ART. 71.
(Disposizioni concernenti il Dipartimento per il coordinamento delle
politiche comunitarie).
1. Il contingente di cui all'articolo 168, penultimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e'
aumentato di una unita' da destinare alla Rappresentanza permanente
d'Italia presso le Comunita' economiche europee.
2. Presso il Dipartimento per il coordinamento delle politiche
comunitarie puo' essere utilizzato, per temporanee esigenze di
servizio o quando sia richiesta una speciale competenza, personale di
enti pubblici, anche economici, con oneri completamente a carico
degli enti di provenienza.
3. Il Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie,
sentita, ai sensi dell'articolo 12, comma 5, lettera b), della legge
23 agosto 1988, n. 400, la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome, puo' concedere, con
propri decreti, contributi alle regioni per spese di programmi e
progetti attinenti all'attuazione dei programmi integrati
mediterranei (PIM) di cui al regolamento CEE n. 2088/85 del Consiglio
del 23 luglio 1985 e degli interventi connessi con il regolamento CEE
n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988.
4. Per le finalita' di cui al comma 3 e per quelle previste
dall'articolo 36 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, estese anche al
regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988, nonche'
dall'articolo 13, comma 2, della legge 9 marzo 1989, n. 86, sono
istituiti, a decorrere dal 1990, appositi capitoli di bilancio nella
rubrica 8 dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio
dei ministri, alla cui dotazione si provvede, per l'anno 1990, con
l'utilizzo delle disponibilita' esistenti, alla data di entrata in
vigore della presente legge, sul capitolo 2466 del medesimo stato di
previsione, che viene soppresso, e per gli anni successivi con le
modalita' previste dall'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge
5 agosto 1978, n. 468, come, modificata dalla legge 23 agosto 1988,
n. 362. Resta salva l'utilizzazione delle somme gia' acquisite dalla
gestione di cui al predetto articolo 36, fino al loro esaurimento.
Note all'art. 71:
- Il D.P.R. 5 gennaio 1967, n. 18concerne l'ordinamento
dell'Amministrazione degli affari esteri. L'art. 168
recita:
"Art. 168 (Esperti). - L'Amministrazione degli affari
esteri puo' utilizzare negli uffici centrali o nelle
rappresentanze diplomatiche e negli uffici consolari, per
l'espletamento di specifici incarichi che richiedano
particolare competenza tecnica e ai quali non si possa
sopperire con funzionari diplomatici, esperti tratti da
personale dello Stato o di enti pubblici appartenenti a
carriere direttive o di uguale rango.
Qualora per speciali esigenze anche di carattere tecnico o
linguistico non possa farsi ricorso per incarichi presso
uffici all'estero ad esperti tratti dal personale dello
Stato e da enti pubblici, l'Amministrazione degli affari
esteri puo' utilizzare in via eccezionale e fino ad un
massimo di dieci unita', persone estranee alla pubblica
Amministrazione purche' di notoria qualificazione nelle
materie connesse con le funzioni del posto che esse sono
destinate a ricoprire. Le persone predette devono essere in
possesso della cittadinanza italiana, in eta' compresa tra
i trentacinque e i sessantacinque anni e godere di
costituzione fisica idonea ad affrontare il clima della
sede cui sono destinate. All'atto dell'assunzione
dell'incarico, le persone predette prestano promessa
solenne ai sensi dell'art. 11 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3. L'incarico non crea aspettativa di impiego stabile ne'
da' diritto, alla scadenza, a indennizzo o liquidazione di
alcun genere.
L'esperto inviato in servizio presso un ufficio all'estero,
a norma dei precedenti commi, occupa un posto espressamente
istituito, sentito il Consiglio di amministrazione, ai
sensi dell'art. 32 dell'organico dell'ufficio stesso, in
corrispondenza, anche ai fini del trattamento economico, a
quello di primo segretario, consigliere o primo consigliere
ovvero di console aggiunto o console generale aggiunto ad
assumere in loco la qualifica di addetto per il settore di
sua competenza. Per gli esperti in servizio all'estero si
osservano le disposizioni degli articoli 142, 143, 144 e
147 in quanto applicabili, 148 e le disposizioni della
parte terza per essi previste.
Gli incarichi di cui al presente articolo sono conferiti
con decreto del Ministro per gli affari esteri, sentito il
consiglio di amministrazione del Ministero, di concerto con
il Ministro per il tesoro e, per il personale di altre
amministrazioni o di enti pubblici, anche con il Ministro
competente o vigilante. Gli incarichi sono biennali. Alla
stessa persona possono essere conferiti piu' incarichi
purche', nel complesso, non superino gli otto anni. Gli
incarichi sono revocabili in qualsiasi momento a giudizio
del Ministro per gli affari esteri.
Gli esperti tratti dal personale dello Stato sono collocati
fuori ruolo con le modalita' previste dai rispettivi
ordinamenti.
Gli esperti tratti dal personale dello Stato, inviati ad
occupare un posto di organico, in rappresentanze permanenti
presso organismi internazionali, non possono superare il
numero di venticinque. Il Ministro per gli affari esteri
puo' chiedere che il Ministro per il lavoro e la previdenza
sociale metta a disposizione dell'Amministrazione degli
affari esteri fino a dieci funzionari direttivi del
Ministero stesso di grado non inferiore a direttore di
sezione o equiparato, in posizione di fuori ruolo per
essere inviati all'estero ai sensi del presente articolo.
Gli esperti che l'Amministrazione degli affari esteri puo'
utilizzare a norma del presente articolo non possono
complessivamente superare il numero di ottanta.
Le disposizioni del presente articolo non si applicano al
personale comandato o collocato fuori ruolo presso il
Ministero degli affari esteri in virtu' di altre
disposizioni ne' a quello inviato all'estero in missione
temporanea".
- Per la legge 23 agosto 1988, n. 400, vedi nota 1. L'art.
12, comma 5, lettera b), recita: "b) sui criteri generali
relativi all'esercizio delle funzioni statali di indirizzo
e di coordinamento inerenti ai rapporti tra lo Stato, le
regioni, le province autonome e gli enti infraregionali,
nonche' sugli indirizzi generali relativi alla elaborazione
ed attuazione degli atti comunitari che riguardano le
competenze regionali".
- Il regolamento CEE n. 2088/85 e' stato pubblicato in
G.U.C.E. n. L. 197 del 27 luglio 1985.
- Il regolamento CEE n. 2052/88 e' stato pubblicato in
G.U.C.E. n. L. 185 del 15 luglio 1988.
- La legge 28 febbraio 1986, n. 41, e' la legge finanziaria
del 1986. L'art. 36 recita:
"Art. 36. - A decorrere dall'anno 1986, per fare fronte
alle esigenze eccezionali ed urgenti connesse all'unitaria
attuazione del Regolamento CEE n. 2088/85 del Consiglio del
23 luglio 1985, comprese l'integrazione temporanea di
esperti e di personale dell'ufficio competente nonche'
l'erogazione di contributi ad associazioni o consorzi,
approvati o riconosciuti dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, o, se nominato, dal Ministro per il coordinamento
delle politiche comunitaire, e' disposto lo stanziamento di
lire 2 miliardi nello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, mediante corrispondente
riduzione dell'accantonamento "Disciplina dell'attivita' di
Governo ed ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri" iscritto al capitolo n. 6856 dello stato di
previsione del Ministro del tesoro per l'anno finanziario
1986.
2. Il predetto stanziamento affluira' ad apposito conto
corrente infruttifero presso la Tesoreria centrale,
denominato "Conto speciale per i progetti integrati
mediterranei" e di esso si potra' avvalere il Presidente
del Consiglio dei Ministri o, se nominato, il Ministro per
il coordinamento delle politiche comunitarie, nel rispetto
della disciplina di cui all'articolo 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041".
- La legge 9 marzo 1989, n. 86, detta norme generali sulla
partecipazione dell'Italia al processo normativo
comunitario e sulle procedure di esecuzione degli obblighi
comunitari. L'art. 13, comma 2, recita:
"2. Il Dipartimento costituito dall'articolo 1 della legge
16 aprile 1987, n. 183, nell'ambito delle sue funzioni di
coordinamento delle politiche comunitarie relativamente al
mercato interno, assicura, con i mezzi piu' opportuni, la
piu' ampia diffusione delle notizie relative ai
provvedimenti di adeguamento dell'ordinamento interno
all'ordinamento comunitario che conferiscono diritti ai
cittadini della Comunita', o ne agevolano l'esercizio, in
materia di libera circolazione delle persone e dei
servizi".
- La legge 5 agosto 1978, n. 468, concerne la riforma di
alcune norme di contabilita' generale dello Stato in
materia di bilancio. L'art. 11, comma 3, lettera d),
recita:"d) la determinazione, in apposita tabella, della
quota da iscrivere nel bilancio di ciascuno degli anni
considerati dal bilancio pluriennale per le leggi di spesa
permanente la cui quantificazione e' rinviata alla legge
finanziaria".