DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 1
Le parti convengono circa l'opportunita' che, correlativamente alle
assunzioni effettuate ai sensi dell'art. 15, comma 3, il ricorso alle
collaborazioni disciplinate dall'art. 3 del DPR 754/94 venga
progressivamente ridotto, nonche' circa l'opportunita' che ai
dipendenti di consorzi costituiti tra gli Enti ed altri soggetti
pubblici e privati venga riservata parita' di trattamenti economici e
normativi rispetto a quanto previsto dal presente contratto
collettivo nazionale di lavoro.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti convengono circa l'opportunita' che gli Enti provvedano
entro sei mesi ad effettuare la valutazione delle componenti
retributive relative all'anzianita' di servizio dei dipendenti
interessati al fine di verificarne la corrispondenza riguardo alle
quote di abbattimento.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3
Al fine di favorire la modifica delle norme regolamentari dei fondi
di cui all'art. 53, comma 1, del presente contratto, alla luce delle
"linee guida" individuate dal Ministero del lavoro con lettera del 30
marzo 1996, n. 40451, diretta agli enti previdenziali, le parti
ravvisano l'opportunita' che la questione venga segnalata formalmente
dall'A.RA.N. allo stesso Ministero, in particolare per la gestione
speciale INPS dei fondi integrativi ad esaurimento degli enti
disciolti, costituiti ai sensi dell'art. 75 del DPR 761/79.
RAPPRESENTANZE SINDACALI DI BASE
FEDERAZIONE DEL PULBLICO IMPIEGO, SERVIZI, INDUSTRIA E SETTORE
PRIVATO
ADERENTE ALLA CONFEDERAZIONE UNITARIA DI BASE ( C.U.B. )
NOTA A VERBALE CONTRATTO RICERCA
Scrivente Confederazione RdB/CUB sottoscrive con riserva il CCNL del
Comparto Ricerca. Tale riserva e' dovuta all'intervento della Corte
dei Conti che, andando oltre le proprie prerogative, ha di fatto
stravolto il delicato assetto contrattuale raggiunto cancellando
buona parte dell'art.15 che era stato al centro della contrattazione
tra le parti.
La Confederazione RdB/CUB inoltre dichiara che la propria
sottoscrizione e' stata autorizzata dai lavoratori interessati al
solo fine di mantenere inalterata l'agibilita' sindacale nel comparto
essendo stato il CCNL respinto a maggioranza dalle Assemblee dei
lavoratori.
Roma, 7 ottobre 1996 p/ Coordinamento RdB/CUB
Pierpaolo Leonardi
Dichiarazione a verbale CGIL/RICERCA, CISL/RICERCA E UIL/FUR
La CGIL/RICERCA la CISL/RICERCA e la UIL/FUR valutano
complessivamente positivo il risultato raggiunto per il rinnovo del
contratto di comparto degli EPR, tenuto conto dei vincoli finanziari,
legislativi e delle direttive ministeriali. La CGIL/RICERCA e la
CISL/RICERCA e la UIL/FUR esprimono insoddisfazione relativamente
alla mancata soluzione dei problemi connessi alla valorizzazione e
riconoscimento delle professionalita'. La CGIL/RICERCA la
CISL/RICERCA e la UIL/FUR ritengono, comunque che tale soluzione
debba trovare una puntuale definizione con le procedure ed i tempi
previsti dall'art. 54.
Nel siglare il contratto la CGIL/RICERCA e la CISL/RICERCA e la UIL
FUR si riservano di apporre la firma definitiva successivamente alla
consultazione ed all'approvazione dell'accordo da parte dei
lavoratori.
Dichiarazione a verbale CIGIL - CISL - UIL/RICERCA
Le OO.SS. CIGIL - CISL - UIL/RICERCA considerano insufficiente la
dizione contenuta nell'art. I relativamente al campo di applicazione
del contratto e ritengono necessario l'esplicito impegno in tal senso
nei confronti del CISAM di Pisa.
Dichiarazione a verbale CGIL/RICERCA e della FUIL/FUR
La CGIL/RICERCA e la FUIL/FUR nel prendere ano delle soluzioni
contrattuali relative ai comitati per le pari opportunita',
dichiarano il proprio disaccordo circa le modalita' di costituzione
dei comitati stessi, ritenendo necessario consentire direttamente
alle lavoratrici interessate l'espressione della propria
rappresentanza.
Dichiarazione a verbale CGIL - CISL - UIL - USPPI - CISAL -
CONFSAL - RDB - UNIONQUADRI
Le sottoscritte OO.SS. ritengono che l'attivazione indiscriminata che
l'Istituto Superiore di Sanita' ha fatto dei contratti ai
collaborazione ha avuto come conseguenza la creazione di un vero e
proprio precariato.
Le OO.SS. ritengono che il contratto non dia le garanzie necessarie
affinche' i contenuti della dichiarazione congiunta tra OO.SS. e ARAN
siano rispettate dall'amministrazione dell'ISS.
Pertanto le OO.SS. vigileranno purche' nell'ISS si applichi
rigorosamente il contenuto dell'art. 15 del contratto e si impegnano
ad individuare ulteriori soluzioni nell'ambito del lavoro della
Commissione prevista dall'art. 50.
Dichiarazione a verbale U.S.I. RICERCA /A.I.T.
Questa O.S. disapprova l'assoluta insensibilita' mostrata nei
confronti del grave problema che da anni investe centinaia di
lavoratori precari dell'Istituto Superiore di Sanita', costretti a
rivestire il ruolo di "collaboratori esterni" pur svolgendo la
propria attivita' in regime di subordinazione, con una retribuzione
"indecente".
Tale problema avrebbe potuto trovare una prima, provvisoria,
soluzione attraverso l'autorizzazione per l'I.S.S. ad istituire
rapporti di lavoro a termine, di durata quinquennale, in percentuale
pari al 30% della dotazione organica complessiva e una soluzione
definitiva nell'ambito della commissione di cui all'art. 50 del
contratto.
Dichiarazione a verbale CIDA
Trattamento economico
(art. 42 Indennita' di valorizzazione professionale e art. 46
Indennita' di posizione)
L'attribuzione ai profili IV CTER, IV livello, e Funzionario
amministrativo, IV e V livello, di indennita' che vengono
giustificate da posizioni funzionali che sono assimilabili a quelle
della qualifica di "quadro" nell'ordinamento privato, non costituisce
elemento dimostrativo del fatto che tali profili e/o livelli svolgano
funzioni dirigenziali.
(art. 38 Struttura della retribuzione)
Si deve intendere che della elencazione (e dai pertinenti articoli)
sia stato omesso ogni esplicito riferimento a parti della
retribuzione a carattere strettamente individuale, quali i compensi
derivanti da attivita' previste dalla legge (esempio onorari
professionali) ed in particolare la quota derivante dalla
applicazione del DPR 568/87, riguardante quanta altra parte del
ricavo netto delle attivita' "conto terzi" e' destinata, in base ai
Regolamenti degli Enti, alla compartecipazione individuale del
personale che ha effettivamente svolto la prestazione, in aggiunta a
quanto attribuito al finanziamento del fondo ex art. 43 del presente
CCNL.
Dichiarazione a verbale CIDA
Interpretazione autentica dei contratti (Art. 37)
La disposizione dell'art. 41, terzo comma del D.Lgs 29/93, che
prevede che l'accordo di interpretazione autentica di norme del
contratto sostituisca la clausola controversa sin dall'inizio della
vigenza del contratto decentrato, indica che tale accordo di
variazione deve essere "consensuale". Si deve intendere per
"consensuale" che dev'essere raggiunta l'unanimita' dei consensi
delle parti che hanno sottoscritto il CCNL affinche' la variazione
vada ad effetto, altrimenti cio' costituirebbe un elemento di
permanente incertezza giuridica delle norme, con possibili
conseguenze gravemente lesive della certezza di quanto sottoscritto
con il CCNL e della stessa retribuzione, in quanto la darebbe la
possibilita' di modifiche "in corso d'opera" giustificate non tanto
dall'incertezza della norma quanto da motivi di convenienza.
Dichiarazione a verbale CIDA
Commissione per la revisione dell'ordinamento (Art. 50)
La Commissione in questione non avrebbe alcuna ragione di essere,
potendo agli stessi fini agire i Comitati bilaterali di cui all'art.
34. Comunque, la Commissione (o il Comitato bilaterale) non puo'
configurarsi per nessuna ragione come una surrettizia sede permanente
di decisioni successive all'approvazione ed alla firma del CCNL,
riguardo a istituti contrattuali mancanti nel presente CCNL.
In particolare quindi, sarebbero illegittime forme di sperimentazione
che dessero luogo a situazioni lavorative ed istituzionali in
contrasto con i principi e le norme in vigore. La sperimentazione non
puo' riguardare istituti su cui non siano preventivamente raggiunti
accordi scritti tra le parti o, in ogni caso, costituire precedente
che eluda o sostituisca norma di legge o le decisioni dei successivi
CCNL: pertanto nessuna norma derivante da essa o dalla Commissione
puo' essere sottoscritta ed entrare in effetto prima della firma del
successivo CCNL, e cio' solo nel caso che quest'ultimo la recepisca.
La mancanza di questi requisiti, violerebbe il principio della
certezza delle norme sottoscritte.
Ne' la Commissione ne' i Comitati bilaterali possono essere
considerati sostitutivi di Organi. stabiliti per legge, di taluni
Enti, quali la Commissione di Consultazione del Personale ex art. 39
legge 70/75.
Dichiarazione a verbale CIDA
Assunzioni a tempo determinato (art. 15, comma 4, lett. a) )
1. Il riferimento al D. Lgs. 29/93 art. 36 comma I lettera a) non e'
sufficiente per chiarire che, almeno per i contrasti che riguardano
il IV e V livello. si debba ammettere, come unica forma per la
"selezione", il concorso per titoli ed esami. con esclusione delle
altre forma di selezione indicate nei riferimenti.
2. Si ritiene non opportuna l'espressione "idoneo", in quanto
includerebbe la possibilita' di selezione tramite quali si possa
assegnare contratti ad un numero di idonei superiore a quello dei
vincitori: tale tipo di idoneita' ha gia' ampiamente dimostrato di
consentire operazioni poco chiare. Quindi l'idoneita' dev'essere
limitata al caso di sostituzione per rinuncia dei vincitori.
(Art. 15, comma 8)
Come nei precedenti casi di art. 36 legge 70/75 e 23 DPR 171/91, si
deve intendere possibile attribuire posizioni stipendiali superiori a
quella iniziale di ogni profilo/livello, in relazione all'esperienza
professionale dei contrattisti ex comma 4, lettera b), dell'art. 15
del presente CCNL.
Dichiarazione a verbale CIDA
Relazioni Sindacali, Comitati bilaterali, organizzazione del lavoro
(art. 34)
In considerazione della specifica attivita' Scientifica negli Enti di
Ricerca, la riserva di legge riguardo alla organizzazione del lavoro
del personale tecnico-amministrativo ad essa afferente (per cui,
infatti, e' stato soppresso dalla legge 549/95 (art. 1, comma 8) la
definizione dei "carichi di lavoro"), non puo' essere oggetto di
discussione nemmeno in sede di Comitati bilaterali di Ente, ne' in
alcuna sede sindacale (ad esempio, Commissione art. 50
del presente CCNL).
Dichiarazione a verbale CISNAL
La Confederazione CISNAL chiede che venga messa a verbale la seguente
dichiarazione per quanto riguarda l'art. 43, comma 1 "il fondo
determinato nel modo di cui appresso non dovra' comprendere gli oneri
riflessi previdenziali e assistenziali a carico degli Enti, che
faranno carico agli Enti stessi e saranno stanziati in apposito
capitolo con risorse reperite dagli Enti nel proprio bilancio.
Dichiarazione a verbale CONFEDIR
Riserva di esame, in sede d'accordo per l'area dirigenziale, della
questione concernente la collocazione in esso degli Ispettori
Generali e Direttori di Divisione, e, fatte salve tutte le vie legali
a tutela del buon diritto di questa O. S. e dei rappresentanti al
rispetto:
- dei principi sul divieto di "reformatio in pejus" e della "par
condicio";
- dei fondamenti costituzionali a garanzia della tutela legislativa
dei trattamenti giuridici ed economici spettanti ai direttivi ed ai
dirigenti per l'esercizio imparziale e democratico dell'azione
amministrativa.
Dichiarazione a verbale CONFEDIR
Riserva di riesame, in sede d'accordo per l'area dirigenziale del
comparto della Ricerca, della questione concernente i dipendenti
degli Istituti di Ricerca e Sperimentazione Agrari appartenenti ai
profili di chimico, chimico direttore, biologo, biologo direttore,
funzionario agrario, 8in possesso di laurea, abilitazione
all'esercizio della professione ed iscrizione al corrispondente albo
professionale (IV livello - art. 40 DPR 171/91).
Dichiarazione a verbale UNIONQUADRI
La scrivente Organizzazione sindacale giudica positivamente
l'impianto globale del rinnovo contrattuale.
Valuta altresi' in positivo gli aspetti normativi e le previsioni dei
lavori della Commissione di cui all'art. 50 che possono ritenersi
sufficientemente propedeutici ad un piu' puntuale assetto
organizzativo degli enti interessati.
E' proprio nella considerazione di quanto precede che valuta
contraddittoria la "compressione" al solo 5% della percentuale di cui
all'art. 46.
Dichiarazione a verbale USI/AIT/RICERCA
Questa O.S. ritiene che il presente contratto vada negativamente
valutato nella parte in cui non ha inteso prendere in considerazione
numerosi aspetti normativi che a causa della farraginosita' di alcune
norme del DPR 171/91 (art. 14, co 11 e salvo altri) hanno creato
gravi situazioni di sofferenza in numerosi Enti del comparto tra i
quali l'ISTAT (si pensi al fenomeno degli ex "assistenti tecnici"
inopinatamente ed illegittimamente inquadrati, nella stragrande
maggioranza, nel profilo di "operatore tecnico" di VII livello).
Dichiarazione a verbale CGIL Ricerca, UIL FUR, Unionquadri, RDB/CUB,
U.S.I.- Ricerca /A.I.T., Cisnal, Usppi, Cisal, Confsal
Le OO.SS. della ricerca CGIL Ricerca, UIL FUR, Unionquadri, RDB/CUB,
U.S.I.- Ricerca /A.I.T., Cisnal, Usppi, Cisal, Confsal manifestano il
proprio netto dissenso e la totale contrarieta' rispetto all'ipotesi
prospettata dall'ARAN di inviare agli Enti del comparto apposite
linee guida di indirizzo della contrattazione decentrata.
Tale scelta, infatti, non solo non e' prevista fra le
funzioni/prerogative dell'ARAN ai sensi del DL 29/93, ma e'
contraddittoria e addirittura invalidante delle procedure di
interpretazione autentica del contratto che le parti hanno
liberamente sottoscritto nello stesso testo contrattuale in oggetto.
Oltre ad assumere un ruolo improprio, lesivo delle prerogative della
contrattazione e dell'autonomo ruolo delle parti, quindi, si
verificherebbe il paradosso per cui uno dei soggetti deputati allo
scioglimento di eventuali controversie interviene a monte,
indirizzando proprio quella materia che puo', in seguito, divenire
oggetto di interpretazione autentica.
Per queste ragioni, in ossequio allo spirito e alla lettera del DL
29/93, le citate OO.SS., nel formalizzare il proprio assenso,
invitano l'ARAN a riconsiderare la posizione assunta.
Dichiarazione a verbale CIDA
Relativamente all'art. 55 (Disapplicazioni), si dichiara che la
disapplicazione dell'art. 39 legge 70/75 esula dalla materia di
competenza del CCNL in oggetto. Infatti l'art. della legge citata
riguarda la costituzione di una Commissione specifica degli Enti
pubblici di ricerca, di tipo non gestionale e di carattere non
sindacale. Essa quindi non ricade in alcuna fattispecie del D. Lgs.
29/93 e sue successive integrazioni e modificazioni (soppressione o
delega al CCNL nell'ambito delle nuove forme di partecipazione), ma
rappresenta invece un organismo elettivo della Comunita' scientifica,
e quindi fattispecie del tutto unica e peculiare degli Enti di
Ricerca e quindi dell'intero arco dei comparti di contrattazione .
La sottoscrizione del contratto non costituisce pregiudizio per ogni
possibile successiva azione avversa alla norma contestata in ogni
sede opportuna per la tutela della funzionalita' della Commissione.
Dichiarazione a verbale CIDA
Relativamente all'art. 55 (Disapplicazioni) si dichiara che l'art.
non e' tecnicamente ne' formalmente corretto in quanto non disapplica
puntualmente tutte le disposizioni regolamentari e legislative
precedenti che contengono un riferimento a profili professionali non
ricompresi nel presente CCNL, nella fattispecie dirigenti
amministrativi, ricercatori e tecnologi (livelli I, II e III ),
disposizioni che sono quindi fuori e/o in contrasto rispetto
all'ambito di competenza del presente CCNL. Si dichiara che tale
carenza non puo' costituire elemento formale o sostanziale di
richiamo o di correlazione relativamente al separato ed autonomo CCNL
dell'area dirigenziale dello stesso comparto.