Art. 102.
(Cartolarizzazione dei crediti e altre misure)
1. L'articolo 15 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come
modificato dall'articolo 2 del decreto-legge 6 settembre 1999, n.
308, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 novembre 1999, n.
402, e' sostituito dal seguente:
"Art. 15. - (Societa' per l'acquisto e la cartolarizzazione dei
crediti). - 1. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato a costituire una societa' per
azioni, con capitale sociale iniziale di 200 milioni di lire, avente
ad oggetto esclusivo l'acquisto e la cartolarizzazione dei crediti
d'imposta e contributivi maturati e maturandi dallo Stato e dagli
enti pubblici previdenziali.
2. Alle operazioni di cessione e di cartolarizzazione dei crediti
nonche' alla societa' di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
dell'articolo 13. I richiami ivi contenuti all'INPS devono intendersi
riferiti, in quanto compatibili, al Ministero delle finanze e agli
enti pubblici previdenziali cedenti i crediti. Nel caso di cessione
di crediti di imposta, i richiami ai decreti interministeriali ivi
contenuti, devono intendersi riferiti ad uno o piu' decreti del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
di concerto con il Ministro delle finanze.
3. Il ricavo delle operazioni di cessione dei crediti di imposta
viene destinato al rimborso dei debiti di imposta o in alternativa
secondo modalita' da definire con decreto del Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro delle finanze".
2. Il comma 3 dell'articolo 48 della legge 23 dicembre 1999, n.
488, e' sostituito dal seguente:
"3. Fatti comunque salvi accordi tra le parti conformi alle
condizioni economiche normalmente definite sul mercato, a decorrere
dal 1 gennaio 2000, su tutte le somme di pertinenza dello Stato o di
altri enti pubblici, affidate in gestione o depositate a qualsiasi
titolo presso un istituto di credito, deve essere corrisposto un
interesse pari al tasso ufficiale di riferimento pubblicato dalla
Banca d'Italia ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 24
giugno 1998, n. 213".
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, cessa per gli enti cessionari la facolta' prevista
dall'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 gennaio 1986, n. 11, di
trasferire i crediti ad essi ceduti al Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, a conguaglio delle
anticipazioni di cui all'articolo 16 della legge 12 agosto 1974, n.
370.
4. All'articolo 13, comma 1, terzo periodo, della legge 23
dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni, sono soppresse le
seguenti parole: "tra primarie societa' operanti in esclusiva nel
settore del monitoraggio e della valutazione".
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, concorda con l'INAIL appropriate forme di remunerazione dei
proventi della cartolarizzazione dei crediti del medesimo istituto
nei limiti delle eventuali maggiori economie rispetto alle previsioni
iniziali per il 2001.
Note all'art. 102:
- Il testo dell'art. 48 della legge 23 dicembre 1999,
n. 488 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato. Legge finanziaria 2000), cosi'
come modificato dalla presente legge, e' il seguente:
"Art. 48 (Operazioni in titoli di Stato sul mercato
secondario e gestione della liquidita'). - 1. (Aggiungere
un comma all'art. 8, legge 22 dicembre 1984, n. 887).
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica puo' autorizzare interventi di
gestione delle disponibilita' liquide degli enti della
pubblica amministrazione, al fine di aumentarne la
redditivita', affidandone il coordinamento al Dipartimento
del tesoro, anche per le valutazioni di compatibilita'
finanziaria.
3. Fatti comunque salvi gli accordi tra le parti
conformi alle condizioni economiche normalmente definite
sul mercato, a decorrere dal 1 gennaio 2000, su tutte le
somme di pertinenza dello Stato o di altri enti pubblici,
affidate in gestione o depositate a qualsiasi titolo presso
un istituto di credito, deve essere corrisposto un
interesse pari al tasso ufficiale di riferimento pubblicato
dalla Banca d'Italia ai sensi dell'art. 2 del decreto
legislativo 24 giugno 1998, n. 213".
- Il testo dell'art. 2 del decreto legislativo
24 giugno 1998, n. 213 (Disposizioni per l'introduzione
dell'euro nell'ordinamento nazionale, a norma dell'art. 1,
comma 1, della legge 17 dicembre 1997, n. 433), e' il
seguente:
"Art. 2 (Parametri di indicizzazione). - 1. A decorrere
dal 1 gennaio 1999 e per un periodo massimo di cinque anni
la Banca d'Italia determina periodicamente un tasso la cui
misura sostituisce quella della cessata ragione normale
dello sconto (tasso ufficiale di sconto), di cui all'art. 1
della legge 7 febbraio 1992, n. 82, al fine
dell'applicazione agli strumenti giuridici che vi facciano
rinvio quale parametro di riferimento. Detto tasso e'
inizialmente determinato nella misura dell'ultimo tasso di
sconto e successivamente modificato dal Governatore della
Banca d'Italia, con proprio provvedimento da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, tenendo
conto delle variazioni riguardanti lo strumento monetario
adottato dalla Banca centrale europea che la Banca d'Italia
considerera' piu' comparabile al tasso ufficiale di sconto
in termini di funzione, di frequenza, di variazioni e tipo
di effetto.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, i parametri
finanziari di indicizzazione venuti meno a seguito
dell'introduzione dell'euro si considerano automaticamente
sostituiti dai nuovi parametri finanziari che il mercato
nel quale i parametri cessati venivano rilevati adotta in
loro sostituzione. Il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sentita la Banca d'Italia,
dichiara con proprio decreto l'avvenuta sostituzione.
3. Nel caso dei parametri a sostituzione non automatica
si fa ricorso, in mancanza di una diversa previsione
contenuta negli strumenti giuridici o di accordo sulla
determinazione dei parametri sostitutivi, ad un arbitratore
unico o ad un collegio di tre arbitratori se il valore
dello strumento giuridico supera i cinquecento milioni.
4. Gli arbitratori sono scelti di comune accordo dalle
parti o, in caso di disaccordo, sono designati, su istanza
di chi vi ha interesse, dal presidente del tribunale del
luogo ove il contratto e' stato concluso.
5. Gli arbitratori, entro quarantacinque giorni
dall'accettazione dell'incarico, prorogabili per un massimo
di altri quarantacinque giorni, determinano il parametro
sostitutivo assicurandone l'equivalenza
economico-finanziaria rispetto al parametro cessato. Il
compenso degli arbitratori e' a carico delle parti. Per
quanto non diversamente disposto si applica l'art. 1349 del
codice civile".
- Il testo dell'art. 16 della legge 12 agosto 1974, n.
370 (Norme in materia di attribuzioni e di trattamento
economico del personale postelegrafonico e disposizioni per
assicurare il pagamento delle pensioni INPS) e' il
seguente:
"Art. 16 (Servizio pagamento pensioni INPS). - Per il
servizio relativo ai pagamenti, da parte
dell'amministrazione postale, delle pensioni a carico delle
varie forme di assicurazione per l'invalidita', la
vecchiaia ed i superstiti gestite dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, quest'ultimo e' tenuto a
precostituire in conto corrente infruttifero presso la
Tesoreria centrale, almeno cinque giorni prima della
scadenza dei pagamenti, il fondo occorrente ai pagamenti.
Per la precostituzione del fondo di cui al precedente
comma, l'Istituto, in caso di disavanzo delle gestioni
relative all'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti, si avvale
temporaneamente delle disponibilita' delle gestioni attive
da esso amministrate.
In difetto delle disponibilita' di cui al secondo comma
sono autorizzate per il pagamento delle pensioni
anticipazioni di tesoreria senza oneri di interessi nei
limiti delle somme dovute dallo Stato all'Istituto
nazionale della previdenza sociale. Senza gli interessi
previsti dall'art. 53 del decreto-legge 4 ottobre 1935, n.
1827, saranno per contro regolati i debiti contributivi
dello Stato verso l'Istituto nazionale della previdenza
sociale.
Qualora si manifestino esigenze finanziarie di
carattere eccezionale, il Ministro per il tesoro puo'
disporre che siano superati i limiti di cui al precedente
comma.
In tal caso, sulla parte eccedente siffatti limiti, e'
dovuto da parte dell'Istituto un interesse in misura non
inferiore a quello corrisposto dal Tesoro alla Banca di
emissione.
Con decreto del Ministro per il tesoro sono stabilite
le modalita' di attuazione del presente articolo".
- Il testo dell'art. 13, comma 1, della citata legge,
n. 448/1998 e' cosi' modificato dalla presente legge:
"1. In deroga a quanto previsto dall'art. 8 del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, i
crediti contributivi, ivi compresi gli accessori per
interessi, le sanzioni e le somme aggiuntive come definite
all'art. 1, commi 217 e seguenti, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e successive modificazioni, vantati
dall'INPS, gia' maturati e quelli che matureranno sino al
31 dicembre 2001, sono ceduti a titolo oneroso, in massa,
anche al fine di rendere piu' celere la riscossione. A tal
fine l'INPS si avvale di uno o piu' consulenti con
comprovata esperienza tecnico-economica scelti con
l'assistenza del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica secondo procedure competitive tra
primarie banche italiane ed estere. L'INPS si avvale
altresi' di un consulente terzo per il monitoraggio
dell'operazione di cartolarizzazione, scelto con
l'assistenza del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica secondo procedure competitive. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, sulla base di apposita relazione presentata
dall'INPS, riferisce al Parlamento ogni sei mesi, a
decorrere dalla data di costituzione della societa' di cui
al comma 4, sui risultati economico-finanziari conseguiti".