Art. 58
(Nomina a primo dirigente)
1. La nomina alla qualifica di primo dirigente dei ruoli
amministrativo e tecnico di cui all'articolo 54 si consegue
attraverso i corsi di formazione dirigenziale di cui al comma 10, ai
quali sono ammessi:
a) nel limite del 60 per cento dei posti disponibili, aumentati del
20 per cento, i vincitori di concorsi pubblici per titoli da
espletare con le modalita' di cui ai commi da 2 a 5;
b) nel limite del 40 per cento dei posti disponibili, aumentati del
20 per cento, a domanda, gli impiegati appartenenti alle qualifiche
ad esaurimento di cui all'articolo 60 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, nonche' quelli rivestenti
profili professionali della nona qualifica funzionale, con almeno
nove anni di effettivo servizio in profili professionali di
qualifiche funzionali delle amministrazioni dello Stato, comprese le
amministrazioni ed aziende autonome, non inferiori alla settima,
selezionati con le modalita' di cui al comma 6.
2. In attuazione di quanto disposto dal comma 1, la direzione
generale degli affari generali e del personale all'inizio di ciascun
anno:
a) rileva il numero dei posti vacanti e di quelli che si prevede si
renderanno disponibili al 31 dicembre dello stesso anno nella
qualifica di primo dirigente;
b) indice il concorso di cui alla lettera a) del comma 1;
c) rende pubblico, attraverso il Bollettino ufficiale del Ministero
delle finanze, il numero dei posti disponibili per il conferimento ai
sensi della lettera b) del comma 1 e fissa il termine per la
presentazione delle relative domande.
3. Ai concorsi di cui alla lettera a) del comma 1 sono ammessi a
partecipare i cittadini italiani:
a) impiegati rivestenti profili professionali di qualifiche
funzionali non inferiori alla settima o corrispondenti, in servizio
di ruolo da almeno cinque anni nelle amministrazioni dello Stato,
comprese le amministrazioni ed aziende autonome, gli enti locali
nonche' gli enti pubblici e di diritto pubblico indicati nel relativo
bando di concorso;
b) funzionari da almeno 5 anni, con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, di organismi comunitari, di amministrazioni
finanziarie di altri Stati, nonche' dipendenti di organismi
internazionali riconosciuti dall'ordinamento giuridico italiano;
c) funzionari di societa' di capitali o di imprese commerciali
aventi la propria sede in Italia o in un Paese aderente alla
Comunita' economica europea, purche' iscritti ai relativi fondi
previdenziali obbligatori da almeno 5 anni;
d) iscritti da almeno cinque anni negli albi professionali indicati
nel bando di concorso, ivi compresi gli albi dei Paesi comunitari,
ove siano equiparati a quelli italiani sulla base delle direttive e
dei regolamenti comunitari vigenti in materia.
4. Costituisce requisito di ammissibilita' il possesso di un titolo
di studio d'istruzione universitaria o superiore; per i ruoli tecnici
il titolo di studio deve essere compreso fra quelli espressamente
indicati nel bando di concorso.
5. La selezione e' effettuata da una commissione nominata dal
Ministro delle finanze e composta da un dirigente generale di livello
C del Ministero delle finanze, con funzioni di presidente, e da due
dirigenti superiori dello stesso Ministero. Le funzioni di segretario
sono svolte da un funzionario del predetto Ministero rivestente un
profilo professionale di qualifica funzionale non inferiore alla
settima. La predetta commissione forma una graduatoria sulla base dei
titoli professionali e di cultura in possesso di ciascun candidato.
6. Il consiglio di amministrazione forma annualmente graduatorie
degli aspiranti alla nomina a primo dirigente ai sensi della lettera
b) del comma 1. Nella relativa domanda devono essere indicati il
ruolo dirigenziale al quale essa si riferisce, nonche' i titoli
professionali, culturali e di servizio di cui l'interessato e' in
possesso, mediante la compilazione di un'apposita scheda informativa
il cui modello e' approvato con decreto del Ministro delle finanze.
7. Ai fini della formazione delle graduatorie di cui al comma 6, il
consiglio di amministrazione provvede alla compilazione di tabelle di
valutazione dei titoli, da pubblicare nel Bollettino ufficiale del
Ministero delle finanze entro il 31 luglio di ciascun anno. Tali
tabelle debbono comprendere tre categorie di titoli con i relativi
punteggi minimi e massimi:
a) titoli professionali riguardanti le esperienze lavorative
compiute all'esterno dell'Amministrazione;
b) titoli di cultura riguardanti gli studi compiuti con le relative
votazioni, le specializzazioni e le abilitazioni professionali
conseguite;
c) titoli inerenti ai servizi prestati, compresi quelli resi anche
in qualifiche funzionali non inferiori alla settima, presso altre
amministrazioni pubbliche, da valutarsi il doppio se riguardanti
servizio prestato nella nona qualifica funzionale.
8. La valutazione complessiva dei titoli di cui al comma 7 deve, in
ogni caso, risultare dall'applicazione di criteri oggettivi, senza
alcun ambito di discrezionalita'.
9. Sono esclusi dalle graduatorie di cui al comma 6:
a) gli impiegati che per tre anni anche non consecutivi nel
quinquennio precedente siano stati esclusi dalla corresponsione del
compenso incentivante;
b) gli impiegati ai quali, nel quinquennio precedente, sia stata
inflitta una sanzione disciplinare, salvi gli effetti della
riabilitazione, o che siano stati destinatari di una nota di
demerito;
c) gli impiegati che abbiano gia' partecipato con esito sfavorevole
a due corsi di formazione dirigenziale.
10. I corsi di formazione dirigenziale, a indirizzo essenzialmente
professionale, sono svolti dalla Scuola centrale tributaria. La
durata dei corsi, i relativi programmi, il numero ed il tipo delle
prove di esame e la composizione delle commissioni giudicatrici sono
stabiliti nel regolamento di attuazione dell'articolo 5 della citata
legge n. 358 del 1991. Sulla base dell'esito finale dei corsi si
formano le graduatorie dei vincitori e degli idonei che vengono
trasmesse, per i successivi adempimenti, alla direzione centrale per
gli affari generali e per l'amministrazione del personale della
direzione generale degli affari generali e del personale.
11. La nomina alla qualifica di primo dirigente si consegue con
decorrenza dalla data di effettivo conferimento delle relative
funzioni sulla base delle graduatorie approvate a conclusione dei
corsi di cui al comma 10.
Note all'art. 58:
- Il testo dell'art. 60 del citato D.P.R. n. 748/1972 e' il
seguente:
"Art. 60 (Ricostruzione dei ruoli organici delle carriere
direttive). - I ruoli organici delle carriere direttive,
amministrative e tecniche, esistenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto sono modificati come segue,
fermo restando quanto stabilito dal titolo I:
i posti previsti per le qualifiche corrispondenti ai
parametri di stipendio 772 o 742 sono soppressi;
le qualifiche di ispettore generale e di direttore di
divisione, o equiparate, sono conservate ad esaurimento
entro i limiti di una autonoma nuova dotazione organica da
determinare con l'osservanza dei seguenti criteri:
a) la dotazione organica complessiva per le due qualifiche
ad esaurimento e' stabilita in misura pari alla somma del
numero degli impiegati con qualifica di ispettore generale,
o equiparata, in attivita' di servizio e del numero dei
posti di organico previsti per la qualifica di direttore di
divisione, o equiparata, o se piu' favorevole, del numero
degli impiegati con tale qualifica in attivita' di
servizio, ridotta del numero complessivo dei posti di
organico previsti per le corrispondenti qualifiche di
dirigente superiore e di primo dirigente;
b) il numero dei posti delle due qualifiche ad esaurimento
e' stabilito, rispettivamente, in misura pari alla meta'
della dotazione organica complessiva rideterminata ai sensi
della precedente lettera a);
c) i posti ad esaurimento sono soppressi, a cominciare da
quelli previsti per la qualifica di direttore di divisione,
o equiparate, in ragione di un terzo delle future vacanze,
dopo il riassorbimento del soprannumero di cui all'art. 65.
Le dotazioni organiche delle qualifiche inferiori a primo
dirigente, riordinate ai sensi del titolo II, sono
rideterminate con l'osservanza dei seguenti criteri:
1) la dotazione organica complessiva e' pari a quella
prevista dalle vigenti disposizioni, per l'intero ruolo
organico, tenuto anche conto delle variazioni apportate in
conseguenza del riordinamento delle carriere ex speciali,
ridotta dei posti istituiti con il presente decreto per le
qualifiche dirigenziali dello stesso ruolo;
2) la dotazione della qualifica di direttore aggiunto di
divisione, o equiparata, e' pari ad un quarto della
dotazione organica complessiva di cui al precedente punto
1); la dotazione cumulativa delle qualifiche di direttore
di sezione e consigliere, o equiparate, e' pari ai restanti
posti;
3) in corrispondenza dei posti ad esaurimento previsti dal
precedente primo comma per le qualifiche di ispettore
generale e di direttore di divisione, o equiparate, sono
accantonati altrettanti posti nella qualifica di direttore
aggiunto di divisione o equiparata.
Ai fini di quanto previsto all'art. 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686, i
dirigenti precedono i funzionari delle qualifiche ad
esaurimento di ispettore generale e di direttore di
divisione, o equiparato".
- Per il testo dell'art. 5 della citata legge n. 358/1991
si vedano le note alle premesse.