Art. 100
Documentazione della domanda nel caso di impresa singola
in forma di societa' commerciale o cooperativa stabilita nella
Repubblica Italiana
(art. 5, d.m. 27 maggio 2005)
1. Per la dimostrazione del possesso dei requisiti di cui al
presente capo, alla domanda deve essere unita la seguente
documentazione:
a) Certificazione di qualita' di cui all'articolo 98, comma 1,
lettera a);
b) Per i requisiti di ordine generale:
b.1) documenti relativi alla societa':
- certificato di iscrizione al registro unico delle imprese, di
cui all'articolo 2188 del codice civile, istituito presso le camere
di commercio, completo di attestazione antimafia;
- certificato della cancelleria fallimentare, attestante
l'insussistenza dello stato di fallimento, di liquidazione o di
cessazione dell'attivita' e l'inesistenza di procedure di fallimento,
di concordato preventivo, di amministrazione controllata e di
amministrazione straordinaria;
- dichiarazione sostitutiva rilasciata dal legale rappresentante
circa l'inesistenza di irregolarita', definitivamente accertate,
rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse
secondo la legislazione italiana, di inesistenza di irregolarita' in
materia di contribuzioni sociali, di inesistenza di errore grave
nell'esecuzione di lavori pubblici, nonche' di false dichiarazioni
circa il possesso dei requisiti richiesti per l'ammissione agli
appalti e per il conseguimento dell'attestazione di qualificazione,
di cui all'articolo 38, comma 1, lettere e), f), g), h) ed i), del
codice;
b.2) documenti relativi ai soggetti (legali rappresentanti,
amministratori muniti di rappresentanza, direttori tecnici,
responsabili di cantiere e responsabili di progetto):
- certificato di cittadinanza italiana, o di altro Stato
appartenente all'Unione Europea, o dichiarazione sostitutiva. Nel
caso di soggetti che abbiano cittadinanza di altro Stato appartenente
all'Unione Europea, al certificato deve essere unita, a cura del
soggetto interessato, la traduzione in lingua italiana. Nel caso di
soggetti che abbiano la cittadinanza di Stati non appartenenti
all'Unione Europea, il soggetto interessato deve provvedere in modo
analogo, unendo inoltre copia della documentazione comprovante la
regolarita' della presenza nel territorio nazionale ai fini della
prestazione lavorativa;
- dichiarazione sostitutiva concernente l'assenza di procedimento
in corso per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui
all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, o di una delle
cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965,
n. 575;
- dichiarazione sostitutiva concernente l'inesistenza a proprio
carico di sentenze definitive di condanna passate in giudicato,
ovvero di sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, o di sentenze
definitive di condanna passate in giudicato, anche nel caso di
sussistenza del beneficio della non menzione. In ogni caso vanno
indicate le eventuali condanne riportate, la data della sentenza e
l'Autorita' giudiziaria che le ha emesse, segnalando se e' stata
concessa amnistia, condono giudiziale, indulto, non menzione, anche
se nulla risulta sul casellario giudiziario. Nel caso di soggetti
aventi cittadinanza di altro Stato, la dichiarazione deve concernere
anche l'inesistenza o la eventuale esistenza di analoghe delibazioni
da parte della locale giurisdizione penale, o autorita'
corrispondente;
c) Per i requisiti di ordine speciale:
c.1) adeguata capacita' economica e finanziaria:
- bilanci consolidati relativi agli ultimi tre anni, in copia
autentica. Ai bilanci deve essere unita una relazione di analisi e di
commento, rilasciata nella forma di cui all'articolo 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, da societa'
di revisione contabile, autorizzata ai sensi delle vigenti
disposizioni, o da commercialista iscritto all'albo professionale,
che assumono responsabilita' solidale con il legale rappresentante
dell'impresa, in ordine alla sussistenza dei requisiti di cui
all'articolo 189, comma 2, lettere a) e b), del codice;
c.2) adeguata idoneita' tecnica ed organizzativa:
- il possesso di detta idoneita' e' dimostrato, sino alla
copertura del requisito richiesto all'articolo 189, comma 3, del
codice, dai certificati lavori di cui all'allegato XXII al codice,
indicati dal contraente generale e acquisiti da parte del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, tramite il casellario
informatico di cui all'articolo 8, ovvero tramite i soggetti di cui
all'articolo 3, comma 1 lettera b);
c.3) adeguato organico tecnico e dirigenziale:
- estratto autentico del libro unico del lavoro, comprensivo
della copia dei contratti di collaborazione ivi registrati,
attestante la presenza in organico, con riferimento alla
qualificazione richiesta, dei dirigenti dell'impresa, dei direttori
tecnici e dei responsabili di cantiere o di progetto. Per i
responsabili di cantiere o di progetto non presenti in organico, deve
essere esibita copia autentica del contratto di incarico
professionale in atto;
- per la dimostrazione dell'esperienza e professionalita' tecnica
acquisita dai soggetti interessati (direttori tecnici, responsabili
di cantiere e responsabili di progetto), certificati lavori
attestanti il soggetto preposto, ovvero, dichiarazione sostitutiva di
atto di notorieta' resa dagli interessati, attestante le esperienze
acquisite in qualita' di responsabile di cantiere o di progetto, come
da modello in allegato F;
- dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' resa dai
direttori tecnici, responsabili di cantiere o di progetto attestante
l'unicita' dell'incarico, come da modello in allegato F;
- certificato del titolo di studio dei direttori tecnici in
conformita' dell'articolo 87, comma 2, primo periodo. Nel caso di
titolo di studio conseguito in Stati non appartenenti all'Unione
Europea, deve essere unita la documentazione comprovante il possesso
del titolo abilitativo richiesto dalla normativa vigente nella
Repubblica italiana.
2. Per la qualificazione delle societa' commerciali, delle
cooperative e dei loro consorzi, dei consorzi tra imprese artigiane e
dei consorzi stabili, i requisiti di cui al comma 1, lettera b.2), si
riferiscono al direttore tecnico, ai responsabili di cantiere, ai
responsabili di progetto e a tutti i soci se si tratta di societa' in
nome collettivo; al direttore tecnico, ai responsabili di cantiere,
ai responsabili di progetto e a tutti gli accomandatari se si tratta
di societa' in accomandita semplice; al direttore tecnico ai
responsabili di cantiere, ai responsabili di progetto ed agli
amministratori muniti di rappresentanza se si tratta di ogni altro
tipo di societa' o di consorzio.
3. In caso di possesso, da parte del richiedente, della
attestazione SOA per qualsiasi categoria e classifica, rilasciata da
meno di cinque anni dalla data della domanda, la dimostrazione del
possesso dei requisiti generali puo' essere soddisfatta tramite la
produzione di copia conforme di detta attestazione SOA, nei limiti
indicati dall'articolo 98, comma 1, secondo e terzo periodo, ad
esclusione dei requisiti di ordine generale riferiti ai responsabili
di cantiere ed ai responsabili di progetto, per i quali deve essere
prodotta la documentazione di cui al comma 1, lettera b.2).
Note all'art. 100
- Il testo dell'art. 2188 del codice civile e' il
seguente:
“Art. 2188 (Registro delle imprese) - E' istituito il
registro delle imprese per le iscrizioni previste dalla
legge.
Il registro e' tenuto dall'ufficio del registro delle
imprese sotto la vigilanza di un giudice delegato dal
presidente del tribunale.
Il registro e' pubblico.”
- Il testo dell'art. 38, comma 1, lett. e) f) g) h) i),
del citato decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e' il
seguente:
“Art. 38 (Requisiti di ordine generale) - 1. Sono
esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento
delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e
servizi, ne' possono essere affidatari di subappalti, e non
possono stipulare i relativi contratti i soggetti:
a) - d) (omissis)
e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente
accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro
obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai
dati in possesso dell'Osservatorio;
f) che, secondo motivata valutazione della stazione
appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione
appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un
errore grave nell'esercizio della loro attivita'
professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da
parte della stazione appaltante;
g) che hanno commesso violazioni, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento
delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o
quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando di gara hanno reso false dichiarazioni in merito
ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la
partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento
dei subappalti, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio;
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi
previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione
italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;”
- Il testo dell'art. 3 della L. 27 dicembre 1956, n.
1423, recante “Misure di prevenzione nei confronti delle
persone pericolose per la sicurezza e per la pubblica
moralita”, pubblicata nella Gazz. Uff. 31 dicembre 1956, n.
327, e' il seguente:
“Art. 3 - Alle persone indicate nell'art. 1 che non
abbiano cambiato condotta nonostante l'avviso orale di cui
all'articolo 4, quando siano pericolose per la sicurezza
pubblica, puo' essere applicata, nei modi stabiliti negli
articoli seguenti, la misura di prevenzione della
sorveglianza speciale della pubblica sicurezza.
Alla sorveglianza speciale puo' essere aggiunto ove le
circostanze del caso lo richiedano il divieto di soggiorno
in uno o piu' comuni, diversi da quelli di residenza o di
dimora abituale o in una o piu' Province.
Nei casi in cui le altre misure di prevenzione non sono
ritenute idonee alla tutela della sicurezza pubblica puo'
essere imposto l'obbligo di soggiorno nel comune di
residenza o di dimora abituale.”
- Il testo dell'art. 10 della L. 31 maggio 1965, n.
575, recante “Disposizioni contro la mafia”, pubblicata
nella Gazz. Uff. 5 giugno 1965, n. 138, e' il seguente:
“Art. 10 - 1. Le persone alle quali sia stata applicata
con provvedimento definitivo una misura di prevenzione non
possono ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonche' concessioni di beni demaniali allorche'
siano richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione, nonche' di costruzione e
gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione e
concessioni di servizi pubblici;
d) iscrizioni negli albi di appaltatori o di fornitori
di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione e nell'albo nazionale dei costruttori, nei
registri della camera di commercio per l'esercizio del
commercio all'ingrosso e nei registri di commissionari
astatori presso i mercati annonari all'ingrosso;
e) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio, o abilitativo per lo
svolgimento di attivita' imprenditoriali, comunque
denominati;
f) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre
erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi
o erogati da parte dello Stato, di altri enti pubblici o
delle Comunita' europee, per lo svolgimento di attivita'
imprenditoriali.
2. Il provvedimento definitivo di applicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenze, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni,
abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1, nonche' il
divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo
fiduciario, di fornitura di opere, beni o servizi
riguardanti la pubblica amministrazione e relativi
subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli
a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le
autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le
iscrizioni sono cancellate a cura degli organi competenti.
3. Nel corso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particolare gravita',
puo' disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti di cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale puo' essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non e' confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale dispone che i divieti e le decadenze
previsti dai commi 1 e 2 operino anche nei confronti di
chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di
prevenzione nonche' nei confronti di imprese, associazioni,
societa' e consorzi di cui la persona sottoposta a misura
di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi
modo scelte e indirizzi. In tal caso i divieti sono
efficaci per un periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui al comma 1
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti gia'
disposti, ovvero di contratti derivati da altri gia'
stipulati dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non puo'
essere consentita a favore di persone nei cui confronti e'
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
puo' disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione.
5-ter. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 4 si applicano
anche nei confronti delle persone condannate con sentenza
definitiva o, ancorche' non definitiva, confermata in grado
di appello, per uno dei delitti di cui all'articolo 51,
comma 3-bis, del codice di procedura penale.”
- Per il testo dell'art. 444 c.p.p., si veda nelle Note
all'art. 64.
- Il testo dell'art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.
445, recante “Testo Unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa
(Testo A)”, pubblicato sulla G.U. 20/2/2001 n. 42, S.O., e'
il seguente:
“Art. 47 (Dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta') - 1. L'atto di notorieta' concernente stati,
qualita' personali o fatti che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalita'
di cui all'articolo 38. (R)
2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del
dichiarante puo' riguardare anche stati, qualita' personali
e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia
diretta conoscenza. (R)
3. Fatte salve le eccezioni espressamente previste per
legge, nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari di pubblici servizi, tutti gli stati, le
qualita' personali e i fatti non espressamente indicati
nell'articolo 46 sono comprovati dall'interessato mediante
la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'. (R)
4. Salvo il caso in cui la legge preveda espressamente
che la denuncia all'Autorita' di Polizia Giudiziaria e'
presupposto necessario per attivare il procedimento
amministrativo di rilascio del duplicato di documenti di
riconoscimento o comunque attestanti stati e qualita'
personali dell'interessato, lo smarrimento dei documenti
medesimi e' comprovato da chi ne richiede il duplicato
mediante dichiarazione sostitutiva. (R) .”
- Per il testo dell'art. 189, del decreto legislativo
12 aprile 2006 n. 163, si veda nelle Note all'art. 98.