Art. 71.
Norme abrogate
1. Sono abrogati l'art. 288 del testo unico per la finanza locale
14 settembre 1931, n. 1175, l'articolo 1 e gli articoli da 15 a 45
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636 e
successive modificazioni e integrazioni, l'art. 19, commi 4 e 5, e
l'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 638, l'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 639, l'art. 39, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, gli articoli
63, comma 5, e 68, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, l'art. 4, comma 8, del decreto-
legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito nella legge 24 aprile 1989, n.
144, l'art. 11, comma 5, del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151,
convertito nella legge 12 luglio 1991, n. 202.
2. E' inoltre abrogata ogni altra norma di legge non compatibile
con le disposizioni del presente decreto.
Note all'art. 71:
- Si riporta il testo dell'art. 288 del testo unico per
la finanza locale, approvato con R.D. 14 settembre 1931, n.
1175, abrogato dalla presente norma:
"Art. 288 (Errori materiali). - Contro le risultanze dei
ruoli si puo' ricorrere al Prefetto entro sei mesi
dall'ultimo giorno della pubblicazione, unicamente per
l'iscrizione di partite contestate e non definite, per
omissione delle prescritte notificazioni, per duplicazione
o per altro errore materiale.
Il prefetto puo' in tali casi sospendere la riscossione
delle partite controverse, ordinando la rettifica
dell'errore o la regolarizzazione della procedura.
I provvedimenti del prefetto sono definitivi".
- Si riporta il testo dell'articolo 1 e degli articoli
da 15 a 45 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 636 (Revisione
della disciplina del contenzioso tributario), abrogati
dalla presente norma:
"Art. 1 (Controversie devolute alle commissioni
tributarie). - Le commissioni tributarie di cui al R.D.L. 7
agosto 1936, n. 1639, convertito nella legge 7 giugno 1937,
n. 1016 e successive modificazioni, sono riordinate in:
commissioni tributarie di primo grado; commissioni
tributarie di secondo grado; commissione tributaria
centrale.
Appartengono alla competenza delle commissioni
tributarie le controversie in materia di:
a) imposta sul reddito delle persone fisiche;
b) imposta sul reddito delle persone giuridiche;
c) imposta locale sui redditi;
d) imposta sul valore aggiunto, salvo il disposto
dell'art. 70 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, nonche' il
disposto della nota al n. 1 della parte III della tabella A
allegata al decreto stesso nei casi in cui l'imposta sia
riscossa unitamente all'imposta sugli spettacoli;
e) imposta comunale sull'incremento di valore degli
immobili;
f) imposta di registro;
g) imposta sulle successioni e donazioni;
h) imposte ipotecarie;
i) imposta sulle assicurazioni.
Appartengono, altresi', alla competenza delle suddette
commissioni le controversie promosse da singoli possessori
concernenti l'intestazione, la delimitazione, la figura,
l'estensione, il classamento dei terreni e la ripartizione
dell'estimo fra i compossessori a titolo di promiscuita' di
una stessa particella, nonche' le controversie concernenti
la consistenza, il classamento delle singole unita'
immobiliari urbane e l'attribuzione della rendita
catastale".
"Art. 15 (Contenuto del ricorso). - Il ricorso alla
commissione tributaria deve contenere:
a) l'indicazione della commissione adita;
b) l'oggetto della domanda;
c) l'indicazione dell'atto cui la controversia si
riferisce, oppure dell'ufficio tributario nei confronti del
quale il ricorso e' proposto;
d) i motivi;
e) le indicazioni necessarie per individuare il
ricorrente e, se del caso, il suo legale rappresentante
nonche' la residenza ed il domicilio eventualmente eletto;
f) la sottoscrizione del ricorrente o del suo legale
rappresentante o del procuratore alla lite.
Al ricorso deve essere allegata copia in carta semplice
dell'atto di cui alla lettera c) del comma precedente. Il
ricorso deve contenere l'indicazione del codice fiscale del
ricorrente e, se del caso, del suo legale rappresentante.
Il ricorso e' inammissibile se manca o risulta
assolutamente incerto uno degli elementi indicati nel primo
comma, salvo quanto disposto dal terzo comma dell'art. 32-
bis".
"Art. 16 (Proposizione del ricorso alla commissione
tributaria). - Il ricorso alla commissione tributaria puo'
essere proposto contro l'avviso di accertamento, l'avviso
di liquidazione dell'imposta, il provvedimento che irroga
le sanzioni, l'ingiunzione, il ruolo, l'avviso di mora e il
provvedimento che respinge l'istanza di rimborso di cui al
sesto comma. Gli atti diversi da quelli indicati non sono
impugnabili autonomamente.
In calce agli atti, di cui al comma precedente, sono
indicati il termine per proporre ricorso e l'organo al
quale esso deve essere proposto.
Il ricorso contro l'ingiunzione, il ruolo e l'avviso di
mora e' ammesso anche per motivi diversi da quelli relativi
a vizi loro propri soltanto se tali atti non siano stati
preceduti dalla notificazione dell'avviso di accertamento o
dell'avviso di liquidazione dell'imposta o del
provvedimento che irroga la sanzione.
Gli atti generali, se ritenuti illegittimi, sono
disapplicati dalla commissione in relazione all'oggetto
dedotto in giudizio, salva l'eventuale impugnazione nelle
diversa sede competente.
Il termine per proporre il ricorso e' di sessanta giorni
e decorre dalla notificazione dell'atto soggetto ad
impugnazione. La notificazione della cartella esattoriale
vale notificazione del ruolo.
In caso di versamento diretto o qualora manchino o non
siano stati notificati gli atti indicati nel primo comma,
il contribuente che ritiene di aver diritto a rimborsi ne
fa istanza all'ufficio tributario competente nei termini
previsti dalle singole leggi d'imposta o, in mancanza di
disposizioni specifiche, entro due anni dal pagamento
ovvero, se posteriore, dal giorno in cui sia sorto il
diritto alla restituzione.
Trascorsi almeno novanta giorni dalla presentazione
dell'istanza di rimborso, senza che sia stato notificato il
provvedimento dell'ufficio tributario sulla stessa, il
ricorso puo' essere proposto fino a quando il diritto al
rimborso non e' prescritto".
"Art. 17 (Presentazione del ricorso). - Il ricorso e'
proposto mediante consegna o spedizione, in plico senza
busta raccomandato con avviso di ricevimento,
dell'originale alla segreteria della commissione tributaria
e di una copia in carta semplice all'ufficio tributario.
Della consegna e' rilasciata ricevuta.
L'ufficio tributario, se la copia ad esso assegnata o
spedita e' sostanzialmente difforme, puo' chiedere fino
all'udienza di discussione che il ricorso sia dichiarato
inammissibile.
Resta fermo quanto disposto dall'art. 10 del D.P.R. 28
novembre 1980, n. 787".
"Art. 18 (Deduzioni dell'ufficio tributario). -
L'ufficio tributario, entro sessanta giorni dal ricevimento
della copia del ricorso, deve far pervenire alla
commissione tributaria le proprie deduzioni con atto
corrdato dei documenti e delle copie per le altre parti e
per il fascicolo d'ufficio. La segreteria della commissione
ne rilascia ricevuta.
Resta fermo quanto disposto dall'art. 10 del D.P.R. 28
novembre 1980, n. 787".
"Art. 19 (Fissazione dell'udienza). - Il presidente
della commissione tributaria provvede ad assegnare il
ricorso ad una sezione, entro il termine di giorni trenta
dal ricevimento del ricorso stesso ove non constati la
tardivita' del ricorso o la cessazione della materia del
contendere. In tali casi il presidente della commissione od
il presidente della sezione alla quale e' stato assegnato
il ricorso, provvede a dichiarare estinto il processo con
ordinanza comunicata alle parti a mezzo di raccomandata a
cura della segreteria. L'estinzione diviene definitiva ove,
entro 60 giorni dalla predetta communicazione, non venga da
una delle parti avanzato ricorso al collegio con formale
istanza notificata alla controparte.
Il presidente della sezione, avvenuta la presentazione
delle deduzioni dell'ufficio tributario e comunque decorso
il termine di cui all'art. 18, fissa l'udienza di
discussione e nomina il relatore.
Almeno una udienza per ogni mese e per ciascuna sezione
e' riservata alla trattazione di controversie per le quali
l'ammontare dei tributi acertati e delle conseguenti
soprattasse e pene pecuniarie non sia inferiore a cento
milioni di lire; un'altra udienza per ogni mese e per
ciascuna sezione e' altresi' riservata comunque alla
trattazione di controversie nei confronti di societa' con
personalita' giuridica.
Il presidente in caso di giustificato impedimento del
relatore, che non possa essere sostituito, o delle parti o
per esigenze del servizio puo' rinviare la discussione ad
altra udienza.
L'avviso di fissazione dell'udienza di discussione o
della nuova udienza alla quale essa e' stata rinviata e'
comunicato alla parti almeno trenta giorni prima. Se il
rinvio e' disposto in udienza a data fissa la comunicazione
e' fatta oralmente alle parti presenti".
"Art. 19-bis (Deposito di documenti e memorie difensive.
Integrazione dei motivi). - Fermo quanto stabilito
dall'art. 36, le parti possono depositare, fino
rispettivamente a venti e a dieci giorni liberi prima
dell'udienza di discussione, documenti e memorie con la
copia per le altre parti.
La commissione tributaria puo' disporre il differimento
della discussione ad udienza fissa, su istanza della parte
interessata, quando la sua difesa tempestiva scritta o
orale e' resa difficile in considerazione dei documenti
prodotti o delle eccezioni proposte dalle altre parti.
Il ricorrente, con memoria soggetta alle disposizioni
dell'art. 17, primo comma, puo' integrare i motivi del
ricorso fino alla data della comunicazione di cui all'art.
19, quarto comma. L'integrazione dei motivi, se e' resa
necessaria dal deposito ad opera di altre parti di
documenti non conosciuti, puo' essere fatta entro sessanta
giorni dalla data in cui risulta che l'interessato ha avuto
notizia di tale deposito; il presidente se e' stata gia'
fissata per la prima volta l'udienza di discussione, con
provvedimento in calce all'istanza concede alla parte, che
ne ha fatto richiesta, un termine non inferiore a trenta
giorni per l'integrazione dei motivi e fissa la nuova
udienza nel rispetto dei termini di cui al primo comma".
"Art. 20 (Discussione e decisione). - All'udienza il
relatore espone i fatti e le questioni della controversia
in presenza delle parti; il presidente ammette quindi le
parti alla discussione.
Dell'udienza e' redatto verbale dal segretario.
La decisione e' deliberata in camera di consiglio subito
dopo la discussione, salvo che il collegio ravvisi motivi
per rinviare la decisione di non oltre trenta giorni od
emetta ordinanza istruttoria ai sensi dell'art. 35.
La commissione tributaria, in ogni grado del giudizio,
quando accerta un credito del ricorrente, puo', su
richiesta, condannare l'amministrazione al pagamento.
Il dispositivo della decisione, sottoscritto dal
presidente, e' depositato immediatamente nella segreteria e
le parti possono prenderne visione.
L'ordinanza e' depositata immediatamente nella
segreteria e comunicata alle parti; il deposito produce gli
effetti della comunicazione per le parti presenti alla
discussione".
"Art. 21 (Rinnovazione dell'atto impugnato). - La
commissione, se nell'atto contro il quale il ricorso e'
stato proposto rileva un vizio di incompetenza o che
comunque non attiene all'esistenza o all'ammontare del
credito tributario, sospende con ordinanza il processo,
sempre che non si sia verificata sanatoria, ed assegna per
la rinnovazione dell'atto impugnato un termine non
inferiore a due mesi e non superiore a quattro mesi dalla
data in cui l'ordinanza e' comunicata all'ufficio
tributario.
Non puo' provvedersi a rinnovazione dell'atto impugnato
quando il vizio consista nel difetto di motivazione o
l'atto sia stato notificato dopo la scadenza del termine
stabilito a pena di decadenza.
La rinnovazione nel termine fissato dalla commissione
impedisce ogni decadenza e fa cessare la materia del
contendere sui motivi che hanno determinato l'emanazione
dell'ordinanza nonche' sui motivi che risultano accolti
dall'atto rinnovato. Il presidente, verificatasi la
rinnovazione dell'atto o decorso il termine assegnato per
la rinnovazione, fissa la nuova udienza di discussione".
"Art. 22 (Appello). - L'appello puo' essere proposto nel
termine di sessanta giorni decorrenti, rispettivamente,
dalla notificazione o dalla comunicazione previste dal
terzo comma dell'art. 38.
L'atto di appello, con allegata una copia in carta
semplice, e' proposto, mediante consegna o spedizione
secondo le modalita' di cui al primo comma dell'art. 17,
alla segreteria della commissione che ha emesso la
decisione impugnata.
L'atto di appello proposto dall'ufficio tributario, se
l'ammontare dei tributi, dei maggiori tributi, delle
soprattasse e delle pene pecuniarie non supera lire cinque
milioni, deve recare, a pena di inammissibilita', il visto
dell'ispettorato compartimentale territorialmente
competente. La disposizione non si applica quando l'atto di
appello e' proposto dall'intendente di finanza.
L'atto di appello deve contenere l'indicazione della
decisione impugnata, l'esposizione sommaria dei fatti ed i
motivi dell'impugnazione. Si osservano in quanto
applicabili, le disposizioni dell'art. 15.
La segreteria della commissione notifica la copia
dell'atto d'appello all'altra parte che, entro sessanta
giorni da tale notificazione, puo' proporre appello
incidentale, corredato di copia in carta semplice che viene
notificata a cura della segreteria all'altra parte.
Trascorso tale termine la segreteria trasmette alla
commissione di secondo grado l'atto d'appello e l'eventuale
appello incidentale nonche' il fascicolo del giudizio di
primo grado nel qual inserisce copia della decisione
impugnata.
Se la copia di cui al secondo comma non e' allegata,
l'appello e' improcedibile. Decorso un anno dalla sua
proposizione senza che la copia sia stata consegnata o
spedita il processo si estingue. L'estinzione e'
pronunziata con ordinanza del presidente della sezione
notificata alle parti a cura della segreteria. Avveso
l'ordinanza e' ammesso il reclamo alla commissione nel
termine di trenta giorni dalla notificazione".
"Art. 23 (Procedimento). - Nel procedimento dinanzi alla
commissione di secondo grado si applicano le disposizioni
stabilite per il procedimento dinanzi alla commissione di
primo grado dagli artt. 18, 19, 20 e 21".
"Art. 24 (Rinvio alla commissione tributaria di primo
grado). - La commissione, se rileva, in contrasto con la
decisione impugnata, i vizi di cui all'art. 21, assegna con
ordinanza per la rinnovazione dell'atto impugnato un
termine non inferire a due mesi e non superiore a quattro
mesi dalla data in cui l'ordinanza e' comunicata
all'ufficio tributario. Si osservano le disposizioni
contenute nel secondo e terzo comma dell'art. 21.
Quando la commissione rileva che nel giudizio di primo
grado il contraddittorio non si e' costituito regolarmente
o che il collegio e' stato composto in modo illegittimo,
rimette le parti, con decisione, davanti ad altra sezione
della commissione di primo grado o in mancanza, ad altra
commissione, di primo grado, alla quale il fascicolo del
processo e' trasmesso a cura della segreteria dopo che sono
inutilmente decorsi i termini per l'impugnazione.
In sede di rinvio il processo continua con
l'applicazione degli articoli 19 e 20".
"Art. 25 (Ricorso alla commissione tributaria centrale).
- Il ricorso alla commissione centrale puo' essere proposto
nel termine di giorni sessanta a decorrere,
rispettivamente, dalla notificazione o dalla comunicazione
del dispositivo della decisione impugnata.
Il ricorso deve essere sottoscritto dal ricorrente o dal
suo legale rappresentante e deve contenere l'indicazione
della decisione impugnata e della commissione adita,
l'esposizione sommaria dei fatti ed i motivi della
impugnazione. Si applica il terzo comma dell'art. 15.
Il ricorso, con allegata una copia in carta semplice, e'
presentato alla segreteria della commissione che ha emesso
la decisione impugnata.
La segreteria della commissione notifica la copia del
ricorso all'altra parte, che, nel termine di sessanta
giorni da tale notificazione, puo' presentare le proprie
deduzioni con allegata una copia in carta semplice. Le
deduzioni non sono inserite nel fascicolo finche' non sia
stata presentata la copia.
Nello stesso termine puo' essere proposto ricorso
incidentale con allegata una copia in carta semplice che e'
notificata all'altra parte a cura della segreteria.
In caso di mancanza della copia prevista dal terzo e
quinto comma si applicano le disposizioni dell'ultimo comma
dell'art. 22.
Fino al trentesimo giorno successivo alla scadenza del
termine di cui al quarto comma, le parti possono ritirare
la copia delle deduzioni e prendere visione del fascicolo.
Successivamente il fascicolo contenente gli atti del
giudizio di primo e di secondo grado ed una copia della
decisione impugnata e' trasmesso alla commissione
centrale".
"Art. 26 (Motivi di ricorso). - Il ricorso alla
commissione centrale e' proponibile soltanto per violazione
di legge e per questioni di fatto escluse quelle relative a
valutazione estimativa ed alla misura delle pene
pecuniarie".
"Art. 27 (Procedimento dinanzi alla commissione
tributaria centrale). - Il presidente della commissione
centrale assegna il ricorso ad una delle sezioni salvo che,
essendosi verificato contrasto giurisprudenziale fra le
sezioni, ritenga di assegnarlo alle sezioni unite ove non
constati la tardivita' del ricorso o la cessazione della
materia del contendere. In tali casi il presidente della
commissione od il presidente della sezione alla quale e'
stato assegnato il ricorso, provvede a dichiarare estinto
il processo con ordinanza comunicata alle parti a mezzo di
raccomandata a cura della segreteria. L'estinzione diviene
definitiva ove, entro sessanta giorni dalla predetta
comunicazione, non venga da una delle parti avanzato
ricorso al collegio con formale istanza notificata alla
controparte.
La sezione cui il ricorso e' assegnato, puo' rimetterne,
con ordinanza, la decisione alle sezioni unite oltre che
nell'ipotesi del comma precedente, quando puo' verificarsi
contrasto giurisprudenziale o se si tratta di questioni di
massima di particolare importanza. Le sezioni unite,
costituite dal presidente della commissione e dai
presidenti delle sezioni, decidono a maggioranza dei
componenti. In caso di assenza o impedimento i presidenti
di sezione sono sostituiti dal componente anziano. Le
sezioni unite, cui il ricorso e' stato rimesso, debbono
deciderlo senza riesame sui presupposti della remissione.
Il presidente della commissione, per i ricorsi assegnati
alle sezioni unite, o il presidente della sezione, nomina
il relatore e fissa la data per la decisione. La data e'
comunicata alle parti, almeno sessanta giorni prima, a cura
della segreteria; si applicano le disposizioni del terzo
comma dell'art. 19.
Le parti possono prendere visione del fascicolo e
depositare in segreteria, memorie fino a trenta giorni
prima della data fissata per la decisione e repliche fino a
dieci giorni prima.
Le memorie e le repliche non possono essere inserite nel
fascicolo se non ne sia stata depositata copia per l'altra
parte.
Le parti hanno diritto di conoscere la composizione
della sezione e possono proporre istanza di ricusazione
fino al giorno prima della data fissata per la decisione".
"Art. 28 (Decisione del ricorso). - Il ricorso e' deciso
in camera di consiglio nella data stabilita, salvo che il
collegio non ravvisi motivi per rinviarne o continuarne
l'esame in altro giorno, ma non oltre sessanta giorni.
Il dispositivo della decisione, sottoscritto dal
presidente, e' depositato in segreteria e le parti possono
prenderne visione".
"Art. 29 (Decisioni di rinvio). - Se in conseguenza
dell'accoglimento del ricorso si rende necessario rinnovare
il giudizio su questioni di valutazione estimativa e su
quelle relative alla misura delle pene pecuniarie, la
commissione centrale rinvia ad altra sezione della
commissione di secondo grado che aveva gia' pronunciato o,
in mancanza, ad altra commissione di secondo grado.
Nei casi indicati nell'art. 24, secondo comma, la
commissione centrale anche nelle controversie di cui al
primo comma rinvia davanti ad altra sezione della
commissione di primo grado che aveva gia' pronunciato o, in
mancanza, ad altra commissione di primo grado.
Se nel termine di ottanta giorni dalla notificazione
della decisione di rinvio non e' stata richiesta la
trasmissione del fascicolo alla Corte di cassazione la
segreteria lo trasmette alla commissione cui e' stato
rinviato il processo. In sede di rinvio si applicano gli
artt. 19 e 20".
"Art. 30 (Rappresentanza e difesa del contribuente). -
Il ricorrente, l'intervetunto ed il chiamato in giudizio
davanti alla commissione tributaria possono agire
personalmente o mediante procuratore generale o speciale.
La procura speciale puo' essere conferita: con atto
pubblico o scrittura privata autenticata; con scrittura
privata anche non autenticata al coniuge e a parenti o
affini entro il quarto grado, ai soli fini della
discussione orale.
Sia la parte che il procuratore generale o speciale
possono farsi assistere e rappresentare in giudizio da
iscritti negli albi degli avvocati, procuratori, notai,
dottori commercialisti, ingegneri, architetti, dottori in
agraria, ragionieri, geometri, periti edili, periti
industriali, periti agrari, consulenti del lavoro,
spedizionieri doganali, da iscritti nell'elenco, previsto
dalle norme vigenti, delle persone autorizzate dal
Ministero delle finanze, nonche' da funzionari delle
associazioni di categoria iscritti in elenco da tenersi
presso l'intendenza di finanza competente per territorio.
Se l'incario e' conferito in un atto del processo, la
firma e' autenticata dallo stesso incaricato. L'incarico
puo' essere conferito oralmente e se ne da' atto a
verbale".
"Art. 31 (Morte o incapacita' delle parti o del
rappresentante). - Il termine per la proposizione del
ricorso e tutti gli altri termini processuali pendenti alla
data della morte della parte o del suo rappresentante o
alla data della sentenza esecutiva che ne abbia dichiarato
l'incapacita', sono prorogati di sei mesi a decorrere da
tale data.
Agli eredi, che non hanno comunicato alla segreteria
della commissione le loro generalita' e la loro residenza,
gli atti del procedimento possono essere notificati, entro
un anno dalla morte della parte, collettivamente ed
impersonalmente nel domicilio eletto o in mancanza nella
residenza dichiarata del defunto risultanti dagli atti del
processo".
"Art. 32 (Comunicazioni e notificazioni). - Le
comunicazioni sono fatte mediante avviso della segreteria
della commissione consegnato alle parti, che ne rilasciano
immediatamente ricevuta, spedito in plico senza busta
raccomandata con avviso di ricevimento. Le comunicazioni
all'ufficio tributario possono essere fatte mediante
trasmissione di elenco in duplice esemplare, uno dei quali,
immediatamente datato e sottoscritto per ricevuta, e'
restituito alla segreteria della commissione.
Le notificazioni sono fatte secondo le norme dell'art.
137 e seguenti del codice di procedura civile, salva
l'applicazione delle disposizioni dell'art. 32-bis del
presente decreto.
Le notificazioni possono essere fatte anche direttamente
mediante plico senza busta raccomandato con avviso di
ricevimento ed, all'ufficio tributario, mediante
presentazione dell'atto alla segreteria, che ne rilascia
ricevuta sulla copia.
L'ufficio provvede alle notificazioni anche a mezzo del
messo comunale o di messo autorizzato dall'amministrazione
finanziaria, che osservano le disposizioni di cui al
secondo comma.
Qualunque comunicazione o notificazione a mezzo di
servizio postale si considera fatta nella data della
spedizione; i termini che hanno inizio dalla notificazione
o dalla comunicazione decorrono dalla data in cui l'atto e'
ricevuto".
"Art. 32-bis (Luogo delle comunicazioni e delle
notificazioni). - Le comunicazioni e le notificazioni sono
eseguite, salva consegna in mani proprie, nel domicilio
eletto o, in mancanza, nella residenza dichiarata dalla
parte nel suo primo atto, fino al decimo giorno successivo
a quello in cui sia stata presentata o sia pervenuta alla
segreteria della commissione la comunicazione di
variazioni. Se la relazione di notificazione od
equipollente atto dell'uffico postale attesta che il
domicilio eletto o la residenza dichiarata e' fittizia, il
termine perentorio entro il quale una notificazione debba
essere eseguita si intende prorogato di trenta giorni.
Le indicazioni della residenza e del domicilio eletto
hanno effetto anche per i successivi gradi del processo.
Se mancano la dichiarazione della residenza e l'elezione
di domicilio o se per la loro assoluta incertezza la
notificazione non e' possibile, gli atti del procedimento
sono comunicati o notificati presso la segreteria della
commissione. La stessa disposizione si applica se la parte
non indica la residenza nel territorio dello Stato o non vi
elegge domicilio".
"Art. 33 (Fascicolo del processo). - La segreteria della
commissione tributaria forma il fascicolo d'ufficio del
processo, inserendovi il fascicolo contenente gli atti e i
documenti prodotti dal ricorrente, nonche' i fascicoli
contenenti gli atti e i documenti prodotti dalle altre
parti. Nel fascicolo vengono poi inseriti gli atti e i
documenti di tutti i gradi del processo dinanzi alle
commissioni, compresi gli originali delle ordinanze e le
copie delle decisioni.
Trascorsi sei mesi dal giorno in cui e' intervenuta la
decisione passata in giudicato, la segreteria della
commissione trasmette il fascicolo all'ufficio tributario
competente.
Il ricorrente entro il termine indicato nel comma
precedente ha diritto di ottenere dalla segreteria della
commissione la restituzione del fascicolo di parte
contenente i documenti prodotti. Successivamente, entro
cinque anni dalla data dell'ultima decisione, la richiesta
di restituzione puo' essere fatta all'ufficio tributario.
Le parti possono ottenere copia autentica degli atti e
documenti contenuti nel fascicolo d'ufficio. Si applica il
quarto comma dell'art. 38 relativamente alle spese di
rilascio della copia".
"Art. 34 (Riunione dei processi). - Se dinanzi alla
stessa sezione pendono piu' processi relativi alla medesima
controversia ovvero a piu' controversie relative allo
stesso tributo o concernenti questioni comuni, ancorche'
relative a tributi diversi, ovvero a controversie
altrimenti connesse per i soggetti o per l'oggetto, la
sezione, su richiesta di parte o d'ufficio, ne dispone la
riunione.
Se i processi pendono dinanzi a sezioni diverse dalla
stessa commissione, il presidente di questa, su istanza di
parte o su segnalazione dei presidenti delle sezioni,
determina la sezione dinanzi alla quale i processi debbono
proseguire, riservando a tale sezione di provvedere ai
sensi del comma precedente.
Il collegio, se nel corso del processo relativo a
controversie connesse rileva che la riunione lo ritarda o
lo rende piu' gravoso puo', con ordinanza motivata,
disporre la separazione".
"Art. 35 (Istruzione del processo). - La commissione
tributaria, al fine di conoscere i fatti rilevanti per la
decisione, ha tutte le facolta' di accesso, di richiesta di
dati, di informazioni e chiarimenti, conferite agli uffici
tributari dalle singole leggi di imposta.
Il collegio puo' delegare l'esecuzione di tali
adempimenti istruttori ad uno dei suoi componenti che vi
procede con l'assistenza del segretario. Le parti,
tempestivamente avvertite, possono intervenire a far
constare a verbale le loro richieste e deduzioni.
Quando occorre acquisire elementi conoscitivi tecnici di
particolare complessita', la commissione tributaria puo'
richiedere apposite relazioni ad organi tecnici
dell'amministrazione dello Stato e la collaborazione del
Corpo della guardia di finanza. Del deposito della
relazione e' data comunicazione alle parti. Il ricorrente e
le altre parti intervenute o chiamate nel giudizio possono
chiedere al presidente entro i trenta giorni successivi a
tale comunicazione la fissazione di un termine per
presentare una relazione sottoscritta da un professionista
o da un esperto.
Nel caso di cui al comma precedente, la parte che vi
abbia interesse puo' chiedere la nomina di un consulente
tecnico d'ufficio e ne sopporta le spese.
Non sono ammessi il giuramento e la prova testimoniale.
Gli adempimenti istruttori di cui al presente articolo
sono disposti con ordinanza motivata, che non puo' essere
impugnata separatamente dalla decisione".
"Art. 36 (Documenti). - I documenti debbono essere
elencati negli atti di parte cui sono allegati ovvero, se
prodotti separatamente, in apposita nota sottoscritta da
esibire in due copie di cui una in carta semplice per
l'altra parte.
Dinanzi alla commissione centrale possono essere
prodotti nuovi documenti, inerenti ai motivi
dall'impugnazione o della difesa, soltanto insieme al
ricorso, al ricorso incidentale o alle deduzioni della
parte resistente.
Le commissioni di primo e di secondo grado e la
commissione centrale hanno facolta' di ordinare alle parti
l'esibizione di documenti ritenuti necessari per le
decisioni di rispettiva competenza.
Se i documenti non sono scritti in lingua italiana,
ovvero in altra lingua di cui le disposizioni vigenti
ammettono l'uso, il presidente puo' nominare un traduttore,
che presta giuramento dinanzi alla commissione a norma
dell'art. 122 del codice di procedura civile.
Il compenso al traduttore e' liquidato dal presidente
con ordinanza, che costituisce titolo esecutivo, ed e'
posto a carico della parte che ha provveduto, anche su
ordine della commissione, all'esibizione dei documenti; per
i documenti esibiti dal contribuente all'ufficio e dal
quest'ultimo prodotti in giudizio, il compenso al
traduttore e' a carico del contribuente.
La commissione puo' autorizzare le parti o i loro
rappresentanti, di cui all'art. 30, ad espletare la
funzione di traduttore, previa prestazione del giuramento a
norma del quarto comma del presente articolo".
"Art. 37 (Contenuto della decisione). - La decisione e'
emessa in nome del Popolo italiano, e' sottoscritta dal
presidente e dal relatore e deve contenere:
1) l'indicazione della composizione del collegio, delle
generalita' delle parti e della data in cui la decisione e'
pronunciata;
2) la concisa esposizione dello svolgimento del
processo, delle domande e dei motivi in fatto e in diritto;
3) il dispositivo".
"Art. 38 (Pubblicazione, comunicazione e notificazione
della decisione). - La decisione e' resa pubblica nella
motivazione mediante deposito nella segreteria della
commissione tributaria entro trenta giorni dalla data della
deliberazione.
Il segretario fa risultare l'avvenuto deposito,
apponendo sulla decisione la propria firma e la data.
Il dispositivo della decisione e' comunicato alle parti
entro dieci giorni dal deposito di cui al primo comma.
La segreteria rilascia entro dieci giorni dalla
richiesta della parte copia autentica della decisione; se
la decisione di condanna al pagamento di somme e' divenuta
definitiva, ne rilascia copia in forma esecutiva. Il
richiedente diverso dall'ufficio tributario deve
corrispondere le spese di rilascio della copia mediante
applicazione sulla domanda di marche da bollo da annullarsi
a cura della segreteria. I criteri per la determinazione
dell'importo da corrispondere sono stabiliti con decreto
del Ministro delle finanze in base al costo del servizio.
Le parti hanno facolta' di provvedere direttamente alla
notificazione della decisione e, in tal caso, hanno
l'obbligo di depositare l'originale notificato presso la
segreteria della commissione tributaria, la quale ne
rilascia ricevuta. In caso di concorso di piu'
comunicazioni o notificazioni alla stessa parte, vale ad
ogni effetto la comunicazione o la notificazione eseguita
per prima".
"Art. 39 (Norma di rinvio). - Al procedimento dinanzi
alle commissioni tributarie si applicano, in quanto
compatibili con le norme del presente decreto e delle leggi
che disciplinano le singole imposte, le norme contenute nel
libro I del codice di procedura civile, con esclusione
degli articoli da 61 a 67, dell'art. 68, primo e secondo
comma, degli articoli da 90 a 97.
Per le attivita' degli impiegati di cui al primo comma
dell'art. 13, valgono le disposizioni degli articoli 57 e
58 del codice di procedura civile concernenti le attivita'
dei cancellieri".
"Art. 39-bis (Errore sulla norma tributaria). - La
commissione tributaria dichiara non applicabili le sanzioni
non penali previste dalle leggi tributarie quando la
violazione e' giustificata da obiettive condizioni di
incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione
delle disposizioni alle quali si riferisce".
"Art. 40 (Impugnazione dinanzi alla corte d'appello). -
Decorso inutilmente per tutte le parti il termine per
ricorrere alla commissione centrale, la decisione della
commissione di secondo grado puo' essere impugnata entro
novanta giorni avanti la corte d'appello per violazione di
legge e per questioni di fatto escluse quelle relative a
valutazione estimativa ed alla misura delle pene
pecuniarie. L'avvenuta decorrenza del termine deve essere
comprovata con certificato della segreteria della
commissione che ha emesso la decisione impugnata.
L'impugnazione si propone mediante atto di citazione ai
sensi dell'art. 342 del codice di procedura civile.
Competente a conoscere del gravame e' la corte d'appello
nel cui distretto ha sede la commissione che ha emesso la
decisione impugnata.
La segreteria della commissione di secondo grado, su
richiesta della cancelleria della corte d'appello,
trasmette a questa il fascicolo d'ufficio, inserendovi
copia della decisione impugnata.
Nel procedimento avanti la corte d'appello si applicano
le disposizioni del codice di procedura civile sul giudizio
d'appello, salvo quelle non compatibili con la natura del
rapporto tributario. Si applicano il primo ed il secondo
comma dell'art. 29 e la riassunzione del processo deve
avvenire mediante ricorso alla commissione alla quale e'
stato rinviato il processo stesso entro novanta giorni
dalla notificazione della sentenza".
"Art. 41 (Revocazione). - Contro le decisioni delle
commissioni tributarie, che involgono accertamenti di fatto
e che sul punto non sono ulteriormente impugnabili o non
sono state impugnate e' ammessa la revocazione ai sensi
degli articoli 395 e 396 del codice di procedura civile. Si
osservano, in quanto applicabili, le disposizioni del
presente decreto relative al giudizio dinanzi alla
commissione di secondo grado".
"Art. 42 (Insediamenti delle commissioni). - Le
disposizioni concernenti la costituzione delle commissioni
tributarie e l'organizzazione delle relative segreterie si
applicano dal giorno successivo a quello della
pubblicazione del presente decreto.
Le commissioni saranno insediate in una data unica entro
il 31 dicembre 1973 con decreto del Ministro per le finanze
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale almeno trenta giorni
prima della data stessa.
Le commissioni eventualmente non ancora costituite alla
data del provvedimento previsto dal comma precedente
saranno insediate con le stesse formalita' con separati
successivi decreti. I ricorsi diretti alle commissioni non
ancora insediate alla predetta data saranno presentati, con
le modalita' indicate dall'art. 17, ai competenti uffici
finanziari, che ne cureranno l'invio, con le deduzioni di
cui all'art. 18, alla segreteria della commissione entro
novanta giorni dalla data di insediamento della commissione
stessa".
"Art. 43 (Controversie pendenti). - Alle controversie
pendenti dinanzi alle commissioni tributarie o a sezioni
speciali delle stesse nonche' alle controversie che
insorgono dopo l'entrata in vigore delle norme del presente
decreto, queste si applicano a decorrere dalla data di
insediamento stabilita ai sensi del precedente art. 42. Da
tale data le controversie pendenti in prima istanza dinanzi
alle commissioni provinciali o in seconda istanza dinanzi
alla commissione centrale sono decise rispettivamente dalle
commissioni di primo grado e dalle commissioni di secondo
grado.
I fascicoli delle controversie in istruttoria alla
predetta data presso gli uffici finanziari sono trasmessi
alla segreteria della competente commissione con le
deduzioni ed i documenti entro un anno dalla data stessa.
Qualora alla predetta data non siano decorsi i termini
previsti dalle leggi vigenti per proporre ricorso alle
commissioni tributarie o per l'impugnazione della decisione
della commissione distrettuale o provinciale, i termini per
il ricorso o per l'impugnazione secondo le norme del
presente decreto decorrono dalla data stessa.
Nelle controversie decise entro la data di insediamento
di cui al primo comma le parti possono esperire l'azione
giudiziaria dinanzi ai tribunali, secondo le disposizioni
di legge anteriormente vigenti, ovvero proporre il ricorso
per cassazione, sempre che i rispettivi termini non siano
decorsi.
Dopo la data di insediamento stabilita ai sensi del
precedente art. 42 le norme del presente decreto si
applicano anche alle controversie relative a tributi
soppressi gia' di competenza delle commissioni
distrettuali, provinciali e centrale.
Le disposizioni dei precedenti commi si applicano anche
alle controversie previste dal comma terzo dell'art. 1; i
relativi fascicoli sono trasmessi dalle segreterie delle
commissioni censuarie comunali, provinciali e centrale
rispettivamente alle segreterie delle commissioni di primo
grado, di secondo grado e centrale.
Fino alla data d'insediamento delle commissioni di cui
al secondo ed al terzo comma dell'art. 42, i ricorsi
relativi ai tributi di nuova istituzione indicati nell'art.
1 sono presentati, nei termini e nei modi stabiliti dagli
articoli 16 e 17, ai competenti uffici finanziari, che li
trasmettono con le proprie deduzioni alla commissione di
primo grado entro novanta giorni dall'insediamento della
stessa".
"Art. 44 (Istanza per fissazione d'udienza). - Entro sei
mesi dalla data di cui al secondo o al terzo comma
dell'art. 42, il contribuente deve chiedere la trattazione
del ricorso o dell'impugnazione da lui proposta con istanza
diretta alla commissione competente ai sensi dell'art. 43 e
presentata all'ufficio finanziario competente.
Nell'istanza il contribuente deve anche indicare la
residenza o l'eventuale domicilio eletto ai sensi e per gli
effetti di cui all'art. 15. In difetto di tale istanza il
processo e' dichiarato estinto con ordinanza del
presidente, da notificare alle parti. Dalla data della
notificazione decorrono o riprendono a decorrere i termini
di decadenza e di prescrizione. L'estinzione non opera se
alla data di cui al primo comma e' stata depositata la
decisione del ricorso o dell'impugnazione, ancorche' non ne
sia stata effettuata la notificazione.
Nei procedimenti nei quali le commissioni hanno tenuto
l'udienza di trattazione prima della predetta data, le rel-
ative decisioni devono essere depositate entro la data
stessa; in mancanza i ricorsi o le impugnazioni si
considerano pendenti anche agli effetti dell'art. 43".
"Art. 45 (Componenti delle commissioni). - I componenti
delle commissioni distrettuali, provinciali e centrale e
delle relative sezioni speciali nonche' quelli delle
commissioni censuarie restano in carica fino alla data di
insediamento stabilita dal secondo comma dell'art. 42. Fino
alla stessa data si provvedera' alle sostituzioni
eventualmente occorrenti".
- Si riporta il testo dei commi quarto e quinto
dell'art. 19 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 638, abrogati
dalla presente norma:
"Per la definizione delle relative contoversie si
applicano le disposizioni previste dagli articoli 277 e
seguenti del succitato testo unico. Le commissioni
comunali, le sezioni speciali della giunta provinciale
amministrativa e le sezioni per i tributi locali della
commissione centrale delle imposte continueranno, con
l'osservanza delle norme attualmente in vigore, a decidere
le controversie di cui al comma precedente e tutte quelle
relative a ricorsi pendenti al 31 dicembre 1973 o ad atti
notificati entro la stessa data ivi compresi quelli
concernenti tributi non soppressi. Dopo la data di
insediamento della commissione centrale, prevista dagli
articoli 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 636, sul contenzioso tributario, le
controversie sopra indicate rientreranno, in terzo grado,
nella competenza delle sezioni di detta commissione, con
l'applicazione delle procedure vigenti alla data del
presente decreto".
- Si riporta il testo dell'art. 20 del D.P.R. 26 ottobre
1972, n. 638, abrogato dalla presente norma:
"Art. 20 (Contenzioso). - Contro gli atti di
accertamento dei comuni e delle provincie relativi a
tributi non soppressi, notificati a decorrere dal 1
gennaio 1974, e' ammesso ricorso all'intendente di finanza
ed in seconda istanza, anche da parte del comune e della
provincia, al Ministro per le finanze entro trenta giorni
dalla data di notificazione dell'atto o della decisione del
ricorso.
Il ricorso deve essere presentato all'intendente di
finanza territorialmente competente anche se proposto
contro la decisione dello stesso Intendente direttamente o
mediante raccomandata con avviso di ricevimento. Nel primo
caso l'ufficio rilascia ricevuta. Quando il ricorso e'
inviato a mezzo posta, la data di spedizione vale quale
data di presentazione.
Contro la decisione del Ministro e quella definitiva
dell'intendente di finanza e' ammesso ricorso in
revocazione nelle ipotesi previste dall'art. 395, numeri 2
e 3, del codice di procedura civile nel termine di sessanta
giorni decorrenti dalla data in cui e' stata scoperta la
falsita' o recuperato il documento. Contro la decisione del
Ministro e' anche ammesso ricorso in revocazione per errore
di fatto o di calcolo nel termine di giorni sessanta dalla
notificazione della decisione stessa. Su domanda del
ricorrente, proposta nello stesso ricorso o in successiva
istanza, l'autorita' amministrativa decidente puo'
sospendere per gravi motivi l'esecuzione dell'atto
impugnato.
Decorso il termine di centottanta giorni dalla data di
presentazione del ricorso all'intendente di finanza senza
che sia stata notificata la relativa decisione, il
contribuente puo' ricorrere al Ministro contro il
provvedimento impugnato.
L'azione giudiziaria deve essere esperita entro novanta
giorni dalla notificazione della decisione del Ministro.
Essa puo' tuttavia essere proposta in ogni caso dopo
centottanta giorni dalla presentazione del ricorso al
Ministro".
- Si riporta il testo dell'art. 24 del D.P.R. 26 ottobre
1972, n. 639, abrogato dalla presente norma:
"Art. 24 (Contenzioso). - Contro gli atti di
accertamento e' ammesso ricorso all'intendente di finanza
ed in seconda istanza, anche da parte del comune, al
Ministro per le finanze entro trenta giorni dalla data di
notificazione dell'atto o della decisione del ricorso.
Il ricorso deve essere presentato all'intendente di
finanza territorialmente competente, anche se proposto
contro la decisione dello stesso Intendente, direttamente o
mediante raccomandata con avviso di ricevimento. Nel primo
caso l'ufficio ne' rilascia ricevuta. Quando il ricorso e'
inviato a mezzo posta, la data di spedizione vale quale
data di presentazione.
Contro la decisione del Ministro e quella definitiva
dell'intendente di finanza e' ammesso ricorso in
revocazione nelle ipotesi previste dall'art. 395, numeri 2
e 3, del codice di procedura civile nel termine di sessanta
giorni decorrenti dalla data in cui e' stata scoperta la
falsita' o recuperato il documento. Contro la decisione del
Ministro e' anche ammesso ricorso in revocazione per errore
di fatto o di calcolo nel termine di sessanta giorni dalla
notificazione della decisione stessa. Su domanda del
ricorrente, proposta nello stesso ricorso o in successiva
istanza, l'autorita' amministrativa decidente puo'
sospendere per gravi motivi l'esecuzione dell'atto
impugnato.
Decorso il termine di centoottanta giorni dalla data di
presentazione del ricorso all'Intendente di finanza, senza
che sia stata notificata la relativa decisione, il
contribuente puo' ricorrere al Ministro contro il
provvedimento impugnato.
L'azione giudiziaria deve essere esperita entro novanta
giorni dalla notificazione della decisione del Ministro.
Essa puo' tuttavia essere proposta in ogni caso dopo
centottanta giorni dalla presentazione del ricorso al
Ministro".
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 39 del
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, abrogato dalla presente
norma: "Il ricorso contro il ruolo di cui all'art. 16 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
636, non sospende la riscossione; tuttavia l'intendente di
finanza, sentito l'ufficio delle imposte, ha facolta' di
disporla in tutto o in parte fino alla decisione della
commissione di primo grado, con provvedimento motivato
notificato all'esattore e al contribuente. Il provvedimento
puo' essere revocato dall'intendente di finanza ove
sopravvenga fondato pericolo per la riscossione".
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 63 del
D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43, abrogato dalla presente
norma: "5. Contro le risultanze dei ruoli relativi alle
entrate degli enti locali il contribuente puo' ricorrere
nei modi e nei termini di cui all'art. 288 del testo unico
per la finanza locale, approvato con R.D. 14 settembre
1931, n. 1175, e successive modificazioni ed integrazioni.
Il ricorso va proposto all'intendente di finanza
competente".
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 68 del
D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43, abrogato dalla presente
norma: "3. Contro le risultanze dei ruoli di cui al comma 1
si applicano le disposizioni previste dall'art. 63, comma
5".
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 4 del D.L. 2
marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 1989, n. 144, abrogato dalla presente
norma: "8. Contro l'avviso di liquidazione, l'avviso di
accertamento, il provvedimento che irroga le sanzioni, il
ruolo, l'avviso di mora ed il provvedimento che respinge
l'istanza di rimborso possono essere proposti i ricorsi e
le azioni di cui all'art. 20 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n.
638, nei termini e secondo le modalita' ivi previsti".
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 11 del D.L.
13 maggio 1991, n. 151, convertito dalla legge 12 luglio
1991, n. 202, abrogato dalla presente norma: "5. Il ricorso
contro il ruolo formato ai sensi delle disposizioni di cui
all'art. 67, comma 2, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, nonche'
contro i relativi avvisi di mora e' proposto davanti alla
commissione tributaria. Il ricorso non sospende la
riscossione; tuttavia l'intendente di finanza, sentito
l'ufficio competente ha facolta' di sospendere la
riscossione, in tutto o in parte fino alla decisione della
commissione di primo grado, con provvedimento motivato
notificato al concessionario e al contribuente. La
sospensione puo' essere revocata ove sopravvenga fondato
pericolo per la riscossione".