Art. 72
Sorveglianza radiometrica su materiali, o prodotti semilavorati
metallici o prodotti in metallo (direttiva 2013/59/EURATOM, articolo
93; decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 52, articolo 157).
1. I soggetti che a scopo industriale o commerciale esercitano
attivita' di importazione, raccolta, deposito o che esercitano
operazioni di fusione di rottami o altri materiali metallici di
risulta, hanno l'obbligo di effettuare la sorveglianza radiometrica
sui predetti materiali, al fine di rilevare la presenza di livelli
anomali di radioattivita' o di eventuali sorgenti dismesse, per
garantire la protezione sanitaria dei lavoratori e della popolazione
da eventi che possono comportare esposizioni alle radiazioni
ionizzanti ed evitare la contaminazione dell'ambiente. Lo stesso
obbligo si applica ai soggetti che, in grandi centri di importazione
di metallo o presso i principali nodi di transito, esercitano
attivita' a scopo industriale o commerciale di importazione di
prodotti semilavorati metallici o prodotti in metallo e viene
disposto su specifica richiesta delle Autorita' competenti. La
disposizione non si applica ai soggetti che svolgono attivita' che
comportano esclusivamente il trasporto e non effettuano operazioni
doganali.
2. L'attestazione dell'avvenuta sorveglianza radiometrica e'
rilasciata da esperti di radioprotezione di secondo o terzo grado,
compresi negli elenchi istituiti ai sensi dell'articolo 129, i quali
nell'attestazione riportano anche l'ultima verifica di buon
funzionamento dello strumento di misurazione utilizzato e deve essere
allegata alla dichiarazione doganale di importazione. Mediante intese
tecniche con le competenti autorita' di Stati terzi, stipulate dal
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, di
concerto con il Ministero dello sviluppo economico, sentiti l'Agenzia
delle dogane e dei monopoli e l'ISIN, possono essere mutuamente
riconosciuti, ai fini dell'importazione dei materiali e prodotti di
cui al comma 1, i controlli radiometrici effettuati da Stati terzi
che assicurano livelli di sicurezza equivalenti a quelli previsti
dalla direttiva 2013/59/Euratom del Consiglio, del 5 dicembre 2013.
3. Con decreto del Ministero dello sviluppo economico, di concerto
con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, della salute, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, del lavoro e delle politiche sociali, sentita
l'Agenzia delle dogane e dei monopoli e l'ISIN, da emanarsi entro 120
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo,
previa notifica alla Commissione europea ai sensi della direttiva
2015/1535/CE, sono determinate:
a) le modalita' esecutive della sorveglianza radiometrica,
individuate secondo norme di buona tecnica e i contenuti della
relativa attestazione;
b) l'elenco dei prodotti semilavorati metallici e dei prodotti in
metallo oggetto della sorveglianza, individuati con riferimento ai
prodotti e semilavorati completamente in metallo ed in ragione della
loro rischiosita' e diffusione, nonche' prevedendo forme semplificate
delle procedure di controllo per i semilavorati e prodotti costruiti
in serie o comunque standardizzati. L'aggiornamento dell'elenco
potra' essere effettuato, sulla base delle variazioni della
nomenclatura combinata, come stabilite dai regolamenti dell'Unione
europea per i medesimi prodotti, con decreto del Ministero dello
sviluppo economico adottato su proposta dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli.
c) i contenuti della formazione da impartire al personale
dipendente per il riconoscimento delle piu' comuni tipologie di
sorgenti radioattive ed al personale addetto alla sorveglianza
radiometrica, per l'ottimale svolgimento delle specifiche mansioni;
d) le condizioni di riconoscimento delle certificazioni dei
controlli radiometrici rilasciati dai paesi terzi per i quali
esistono equivalenti livelli di protezione, ai fini dell'espletamento
delle formalita' doganali.
4. Nelle more dell'approvazione del decreto di cui al comma 3 e non
oltre la scadenza del centoventesimo giorno successivo all'entrata in
vigore del presente decreto, continua ad applicarsi l'articolo 2 del
decreto legislativo 1 giugno 2011, n. 100. Decorso tale termine e
fino all'adozione del decreto di cui al comma 3, si applicano le
disposizioni dell'Allegato XIX. L'Allegato XIX stabilisce le
modalita' di applicazione, nonche' i contenuti delle attestazioni
della sorveglianza radiometrica ed elenca i prodotti semilavorati
metallici e prodotti in metallo oggetto della sorveglianza. I rinvii
alle disposizioni del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230
contenuti nelle disposizioni del decreto legislativo di cui al primo
periodo s'intendono riferiti alle corrispondenti disposizioni del
presente decreto.
5. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 45, comma 2,
nei casi in cui le misure radiometriche indichino la presenza di
sorgenti o comunque livelli anomali di radioattivita', individuati
secondo le norme di buona tecnica applicabili ovvero guide tecniche
emanate ai sensi dell'articolo 236, qualora disponibili, i soggetti
di cui al comma 1 debbono adottare le misure idonee a evitare il
rischio di esposizione delle persone e di contaminazione
dell'ambiente e debbono darne immediata comunicazione al prefetto,
agli organi del servizio sanitario nazionale competenti per
territorio, al Comando dei vigili del fuoco, alla regione o provincia
autonoma di Trento o Bolzano e alle ARPA/APPA competenti per
territorio. Ai medesimi obblighi e' tenuto il vettore che, nel corso
del trasporto, venga a conoscenza della presenza di livelli anomali
di radioattivita' nei predetti materiali o prodotti trasportati. Il
Prefetto, in relazione al livello del rischio rilevato dagli organi
destinatari delle comunicazioni di cui al presente comma, ne da'
comunicazione all'ISIN.
6. I soggetti di cui al comma 1 che effettuano operazioni di
riciclaggio dei rottami metallici o altri materiali metallici di
risulta in caso di riscontri o anche di sospetti basati su elementi
oggettivi in merito alla fusione o ad altra operazione metallurgica
che abbia accidentalmente coinvolto una sorgente orfana, informano
tempestivamente le autorita' di cui al comma 4. Il materiale
contaminato eventualmente prodotto non puo' essere utilizzato, posto
sul mercato o smaltito senza l'autorizzazione del Prefetto rilasciata
avvalendosi degli organi del SSN e delle agenzie regionali e
provinciali per la protezione dell'ambiente.
7. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 187, nei casi
in cui le misure radiometriche indichino la presenza di livelli
anomali di radioattivita', i prefetti adottano, valutate le
circostanze del caso in relazione alla necessita' di evitare il
rischio di esposizione delle persone e di contaminazione
dell'ambiente, i provvedimenti opportuni ivi compreso il rinvio
dell'intero carico o di parte di esso all'eventuale soggetto estero
responsabile del suo invio, con oneri a carico del soggetto
venditore. In quest'ultimo caso il Prefetto, con la collaborazione
dell'ISIN, avvisa il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, il quale provvede a informare della
restituzione dei carichi l'Autorita' competente dello Stato
responsabile dell'invio.
Note all'art. 72:
- Per i riferimenti normativi alla direttiva
2013/59/Euratom del Consiglio, del 5 dicembre 2013, che
stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla
protezione contro i pericoli derivanti dall'esposizione
alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le direttive
89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom e 2003/122/Euratom, si veda nelle note alle
premesse.
- La direttiva (UE) 2015/1535 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 9 settembre 2015, che prevede una
procedura d'informazione nel settore delle regolamentazioni
tecniche e delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione (codificazione), e' pubblicata nella
G.U.U.E. L 241/1 del 17 settembre 2015.
- Il testo dell'articolo 2 del decreto legislativo 1
giugno 2011, n. 100, recante Disposizioni integrative e
correttive del decreto legislativo 20 febbraio 2009, n. 23,
recante attuazione della direttiva 2006/117/Euratom,
relativa alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni
di rifiuti radioattivi e di combustibile nucleare esaurito,
sorveglianza radiometrica su materiali o prodotti
semilavorati metallici, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
7 luglio 2011, n. 156, cosi' recita:
«Art. 2 (Regime transitorio per l'obbligo di
sorveglianza radiometrica sui prodotti semilavorati
metallici). - 1. Fino alla adozione del decreto di cui al
comma 3 dell'articolo 157 del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 230, come sostituito dal presente decreto, ferme
restando le disposizioni di cui commi 1, 2, 4 e 5 del
medesimo articolo, la sorveglianza sui prodotti
semilavorati metallici e' effettuata sui prodotti indicati
nell'allegato I.
2. Per il rilascio dell'attestazione dell'avvenuta
sorveglianza radiometrica sui prodotti semilavorati
metallici gli esperti qualificati di secondo o di terzo
grado compresi negli elenchi istituiti ai sensi
dell'articolo 78 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
230, utilizzano il modulo in allegato II.».
- Per i riferimenti normativi al citato decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 230, si veda nelle note alle
premesse.