvede mediante utilizzo delle maggiori
entrate e dalle minori spese derivanti dal presente provvedimento.
11. Il Ministero dell'economia e delle finanze effettua il
monitoraggio sulle maggiori entrate per imposta sul valore aggiunto
derivanti dalle misure previste dal titolo III del presente decreto.
Qualora dal monitoraggio emerga un andamento che non consenta il
raggiungimento dell'obiettivo di maggior gettito pari a 650 milioni
di euro per l'anno 2014, il Ministro dell'economia e delle finanze,
con proprio decreto, da emanare entro il 30 settembre 2014,
stabilisce l'aumento delle accise di cui alla Direttiva del Consiglio
2008/118/CE del 16 dicembre 2008, in misura tale da assicurare il
conseguimento del predetto obiettivo.
12. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio
per l'attuazione del presente decreto.