Art. 83-bis.
(( Tutela della sicurezza stradale e della regolarita' del mercato
dell'autotrasporto di cose per conto di terzi ))
(( 1. L'Osservatorio sulle attivita' di autotrasporto di cui
all'articolo 9 del decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286,
sulla base di un'adeguata indagine a campione e tenuto conto delle
rilevazioni effettuate mensilmente dal Ministero dello sviluppo
economico sul prezzo medio del gasolio per autotrazione, determina
mensilmente il costo medio del carburante per chilometro di
percorrenza, con riferimento alle diverse tipologie di veicoli, e la
relativa incidenza.
2. Lo stesso Osservatorio, con riferimento alle tipologie dei
veicoli, determina, il quindicesimo giorno dei mesi di giugno e di
dicembre, la quota, espressa in percentuale, dei costi di esercizio
dell'impresa di autotrasporto per conto di terzi rappresentata dai
costi del carburante )).
(( 3. Le disposizioni dei commi da 4 a 11 del presente articolo
sono volte a disciplinare i meccanismi di adeguamento dei
corrispettivi dovuti dal mittente per i costi del carburante
sostenuti dal vettore e sono sottoposte a verifica, con riferimento
all'impatto sul mercato, dopo un anno dalla data della loro entrata
in vigore )).
(( 4. Qualora il contratto di trasporto sia stipulato in forma
scritta, ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo 21 novembre
2005, n. 286, lo stesso contratto, ovvero la fattura emessa dal
vettore per le prestazioni ivi previste, evidenzia, ai soli fini
civilistici e amministrativi, la parte del corrispettivo dovuto dal
mittente, corrispondente al costo del carburante sostenuto dal
vettore per l'esecuzione delle prestazioni contrattuali. Tale importo
deve corrispondere al prodotto dell'ammontare del costo chilometrico
determinato ai sensi del comma 1, nel mese precedente a quello
dell'esecuzione del trasporto, moltiplicato per il numero dei
chilometri corrispondenti alla prestazione indicata nel contratto o
nella fattura )).
(( 5. Nel caso in cui il contratto abbia ad oggetto prestazioni di
trasporto da effettuare in un arco temporale eccedente i trenta
giorni, la parte del corrispettivo corrispondente al costo del
carburante sostenuto dal vettore per l'esecuzione delle prestazioni
contrattuali, cosi' come gia' individuata nel contratto o nelle
fatture emesse con riferimento alle prestazioni effettuate dal
vettore nel primo mese di vigenza dello stesso, e' adeguata sulla
base delle variazioni intervenute nel prezzo del gasolio da
autotrazione accertato ai sensi del comma 1, laddove dette variazioni
superino del 2 per cento il valore preso a riferimento al momento
della sottoscrizione del contratto stesso o dell'ultimo adeguamento
effettuato )).
(( 6. Qualora il contratto di trasporto di merci su strada non sia
stipulato in forma scritta, ai sensi dell'articolo 6 del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 286, la fattura emessa dal vettore
evidenzia, ai soli fini civilistici e amministrativi, la parte del
corrispettivo dovuto dal mittente, corrispondente al costo del
carburante sostenuto dal vettore per l'esecuzione delle prestazioni
contrattuali. Tale importo deve corrispondere al prodotto
dell'ammontare del costo chilometrico determinato, per la classe cui
appartiene il veicolo utilizzato per il trasporto, ai sensi del comma
1, nel mese precedente a quello dell'esecuzione del trasporto, per il
numero di chilometri corrispondenti alla prestazione indicata nella
fattura )).
(( 7. La parte del corrispettivo dovuto al vettore, diversa da
quella di cui al comma 6, deve corrispondere a una quota dello stesso
corrispettivo che, fermo restando quanto dovuto dal mittente a fronte
del costo del carburante, sia almeno pari a quella identificata come
corrispondente a costi diversi dai costi del carburante nel
provvedimento di cui al comma 2 )).
(( 8. Laddove la parte del corrispettivo dovuto al vettore,
diversa da quella di cui al comma 6, risulti indicata in un importo
inferiore a quello indicato al comma 7, il vettore puo' chiedere al
mittente il pagamento della differenza. Qualora il contratto di
trasporto di merci su strada non sia stato stipulato in forma
scritta, l'azione del vettore si prescrive decorsi cinque anni dal
giorno del completamento della prestazione di trasporto. Qualora il
contratto di trasporto sia stipulato in forma scritta, l'azione del
vettore si prescrive in un anno ai sensi dell'articolo 2951 del
codice civile )).
(( 9. Se il committente non provvede al pagamento entro i quindici
giorni successivi, il vettore puo' proporre, entro i successivi
quindici giorni, a pena di decadenza, domanda d'ingiunzione di
pagamento mediante ricorso al giudice competente, ai sensi
dell'articolo 638 del codice di procedura civile, producendo la
documentazione relativa alla propria iscrizione all'albo degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, la carta di
circolazione del veicolo utilizzato per l'esecuzione del trasporto,
la fattura per i corrispettivi inerenti alla prestazione di
trasporto, la documentazione relativa all'avvenuto pagamento
dell'importo indicato e i calcoli con cui viene determinato
l'ulteriore corrispettivo dovuto al vettore ai sensi dei commi 7 e 8.
Il giudice, verificata la regolarita' della documentazione e la
correttezza dei calcoli prodotti, ingiunge al committente, con
decreto motivato, ai sensi dell'articolo 641 del codice di procedura
civile, di pagare l'importo dovuto al vettore senza dilazione,
autorizzando l'esecuzione provvisoria del decreto ai sensi
dell'articolo 642 del codice di procedura civile e fissando il
termine entro cui puo' essere fatta opposizione, ai sensi delle
disposizioni di cui al libro IV, titolo I, capo I, del medesimo
codice )).
(( 10. Fino a quando non saranno disponibili le determinazioni di
cui ai commi 1 e 2, l'importo dell'adeguamento automatico del
corrispettivo dovuto dal committente per l'incremento dei costi del
carburante sostenuto dal vettore e' calcolato sulla base delle
rilevazioni mensili effettuate dal Ministero dello sviluppo economico
e si applica ai corrispettivi per le prestazioni di trasporto
pattuite nei mesi precedenti qualora le variazioni intervenute nel
prezzo del gasolio superino del 2 per cento il valore preso a
riferimento al momento della conclusione del contratto. Inoltre, la
quota di cui al comma 2 e' pari al 30 per cento per i veicoli di
massa complessiva pari o superiore a 20 tonnellate, al 20 per cento
per i veicoli di massa complessiva inferiore a 20 tonnellate e pari o
superiore a 3,5 tonnellate e al 10 per cento per i veicoli di massa
complessiva inferiore a 3,5 tonnellate )).
(( 11. Le disposizioni dei commi da 3 a 10 del presente articolo
trovano applicazione con riferimento agli aumenti intervenuti nel
costo del gasolio a decorrere dal 1° luglio 2008 o dall'ultimo
adeguamento effettuato )).
(( 12. Il termine di pagamento del corrispettivo relativo ai
contratti di trasporto di merci su strada, nei quali siano parte i
soggetti che svolgono professionalmente operazioni di trasporto, e'
fissato in trenta giorni dalla data di emissione della fattura da
parte del creditore, salva diversa pattuizione scritta fra le parti,
in applicazione del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 )).
(( 13. In caso di mancato rispetto del termine di cui al comma 12,
il creditore ha diritto alla corresponsione degli interessi moratori
di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231.
))
(( 14. Ferme restando le sanzioni previste dall'articolo 26 della
legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni, e
dall'articolo 7 del decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286, ove
applicabili, alla violazione delle norme di cui ai commi 6, 7, 8 e 9
consegue la sanzione dell'esclusione fino a sei mesi dalla procedura
per l'affidamento pubblico della fornitura di beni e servizi, nonche'
la sanzione dell'esclusione per un periodo di un anno dai benefici
fiscali, finanziari e previdenziali di ogni tipo previsti dalla legge
)).
(( 15. Le sanzioni indicate al comma 14 sono applicate
dall'autorita' competente )).
(( 16. Non si da' luogo all'applicazione delle sanzioni introdotte
dal comma 14 nel caso in cui le parti abbiano stipulato un contratto
di trasporto conforme a un accordo volontario concluso, tra la
maggioranza delle organizzazioni associative dei vettori e degli
utenti dei servizi di trasporto rappresentati nella Consulta generale
per l'autotrasporto e per la logistica, per disciplinare lo
svolgimento dei servizi di trasporto in uno specifico settore
merceologico )).
(( 17. Al fine di garantire il pieno rispetto delle disposizioni
dell'ordinamento comunitario in materia di tutela della concorrenza e
di assicurare il corretto e uniforme funzionamento del mercato,
l'installazione e l'esercizio di un impianto di distribuzione di
carburanti non possono essere subordinati alla chiusura di impianti
esistenti ne' al rispetto di vincoli, con finalita' commerciali,
relativi a contingentamenti numerici, distanze minime tra impianti e
tra impianti ed esercizi o superfici minime commerciali o che pongono
restrizioni od obblighi circa la possibilita' di offrire, nel
medesimo impianto o nella stessa area, attivita' e servizi
integrativi )).
(( 18. Le disposizioni di cui al comma 17 costituiscono principi
generali in materia di tutela della concorrenza e livelli essenziali
delle prestazioni ai sensi dell'articolo 117 della Costituzione )).
(( 19. All'articolo 1, comma 3, primo periodo, del decreto
legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, le parole: «iscritto al relativo
albo professionale» sono sostituite dalle seguenti: «abilitato ai
sensi delle specifiche normative vigenti nei Paesi dell'Unione
europea» )).
(( 20. All'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 11
febbraio 1998, n. 32, le parole: «e a fronte della chiusura di almeno
settemila impianti nel periodo successivo alla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo» sono soppresse )).
(( 21. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'ambito dei propri poteri di programmazione del territorio,
promuovono il miglioramento della rete distributiva dei carburanti e
la diffusione dei carburanti eco-compatibili, secondo criteri di
efficienza, adeguatezza e qualita' del servizio per i cittadini, nel
rispetto dei principi di non discriminazione previsti dal comma 17 e
della disciplina in materia ambientale, urbanistica e di sicurezza
)).
(( 22. Il Ministro dello sviluppo economico, sentita l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas, determina, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, i criteri di vettoriamento del gas per autotrazione
attraverso le reti di trasporto e distribuzione del gas naturale )).
(( 23. Le somme disponibili per il proseguimento degli interventi
a favore dell'autotrasporto sul fondo di cui all'articolo 1, comma
918, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, al netto delle misure
previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 dicembre 2007, n. 273, sono destinate, in via
prioritaria e per gli importi indicati nei commi 24, 25, 26 e 28 del
presente articolo, a interventi in materia di riduzione dei costi di
esercizio delle imprese di autotrasporto di merci, con particolare
riferimento al limite di esenzione contributiva e fiscale delle
indennita' di trasferta e all'imponibilita', ai fini del reddito da
lavoro dipendente, delle maggiorazioni corrisposte per le prestazioni
di lavoro straordinario, nonche' a incentivi per la formazione
professionale e per processi di aggregazione imprenditoriale. ))
(( 24. Nel limite di spesa di complessivi 30 milioni di euro, sono
rideterminati:
a) la quota di indennita' percepita nell'anno 2008 dai prestatori
di lavoro addetti alla guida, dipendenti delle imprese autorizzate
all'autotrasporto di merci per le trasferte o le missioni fuori del
territorio comunale effettuate nel medesimo anno, di cui al comma 5
dell'articolo 51 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, che non concorre a formare il reddito di
lavoro dipendente, ferme restando le ulteriori disposizioni del
medesimo comma 5;
b) l'importo della deduzione forfetaria relativa a trasferte
effettuate fuori del territorio comunale nel periodo d'imposta in
corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, previsto dall'articolo 95, comma 4, del testo unico
delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, al
netto delle spese di viaggio e trasporto )).
(( 25. Nel limite di spesa di 30 milioni di euro, e' fissata la
percentuale delle somme percepite nel 2008 relative alle prestazioni
di lavoro straordinario di cui al decreto legislativo 8 aprile 2003,
n. 66, e successive modificazioni, effettuate nel medesimo anno dai
prestatori di lavoro addetti alla guida dipendenti delle imprese
autorizzate all'autotrasporto di merci, che non concorre alla
formazione del reddito imponibile ai fini fiscali e contributivi. Ai
fini dell'applicazione dell'imposta sostitutiva di cui all'articolo 2
del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, le somme di cui al
periodo precedente rilevano nella loro interezza )).
(( 26. Per l'anno 2008, nel limite di spesa di 40 milioni di euro,
e' riconosciuto un credito di imposta corrispondente a quota parte
dell'importo pagato quale tassa automobilistica per l'anno 2008 per
ciascun veicolo, di massa massima complessiva non inferiore a 7,5
tonnellate, posseduto e utilizzato per la predetta attivita'. La
misura del credito d'imposta deve essere determinata in modo tale
che, per i veicoli di massa massima complessiva superiore a 11,5
tonnellate, sia pari al doppio della misura del credito spettante per
i veicoli di massa massima complessiva compresa tra 7,5 e 11,5
tonnellate. Il credito d'imposta e' usufruibile in compensazione ai
sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,
e successive modificazioni, non e' rimborsabile, non concorre alla
formazione del valore della produzione netta di cui al decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, ne'
dell'imponibile agli effetti delle imposte sui redditi e non rileva
ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni )).
(( 27. Tenuto conto del numero degli aventi diritto e dei limiti
di spesa indicati nei commi 24, 25 e 26, con provvedimenti del
direttore dell'Agenzia delle entrate e, limitatamente a quanto
previsto dal comma 25, di concerto con il Ministero del lavoro, della
salute e delle politiche sociali, sono stabiliti la quota di
indennita' non imponibile, gli importi della deduzione forfetaria, la
percentuale delle somme per lavoro straordinario non imponibile e la
misura del credito d'imposta, previsti dai medesimi commi, nonche' le
eventuali disposizioni applicative necessarie per assicurare il
rispetto dei limiti di spesa di cui al comma 29 )).
(( 28. Agli incentivi per le aggregazioni imprenditoriali e alla
formazione professionale sono destinate risorse rispettivamente pari
a 9 milioni di euro e a 7 milioni di euro. Con regolamenti
governativi, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
disciplinate le modalita' di erogazione delle risorse di cui al
presente comma )).
(( 29. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 24, 25, 26 e
28, pari a complessivi 116 milioni di euro, di cui 106,5 milioni di
euro per l'anno 2008 e 9,5 milioni di euro per l'anno 2009, si fa
fronte con le risorse disponibili sul fondo di cui al comma 918
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 )).
(( 30. Le misure previste dal regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 2007, n. 273, sono estese
all'anno 2009, nell'ambito degli interventi consentiti in attuazione
dell'articolo 9 del presente decreto, previa autorizzazione della
Commissione europea )).
(( 31. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
individua, tra le misure del presente articolo, quelle relativamente
alle quali occorre la previa verifica della compatibilita' con la
disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato, ai sensi
dell'articolo 87 del Trattato che istituisce la Comunita' europea )).
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 9 del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 286 (Disposizioni per il
riassetto normativo in materia di liberalizzazione regolata
dell'esercizio dell'attivita' di autotrasportatore.):
«Art. 9 (Usi e consuetudini per i contratti non
scritti). - 1. Nelle controversie aventi ad oggetto
contratti di trasporto di merci su strada stipulati non in
forma scritta, sono applicati gli usi e le consuetudini
raccolti nei bollettini predisposti dalle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura.
2. Ai fini dell'aggiornamento degli usi e delle
consuetudini di cui al comma 1 allo stato esistenti,
l'Osservatorio sulle attivita' di autotrasporto, istituito
presso la Consulta generale per l'autotrasporto, raccoglie
gli elementi dai quali, tenuto conto delle condizioni di
mercato e dei costi medi delle imprese, e constatati i
prezzi medi unitari praticati per i servizi di trasporto su
base territoriale e settoriale, sono desunti gli usi e
consuetudini e li trasmette alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura.
3. In sede di prima applicazione, l'Osservatorio
provvede ad elaborare gli elementi necessari ai fini di cui
al comma 2 entro un anno dalla data di entrata in vigore
del presente decreto legislativo. L'ulteriore aggiornamento
degli usi e consuetudini e' effettuato con cadenza annuale,
mediante la procedura di cui al comma 2.».
- Si riporta il testo dell'art. 6 del suddetto decreto
legislativo 286 del 2005:
«Art. 6 (Forma dei contratti). - 1. Il contratto di
trasporto di merci su strada e' stipulato, di regola, in
forma scritta per favorire la correttezza e la trasparenza
dei rapporti fra i contraenti, ai sensi delle vigenti
disposizioni di legge.
2. Con decreto dirigenziale della competente struttura
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottarsi entro il termine di novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto legislativo, sono
determinati modelli contrattuali tipo per facilitare l'uso
della forma scritta dei contratti di trasporto di merci su
strada.
3. Elementi essenziali dei contratti stipulati in forma
scritta sono:
a) nome e sede del vettore e del committente e, se
diverso, del caricatore;
b) numero di iscrizione del vettore all'Albo
nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di
terzi;
c) tipologia e quantita' della merce oggetto del
trasporto, nel rispetto delle indicazioni contenute nella
carta di circolazione dei veicoli adibiti al trasporto
stesso;
d) corrispettivo del servizio di trasporto e
modalita' di pagamento;
e) luoghi di presa in consegna della merce da parte
del vettore e di riconsegna della stessa al destinatario.
4. Elementi eventuali dei contratti stipulati in forma
scritta sono:
a) termini temporali per la riconsegna della merce;
b) istruzioni aggiuntive del committente o dei
soggetti di cui alla lettera a) del comma 3.
5. Per i trasporti eseguiti in regime di cabotaggio
stradale, il contratto di autotrasporto deve contenere gli
elementi di cui al comma 3 ed alla lettera a) del comma 4,
nonche' gli estremi della licenza comunitaria e di ogni
altra eventuale documentazione prevista dalle vigenti
disposizioni.
6. In assenza di anche uno degli elementi indicati al
comma 3, il contratto di trasporto si considera non
stipulato in forma scritta.».
- Si riporta il testo dell'art. 2951 del codice civile:
«Art. 2951 (Prescrizione in materia di spedizione e di
trasporto). - Si prescrivono in un anno i diritti derivanti
dal contratto di spedizione e dal contratto di trasporto.
La prescrizione si compie con il decorso di diciotto
mesi se il trasporto ha inizio o termine fuori d'Europa.
Il termine decorre dall'arrivo a destinazione della
persona o, in caso di sinistro, dal giorno di questo,
ovvero dal giorno in cui e' avvenuta o sarebbe dovuta
avvenire la riconsegna della cosa al luogo di destinazione.
Si prescrivono parimenti in un anno dalla richiesta del
trasporto i diritti verso gli esercenti pubblici servizi di
linea indicati dall'art. 1679.».
- Si riporta il testo dell'art. 638 del Codice di
procedura civile:
«Art. 638 (Forma della domanda e deposito). - La
domanda d'ingiunzione si propone con ricorso contenente,
oltre i requisiti indicati nell'art. 125, l'indicazione
delle prove che si producono. Il ricorso deve contenere
altresi' l'indicazione del procuratore del ricorrente
oppure, quando e' ammessa la costituzione di persona, la
dichiarazione di residenza o l'elezione di domicilio nel
comune dove ha sede il giudice adito.
Se manca l'indicazione del procuratore oppure la
dichiarazione di residenza o la elezione di domicilio, le
notificazioni al ricorrente possono essere fatte presso la
cancelleria.
Il ricorso e' depositato in cancelleria insieme con i
documenti che si allegano; questi non possono essere
ritirati fino alla scadenza del termine stabilito nel
decreto d'ingiunzione a norma dell'art. 641.».
- Si riportano i testi degli articoli 641 e 642 del
Codice di procedura civile:
«Art. 641 (Accoglimento della domanda). - Se esistono
le condizioni previste nell'art. 633, il giudice, con
decreto motivato da emettere entro trenta giorni dal
deposito del ricorso, ingiunge all'altra parte di pagare la
somma o di consegnare la cosa o la quantita' di cose
chieste o invece di queste la somma di cui all'art. 639 nel
termine di quaranta giorni, con l'espresso avvertimento che
nello stesso termine puo' essere fatta opposizione a norma
degli articoli seguenti e che, in mancanza di opposizione,
si procedera' a esecuzione forzata.
Quando concorrono giusti motivi, il termine puo' essere
ridotto sino a dieci giorni oppure aumentato a sessanta. Se
l'intimato risiede in uno degli altri Stati dell'Unione
europea, il termine e' di cinquanta giorni e puo' essere
ridotto fino a venti giorni. Se l'intimato risiede in altri
Stati, il termine e' di sessanta giorni, e, comunque, non
puo' essere inferiore a trenta ne' superiore a centoventi
Nel decreto, eccetto per quello emesso sulla base di
titoli che hanno gia' efficacia esecutiva secondo le
vigenti disposizioni, il giudice liquida le spese e le
competenze e ne ingiunge il pagamento.».
«642 (Esecuzione provvisoria). - Se il credito e'
fondato su cambiale, assegno bancario, assegno circolare,
certificato di liquidazione di borsa, o su atto ricevuto da
notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato, il
giudice, su istanza del ricorrente, ingiunge al debitore di
pagare o consegnare senza dilazione, autorizzando in
mancanza l'esecuzione provvisoria del decreto e fissando il
termine ai soli effetti dell'opposizione.
L'esecuzione provvisoria puo' essere concessa anche se
vi e' pericolo di grave pregiudizio nel ritardo, ovvero se
il ricorrente produce documentazione sottoscritta dal
debitore, comprovante il diritto fatto valere; il giudice
puo' imporre al ricorrente una cauzione.
In tali casi il giudice puo' anche autorizzare
l'esecuzione senza l'osservanza del termine di cui all'art.
482.».
- Il decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 recante
«Attuazione della direttiva 2000/35/CE relativa alla lotta
contro i ritardi di pagamento nelle transazioni
commerciali.» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23
ottobre 2002, n. 249.
- Si riporta il testo dell'art. 5 del succitato decreto
legislativo 231 del 2002:
«Art. 5 (Saggio degli interessi). - 1. Salvo diverso
accordo tra le parti, il saggio degli interessi, ai fini
del presente decreto, e' determinato in misura pari al
saggio d'interesse del principale strumento di
rifinanziamento della Banca centrale europea applicato alla
sua piu' recente operazione di rifinanziamento principale
effettuata il primo giorno di calendario del semestre in
questione, maggiorato di sette punti percentuali. Il saggio
di riferimento in vigore il primo giorno lavorativo della
Banca centrale europea del semestre in questione si applica
per i successivi sei mesi.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze da'
notizia del saggio di cui al comma 1, al netto della
maggiorazione ivi prevista, curandone la pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana nel
quinto giorno lavorativo di ciascun semestre solare.».
- Si riporta il testo dell'art. 26 della legge 6 giugno
1974, n. 298 (Istituzione dell'albo nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, disciplina
degli autotrasporti di cose e istituzione di un sistema di
tariffe a forcella per i trasporti di merci su strada):
«Art. 26 (Esercizio abusivo dell'autotrasporto). -
Chiunque esercita l'attivita' di cui all'art. 1 senza
essere iscritto nell'albo, ovvero continua ad esercitare
l'attivita' durante il periodo di sospensione o dopo la
radiazione o la cancellazione dall'albo, e' punito con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire
quattro milioni a lire ventiquattro milioni. Si applica la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire
cinque milioni a lire trenta milioni se il soggetto, nei
cinque anni precedenti, ha commesso un'altra violazione
delle disposizioni del presente articolo o dell'art. 46,
accertata con provvedimento esecutivo.
Chiunque affida l'effettuazione di un autotrasporto di
cose per conto di terzi a chi esercita abusivamente
l'attivita' di cui all'art. 1 o ai soggetti di cui all'art.
46 della presente legge, e' punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire tre
milioni a lire diciotto milioni.
Alle violazioni di cui al primo comma consegue la
sanzione accessoria del fermo amministrativo del veicolo
per un periodo di tre mesi ovvero, in caso di reiterazione
delle violazioni, la sanzione accessoria della confisca
amministrativa del veicolo, con l'osservanza delle norme di
cui al capo I, sezione II, del titolo VI del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.».
- Si riporta il testo dell'art. 7 del gia' citato
decreto legislativo 286 del 2005:
«Art. 7 (Responsabilita' del vettore, del committente
del caricatore e del proprietario della merce). - 1.
Nell'effettuazione dei servizi di trasporto di merci su
strada, il vettore e' tenuto al rispetto delle disposizioni
legislative e regolamentari poste a tutela della sicurezza
della circolazione stradale e della sicurezza sociale, e
risponde della violazione di tali disposizioni.
2. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di
cui all'art. 26, commi 1 e 3, della legge 6 giugno 1974, n.
298, e successive modificazioni, nei confronti dei soggetti
che esercitano abusivamente l'attivita' di autotrasporto,
le sanzioni di cui all'art. 26, comma 2, della legge 6
giugno 1974, n. 298, si applicano al committente, al
caricatore ed al proprietario della merce che affidano il
servizio di trasporto ad un vettore che non sia provvisto
del necessario titolo abilitativo, ovvero che operi
violando condizioni e limiti nello stesso prescritti,
oppure ad un vettore straniero che non sia in possesso di
idoneo titolo che lo ammetta ad effettuare nel territorio
italiano la prestazione di trasporto eseguita. Alla
violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria
della confisca delle merci trasportate, ai sensi dell'art.
20 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive
modificazioni. Gli organi di polizia stradale di cui
all'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
e successive modificazioni, procedono al sequestro della
merce trasportata, ai sensi dell'art. 19 della legge 24
novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni.
3. In presenza di un contratto di trasporto di merci su
strada stipulato in forma scritta, laddove il conducente
del veicolo con il quale e' stato effettuato il trasporto
abbia violato le norme sulla sicurezza della circolazione
stradale, di cui al comma 6, il vettore, il committente,
nonche' il caricatore ed il proprietario delle merci
oggetto del trasporto che abbiano fornito istruzioni al
conducente in merito alla riconsegna delle stesse, sono
obbligati in concorso con lo stesso conducente, ai sensi
dell'art. 197 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, e successive modificazioni, qualora le modalita' di
esecuzione della prestazione, previste nella documentazione
contrattuale, risultino incompatibili con il rispetto, da
parte del conducente, delle norme sulla sicurezza della
circolazione stradale violate, e la loro responsabilita',
nei limiti e con le modalita' fissati dal presente decreto
legislativo, sia accertata dagli organi preposti
all'espletamento dei servizi di polizia stradale, di cui
all'art. 12 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
Sono nulli e privi di effetti gli atti ed i comportamenti
diretti a far gravare sul vettore le conseguenze economiche
delle sanzioni applicate al committente, al caricatore ed
al proprietario della merce in conseguenza della violazione
delle norme sulla sicurezza della circolazione.
4. Quando il contratto di trasporto non sia stato
stipulato in forma scritta, anche mediante richiamo ad un
accordo di diritto privato concluso ai sensi dell'art. 5,
in caso di accertato superamento, da parte del conducente
del veicolo con cui e' stato effettuato il trasporto, dei
limiti di velocita' di cui all'art. 142 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, o di mancata osservanza dei tempi di guida e
di riposo di cui all'art. 174 dello stesso decreto
legislativo, a richiesta degli organi di polizia stradale
che hanno accertato le violazioni, il committente, o, in
mancanza, il vettore, sono tenuti a produrre la
documentazione dalla quale risulti la compatibilita' delle
istruzioni trasmesse al vettore medesimo in merito alla
esecuzione della specifica prestazione di trasporto, con il
rispetto della disposizione di cui e' stata accertata la
violazione. Qualora non venga fornita tale documentazione,
il vettore ed il committente sono sempre obbligati in
concorso con l'autore della violazione.
5. In relazione alle esigenze di tutela della sicurezza
sociale, quando il contratto di trasporto non sia stato
stipulato in forma scritta, anche mediante richiamo ad un
accordo di diritto privato concluso ai sensi dell'art. 5,
il committente e' tenuto ad acquisire la fotocopia della
carta di circolazione del veicolo adibito al trasporto e la
dichiarazione, sottoscritta dal vettore, circa la
regolarita' dell'iscrizione all'Albo nazionale degli
autotrasportatori, nonche' dell'esercizio dell'attivita' di
autotrasporto e degli eventuali servizi accessori. Qualora
non sia stata acquisita tale documentazione, al committente
e' sempre applicata la sanzione amministrativa pecuniaria
di cui all'art. 26, comma 2, della legge 6 giugno 1974, n.
298, e successive modificazioni.
6. Ai fini dell'accertamento della responsabilita' di
cui ai commi da 1 a 5, sono rilevanti le violazioni delle
seguenti disposizioni del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, e successive modificazioni, inerenti la
sicurezza della circolazione:
a) art. 61 (sagoma limite);
b) art. 62 (massa limite);
c) art. 142 (limiti di velocita);
d) art. 164 (sistemazione del carico sui veicoli);
e) art. 167 (trasporto di cose su veicoli a motore e
sui rimorchi), anche nei casi diversi da quello di cui al
comma 9 dello stesso articolo;
f) art. 174 (durata della guida degli autoveicoli
adibiti al trasporto di persone e cose).
7. Il caricatore e' in ogni caso responsabile laddove
venga accertata la violazione delle norme in materia di
massa limite ai sensi degli articoli 61 e 62 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, e di quelle relative alla corretta
sistemazione del carico sui veicoli, ai sensi dei citati
articoli 164 e 167 dello stesso decreto legislativo.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto
legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 (Razionalizzazione del
sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'art.
4, comma 4, lettera c) , della legge 15 marzo 1997, n. 59),
cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Norme per liberalizzare la distribuzione dei
carburanti). - 1. L'installazione e l'esercizio di impianti
di distribuzione dei carburanti, di seguito denominati
"impianti", sono attivita' liberamente esercitate sulla
base dell'autorizzazione di cui al comma 2 e con le
modalita' di cui al presente decreto. Il regime di
concessione di cui all'art. 16, comma 1, del decreto-legge
26 ottobre 1970, n. 745, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034, cessa dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Le regioni a
statuto speciale e le province autonome di Trento e Bolzano
provvedono a quanto disposto dal presente decreto secondo
le previsioni dei rispettivi statuti e delle relative norme
di attuazione.
2. L'attivita' di cui al comma 1 e' soggetta
all'autorizzazione del comune in cui essa e' esercitata.
L'autorizzazione e' subordinata esclusivamente alla
verifica della conformita' alle disposizioni del piano
regolatore, alle prescrizioni fiscali e a quelle
concernenti la sicurezza sanitaria, ambientale e stradale,
alle disposizioni per la tutela dei beni storici e
artistici, nonche' alle norme di indirizzo programmatico
delle regioni. Insieme all'autorizzazione il comune
rilascia le concessioni edilizie necessarie ai sensi
dell'art. 2. L'autorizzazione e' subordinata al rispetto
delle prescrizioni di prevenzione incendi secondo le
procedure di cui al decreto del Presidente della Repubblica
12 gennaio 1998, n. 37.
3. Il richiedente trasmette al comune, unitamente alla
domanda di autorizzazione, un'analitica autocertificazione
corredata della documentazione prescritta dalla legge e di
una perizia giurata, redatta da un ingegnere o altro
tecnico competente per la sottoscrizione del progetto
presentato, (( abilitato ai sensi delle specifiche
normative vigenti nei Paesi dell'Unione europea )) ,
attestanti il rispetto delle prescrizioni di cui al comma 2
e dei criteri di cui all'art. 2, comma 1. Trascorsi novanta
giorni dal ricevimento degli atti, la domanda si considera
accolta se non e' comunicato al richiedente il diniego. Il
sindaco, sussistendo ragioni di pubblico interesse, puo'
annullare l'assenso illegittimamente formatosi, salvo che
l'interessato provveda a sanare i vizi entro il termine
fissato dal comune stesso.
4. In caso di trasferimento della titolarita' di un
impianto, le parti ne danno comunicazione al comune, alla
regione e all'ufficio tecnico di finanza entro quindici
giorni.
5. Le concessioni di cui all'art. 16, comma 1, del
decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034, sono
convertite di diritto in autorizzazione ai sensi del comma
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 3, comma 2, i
soggetti gia' titolari di concessione, senza necessita' di
alcun atto amministrativo, possono proseguire l'attivita',
dandone comunicazione al comune, alla regione e al
competente ufficio tecnico di finanza. Le verifiche
sull'idoneita' tecnica degli impianti ai fini della
sicurezza sanitaria e ambientale sono effettuate al momento
del collaudo e non oltre quindici anni dalla precedente
verifica. Gli impianti in esercizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo sono sottoposti dal
comune a verifica, comprendente anche i profili di
incompatibilita' di cui all'art. 3, comma 2, entro e non
oltre il 30 giugno 1998. Le risultanze concernenti tali
verifiche sono comunicate all'interessato e trasmesse alla
regione, al competente ufficio tecnico di finanza, al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
ed al Ministero dell'ambiente, anche ai fini di quanto
previsto dall'art. 3, comma 2. Restano esclusi dalle
verifiche di cui al presente comma gli impianti inseriti
dal titolare nei programmi di chiusura e smantellamento di
cui ai commi 1 e 2 dell'art. 3, fermi restando i poteri di
intervento in caso di rischio sanitario o ambientale. Il
controllo, la verifica e la certificazione concernenti la
sicurezza sanitaria necessaria per le autorizzazioni
previste dal presente articolo sono effettuati dall'azienda
sanitaria locale competente per territorio, ai sensi
dell'art. 7 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, e successive modifiche e integrazioni.
6. La gestione degli impianti puo' essere affidata dal
titolare dell'autorizzazione ad altri soggetti, di seguito
denominati gestori, mediante contratti di durata non
inferiore a sei anni aventi per oggetto la cessione
gratuita dell'uso di tutte le attrezzature fisse e mobili
finalizzate alla distribuzione di carburanti per uso di
autotrazione, secondo le modalita' e i termini definiti
dagli accordi interprofessionali stipulati fra le
associazioni di categoria piu' rappresentative, a livello
nazionale, dei gestori e dei titolari dell'autorizzazione.
Gli altri aspetti contrattuali e commerciali sono regolati
in conformita' con i predetti accordi interprofessionali. I
medesimi accordi interprofessionali si applicano ai
titolari di autorizzazione e ai gestori; essi sono
depositati presso il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato che ne assicura la
pubblicita'. Gli accordi interprofessionali di cui al
presente comma prevedono un tentativo obbligatorio di
conciliazione delle controversie contrattuali individuali
secondo le modalita' e i termini ivi definiti. Il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
richiesta di una delle parti, esperisce un tentativo di
mediazione delle vertenze collettive.
6-bis Il contratto di cessione gratuita di cui al comma
6 comporta la stipula di un contratto di fornitura, ovvero
di somministrazione, dei carburanti.
7. I contratti di affidamento in uso gratuito di cui
all'art. 16 del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre
1970, n. 1034, tra concessionari e gestori esistenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo
restano in vigore fino alla loro scadenza, anche in caso di
trasferimento della titolarita' del relativo impianto. A
tali contratti si applicano le norme contenute nel comma 6
per quanto riguarda la conciliazione delle controversie.
8. Gli aspetti relativi agli acquisti in esclusiva sono
disciplinati in conformita' alle disposizioni adottate
dall'Unione europea.
9. Nell'area dell'impianto possono essere
commercializzati, previa comunicazione al comune, alle
condizioni previste dai contratti di cui al comma 6 e nel
rispetto delle vigenti norme in materia sanitaria e
ambientale, altri prodotti secondo quanto previsto con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Gli interventi di ordinaria e minuta manutenzione e
riparazione dei veicoli a motore di cui agli articoli 1,
comma 2, secondo periodo, e 6 della legge 5 febbraio 1992,
n. 122, possono essere effettuati dai gestori degli
impianti.
10. Ogni pattuizione contraria al presente articolo e'
nulla di diritto. Le clausole previste dal presente
articolo sono di diritto inserite nel contratto di
gestione, anche in sostituzione delle clausole difformi
apposte dalle parti.».
- Si riporta il testo dell'art. 7 del gia' citato
decreto legislativo 32 del 1998, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 7 (Orario di servizio). - 1. A decorrere dalla
scadenza dei termini per i comuni capoluogo di provincia e
per gli altri comuni di cui all'art. 3, comma 2, l'orario
massimo di servizio puo' essere aumentato dal gestore fino
al cinquanta per cento dell'orario minimo stabilito.
Ciascun gestore puo' stabilire autonomamente la modulazione
dell'orario di servizio e del periodo di riposo, nei limiti
prescritti dal presente articolo, previa comunicazione al
comune.
2. Esclusi gli impianti funzionanti con sistemi
automatici di pagamento anticipato rispetto alla erogazione
del carburante, per gli impianti assistiti da personale
restano ferme le vigenti disposizioni sull'orario minimo
settimanale, le modalita' necessarie a garantire il
servizio nei giorni festivi e nel periodo notturno,
stabilite dalle regioni alla data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo, nonche' la disciplina vigente
per gli impianti serventi le reti autostradali e quelle
assimilate.».
- Si riporta il testo del comma 918 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 296 del 2006:
«918. Per il proseguimento degli interventi a favore
dell'autotrasporto di merci, nonche', ove si individuino
misure compatibili con il mercato comune ai sensi dell'art.
87 del Trattato istitutivo della Comunita' europea, per
interventi di riduzione del costo del lavoro delle imprese
di autotrasporto di merci relativo all'anno 2006, al fondo
istituito dall'art. 1, comma 108, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, e' assegnata la somma di euro 186 milioni per
l'anno 2007. Con regolamento emanato ai sensi dell'art. 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro per le
politiche europee, sono disciplinate le modalita' di
utilizzazione del fondo di cui al primo periodo.
L'efficacia delle modalita' di utilizzazione di tale fondo
e' comunque subordinata, ai sensi dell'art. 88, paragrafo
3, del Trattato istitutivo della Comunita' europea, alla
autorizzazione della Commissione europea.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 29
dicembre 2007, n. 273 recante «Regolamento recante la
modalita' di erogazione del Fondo per il proseguimento
degli interventi a favore dell'autotrasporto per l'acquisto
di veicoli di ultima generazione, a norma dell'art. 1,
comma 919, della legge 27 dicembre 2006, n. 296» e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 febbraio 2008, n.
36.
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 51 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, e successive modificazioni (Approvazione del testo
unico delle imposte sui redditi):
«Art. 51 (Determinazione del reddito di lavoro
dipendente). - 1. Il reddito di lavoro dipendente e'
costituito da tutte le somme e i valori in genere, a
qualunque titolo percepiti nel periodo d'imposta, anche
sotto forma di erogazioni liberali, in relazione al
rapporto di lavoro. Si considerano percepiti nel periodo
d'imposta anche le somme e i valori in genere, corrisposti
dai datori di lavoro entro il giorno 12 del mese di gennaio
del periodo d'imposta successivo a quello cui si
riferiscono.
2.
2-bis Le disposizioni di cui alle lettere g) e g-bis)
del comma 2 si applicano esclusivamente alle azioni emesse
dall'impresa con la quale il contribuente intrattiene il
rapporto di lavoro, nonche' a quelle emesse da societa' che
direttamente o indirettamente, controllano la medesima
impresa, ne sono controllate o sono controllate dalla
stessa societa' che controlla l'impresa. La disposizione di
cui alla lettera g-bis) del comma 2 si rende applicabile
esclusivamente quando ricorrano congiuntamente le seguenti
condizioni:
a) che l'opzione sia esercitabile non prima che siano
scaduti tre anni dalla sua attribuzione;
b) che, al momento in cui l'opzione e' esercitabile,
la societa' risulti quotata in mercati regolamentati;
c) che il beneficiario mantenga per almeno i cinque
anni successivi all'esercizio dell'opzione un investimento
nei titoli oggetto di opzione non inferiore alla differenza
tra il valore delle azioni al momento dell'assegnazione e
l'ammontare corrisposto dal dipendente. Qualora detti
titoli oggetto di investimento siano ceduti o dati in
garanzia prima che siano trascorsi cinque anni dalla loro
assegnazione, l'importo che non ha concorso a formare il
reddito di lavoro dipendente al momento dell'assegnazione
e' assoggettato a tassazione nel periodo d'imposta in cui
avviene la cessione ovvero la costituzione in garanzia.
3. Ai fini della determinazione in denaro dei valori di
cui al comma 1, compresi quelli dei beni ceduti e dei
servizi prestati al coniuge del dipendente o a familiari
indicati nell'art. 12, o il diritto di ottenerli da terzi,
si applicano le disposizioni relative alla determinazione
del valore normale dei beni e dei servizi contenute
nell'art. 9. Il valore normale dei generi in natura
prodotti dall'azienda e ceduti ai dipendenti e' determinato
in misura pari al prezzo mediamente praticato dalla stessa
azienda nelle cessioni al grossista. Non concorre a formare
il reddito il valore dei beni ceduti e dei servizi prestati
se complessivamente di importo non superiore nel periodo
d'imposta a lire 500.000; se il predetto valore e'
superiore al citato limite, lo stesso concorre interamente
a formare il reddito.
4. Ai fini dell'applicazione del comma 3:
a) per gli autoveicoli indicati nell'art. 54, comma
1, lettere a) , c) e m), del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, i motocicli e i ciclomotori concessi in uso
promiscuo, si assume il 30 per cento dell'importo
corrispondente ad una percorrenza convenzionale di 15 mila
chilometri calcolato sulla base del costo chilometrico di
esercizio desumibile dalle tabelle nazionali che
l'Automobile club d'Italia deve elaborare entro il 30
novembre di ciascun anno e comunicare al Ministero delle
finanze che provvede alla pubblicazione entro il 31
dicembre, con effetto dal periodo d'imposta successivo, al
netto degli ammontari eventualmente trattenuti al
dipendente;
b) in caso di concessione di prestiti si assume il 50
per cento della differenza tra l'importo degli interessi
calcolato al tasso ufficiale di sconto vigente al termine
di ciascun anno e l'importo degli interessi calcolato al
tasso applicato sugli stessi. Tale disposizione non si
applica per i prestiti stipulati anteriormente al 1°
gennaio 1997, per quelli di durata inferiore ai dodici mesi
concessi, a seguito di accordi aziendali, dal datore di
lavoro ai dipendenti in contratto di solidarieta' o in
cassa integrazione guadagni o a dipendenti vittime
dell'usura ai sensi della legge 7 marzo 1996, n. 108, o
ammessi a fruire delle erogazioni pecuniarie a ristoro dei
danni conseguenti a rifiuto opposto a richieste estorsive
ai sensi del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419,
convertito con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992,
n. 172;
c) per i fabbricati concessi in locazione, in uso o
in comodato, si assume la differenza tra la rendita
catastale del fabbricato aumentata di tutte le spese
inerenti il fabbricato stesso, comprese le utenze non a
carico dell'utilizzatore e quanto corrisposto per il
godimento del fabbricato stesso. Per i fabbricati concessi
in connessione all'obbligo di dimorare nell'alloggio
stesso, si assume il 30 per cento della predetta
differenza. Per i fabbricati che non devono essere iscritti
nel catasto si assume la differenza tra il valore del
canone di locazione determinato in regime vincolistico o,
in mancanza, quello determinato in regime di libero
mercato, e quanto corrisposto per il godimento del
fabbricato;
c-bis) per i servizi di trasporto ferroviario di
persone prestati gratuitamente, si assume, al netto degli
ammontari eventualmente trattenuti, l'importo
corrispondente all'introito medio per
passeggero/chilometro, desunto dal Conto nazionale dei
trasporti e stabilito con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, per una percorrenza media
convenzionale, riferita complessivamente ai soggetti di cui
al comma 3, di 2.600 chilometri. Il decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti e' emanato entro il 31
dicembre di ogni anno ed ha effetto dal periodo di imposta
successivo a quello in corso alla data della sua
emanazione.
5. Le indennita' percepite per le trasferte o le
missioni fuori del territorio comunale concorrono a formare
il reddito per la parte eccedente lire 90.000 al giorno,
elevate a lire 150.000 per le trasferte all'estero, al
netto delle spese di viaggio e di trasporto; in caso di
rimborso delle spese di alloggio, ovvero di quelle di
vitto, o di alloggio o vitto fornito gratuitamente il
limite e' ridotto di un terzo. Il limite e' ridotto di due
terzi in caso di rimborso sia delle spese di alloggio che
di quelle di vitto. In caso di rimborso analitico delle
spese per trasferte o missioni fuori del territorio
comunale non concorrono a formare il reddito i rimborsi di
spese documentate relative al vitto, all'alloggio, al
viaggio e al trasporto, nonche' i rimborsi di altre spese,
anche non documentabili, eventualmente sostenute dal
dipendente, sempre in occasione di dette trasferte o
missioni, fino all'importo massimo giornaliero di lire
30.000, elevate a lire 50.000 per le trasferte all'estero.
Le indennita' o i rimborsi di spese per le trasferte
nell'ambito del territorio comunale, tranne i rimborsi di
spese di trasporto comprovate da documenti provenienti dal
vettore, concorrono a formare il reddito.
6. Le indennita' e le maggiorazioni di retribuzione
spettanti ai lavoratori tenuti per contratto
all'espletamento delle attivita' lavorative in luoghi
sempre variabili e diversi, anche se corrisposte con
carattere di continuita', le indennita' di navigazione e di
volo previste dalla legge o dal contratto collettivo,
nonche' le indennita' di cui all'art. 133 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 dicembre 1959, n. 1229,
concorrono a formare il reddito nella misura del 50 per
cento del loro ammontare. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, possono essere individuate categorie di
lavoratori e condizioni di applicabilita' della presente
disposizione.
7. Le indennita' di trasferimento, quelle di prima
sistemazione e quelle equipollenti, non concorrono a
formare il reddito nella misura del 50 per cento del loro
ammontare per un importo complessivo annuo non superiore a
lire 3 milioni per i trasferimenti all'interno del
territorio nazionale e 9 milioni per quelli fuori dal
territorio nazionale o a destinazione in quest'ultimo. Se
le indennita' in questione, con riferimento allo stesso
trasferimento, sono corrisposte per piu' anni, la presente
disposizione si applica solo per le indennita' corrisposte
per il primo anno. Le spese di viaggio, ivi comprese quelle
dei familiari fiscalmente a carico ai sensi dell'art. 12, e
di trasporto delle cose, nonche' le spese e gli oneri
sostenuti dal dipendente in qualita' di conduttore, per
recesso dal contratto di locazione in dipendenza
dell'avvenuto trasferimento della sede di lavoro, se
rimborsate dal datore di lavoro e analiticamente
documentate, non concorrono a formare il reddito anche se
in caso di contemporanea erogazione delle suddette
indennita'.
8. Gli assegni di sede e le altre indennita' percepite
per servizi prestati all'estero costituiscono reddito nella
misura del 50 per cento. Se per i servizi prestati
all'estero dai dipendenti delle amministrazioni statali la
legge prevede la corresponsione di una indennita' base e di
maggiorazioni ad esse collegate concorre a formare il
reddito la sola indennita' base nella misura del 50 per
cento. Qualora l'indennita' per servizi prestati all'estero
comprenda emolumenti spettanti anche con riferimento
all'attivita' prestata nel territorio nazionale, la
riduzione compete solo sulla parte eccedente gli emolumenti
predetti. L'applicazione di questa disposizione esclude
l'applicabilita' di quella di cui al comma 5.
8-bis In deroga alle disposizioni dei commi da 1 a 8,
il reddito di lavoro dipendente, prestato all'estero in via
continuativa e come oggetto esclusivo del rapporto da
dipendenti che nell'arco di dodici mesi soggiornano nello
Stato estero per un periodo superiore a 183 giorni, e'
determinato sulla base delle retribuzioni convenzionali
definite annualmente con il decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale di cui all'art. 4, comma 1, del
decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398.
9. Gli ammontari degli importi che ai sensi del
presente articolo non concorrono a formare il reddito di
lavoro dipendente possono essere rivalutati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, quando la variazione
percentuale del valore medio dell'indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati relativo al
periodo di dodici mesi terminante al 31 agosto supera il 2
per cento rispetto al valore medio del medesimo indice
rilevato con riferimento allo stesso periodo dell'anno
1998. A tal fine, entro il 30 settembre, si provvede alla
ricognizione della predetta percentuale di variazione.
Nella legge finanziaria relativa all'anno per il quale ha
effetto il suddetto decreto si fara' fronte all'onere
derivante dall'applicazione del medesimo decreto.».
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 95 del gia'
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del
1986:
«4. Le imprese autorizzate all'autotrasporto di merci,
in luogo della deduzione, anche analitica, delle spese
sostenute in relazione alle trasferte effettuate dal
proprio dipendente fuori del territorio comunale, possono
dedurre un importo pari a euro 59,65 al giorno, elevate a
euro 95,80 per le trasferte all'estero, al netto delle
spese di viaggio e di trasporto.».
- Il decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66 recante
«Attuazione della direttiva 93/104/CE e della direttiva
2000/34/CE concernenti taluni aspetti dell'organizzazione
dell'orario di lavoro» e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 14 aprile 2003, n. 87, supplemento ordinario.
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto-legge 27
maggio 2008, n. 93 (Disposizioni urgenti per salvaguardare
il potere di acquisto delle famiglie), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126:
«Art. 2 (Misure sperimentali per l'incremento della
produttivita' del lavoro). - 1. Salva espressa rinuncia
scritta del prestatore di lavoro, nel periodo dal 1° luglio
2008 al 31 dicembre 2008, sono soggetti a una imposta
sostitutiva dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
e delle addizionali regionali e comunali pari al 10 per
cento, entro il limite di importo complessivo di 3.000 euro
lordi, le somme erogate a livello aziendale:
a) per prestazioni di lavoro straordinario, ai sensi
del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, effettuate
nel periodo suddetto;
b) per prestazioni di lavoro supplementare ovvero per
prestazioni rese in funzione di clausole elastiche
effettuate nel periodo suddetto e con esclusivo riferimento
a contratti di lavoro a tempo parziale stipulati prima
della data di entrata in vigore del presente provvedimento;
c) in relazione a incrementi di produttivita',
innovazione ed efficienza organizzativa e altri elementi di
competitivita' e redditivita' legati all'andamento
economico dell'impresa.
2. I redditi di cui al comma 1 non concorrono ai fini
fiscali e della determinazione della situazione economica
equivalente alla formazione del reddito complessivo del
percipiente o del suo nucleo familiare entro il limite
massimo di 3.000 euro. Resta fermo il computo dei predetti
redditi ai fini dell'accesso alle prestazioni previdenziali
e assistenziali, salve restando le prestazioni in godimento
sulla base del reddito di cui al comma 5.
3. L'imposta sostitutiva e' applicata dal sostituto
d'imposta. Se quest'ultimo non e' lo stesso che ha
rilasciato la certificazione unica dei redditi per il 2007,
il beneficiario attesta per iscritto l'importo del reddito
da lavoro dipendente conseguito nel medesimo anno 2007.
4. Per l'accertamento, la riscossione, le sanzioni e il
contenzioso, si applicano, in quanto compatibili, le
ordinarie disposizioni in materia di imposte dirette.
5. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 4 hanno
natura sperimentale e trovano applicazione con esclusivo
riferimento al settore privato e per i titolari di reddito
da lavoro dipendente non superiore, nell'anno 2007, a
30.000 euro. Trenta giorni prima del termine della
sperimentazione, il Ministro del lavoro, della salute e
delle politiche sociali procede, con le organizzazioni
sindacali dei datori e dei prestatori di lavoro
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale,
a una verifica degli effetti delle disposizioni in esso
contenute. Alla verifica partecipa anche il Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, al fine di
valutare l'eventuale estensione del provvedimento ai
dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all'art.
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni.
6. Nell'art. 51, comma 2, del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, la lettera b) e'
soppressa.».
- Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni (Norme di semplificazione degli adempimenti
dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni):
«Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti eseguono
versamenti unitari delle imposte, dei contributi dovuti
all'I.N.P.S. e delle altre somme a favore dello Stato,
delle regioni e degli enti previdenziali, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei
confronti dei medesimi soggetti, risultanti dalle
dichiarazioni e dalle denunce periodiche presentate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Tale compensazione deve essere effettuata entro la
data di presentazione della dichiarazione successiva.
2. Il versamento unitario e la compensazione riguardano
i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative
addizionali e alle ritenute alla fonte riscosse mediante
versamento diretto ai sensi dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per
le ritenute di cui al secondo comma del citato art. 3 resta
ferma la facolta' di eseguire il versamento presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in
tal caso non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui redditi
e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'art. 3, comma 143,
lettera a) , della legge 23 dicembre 1996, n. 662 ;
d-bis) all'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche];
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari di
posizione assicurativa in una delle gestioni amministrate
da enti previdenziali, comprese le quote associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali
dovuti dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa di
cui all'art. 49, comma 2, lettera a) , del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai sensi del
testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento
rateale ai sensi dell'art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul
patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge
30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli
esercenti sale cinematografiche.
2-bis».
- Il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
recante «Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una
addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino
della disciplina dei tributi locali» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 dicembre 1997, n. 298, supplemento
ordinario.
- Si riporta il testo degli articoli 61 e 109, comma 5
del gia' citato decreto del Presidente della Repubblica n.
917 del 1986:
«Art. 61 (Interessi passivi). - 1. Gli interessi
passivi inerenti all'esercizio d'impresa sono deducibili
per la parte corrispondente al rapporto tra l'ammontare dei
ricavi e altri proventi che concorrono a formare il reddito
d'impresa o che non vi concorrono in quanto esclusi e
l'ammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi.
2. La parte di interessi passivi non deducibile ai
sensi del comma 1 del presente articolo non da' diritto
alla detrazione dall'imposta prevista alle lettere a) e b)
del comma 1 dell'art. 15.».
«5. Le spese e gli altri componenti negativi diversi
dagli interessi passivi, tranne gli oneri fiscali,
contributivi e di utilita' sociale, sono deducibili se e
nella misura in cui si riferiscono ad attivita' o beni da
cui derivano ricavi o altri proventi che concorrono a
formare il reddito o che non vi concorrono in quanto
esclusi. Se si riferiscono indistintamente ad attivita' o
beni produttivi di proventi computabili e ad attivita' o
beni produttivi di proventi non computabili in quanto
esenti nella determinazione del reddito sono deducibili per
la parte corrispondente al rapporto tra l'ammontare dei
ricavi e altri proventi che concorrono a formare il reddito
d'impresa o che non vi concorrono in quanto esclusi e
l'ammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi. Le
plusvalenze di cui all'art. 87, non rilevano ai fini
dell'applicazione del periodo precedente.».
- Si riporta il testo del comma 918, dell'art. 1, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296:
«918. Per il proseguimento degli interventi a favore
dell'autotrasporto di merci, nonche', ove si individuino
misure compatibili con il mercato comune ai sensi dell'art.
87 del Trattato istitutivo della Comunita' europea, per
interventi di riduzione del costo del lavoro delle imprese
di autotrasporto di merci relativo all'anno 2006, al fondo
istituito dall'art. 1, comma 108, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, e' assegnata la somma di euro 186 milioni per
l'anno 2007. Con regolamento emanato ai sensi dell'art. 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro per le
politiche europee, sono disciplinate le modalita' di
utilizzazione del fondo di cui al primo periodo.
L'efficacia delle modalita' di utilizzazione di tale fondo
e' comunque subordinata, ai sensi dell'art. 88, paragrafo
3, del Trattato istitutivo della Comunita' europea, alla
autorizzazione della Commissione europea.».
- Per il riferimento all'art. 87 del Trattato che
istituisce la Comunita' europea vedasi nei riferimenti
normativi all'art. 11.