Art. 42.
Uso efficiente dello spettro elettromagnetico e pianificazione delle
frequenze
1. Lo spettro elettromagnetico costituisce risorsa essenziale ai
fini dell'attivita' radiotelevisiva. I soggetti che svolgono
attivita' di radiodiffusione sono tenuti ad assicurare un uso
efficiente delle frequenze radio ad essi assegnate, ed in particolare
a: .i=4; a) garantire l'integrita' e l'efficienza della propria rete;
b) minimizzare l'impatto ambientale in conformita' alla normativa
urbanistica e ambientale nazionale, regionale, provinciale e locale;
c) evitare rischi per la salute umana, nel rispetto della
normativa nazionale e internazionale;
d) garantire la qualita' dei segnali irradiati, conformemente
alle prescrizioni tecniche fissate dall'Autorita' ed a quelle emanate
in sede internazionale;
e) assicurare adeguata copertura del bacino di utenza assegnato e
risultante dal titolo abilitativo;
f) assicurare che le proprie emissioni non provochino
interferenze con altre emissioni lecite di radiofrequenze;
g) rispettare le norme concernenti la protezione delle
radiocomunicazioni relative all'assistenza e alla sicurezza del volo
di cui alla legge 8 aprile 1983, n. 110, estese, in quanto
applicabili, alle bande di frequenze assegnate ai servizi di polizia
ed agli altri servizi pubblici essenziali.
2. L'assegnazione delle radiofrequenze avviene secondo criteri
pubblici, obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.
3. Il Ministero adotta il piano nazionale di ripartizione delle
frequenze da approvare con decreto del Ministro sentiti l'Autorita',
i Ministeri dell'interno, della difesa, delle infrastrutture e dei
trasporti, la concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e
gli operatori di comunicazione elettronica ad uso pubblico, nonche'
il Consiglio superiore delle comunicazioni.
4. Il piano di ripartizione delle frequenze e' aggiornato, con le
modalita' previste dal comma 3, ogni cinque anni e comunque ogni qual
volta il Ministero ne ravvisi la necessita'.
5. L'Autorita' adotta e aggiorna i piani nazionali di assegnazione
delle frequenze radiofoniche e televisive in tecnica digitale,
garantendo su tutto il territorio nazionale un uso efficiente e
pluralistico della risorsa radioelettrica, una uniforme copertura,
una razionale distribuzione delle risorse fra soggetti operanti in
ambito nazionale e locale, in conformita' con i principi del presente
testo unico, e una riserva in favore delle minoranze linguistiche
riconosciute dalla legge.
6. Nella predisposizione dei piani di assegnazione di cui al comma
5 l'Autorita' adotta il criterio di migliore e razionale
utilizzazione dello spettro radioelettrico, suddividendo le risorse
in relazione alla tipologia del servizio e prevedendo di norma per
l'emittenza nazionale reti isofrequenziali per macro aree di
diffusione.
7. I piani di assegnazione di cui al comma 5 e le successive
modificazioni sono sottoposti al parere delle regioni in ordine
all'ubicazione degli impianti e, al fine di tutelare le minoranze
linguistiche, all'intesa con le regioni autonome Valle d'Aosta e
Friuli-Venezia Giulia e con le province autonome di Trento e di
Bolzano.
8. Il parere delle regioni sui piani nazionali di assegnazione e'
reso da ciascuna regione nel termine di trenta giorni dalla data di
ricezione dello schema di piano, decorso il quale il parere si
intende reso favorevolmente.
9. L'Autorita' adotta e aggiorna i piani nazionali di assegnazione
delle frequenze anche in assenza dell'intesa con le regioni Valle
d'Aosta e Friuli-Venezia Giulia e con le province autonome di Trento
e di Bolzano, qualora detta intesa non sia raggiunta entro il termine
di sessanta giorni dalla data di ricezione dello schema di piano.
L'Autorita' allo scopo promuove apposite iniziative finalizzate al
raggiungimento dell'intesa. In sede di adozione dei piani nazionali
di assegnazione delle frequenze, l'Autorita' indica i motivi e le
ragioni di interesse pubblico che hanno determinato la necessita' di
decidere unilateralmente.
10. L'Autorita' adotta il piano nazionale di assegnazione delle
frequenze radiofoniche in tecnica analogica successivamente
all'effettiva introduzione della radiodiffusione sonora in tecnica
digitale e allo sviluppo del relativo mercato.
11. L'Autorita' definisce il programma di attuazione dei piani di
assegnazione delle frequenze radiofoniche e televisive in tecnica
digitale, valorizzando la sperimentazione e osservando criteri di
gradualita' e di salvaguardia del servizio, a tutela dell'utenza.
12. L'Autorita', con proprio regolamento, nel rispetto e in
attuazione della legislazione vigente, definisce i criteri generali
per l'installazione di reti utilizzate per la diffusione di programmi
radiotelevisivi, garantendo che i relativi permessi siano rilasciati
dalle amministrazioni competenti nel rispetto dei criteri di parita'
di accesso ai fondi e al sottosuolo, di equita', di proporzionalita'
e di non discriminazione.
13. Per i casi in cui non sia possibile rilasciare nuovi permessi
di installazione oppure per finalita' di tutela del pluralismo e di
garanzia di una effettiva concorrenza, l'Autorita' stabilisce, con
proprio regolamento, le modalita' di condivisione di infrastrutture,
di impianti di trasmissione e di apparati di rete.
14. Alle controversie in materia di applicazione dei piani delle
frequenze e in materia di accesso alle infrastrutture si applica la
disposizione di cui all'articolo 1, comma 11, della legge 31 luglio
1997, n. 249.
Note all'art. 42:
- La legge 8 aprile 1983, n. 110 (Protezione delle
radiocomunicazioni relative all'assistenza ed alla
sicurezza del volo) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
12 aprile 1983, n. 99.
- Il testo del comma 11, dell'art. 1 della gia' citata
legge 31 luglio 1997, n. 249, e' il seguente:
«11. L'Autorita' disciplina con propri provvedimenti le
modalita' per la soluzione non giurisdizionale delle
controversie che possono insorgere fra utenti o categorie
di utenti ed un soggetto autorizzato o destinatario di
licenze oppure tra soggetti autorizzati o destinatari di
licenze tra loro. Per le predette controversie, individuate
con provvedimenti dell'Autorita', non puo' proporsi ricorso
in sede giurisdizionale fino a che non sia stato esperito
un tentativo obbligatorio di conciliazione da ultimare
entro trenta giorni dalla proposizione dell'istanza
all'Autorita'. A tal fine, i termini per agire in sede
giurisdizionale sono sospesi fino alla scadenza del termine
per la conclusione del procedimento di conciliazione.».